產業發展機遇大全11篇

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廣東游艇產業起步于20世紀70年代。創建于1976年的東莞市玻璃鋼船廠是國內較早生產FRP游艇的國有企業，建廠以來已生產了各種規格的摩托艇、高速客船和高級游艇，特別是1994-1995年為法國CATANA游艇公司建造了4艘11.6m的雙體風帆機動游艇，這在當時廣東產生了很大影響。

1981年9月中國改革開放后最早的一批外資企業--深圳江輝船舶工程有限公司在蛇口工業區建成投產，1982年4月生產出第一艘6.76m長的豪華型游艇“吉普賽島人” 號銷往美國。此后，以“吉普賽島”(ISLANA GYPSY) 為商標的系列豪華游艇躋身于世界名牌游艇之列中。

1992年到大陸投資建廠的臺商獨資深圳大慶游艇股份有限公司，它創建了一個有生命力的FRP游艇廠，約有80名工人，建造了令人意想不到的高質量豪華游艇，其主要市場是美國，其次是北歐等國。

廣州高華游艇制造有限公司也是國內成立較早的游艇公司之一，并且擁有自已的設計能力，設計生產了從11m到15.2m多種型號的玻璃鋼游艇。

顯利（珠海）造船有限公司是由有一百多年歷史的香港財利船廠有限公司獨資興建的造船企業。主要建造玻璃鋼豪華游艇、鋁合金質高速船、鋼質拖輪、油臺補給船、多用途工程船舶。 1997年4月，顯利造船公司在珠海市斗門區注冊成立，2000年9月，國內第一艘世界級私人豪華游艇在顯利公司成功建成下水并出口美國后，2004年1月又建成52米高級豪華游艇（SEASHAWII），被美國權威游艇雜志評為世界級私人豪華游艇50強之內。 2006年9月榮獲廣東省人民政府授予“廣東百家知名僑資企業” 。

太陽鳥游艇股份有限公司創立于2003年，是目前國內規模較大的游艇制造企業之一，除了生產公務商用艇之外，2005年又在珠海平沙游艇工業園設立游艇制造基地，主要生產符合美國市場需求的動力艇產品系列16.2m、18.9m和22.9m，至今已有數艘進入美國市場。太陽鳥游艇采用美國Brain Holland的設計、美國專家的技術監督和新西蘭High Modulus支持，是國內可以熟練掌握樹脂灌注和真空導流技術的廠家之一。

佛山市寶達船舶工程有限公司成立于2001年，它是一家集開發、設計、制造于一體的現代化船艇生產企業。佛山寶達公司的前身重慶寶達公司在開發高性能船舶方面成績卓越，目前除生產玻璃鋼客船、高速船、船和公安海事巡邏艇之外，還大量涉足12.2-16.8m大型豪華游艇開發和生產。不僅承擔OEM項目的制造，還推出了其自有品牌Polymarine。目前已在國內銷售了若干艘Polymarine品牌15.2m游艇。

在我國新崛起的游艇企業中，有佛山寶達、珠海江龍、深圳海斯比等就是成功的案例。在中國內地十多個成功的臺資企業中，有珠海顯利、杰騰、先歌、深圳大慶等企業，海外市場成績不菲，幾乎所有產品全部出口海外。中國游艇制造企業主要分布三大區域，集中度最高是珠三角地，其中珠海平沙游艇工業區是目前中國規模最大、集聚度最高的游艇產業基地，目前已聚集游艇制造和配套企業24家，主要企業有賓士域游艇、杰騰游艇、鐸洋游艇、三洋造船、先歌游艇、ZF宏昌船舶推進系統、南國游艇俱樂部(在建)等，2008年共生產游艇900多艘，銷售額突破10億元。2008年顯利（珠海）造船有限公司、珠海太陽鳥游艇股份有限公司、珠海杰騰造船有限公司、珠海江龍船舶制造有限公司、佛山市寶達船舶工程有限公司、珠海市琛龍船廠有限公司在中國船艇制造企業銷售前10位企業中，排在前6名，其銷售額占前10位游艇企業銷售總額的73.51%；《2010年我國船艇出口省(市) 排名》廣東位居第一，出口金額占比為25.65%。由此可見，經過30多年的穩步發展，技術的積累、隊伍的形成、市場的拓展，廣東游艇產業已具有得天獨厚的優勢和基礎。

二、中國游艇產業迎來戰略機遇期

中國游艇產業逐漸從純出口型轉向國內市場，并通過網羅國際游艇人才和技術，憑借船艇制造優勢逐步跨入世界游艇產銷大國行列。中國造船業在2010年成功突破了產量6500萬噸大關成為世界造船第一大國；在中國船艇中，同樣以玻璃鋼為建造材料的全封閉拋落式救生艇贏得了超過全球60%的市場份額，為中國游艇制造業的發展奠定了技術基礎。

游艇產業發展規律：人均GDP達到3000美元，游艇經濟開始萌芽；超過5000美元，部分具備購買游艇能力的人開始買游艇。經濟發達的珠三角、長三角、環渤海灣地區2009年的人均GDP已達到5000美元。根據《2009年廣東國民經濟和社會發展統計公報》，珠三角地區人均GDP已達到9855美元，人均財富的增長為游艇業的發展奠定了一定的經濟基礎。全球發達國家已達到平均每171人擁有1艘游艇，挪威、芬蘭則高達6-7人擁有1艘。從中外人均消費水平來看，我國游艇產業可以說是還處在起跑線上，發展空間巨大。廣東南瀕南海,與港澳相通,全省海域遼闊、海岸線綿長,擁有海域面積達42萬平方公里,是陸域面積的2倍多,占全國14%;有大陸海岸線4000公里,占全國19%,居首位。從氣候條件上看,南方基本沒有寒冬,一年四季均可出海,這是山東、江浙無法比擬的。這些對開展游艇業都是極大利好。從消費結構來看,能夠購買私人游艇的人士個人資產通常在1千萬元以上,珠三角富豪排全國首位,再加上部分進入珠三角的港澳富豪,廣東能夠消費得起游艇的人群規模超過10萬人,居全國之首。粵港澳一水相連,協力發展游艇經濟底蘊深厚,未來定會領跑全國。

三、廣東游艇產業競爭力位居首位

由我國游艇專家楊新發主編的《中國游艇產業發展綜合報告2011》認為，廣東游艇產業競爭力處于全國領先地位，廣東五項指標排名全部位于前三位，其中游艇工業位居首位，經濟條件、政府管理和自然環境排名第二，游艇服務相對較弱，排名第三(見表1)。

從競爭力指數分析結果，廣東游艇工業競爭力有明顯優勢，得益于在游艇制造和出口優勢；游艇服務廣東不及上海，是廣東游艇俱樂部沒有上海密集，游艇展數量雖然多，但展會規模不及上海；濱水景區和氣候條件廣東比浙江稍好，但廣東的島嶼數量、分布不及浙江；經濟條件廣東稍遜于上海，但廣東各地區經濟條件發展不平衡；政府管理競爭力各省市的差距不大，說明了政府對游艇產業發展的重視。通過分析，從中可以探求廣東進一步提升游艇產業競爭力的創新之路。

四、創新驅動廣東游艇產業發展對策

1．要以科學規劃創新引領產業發展

游艇產業是第二產業和第三產業的完美結合。提升廣東游艇產業競爭力必須從游艇工業(游艇制造、游艇產業園區、游艇出口、游艇配套供應和科研創新能力)、游艇服務(游艇俱樂部、游艇展、游艇駕駛培訓、游艇行業協會)、自然條件(水域岸線、海域面積、海島、氣候特征、濱水景區)、經濟條件(人均國民生產總值、消費能力、旅游經濟)、政府管理(政府產業定位、景觀水系規劃、相關政策。法規配套) 等5個方面著手。要以科學規劃引領產業發展，以政府積極推動為引擎，堅持區域間聯動，發展大旅游、形成大市場、培育大產業。

2．要加強游艇業界與世界游艇業界的交流互動

隨著中國游艇市場的發展,該產業將與國際接軌的速度加快, 廣東游艇業界要加強與世界游艇業界的交流互動，技術交流、人員互訪、乃至原料研發,工藝推陳出新都可能在我國境內上演，不排除超級游艇向中國大陸靠近的速度，特別是廣東有可能成為繼地中海區域以及北美區域以外的最大的游艇市場。

3．要成為我國游艇經濟先導區

游艇是一種高技術、高附加值、高利潤的產品，在正常年份，其銷售額已接近海運商船的銷售總額。同時，游艇產業是一個產業集群，游艇業的發展充分體現了現代服務業和制造業的有機結合。游艇的生產將帶動廣東新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動力、推進系統等幾十個配套工業的發展；而它的消費，也將帶動游艇碼頭、游艇修、燃料加注、水上娛樂及賓館餐飲等一大批服務行業的迅速發展。根據中國船舶工業行業協會船艇分會《廣東游艇產業競爭力研究》報告，到2015年，廣東省游艇產業發展將再上一個新臺階，產業規模和出口繼續保持全國第一的優勢，游艇娛樂和配套服務趕超國內先進省份，樹立游艇產業全國領先的典范。將完成以珠江三角洲為核心的游艇制造基地建設和游艇休閑港的建設，以游艇制造和游艇娛樂為中心延伸產業鏈，初步形成中國南方最具規模的游艇產業集群，打造最具魅力海上游艇觀光休閑基地；游艇自主研發能力顯著增強，艇用設備國產化水平明顯提高，自主產品研制取得突破，游艇制造技術達到國際先進水平。到2020年，廣東省游艇產業整體實力和規模進一步提高，游艇產值達到全國份額的30%以上，繼續保持全國領先的地位，游艇產業鏈進一步完善，產業體系更趨合理，廣東真正成為我國游艇經濟先導區。

4．要借鑒臺灣成功走向國際游艇市場的創新經驗

臺灣游艇業發展，現已朝向大型化、精致化的高級游艇為主，在國際游艇市場上，直接與意大利、美國、英國等國際知名的大型游艇廠形成競爭態勢，未來如何提升技術能力、生產效益與品牌價值，以提高整體臺灣游艇的市場地位，強化品牌力量，并且發展高值化量產型游艇，在M型市場的兩端提升市場占有率，是游艇業者們的未來努力的方向。據臺灣中國造船暨輪機工程師學會邱逢琛理事長、黃正利顧問《臺灣游艇產業技術發展現況》一文介紹，臺灣游艇產業發展至今已超過40年，向國際游艇市場密切結合互動良好，近年在國際市場評價逐漸提高，廣受國際買主好評。目前約有30家游艇廠持續經營，建立起臺灣游艇產業聚落，也具備完整的上下游技術、人力及產業鏈的連結。臺灣游艇業界、學界及船舶中心，近年持續投資游艇研發提升品質，強化節能與綠能，以技術特色的加值，帶領臺灣游艇建立更精進的優質產業，積極建立臺灣游艇優良的品牌形象。臺灣重視游艇技術發展，主要體現在船型發展技術、內裝施工技術、結構輕量化及低振噪技術和表面精質度技術等四個方面。臺灣船型發展技術：主要是發展符合市場需求之游艇船型，開發各種速度域的主要船型。從早期的基準型游艇開發，進而推展舒適型的豪華游艇，而后發展高價值的特殊船型。在船型開發中，藉重各種計算分析用之開發工具。近年來臺灣的客制化、大型化及精致化巨型游艇，已發展到相當成熟階段，不但整合專業設計及制造，也結合高科技產品之應用。內裝施工技術：指游艇具模組化成艙間的整體完成圖和廠家導入具模組與自動化生產技術。結構輕量化技術，在設計概念上積層板疊序，調整加強材布置與寸法疊序；分析概念上，全船結構應力分析。低振噪技術：主要是主機螺槳選用，房間布置安排，吸隔音材運用。表面精質度技術，主要是改質樹脂改善表面螺紋現象。進入21世紀，臺灣游艇產業已成為高價值產品，2009年出口165艘游艇的平均單價達126萬美元，其技術含量比以往更為精進。臺灣游艇界非常重視技術提升和人才培育，把技術和人才作為產業發展的重要支柱。

參考文獻

1．中國船舶工業行業協會船艇分會《廣東游艇產業競爭力研究》，2008

2．邱逢琛 黃正利，《臺灣游艇產業技術發展現況》，2010

3．朱珉虎，游艇發展簡史，中外船舶科技，2010(第1-2期)

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一、世界鋼鐵產業格局演變

隨著經濟的發展、技術的進步、資本市場的活躍以及區域人口的結構變化，世界經濟活動的重心開始重新布局，由此支撐經濟發展的支柱產業――鋼鐵工業也自然隨之發生變化。自20世紀70年代中期起，全球的鋼鐵產量增長逐步放緩，這主要是因為發達國家基本完成了工業化，其經濟重心逐漸轉向高附加值產業，直到21世紀獨聯體和東歐主要國家結束動蕩，亞洲經濟恢復，發達國家經濟也開始復蘇，尤其是中國進入快速工業化發展進程，這些因素的疊加，使得全球鋼鐵生產重新步入快速增長的軌道。

在鋼鐵產業快速發展的同時，全球鋼鐵生產重心正在逐步向發展中國家轉移。美國鋼產量在20世紀60年代末達到1.3億噸，而2006年粗鋼產量降至9868萬噸，2007年產量不增反降，為9820萬噸。美國曾經是全球最大的鋼鐵出口國，現早已轉變為最大的鋼材凈進口國。顯然，美國的鋼鐵產業正逐漸向境外轉移，美國國內的鋼鐵需求正越來越多地依賴進口。中國的鋼鐵產業發展對世界鋼鐵的增長做出了巨大貢獻，2005年世界產鋼量11.32億噸，比2004年的10.67億噸增長6.1％，2007年世界粗鋼總產量比上年同比增長7.5％，其中中國內地的增量占世界總增量的73％，如果扣除中國內地的增長因素，則世界總增量僅為3.2％。

隨著并購重組進程的加快，世界鋼鐵工業的格局正在發生根本性改變。塔塔集團2006年并購了英國的康力斯之后由世界第50名一躍至第6名。2006年7月，米塔爾集團并購安賽樂集團后，徹底顛覆了世界鋼鐵工業格局。此次并購產生了年產鋼量1.16億噸、年營業額600億歐元、員工數超過32萬人的超級鋼鐵巨頭，占有全球鋼鐵市場份額的10％，生產規模至少是最大競爭對手的3倍。可以說，米塔爾的世界鋼鐵霸主的地位已經確定。安米集團一枝獨大，并與新日鐵、浦項、寶鋼、JFE、等形成了眾星拱月之勢。由此，新的世界鋼鐵格局正式形成。

二、制約我國鋼鐵產業發展的主要因素

1、區域性強、企業集中度偏低

從2007年的統計數據來看，我國整體粗鋼產量為48928.8萬噸，而僅河北省的產量就達到了10569.3萬噸，占到全國比例的21.6％，我國的鋼鐵生產呈現出明顯的地域性特征。鋼鐵是資源型行業，要想長遠發展，不能僅僅將其按行政區域劃分，應當考慮各種因素的結合，選取最佳組合，以利于資源的充分利用。

2006年，有學者對世界范圍產量規模在500萬噸以上的鋼鐵企業集中度進行了測算，2006年世界產鋼500萬噸以上的鋼鐵企業有57家，其中日本有4家，其鋼產量占日本當年產鋼量的75％；美國有3家，占美國當年產鋼量的48％；韓國有2家，占韓國當年產鋼量的83％；俄羅斯有6家，占俄羅斯當年產鋼量的96％；歐盟15國有7家，占歐盟當年產鋼量的74％；中國有22家，占中國當年產鋼量的51％。除了美國和印度產業集中度相對較低之外，其他主要產鋼國家(地區)產業集中度都達到50％以上，俄羅斯甚至達到96％的高水平，鋼鐵產業發展高度集中。中國和世界各國鋼鐵產業在集中度方面存在較大差異，突出一個特點就是中國中、小型企業多，從而導致中國鋼鐵產業的集中度遠落后于世界其他國家，導致中國鋼鐵產業整體抗風險能力偏弱，競爭力不高。

2、產能過剩、產品結構不合理

當前我國鋼鐵產業發展的主要矛盾是生產與需求不相適應。我國自1996年占據世界粗鋼產量第一的寶座之后，至今仍然保持世界第一的位置。但是僅僅從量上取勝是遠遠不夠的。從產品結構上看，線材、螺紋鋼等低端產品嚴重供過于求，主要是中小企業重復建設造成的。我國現有鋼鐵產品中，高科技含量、高附加值產品所占比例明顯比國外大型鋼鐵企業低，在出口產品中鋼鐵初級產品占很大比例，一些高技術含量、高附加值產品如熱軋普薄板、冷軋普薄板(帶)等在生產能力和質量上不能滿足國內需求。

以能體現鋼鐵產品技術含量的“板材比”來看，目前發達國家的板材比重一般為60％以上，而我國的板材比從2001年到2003年分別僅為35.42％、34.96％、34.96％，2004更是下滑到了17.20％。而2007年該比例為34.86％，比2006年提高了2.97個百分點。我們能夠看出，雖然下跌止住了，但是這個數值并沒有大幅上漲，反彈點僅與2002年持平，與發達國家的水平相差甚遠。

3、體制限制、小型鋼鐵企業退出難

2005年統計數據顯示我國共有6649家鋼鐵企業，在產業政策頒布后，不少企業已經選擇了并購重組這條重生之路，但同時也是由于鋼鐵產業政策的保護，越來越多的小規模企業進入到這個產業，直到2007年，我國已經是擁有7161家鋼鐵企業的產鋼大國，但是我們不能忽視的是這其中的1085家虧損企業。他們由于規模不足、生產方式不當、技術水平過低等原因，已經無力再續經營，但是政策上的扶持和地方政府的“保護”使他們不能及時退出，從而導致了大量過剩低端產能。這樣不僅造成鋼鐵企業自身維持困難，過多小型鋼企的存在也拉低了我國鋼鐵產業整體的集中度，從而出現越來越不合理的鋼鐵工業格局，給中國的產業發展增添了一道難以逾越的障礙。

三、新格局中我國鋼鐵產業的發展對策

1、以產業振興規劃為契機，促進產業融合優化發展空間

總理于2009年2月25日主持召開國務院常務會議，確定了鋼鐵等十大產業振興規劃全部內容。對于鋼鐵產業來說，應該利用振興規劃提供的機遇，注重發展方式的調整和創新，可以嘗試各類產業的相互融合，達到拓寬產業發展空間的目的。十大產業中，汽車和船舶業屬于鋼鐵產業的下游產業，加強二者發展的同時，為鋼鐵產業提供了更大的需求空間；對于物流產業來說，鋼鐵業與其有著更強的滲透性，規劃中還特別提到發展鋼鐵物流的重要性，現在中國已經成為一個名副其實的鋼鐵大國，隨之也出現了很多物流企業群和物流園區，但是我國的鋼鐵物流還是明顯滯后于鋼鐵產業的發展，因此也存在很大的發展空間，這二者的有效融合能為鋼鐵產業節約成本，從而更好地促進其發展。

2、以組織創新為支撐力，兼并重組實現規模經營

2005年出臺了第一部真正意義上的鋼鐵產業政策。但是政策中關于準入標準并沒有做出明確的規定，進入壁壘的不斷降低以及利益的導向，將會吸引更多的企業進入，但是過高的退

出壁壘以及利益關系的遷涉致使這些虧損企業難以馬上退出，這就造成了低端產品的重復建設。另外，參考國際主要產鋼國家的經驗，我國也可以進行產業組織方面的改進和創新，打破原有的兼并方式，嘗試兩家或兩家以上的大型鋼鐵企業進行聯合，這種在我國尚未出現的“強強組合”會造就成一個更強勢的鋼鐵企業，就像米安集團一樣，占據國際無可比擬的強勢地位。因此，針對我國的特殊情況，應該按照鋼鐵企業的實際進行兼并重組，而不一定要按照大企業兼并小企業、技術先進的企業兼并技術相對落后的企業的舊規則來進行，改變原有的兼并規則，將會給我國的鋼鐵產業帶來一次全新的突破。

3、以技術創新為推動力，調整產品結構提升競爭力

為了有效地提高產品的技術水平，應該注重專業人才的培養和聘用以及國際先進技術引進。在全球性金融危機的大環境下，專業人才的就業率低成為了這個時期普遍的問題，而這正好也是影響產業技術水平的主要因素之一。

而鋼鐵產業就是這樣的情況，它屬于資源、勞動密集型產業，人員相對素質不高，同時因為所處的資源型城市的生活環境和礦業生產的行業性特點，使許多擁有高學歷的人才就業觀帶有偏見。要想改變鋼鐵產業產品科技含量不高這一狀況，實現技術轉型，要樹立以人為本的觀念，切實把人才放在重要地位對待。

第一，要有足夠的教育培訓費用于職工基本技能和使用新技術新產品的培訓。

第二，重用擁有專業知識的人才，在待遇方面應有合理的安排，可以考慮定期安排人員進行海外科技學習；對于在工作中有出色表現或有特殊貢獻的人給予適當獎勵。

4、以管理創新為向心力，降低成本提高效益

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中圖分類號：G632         文獻標識碼：A        文章編號：1674-2117（2014）14-000-02

1 我國在線教育發展及市場需求概述

隨著互聯網等現代技術的發展，教育產業從線下走到線上，迎來顛覆式的變革，也帶來新一輪的投資熱潮。在線教育（e-learning）也被稱為遠程教育或者在線學習，主要以網絡為介質進行遠程教學。針對用戶群體在線教育大致可以區分為三類：K12教育（從幼兒園到高中的基礎教育）、高等教育和職業教育。目前，美國約有400萬名注冊的在線教育學生，60%的企業通過網絡的形式進行員工培訓[1]。

首先，根據統計數據，中國人口達到13.5億，具體人口年齡構成如圖1所示。按照人口推斷，不論是學前教育、K12教育、高等教育，亦或是在職業務培訓都擁有廣大的需求基數。對比歐美國家，中國家庭在教育方面的資金投入相對較大。

圖1中國人口年齡結構圖

數據來源：國家統計局，/

其次，根據互聯網絡信息中心（CNNIC）在京第33次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%（圖2所示）。教育需求者逐步由在家庭周圍尋找名師改為利用互聯網絡查找知識。教育與學習方式的改變為在線教育的普及奠定了基礎。近幾年，手機網絡的興盛更是促進了在線教育碎片化，讓“隨時隨地終身學習”不再是口號。據CNNIC報告顯示，手機網民規模達5億，保持年增長率19.1%的穩定增長。我國手機端在線收看或下載視頻的用戶數為2.47億，與2012年底相比增長了1.12億，增長率高達83.8%。隨之而來，在線學習平臺不斷涌現，教育類APP層出不窮，各大投資巨頭爭相涌入在線教育行業，反映出強烈看好該行業前景。無論是傳統的教育類公司還是新興的科技類公司，未來均面臨十分激烈的競爭局面。

圖2網民規模及普及率增長圖

數據來源：CNNIC第33次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》

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再次，我國不斷加大教育支持力度，培育新的消費熱點，加快教育產業發展。從教育支出分析，直至2012年我國教育行業投入與GDP的比值才達到4%。而目前世界平均水平為7%左右，其中發達國家達到9%左右，經濟欠發達的國家也達到4.1%。考慮到我國GDP的快速增長，未來我國的教育整體支出還有相當大的空間。另一方面，我國的教育體系具有鮮明中國特色，無論是K12教育還是高等教育，核心資源主要集中在公辦教育體系中。資源的過度集中不利于教育產業多元化，尤其是在線教育產業，受限于各類審批機制及資源壁壘，無法蓬勃健康發展。近年來，國家教育體制的改革及教育開放化的信號日趨明顯，從歡迎和吸引企業等外部力量參與教育信息化建設到松綁遠程教育審批機制，公辦教育資源的開放化將成為促進教育產業信息化重要信號。國務院總理在2014 年 1 月 8 日的國務院常務會議上明確提出進一步深化行政審批制度改革三項措施，其中指出，國務院將取消和下放“利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批”。同時，新一屆政府將加強教育和科技的全局化部署。

2 在線教育用戶需求特點分析

縱觀在線教育發展，從早期的網校培訓直播課程到現在的互動教育平臺，只有滿足用戶新的需求才能開拓市場，從競爭中脫穎而出。

2.1 在線教學質量的需求

我國優秀的教師資源集中于線下教學，造成大多數用戶主要信賴線下教育，寧愿花高價錢去附近院校參加培訓班，也不愿意參與網絡課程。據新東方、學而思等教育機構報表統計，90%以上收入依然來自線下。而國外各大教育平臺大多采取整合線下資源來保證在線教育質量。例如，美國Coursera教育平臺就吸引了眾多世界著名大學加入，其中包括數所美國的常青藤大學，以及杜克大學、約翰霍普金斯大學、萊斯大學、加州理工學院、伯克利音樂學院、香港中文大學、新加坡國立大學等。我國名校復旦和上海交大于2013年入了Coursera平臺，面向全世界學生授課。Coursera利用線下優秀的師資團隊保證在線教育的質量，吸引來自全球190多個國家和地區的130萬名學生注冊124門課程。因此，Coursera受到眾多投資巨頭的青睞。截至2013年7月，Coursera已獲得總額6500萬美元的三輪融資[2]。我國在線教育要不斷開拓市場，首要解決的就是師資問題。各大教育機構可借鑒歐美做法，聯合傳統教育的師資團隊共同開發在線教育市場。

2.2 在線教育認可度的需求

我國傳統教育中各大院校之間學分不能互通。在線教育大多也無法頒發相應的認證。即使有證書，其社會認可度也較低，由此限制了多數用戶的選擇。而歐美三大在線教育平臺紛紛推出了畢業認證，且部分獲得國家教育機構或者業界認可。例如，美國Coursera平臺中的5門課程獲得了美國教育委員會的官方認可，學生利用網絡課程完成的學分可以自由地在美國其他大學轉換為相應的學分。又例如，美國Udacity會對注冊學生免費的就業匹配計劃，同時將學生的簡歷和學生的成績發給包括Google、Facebook、Twitter和美國銀行等合作公司[2]。借鑒國外經驗，國內在線平臺可以聯手國家教育認證機構及各大公司，推行在線教育認證事宜，以此吸引更多用戶選擇網絡課程。

2.3 在線教學模式的需求

我國早期的在線教育主要是將名師授課過程錄制成網絡課件，比如網易公開課，土豆公開課等，特色在于學習者不用遠渡重洋即可在家聆聽世界一流導師的課程。但在實踐過程中發現，此類課程起初受到熱烈追捧但是很少有人愿意堅持聽完全部內容[3]。此類在線教育模式發展受限主要由于以下原因：①網上公開課只是單純錄像，將線下課堂模式搬到互聯網上，依然是是無差異性的單向填鴨式教學。因此，在沒有提問發言參與的情況下，用戶很難堅持到最后；②公開課基于高等院校課程，講解復雜耗時長，理論為主實踐為輔，而往往在線教育用戶，特別是在職培訓用戶更偏向短時間內解決實際問題，需要大量的問題解答及實操訓練[3]。基于用戶的學習互動需求，未來在線教育產業發展愈來愈偏重于“教與學”的平衡，甚至更多在于“學”的培養。換言之，各類教育公司如果能夠吸引用戶目光激發其興趣堅持學習，就能在競爭中脫穎而出。為了做到“學”的培養，在線教育產業未來發展方向可以針對用戶的學習體驗的便利性、趣味性及時效性。例如，某些學科的數學公式、幾何圖形、化學公式、生僻字等不便于鍵盤輸入，針對此類學科的在線教育產品必須開發上述特殊操作工具，利于用戶簡單地進行學習操作。例如，K12教育要充分調動用戶的主觀學習意愿，此類在線產品要利用互聯網技術，利用流行的網絡語言，動漫教師人物，電影動畫情節及特殊音樂音效等手段讓學生發自內心喜歡從而購買使用。對于需要大量實時互動環節的課程，則要加強溝通工具的開發，實現“實時直播、實時互動”，解決在線教育時效性問題，增強用戶需求黏性。同時，各大教育平臺要加強線上線下的互補作用，線上主要用于課程的單向傳播、堂上測試、小組討論、學生數據收集等環節，而把個性化輔導、深度答疑解惑、試卷解析、作業輔導等環節放在線下。整合線上線下資源，將虛擬世界學習體驗與真實世界學習感知結合在一起，多方面、多角度激發用戶學習熱情。

（廣東東莞職業技術學院，廣東 東莞523808）

參考文獻:

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信息產業機遇空前

在中國的產業結構調整中，信息產業可以做什么？IBM認為，在交通、石油、醫療、食品系統、水資源、供應鏈、電網、金融、城市等社會的各個方面，信息產業都大有可為，機遇空前。比如，由于瑞典斯德哥爾摩市采用了智慧交通的方案，大幅度改善了交通擁堵的狀況，使得人均碳排放量降低到4噸，而臨近的國家是6噸，美國則是22噸。即便是最傳統的產業也可以更加現代化。比如IBM與全球著名的石油公司一同將油田效率從20%提升到40%；在鋼鐵企業可以利用智慧系統預估煉鋼流程，從而大幅度提升產值；又比如傳統電網升級成為智慧電網，降低電力傳輸中電量的流失。

信息化可以協助中國傳統企業轉型提升，也協助新興產業獲得突破。今天在很多新的服務業中也可以應用智慧的方式大幅度提升服務能力。比如航空業，航空公司如何更有效地利用物聯網提高服務水平？今天的信息技術甚至可以通過數學模型模擬飛機貨品裝載流程，幫助飛機裝載平穩，大幅節省油費。

彰顯信息技術效益

今年6月，IBM舉辦了一個大型高峰論壇，聚集了全球46個國家和地區的來自不同行業的400多位企業領導者。與會人員談愿景談未來時都非常認同通過信息技術來實現企業轉型，并更為關注信息技術如何落地。我們認為在運營、社會、品牌、戰略四大方面都可以全面彰顯信息技術效益。

第一，運營效益。領導者非常關注項目的成本和產出。比如智慧交通，一個城市是否需要花費資金來改善交通狀況，或者花費了人力、物力、財力后能否取得應有的效果。比如新加坡政府在決定投入物聯網、啟動智慧交通乃至智慧城市項目的時候，需要看到相應的效果。在應用了智慧交通系統連接新加坡城市1000多個信號燈后，每個人在出行前根據實時路況合理選擇最快路徑不再只是一個愿望。

第二，社會效益。今天在從傳統產業向現代服務業轉型的過程中，信息技術帶來的社會效益也非常明顯。比如隨著高速鐵路的建設，南京市會迎來更多從上海來的短途觀光游客。以前他們需要在南京住宿一夜才能輕松游覽當地重要的歷史文化古跡，而現在可以做到當天游覽，這對于南京的服務業是全新的改變。

如何用信息技術讓服務業轉型帶來社會效益是一個重要挑戰。又如以觀光旅游業為支柱產業的水城威尼斯，平均每年迎來2000萬游客，大量游客的到來使得很多景點接近飽和，這加快了對歷史古跡的破壞速度，但游客數量不足將會影響整個城市的財政收入。通過智慧城市的建設，威尼斯旅游局可以合理預估各個景點的游客量，疏導觀光游客的游覽路徑，甚至可以預估第二天、第三天的游客量，帶來了巨大的社會效益。

第三，品牌效益。比如以軟件外包業為主導的愛爾蘭，關注如何將國家發展計劃與信息科技結合起來，打造一個新的愛爾蘭國家品牌形象。

第四，戰略效益。中國的很多企業在展望未來愿景的時候都需要和信息技術聯系起來，與感知的世界結合起來，發展未來戰略。

創新的領導力

中國企業能否順利轉型是“十二五”規劃落地的關鍵因素之一，IBM希望用自身的轉型經驗幫助中國企業成功轉型。其中，如何塑造和培養創新的領導力至關重要。IBM針對全球1000多家企業領導者進行調查后發現，產業協作需要展現創新的領導力。IBM認為這其中有三大要素需要強調：今天的領導力是協作創新的能力，而不是獨善其身的領導力。因為所有的產業變革不可能只來源于某一家企業的創新，今天的智慧交通、智慧醫療、智慧電網都需要信息技術與不同產業的轉型調整結合起來。

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中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

進入新世紀以來，上海車墩經濟保持了迅猛發展的勢頭，兩鎮合并更極大地促進了車墩經濟和社會的發展。城鎮規劃使城鎮變得更現代化、更秩序化，而一個地區的產業狀態則可以體現一個城鎮的獨有個性。因此，在城鎮規劃中應將產業發展規劃放在重要的位置，通過對所在區域歷史沿革、地理環境、文化傳統、民俗風情等方面深入徹底的挖掘，引導產業的孵化、滿足產業的發展。

二、車墩的區位與特點

2.1車墩區位

車墩鎮，位于上海市區西南，東鄰閔行經濟技術開發區，南瀕上海母親河——黃浦江黃金水道，西連松江工業區，北靠滬杭高速公路。全鎮區域面積45.3平方公里，有16個村，戶籍人口35000人，外來人口8萬人。行政中心設在車墩集鎮東側，距松江城區6公里。車墩鎮地理位置得天獨厚，水陸交通十分便捷，境內有高速公路、320國道、車新、車亭、北松公路、滬杭鐵路、金衛鐵路等，320國道和北松公路交叉穿越車墩腹地，滬杭鐵路、金衛鐵路縱橫貫通，是途經浙江、江蘇、上海的主要交通樞紐。

2.2城鎮特點

車墩鎮以工業見長，旅游業也方興正起。由于地理位置優越，交通便捷，改革開放后，中外客商紛至沓來，車墩成為投資熱土，逐漸成松江區外商投資企業最多、上海市臺商投資企業最密集的鄉鎮之一。莘莘學子創業園、華陽工業B區、上海浦江源生產業功能區、以及叁零SHANGHAI創意產業園等經濟園區大手筆投入，高標準推進，為接納大、優、強企業提供了一流的發展載體。與此同時，老上海風貌鎮建設的核心區域將為松江新城南部規劃區域中沿黃浦江濱江休閑度假和生活區的一部分，更將形成車墩特色的產業積聚區和居住區。

三、規劃與理念

3.1規劃指導思想

以“打造工業重鎮”為依據，適應車墩地區經濟發展，促進車墩鎮堅持貫徹“老上海風貌鎮”的城市形態發展戰略，不斷調整完善，打破行政區劃約束，與國家工業園區、規劃中的南部新城、西北部現代服務業、南部現代農業布局相銜接，加強分類指導，推動區域協調發展。繼承與發揚工業重鎮優勢，運用城鎮設計手段，發掘、利用與有機整合自然、人工與人文要素，塑造一個環境優美、功能齊全、運營高效且具有車墩特色的白領新鎮。

3.2城鎮規劃目標

通過對車墩的歷史、人文和自然要素的分析，結合現有的自然資源，向東南方向發展，從城鎮區域的角度展現高品質的、獨具車墩地區特色的城鎮風貌。設計中以“老上海”為主要元素并作為規劃設計的指導原則，在尊重有限的土地資源下，創造一個平衡經濟與環境可持續發展的城鎮，使用科學的分析方法建立一個穩定且多樣的城鎮系統，來提升土地的價值和發展策略。

3.3城鎮規劃原則

在影視樂園南北2.8平方公里的核心區域內，以“建南改北”為原則，高標準規劃建設老上海風貌城鎮。北面老鎮區重點區域建筑以立面改造為主，商業街、醫院、學校等工程也都將凸顯老上海風貌。南面為新建城區，新建建筑和設施將作為影視樂園風格的延伸，處處營造老上海特有的經典風情和文化氣息。盡可能利用現有資源，塑造老上海風貌城鎮特色。

四、發展的策略與建議

隨著車墩工業在松江東部經濟圈日益重要作用的凸顯，車墩將發揮好現有優勢，讓車墩眾多的唯一性得以突出。力爭利用優越的區位優勢吸引更多產業、居民落戶于車墩。車墩的發展已有極好的工業基礎，基于現有的優勢，可以進一步擴展思路，發展相關的周邊設施，植基產業鏈，做大做深。以下是基于車墩現有的產業，順應現有市場需求，對未來城鎮建設提出建設性的建議。

4.1工業：實現工業質量提升

至2012年，車墩工業產值已達242.7個億，具備了良好的工業基礎。提高現有龐大存量的效益將會較為直接、迅速地反映到整個產業的水平提升上來。因此，利用現有工業資源，加快改造提升傳統制造業對于調整優化產業結構具有不容小覷的現實意義。一是要提高準入標準，招商引資注重提升產業能級。二是要鼓勵企業技術創新，積極鼓勵增強自主創新能力。三是要引導企業調整產品，推動規模企業產品轉型。四是要淘汰劣勢企業，盤活存量提高產出率。

4.2房地產業：積極打造宜居新鎮

松江新城總體規劃修編后，將車墩輕軌22號線以西、北松公路以南的大部分區域納入其中，這一變化孕育著房地產的重大潛在機遇。作為非傳統商品房開發區域，在高標準、高水平的整體區域規劃下，車墩房產開發具備了后發優勢。輕軌開通、土地逐步增值，無疑為發展中高檔房地產業、提高導入人口素質從而擴大消費需求、提升消費層次提供了有利條件。車墩可以開創出上海影視文化獨有的樓市板塊，從而推動車墩樓市的城市化進程

4.3商業與旅游業：形成增長新亮點

車墩應抓住發展機遇，著力打造“一鎮兩貌”的特色集鎮。其中，車墩集鎮依托上海影視樂園，以老上海特色風貌為核心，華陽老街則按照明清特色風貌開發建設。在此基礎上，積極啟動商業、旅游業發展規劃的編制，以對接松南郊野公園、影視樂園二期開發等帶來的商業和旅游業發展機遇。以松衛公路、北松公路沿路帶為地標，主打中高端汽車4S店走廊將是重點發展方向。

4.4生產業：不斷升級配套功能

充分挖掘“園區、路帶、道口”價值，發展生產業。即以浦江源服務業功能區、松衛公路北松公路沿路帶、重要節點道口為載體，發展生產業和現代服務業。編制好浦江源生產業功能區的控制性詳細規劃，功能區以發展商務流程外包服務（BPO）為主要特色，重點發展工業設計、現代物流、軟件研發、后臺服務、辦公支持、創意產業等六個領域。

五、結語

在地方經濟轉型升級的新時期，城鎮的規劃和設計只有從產業發展的視角，抓住特色，才能實現對現有資源的有效利用。作為城鎮建設重要綱領的城鎮規劃，要如何應對并促進地區產業發展，是規劃創新與改革的新課題。車墩鎮在編制城鎮規劃時，基于產業發展構思，對產業的空間布局、品牌塑造、文化創新、政策配套方面進行一定程度考量，將有利于城鎮的健康可持續發展。

參考文獻：

[1]李亞奇，孟靜.城市規劃區內城鄉居民點統籌規劃初探[J].小城市建設，2009（8）：16-20.

篇（6）

中圖分類號：F426.8

健康產業是國民經濟中極具發展前景的新興產業。健康產業作為一個“朝陽產業”，世界各國紛紛將其作為支柱性產業來加以重點扶持。近年來，遼寧省健康產業雖然發展迅猛，但市場競爭也十分激烈。可以說，遼寧省發展健康產業，既存在發展的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，可謂機遇與挑戰并存。

一、遼寧省健康產業的發展機遇

目前遼寧省健康產業的發展已迎來了良好的機遇，具體因素包括如下幾點。

（一）產業結構調整與經濟發展方式轉變，為遼寧省健康產業的發展提供了前所未有的歷史機遇

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。黨的“十”報告明確指出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。在國家“十二五”規劃中，經濟結構戰略性調整被作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，為此要求大力發展戰略性新興產業，并把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。而戰略性新興產業的增加值，占國內生產總值的比重要達到8%左右。

生物產業是國家重點發展的七大戰略性新興產業之一。早在2009年，國務院便出臺《促進生物產業加快發展的若干政策》，將生物醫藥列為醫藥產業重點發展領域。2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，又明確地把生物醫藥列為七大重點發展領域之一。2013年3月，國家發改委《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，其中生物醫藥產業重點產品和服務領域共有32個：包括新型疫苗、生物技術藥物、化學藥品與原料藥制造、現代中藥與民族藥、生物分離介質與藥用輔料等制藥子行業的重點產品和服務領域共18個；醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料等醫療器械子行業的重點產品和服務領域共14個。

為推動生物醫藥產業快速發展，在重大新藥創制專項中，“十二五”時期，國家計劃投入400億元，在此基礎上，“十三五”期間將再投入750億元資金進行扶持。據此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創制專項扶持資金總額將近1200億元[1]。國家發展生物醫藥產業的財政扶持力度是前所未有的，這既為產業結構調整、經濟發展方式實現戰略性轉變提供了強有力的支持，也為遼寧醫藥健康產業發展提供了難得的歷史機遇。

（二）醫藥衛生體制改革進程加快及其相關政策的實施，為遼寧省健康產業注入了新的發展動力

新醫改推行以來，醫藥衛生體制改革進程不斷加快，相關改革政策連續出臺，尤其公立醫院改革的進一步深化，國家基本藥物制度的推行，以及城鄉基本醫療保險制度的廣泛覆蓋，不僅使醫療衛生事業迎來了良好的發展機遇，同時也為遼寧醫藥健康產業的發展注入了新的動力。

新醫改以來，遼寧省共支持了943個基層醫療衛生機構基礎設施建設項目，政府辦基層醫療衛生機構藥品全部實行“零差率”銷售；遼寧城鎮醫保參保人數達到2120萬人，參保率94%，新農合參合率達到93%。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合報銷比例分別提高到85%、70%和70%；城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年200元[2]。

新醫改及其相關政策的實行與取得的顯著成效，為遼寧健康產業的發展帶來了新機遇，注入了原動力。一方面，政府通過大幅增加醫療衛生基礎設施建設的投入，會直接帶動經濟增長；另一方面，從長遠看，醫改政策的實施，也有助于改善國民的健康狀況，進一步提高城鄉居民的生活預期，從而拉動健康市場的消費需求。

（三）經濟社會進步、人民生活水平提高與人口老齡化加劇，為遼寧省健康產業迎來了廣闊的發展空間

隨著社會經濟的快速發展，城鄉人民經濟條件的改善與生活水平提高，人民群眾比以往任何一個時期都更加關注健康問題。健康需求是一個相對剛性的市場需求，當慢病增加、亞健康蔓延與人口老齡化的不斷加劇，其給社會帶來的變化，并非僅僅是保健意識、“治未病”觀念與養生理念的變化，而且也是醫療需求與保健需求的變化。即一方面，會因經濟條件的改善而產生大量的個性化非基本醫療服務，使醫藥健康產品的市場需求量進一步擴大，推動非基本藥物器械的加工生產；同時另一方面，也會進一步拓寬醫藥健康產業的發展空間，給營養保健品業、商業醫療保險業等健康服務產業帶來無限商機。

目前，遼寧省65歲及以上人口457.3萬人，占總人口的10.64%，高于全國平均水平。據預測，到2039年，遼寧老年人口比重將達到30%以上[3]。遼寧省人口老齡化的快速發展，使老年人群對醫療保健服務的需求總量日益增大，使健康養生、健康體檢、預防保健與康復護理等相關產業有了更多的發展機遇。面對遼寧省人口老齡化，大力發展醫療保健服務業，以適應市場需求，滿足老年人對醫療、預防、保健、護理、康復等方面的需要，不僅會形成新的經濟增長點，而且也會在加快產業結構戰略性調整、促進經濟增長方式轉變與推動經濟社會的全面健康發展等方面，發揮積極的作用。

（四）地方財政支持力度加大與自身產業基礎優勢，使遼寧省健康產業的進一步發展由可能變為現實

遼寧省健康產業的發展，雖然起步較晚，落后于國內其他省份，但作為工業大省，依托于東北老工業基地的雄厚底蘊，在健康產業發展上，卻有著基礎較好與資源豐富的天然優勢。尤其近年來，省委、省政府高度重視發展遼寧生物醫藥產業，持續加大財政扶持力度，大力建設健康產業園區，不斷搭建健康產業發展平臺，從而為遼寧健康產業迎來了新的發展機遇。

2009-2011年的3年間，遼寧醫改總投入達到334億元[2]。巨大的財政投入主要用于推進全民醫保、實行藥品“零差率”銷售、提高基本公共衛生服務經費等方面。除此之外，在生物醫藥產業發展上，“十一五”期間，遼寧省還每年拿出2000余萬元投資于重大科技攻關專項[4]；而在健康產業園區建設上，2008年以來，在省委、省政府做出舉全省之力加快本溪生物醫藥產業發展的戰略決策的推動下，各市地都把生物醫藥產業作為新興產業大力發展，相繼建立生物醫藥產業園，通過加大生物醫藥的資金投入和招商引資力度，并制定相應的優惠政策，給予重點支持。這樣，就使遼寧醫藥健康產業發展的工業基礎與中醫藥和海洋生物資源優勢得以充分發揮，使遼寧健康產業在有利的發展平臺上能更健康地發展。

二、遼寧省健康產業發展面臨的挑戰

遼寧省健康產業雖迎來良好的發展機遇，但同時也面臨著嚴峻的挑戰。

（一）來自國際健康產業市場競爭的外部挑戰

健康產業在西方發達國家，已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，健康產業增加值占GDP比重普遍超過15%[5]。國外健康產業發展迅猛，跨國企業的國際競爭力強，產品研發的技術壟斷優勢已經嚴重威脅中國的健康產業安全。目前，“國外健康產品在中國市場以7%的品種占有40%以上的市場份額”[5]。從遼寧健康產業市場看，最嚴峻的挑戰主要來自于生物制藥業與醫療器械業兩大產業領域。

在生物制藥產業領域，遼寧醫藥市場面臨跨國藥企的激烈競爭。近年來，遼寧醫藥新產品的開發越來越難，而老產品市場則受到進口產品的嚴重沖擊。遼寧省生物醫藥市場已出現逐漸萎縮的態勢。一方面是醫藥創新成果適應不了生產發展需要，另一方面是企業買不起國外藥物研發技術，買了轉化成產品也難。現在，省內各開發區都在緊鑼密鼓地建廠房，搞GMP改造，但卻面臨著可投產的品種太少和企業開工不足的危險[6]。

在醫療器械產業領域，由于國內高端醫療器械市場中，基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業壟斷，因而，雖然遼寧有東軟醫療系統有限公司的科技研發優勢，但目前遼寧醫療器械仍然主要以進口為主，進口醫療設備主要來自日本和美國，基本為高端醫療設備。而出口企業多是為國外醫療器械生產廠商提供配套零部件和生產技術含量較低的中低端設備，自主研發高端醫療器械的能力相對較弱，企業國際競爭力普遍不強[7]。2012年，遼寧醫療器械出口持續負增長，全年完成出貨值21.8億元，同比下降0.5%[8]。

（二）來自國內健康產業市場的省際競爭挑戰

健康產業作為戰略性新興產業興起后，全國已有20多個省（市、區）把醫藥產業作為重點或主導產業加以扶持引導，遼寧省健康產業的發展，將面臨更加嚴峻的省際間的競爭壓力。

雖然，遼寧省中藥及生物制藥產業在全國優勢明顯，醫藥產業總量也占有一定比例，但發展的相對速度卻逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等經濟發達省份，省際間的差距正在逐步縮小，發展形勢十分緊迫。

2011年，山東、江蘇、浙江、上海、廣東、河北等省份，醫藥產業年銷售額達到1000億元～1600億元以上。山東省規模以上生物醫藥企業761家，17家進入全國醫藥百強企業，2010年銷售收入達到1691億元，2015年目標為3800億元。上海、浙江、江蘇等長江三角洲地區內外資企業聯手打造中國最大、世界著名的生物醫藥產業集群，生物醫藥產業飛速發展。而遼寧省醫藥產業在2011年，銷售收入僅為680億元，占全國醫藥工業銷售收入的4.5%。近年來，遼寧省醫藥工業在全國排名第10位，與遼寧省在全國的地位極不相稱[6]。

（三）來自遼寧省健康產業競爭劣勢的內部挑戰

遼寧健康產業發展面臨的挑戰，還有諸多不利的自身因素。主要表現在，健康產業結構不合理，發展不平衡；企業研發投入不足，醫藥產品競爭力較弱；高端科技人才匱乏，自主創新能力不強等方面。

目前，在遼寧省生物醫藥產業領域，仍然缺乏具有國際國內競爭力的骨干企業。就全行業來講，進入全國百強企業只有3家，而且比較靠后；號稱百億集團企業僅有1家，而且經濟形勢還不太景氣；超10億元內資企業只有9家，其中包括較大型的外商投資企業5家[6]。企業競爭力不強，科技研發投入不足，也導致遼寧醫藥市場缺乏優秀名牌產品，極大地影響了市場占有份額。例如，遼寧省乳癖消、沈陽紅藥、木雞沖劑等大宗中藥產品，在生產工藝和產品質量上，還不完全符合國際通行的醫藥標準和規范，尚未合法進入國際醫藥市場。遼寧醫藥市場的一批老品種，不僅市場份額越來越小，而且甚至面臨被迫退出市場的危險。

如何科學地發展遼寧健康產業，做大做強醫藥企業，盡快提升企業核心競爭力，進而打造遼寧醫藥品牌，不僅是遼寧健康產業發展中將要面臨的來自于自身的挑戰，而且也已成為遼寧省健康產業發展所必須要解決的重大課題。

三、發展遼寧省健康產業的主要對策

綜合以上分析，發展遼寧省健康產業應做好如下幾點：

（一）政府相關部門必須轉變發展理念

目前，遼寧省以投資拉動為主的經濟增長模式仍在延續，第二產業仍為帶動遼寧經濟增長的主要力量。在當前全面深化改革背景下，實現經濟發展方式的切實轉變，政府相關部門必須首先轉變發展理念，正確認識發展健康產業對于轉變經濟發展方式的戰略意義。只有順應時勢更新發展理念，才能制定出推進健康產業發展的科學的應對舉措。

（二）發揮地區資源優勢和產業基礎優勢

當前，國民經濟發展方式的戰略性轉變，需要遼寧省偏重投資的需求結構必須優化調整，但改變偏重投資的經濟增長模式，即擺脫所謂投資“依賴癥”，則不能失去第二產業的發展優勢。即在保持遼寧經濟發展特色前提下，仿效北京、上海、廣東等經濟發達省份，通過依靠第三產業，來構建以服務經濟為主的產業結構，進而實現經濟發展方式的根本性轉變。由于健康產業兼跨第二、第三產業，并且遼寧健康產業發展方面，還有其自身產業基礎與發展優勢，未來的健康市場需求前景也極為可觀。因此，發展遼寧健康產業，必須依托發揮遼寧的資源優勢和產業基礎優勢，以走特色發展道路為引領，不斷出臺相應的產業發展配套政策。

（三）建立健全醫療保障制度體系

健康需求是國內消費需求的重要組成部分，并且是一個相對剛性的消費市場。擴大內需主要是擴大消費需求，特別是廣大群眾的消費需求。近年來，遼寧城鄉居民人均可支配收入一直持續增長，而經濟條件改善下所產生的健康保健需求，已經形成潛在的巨大消費市場。并且，遼寧省自1995 年進入人口老齡化后，老齡化比例已高于全國平均線。人口老齡化所引發的經濟社會變化，必然帶來預防保健、健康體檢、家庭健康護理等新的市場需求。所以，發展健康產業對拉動遼寧健康市場消費需求的作用已毋庸置疑，問題關鍵是如何釋放健康消費需求。釋放健康需求以擴大居民消費，必須以建立健全醫療保障制度體系為基本前提。只有建立健全醫療保障制度，真正做到“老有所養”、“病有所醫”、“人人享有基本醫療衛生服務”，才能釋放拉動相對剛性的健康市場消費需求。

（四）不斷加強法制建設與社會管理

健康產業是極具發展前景的萬億市場，只有加強法制建設與社會管理，才能在嚴格規范與科學引導下，不斷永續健康發展。從遼寧保健品產業發展現狀看，目前存在的問題，主要表現在：企業經營不規范、市場秩序混亂、行業標準缺失、監管缺位錯位等方面。例如在沈陽，經營保健品店只要在食藥監局備案登記、到所在地工商所申請辦理即可，而不再需要衛生局負責審批的養生保健行業的“食品衛生許可證”；經營保健酒類產品，則更是處于監管盲區。可以說，遼寧保健品行業亂象的背后，折射出的是法制建設與社會管理的落后。同時也表明，加強科學引導、進行立法規范、不斷創新社會管理體制，已成為遼寧省健康產業發展的當務之急。

參考文獻：

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[2]一軒.遼寧醫改：三年投入334億 公共衛生服務“不差錢”[EB/OL]. （2012-03-22）.http：//.

[3]史楠，劉柏霞.健康老齡化與遼寧醫療保健服務業發展研究[J].當代經濟，2009 （12）.

[4] 科技部網站.遼寧省積極發展生物醫藥產業[EB/OL]. （2007-07-24）.http：//.

[5] 中國食品科技網.中國健康產業現狀分析[EB/OL]. （2013-01-15）.http：//.

篇（7）

隨著高新技術產業的飛速發展，IC產業在全球形成了以美、日、韓三國為代表的三大經濟體。近年來，中國臺灣地區以強大的晶圓代工實力為核心，帶動上下游產業聯動，其綜合實力已與韓國不相上下。

全球IC產業發展呈現如下特點：一是從成本上看，不可逆的價格下降壓力給IC產業帶來嚴峻挑戰。由于摩爾定律的作用，集成電路單位功能成本平均每年降低25％左右，集成電路價格也逐年下降，其中存儲器電路的價格下降最為明顯。二是從技術發展趨勢看，集成電路已經進入45納米、32納米制程技術和系統級芯片SoC時代，并逐步進入用碳替代硅的后CMOS時代。三是從產品市場看，推動全球半導體市場的動力已經從計算機產品向通信及數字消費類電子產品轉移。四是從IC制造業全球轉移趨勢看，全球IC制造業有向亞太地區特別是中國大陸轉移的趨勢。上世紀80年代，全球芯片制造業從美國轉移到日本；上世紀90年代，韓國與中國臺灣成為芯片加工制造的主力；目前已有美、歐、日、韓等國家和我國臺灣地區的封裝測試企業和生產線落戶我國長三角與環渤海地區。五是從全球產業價值鏈來看，美國及部分歐洲國家處于價值鏈的高端，控制著標準制定、系統集成以及核心產品的研發和生產；日本處于次高端，是世界消費電子產品的霸主，在微電子、光電子產品及計算機方面僅次于美國；韓國、新加坡以及中國臺灣地區處于中端，是關鍵元器件的生產基地；我國處于產業價值鏈的低端，主要從事一般元器件的生產及整機的加工和組裝。

我國IC業發展現狀及隱憂

受世界金融危機的影響，全球IC產業一路下滑，遭遇了前所未有的“行業冬天”，我國IC產業也受到一定影響。

從產業結構來看，2009年我國集成電路產業發展是不平衡的。其中芯片制造與封裝測試對外依存度較高，受國際市場的影響較大，出現了較大幅度下降，而IC設計業在內需市場的拉動下逆勢增長。據半導體行業協會統計，去年全年產業銷售額規模同比增幅為－11％；制造業因出口大幅下滑，銷售收入同比下滑13.2％；封裝測試業受外需萎縮及奇夢達(蘇州)公司破產保護的影響，全年銷售收入同比降幅19.5％；IC設計業，受家電下鄉、3G網絡建沒、基礎設施建設等一系列刺激內需政策的拉動，銷售額同比增長率達14.8％。

從應用領域來看，計算機領域依然是2009年我國最大的集成電路應用市場，市場份額高達45.9％，比2008年提高了3.8個百分點。通信領域在3G建設的帶動下，市場份額也較2008年有所提升。汽車電子領域雖然市場份額較小，但近幾年來市場穩定，2009年市場增速達10％，實現逆勢發展。消費類和工控類受金融危機影響最大，市場增速下降20％左右。

從政策環境來看，自2000年，國務院頒布《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2000]18號)以來，國家陸續出臺了一系列支持IC產業發展的政策措施，2009年，《電子信息產業調整和振興規劃》的出臺，“核高基”國家科技重大專項的啟動，工業和信息化部、財政部電子信息產業發展基金的持續推動，都為IC產業發展創造了良好的政策環境。

從IC設計企業發展路徑來看，一些有實力的IC設計企業已開始擺脫同質化競爭，實施差異化策略。同類IC產品靠性能、質量、價格和服務等綜合能力進行競爭，產品由原來的通用芯片向“芯片+軟件+解決方案”轉變，IC設計企業逐步形成自己獨特的“應用專利”。

總體上看，我國IC產業還處于產業鏈的低端環節，還處于發展的初級階段。具體來說有以下幾個問題：

處于全球產業價值鏈低端的低附加值部分更加邊緣化。我國IC產業主要以制造環節“被動”嵌入全球產業價值鏈中。由于處于價值鏈高端的國家，將價值鏈低端的低附加值部分外包，導致我國只能依靠廉價勞動力從事低端加工制造，獲取低額利潤，也就難以積聚IC產業發展所需的巨額連續投資，難以實現技術突破和產業升級。

核心技術受制于人，導致R&D過程“路徑依賴”。目前我國芯片技術創新能力主要來源于IC領域的跨國公司，本土IC企業尚未形成核心價值和可持續性優勢，產品創新仍有賴于引進國外高端技術。而處于產業主導地位的國家，為保持技術壟斷和國際競爭力，嚴格控制技術和設備的出口，導致我國IC技術發展過程中形成明顯的“路徑依賴”，并在國際技術標準上受制于人。

產業格局不夠優化。從上下游產業格局來看，國際公認的黃金比例是設計、制造和封裝3：4：3，目前在國內IC產業鏈中，封裝測試業所占比重最高，制造業次之，設計業所占比重最小，且多處于初創期。

風險投資對我國IC產業的關注度減弱。2004-2006年，風險投資對“中國芯”的關注一度高漲，但近年來，由于眾多投資案例的失敗，使VC失去了信心，對IC產業的關注度減弱。目前我國天使投資、風險投資不發達，信用擔保體系不健全，許多高新技術企業融資渠道單一。

北京lC產業的新機遇

當前全球半導體產業正在進行新一輪調整，全球芯片設計企業巨頭、代工廠紛紛進軍北京市場，北京芯片市場的重要地位日益突顯，IC產業迎帶來了前所未有的發展機遇。

巨大的市場潛力為產業發展提供新的R&D空間。在3G手機、平板電視、便攜式數碼產品、汽車電子等電子市場持續增長的帶動下，北京IC市場需求大幅增長。一是安全產品市場，近年來用于數字認證系統的安全產品市場巨大，包括增值稅發票認證系統、金融數據密碼機、智能IC卡及密鑰、加密傳真機等，二是以節能減排為代表的綠色集成電路市場，目前除了LED市場外，在太陽能、風力發電等領域，我國集成電路設計企業尚未涉足。三是汽車電子市場，汽車電子領域的綜合信息平臺有巨大的市場空間，已取得一定成效的比亞迪曾提出“One Car One Wafer(芯片基材)”的口號。四是智能卡市場，雖然IC產業在城市的智能卡市場進入“紅海”時代，但農村市場尚未涉足，農村市場對智能卡的功耗、安全和成本提出了新的需求。

低碳生活和物聯網等新興市場的發展為IC設計業提供有利契機。低碳技術和物聯網為嵌入式芯片技

術及其產品的發展提供了前所未有的應用載體。嵌入式芯片是“物”的身份識別，是信息的采集、傳輸、監控以及“物與物”之間通信、整合、互聯互通、集中管理的核心技術。要充分利用嵌入式芯片現實和潛在的市場，著重于新一代技術的推進和產品的研發，使北京IC設計業做大做強。此外3C融合的潮流與3G時代的到來也為IC設計業提供了新的發展機遇。

創業板為中小IC設計企業開啟上市融資大門。2009年創業板的推出降低了初創期IC設計企業上市融資的門檻，同時也增強了VC和PE等投資機構和投資人前期投人中小集成電路企業的信心，拓寬了IC設計業的融資渠道。

北京IC產業發展路徑

北京如何利用科技、人才、市場的優勢，加快IC業高端化發展的進程，這是需要我們重點研究的問題。建議如下：

突出重點領域，把發展IC設計業作為IC產業升級的突破口。IC設計業作為整個IC產業鏈的龍頭與核心，以其知識原創性凸顯了創新的潛質及在迎合市場需求方面的巨大活力。以IC設計業為核心，帶動上下游產業聯動，是推動北京IC產業升級的必然趨勢。一是發展IC設計業符合首都的功能定位。相對產業鏈各環節來看，芯片設計業對自然資源的要求不高，資金投入較低，利潤率較高，對優化北京產業結構有積極的影響。二是北京有得天獨厚的智力資源優勢。有大規模的高等院校和科研院所，有吸納高素質人才的首都優勢，有創新技術的政策環境，很適于IC設計業的發展。三是有良好的產業基礎。經過多年的發展，北京芯片設計業涌現出了華大、大唐、中星微電子、中芯微系統、威盛等一批極具實力的設計公司，產品檔次處于國內領先地位。

注重產業規劃，把握“十二五”發展規劃預研和制定的關鍵時期。把與低碳和物聯網應用相關的嵌入式芯片及其關鍵技術內容納入北京市信息產業和半導體產業“十二五”發展規劃中。

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（一）居民收入的提高刺激了對服裝的購買能力。消費結構升級直接導致銷售模式的變化，在總量攀升的基礎上，諸多企業面臨的是銷售模式創新的考驗。

2005年1—9月人均衣著支出為599.6元，比2004年同期增長32.7％，人均購買服裝支出為441．8元，同比增長40．6％，占衣著支出的61．6％，其中前三個季度中服裝單價比去年同期增長24.8％，價格提升令人振奮。

總量擴張與結構升級令企業有更多模式選擇，有基礎和有條件的服裝企業一定要提前進行產品升級的戰略性規劃，未來中國一定能夠出現自己的定級品牌，本土奢侈服裝品牌誕生的條件已經基本具備。中國時尚市場的不平衡特征決定了中國頂級服裝品牌一定是區域性的。

銷售關鍵日概念對高檔品牌服裝產品的銷售作用日益彰顯。從漫天撒網到精確打擊，企業營銷的資源匹配與戰略協同模式面臨巨大挑戰。2005年服裝購買旺季在2、5、7、9月等季節變換時節，近幾個月人均購買服裝的支出分別比去年同期增長117．4％、52．7％、92．9％和41%，黃金周的銷售作用更是突出。

（二）人力資源的優勢。低成本是目前行業競爭的主要方面，專業技術儲備以及低成本的人力資源將導致行業競爭的兩個截然不同的歸宿。

人才的需求首先要與企業的發展戰略相關。在中國，目前行業競爭的驅動主要在兩個方面：品牌和成本。

全國有不少服裝紡織專業的高校，這些學校的存在無疑為發展服裝行業提供了一個豐富的人才庫。至今為止，全國設有服裝科研機構104家，服裝高等院校2所，并在40多所高等院校中開設服裝專業（系），這些是未來支撐中國服裝企業品牌戰略的根基。

服裝業是勞動密集型產業，所以充分利用好人力資源是支撐這個產業的關鍵。從勞動和社會保障局的2005年十大行業人工成本信息來看，服裝紡織業最低。利用廉價的勞動力資源來發展服裝產業這無疑在服裝生產成本上占有競爭優勢。

（三）棉花與化纖價格影響服裝的外銷。中國的服裝乃至整個紡織行業的國際地位的崛起，首先取決于自身產業集群的整合程度，大而全、小而全的行業現狀根本不會產生國際影響力，所謂的國際品牌的夢想也不會實現。

服裝產業和棉纖價格息息相關，中國是棉花和化纖的生產大國同時也是消費大國，棉花和化纖價格已開始影響國際價格走勢，這對于中國服裝外銷成本和價格有著重要的影響。

產量地位如何發展到對全球市場有影響的決定地位，中國的服裝產業如何與原材料產業進行聯合或者整合，達到力量的會聚，這樣的前景是非常誘人的，其中行業協會與產業資本杠桿的使用將是關鍵的影響力量。

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中圖分類號：F26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0165-02

一、法庫縣陶瓷產業發展的現狀

2002年6月，第一家陶瓷生產線落戶法庫。截至2009年末，落戶陶瓷企業達142戶，開工建設生產線352條，其中竣工投產生產線192條。全年生產建筑陶瓷3.5億平方米，外運貨物350萬噸，實現工業產值141億元，相當于2002―2007年五年工業產值的40.29%，同時安置就業人員將近24 000名。

陶瓷品種已由最初單一的建筑陶瓷，發展為建筑瓷、日用瓷、藝術瓷、工業瓷、電瓷、特種瓷、衛生潔具等十二大類27個品種。產品不僅覆蓋了東北三省以及的東部，而且遠銷美國、蒙古、俄羅斯、阿聯酋、西班牙、韓國、蘇丹等國家地區，初步建成了集生產、銷售、研發于一體的陶瓷生產基地。據統計，法庫陶瓷產業綜合指標排名全國第五、東北第一。并被中國社科院評為“2009第三屆中國百佳產業集群”，“東北瓷都”被評為“新沈陽十大名片”。

二、法庫陶瓷產業發展的SWOT分析

（一）發展優勢（Strength）

1.資源優勢。法庫縣是國家一類礦產資源大縣，已探明非金屬礦產30多種，占沈陽市已知礦種的70%，占遼寧省的20%以上。擁有瓷土、高嶺土、膨潤土、硅石、方解石等非金屬礦產資源，其中鉀、鈉長石的白度和鉀鈉含量在全國首屈一指。其儲量之大、品位之高、種類之全，位居世界前列。法庫被評為國家一類礦產資源大縣、全國瓷窯基地縣就是最好的證明。

2.燃料與動力優勢。法庫陶瓷工業園區距全國十大煤田之一的鐵法煤田15公里，鐵法煤田有豐富的煤層氣資源，已探明儲量200億立方米，可采儲量57億立方米，服務期限一百年。沈陽市正在規劃將天然氣輸氣管道延伸至法庫陶瓷工業園區，屆時法庫陶瓷工業園區內的陶瓷生產企業就可以使用充足的高效清潔能源。法庫電力設施齊全，供電充足，風力資源十分豐富，風力發電總裝機容量已達32萬千瓦，機組分布在四家子、開發區、柏家溝、包家屯、慈恩寺、葉茂臺等九個鄉鎮，電價維持在0.435元~0.47元之間，可以為法庫陶瓷產業園區的迅速發展提供充足的電力支持。

3.交通運輸優勢。法庫縣城是國務院批準的沈陽衛星城，國道101線、203線及三條省級公路經過城區，縣城是內蒙古、吉林、黑龍江取道101線、102線入關的捷徑，且背靠沈陽、毗鄰鐵法礦區，有鐵路與京哈線相連，具有輻射全東北的交通條件。阜新到四平的高速公路、沈陽到法庫的高速公路已投入使用。法庫陶瓷工業園區距沈陽桃仙國際機場僅110公里，距大連港350公里、鲅魚圈港260公里、營口港225公里、丹東港170公里。

4.勞動力優勢。當地相當一部分農村勞動力正在向非農產業轉移，城鎮的社會就業崗位不足，新生的知識型年輕勞動力充足，勞動力價格較低，只相當于發達地區的一半左右。

5.成本優勢。在法庫陶瓷工業園區投資建廠具有得天獨厚的成本優勢，尤其是原料、能源、勞動力價格以及其他費用都明顯優于全國其他地區，可以實現企業的低成本運營，提高產品的競爭能力。同時與山東、河北、浙江、福建、廣東等地銷往東北市場的產品相比，可以降低大量的運輸費用，增加企業的盈利空間。以佛山為例，300mm和450mm的瓷片，佛山出廠價為4.5元以上，而法庫同樣規格的產品大概僅為2.1元~2.3元，法庫陶瓷產品的價格優勢是很多產區不具備的。

6.市場優勢。沈陽市是東北的經濟中心、金融中心、物流中心，也是和沿海、關內溝通的交通樞紐，還是和國際交往密切的大城市。東北三省市場廣闊，可輻射日本、韓國、蒙古和俄羅斯的遠東地區。國家振興東北老工業基地戰略實施以來，東北經濟發展如火如荼，與周邊國家的經濟聯系日益密切。

（二）發展劣勢（Weakness）

1.基礎設施建設滯后，資金不足，尤其是上下水沒有跟上企業入駐發展要求。年產量300萬平方米的陶瓷磚用水7萬噸，其中蒸發掉的水量為4.5萬噸~5萬噸，每年外排廢水0.6萬噸~0.8萬噸，循環利用水量1.2萬噸~1.4萬噸左右。因而如果產量達到2億平方米，則年用水量約467萬噸，而目前法庫陶瓷工業園區用水絕大部分是采用開采地下水。法庫現在城市污水日排放量約7 000噸，生活污水處理廠處理量僅為4 500噸，年處理污水約為165萬噸，處理污水能力極為有限。

2.循環經濟、綜合利用不順暢，缺少高水平項目。陶瓷業是環保工作的重點行業，法庫陶瓷產業園區雖然已經初步引入循環經濟理念促進產業發展，盡力解決高污染、高能耗，影響持續發展的問題。但是由于國內外企業的迅速進駐，造成現有的循環系統設備無法全部消化企業每天產生的大量陶瓷垃圾，對周邊居民生存環境、自然環境造成了一定危害。

3.先進的現代項目少，高檔陶瓷產品比重小，品牌產品量不足。大約有36%的企業產品檔次低，科技含量不高，附加值低，需要提升。在廣東、上海、浙江、江蘇等陶瓷產區都已經擁有自己的品牌，而法庫陶瓷產業園區還沒有形成自己的品牌，處于進一步研發、引進狀態。

（三）發展機遇（Opportunity）

1.廣闊的市場前景。中國經濟正處于高速發展時期，農村城市化水平逐漸提高，每年有大量人口從農村搬入城市，這些人需要購房、裝修，這必然需要大量陶瓷產品。而且房地產業保持了強勁的發展勢頭，商品住房、民生工程、安居工程、經濟適用房的大面積建設等，都需要大量的陶瓷產品。在東北及內蒙古地區，如果東北亞市場進一步開放，法庫陶瓷將有更廣闊的市場。

2.把握南陶北上的機遇。近幾年，迫于資源、能源、污染問題的壓力，廣東、福建等華南、西南產區的陶瓷企業發展空間越來越小，而自身又存在加快資本擴張的優勢，因此很多企業積極向北向西尋求發展空間。

3.把握東北老工業基地振興的機遇。中央關于東北老工業基地振興的決策正在得到進一步實施，其財稅費等方面都有具體的優惠政策。這也為法庫陶瓷產業軟環境的發展，提供了優惠條件，抓住這一機遇對法庫進一步的發展極為有利。

（四）發展威脅（Threat）

1.陶瓷產業的可持續發展。盡管法庫縣礦產資源非常豐富，但陶瓷屬于不可再生資源加工產業。如何依據礦產資源的現保有儲量、產量和陶瓷產業發展規模對陶瓷原料基地進行合理規劃，科學化開采，保證500條陶瓷生產線生產百年以上的原料供應？如何保證不會對環境造成污染？這是威脅到法庫陶瓷產業持續發展的關鍵問題。

2.陶瓷產業競爭加劇。近十年來，中國的建筑陶瓷工業發展極快。4 300多家建筑陶瓷生產企業，分布在除以外的各省、市、自治區。福建磁灶的外墻磚，河南及潮汕地區的衛生潔具，山東淄博、四川夾江地區的釉面磚，佛山的高端陶瓷都已經形成自己的特色品牌。

三、未來發展建議

1.加強環保安全生產。環保安全是企業健康、穩定發展的重中之重，是發展的前提和保證，法庫陶瓷產業園區在高速發展的同時必須強化環保和安全。環保安全工作應從創建環境中尋求解決方法，以為企業服務作為工作切入點，形成專業的環保安全部門，對目前企業的粉塵處理、水處理、煤氣處理、固定垃圾處理裝置進行技術改造，逐漸推行煤層氣、天然氣和集中供氣作為主要供應手段。注重引入“循環經濟”概念，注重環保問題解決辦法的研究與實施。

2.轉變管理部門職能。法庫陶瓷產業園區已基本完成起步階段，隨著入區企業增多，人口增加，管委會除招商外還必須應對企業和社會事務的管理，客觀要求管委會職能進行轉變。為夯實基礎加快發展，應加快各職能部門入區步伐，在園區內建立行政區，管委會主要協調，各部門分工負責。

3.提高產品科技水平。產區應該對先進陶瓷的研發和產業化給予高度重視。隨著中國先進陶瓷研發能力的提高，高科技陶瓷必將成為今后他陶瓷市場的重點。法庫陶瓷產業園區可以依托園內已有的東北瓷都顧問中心以及已經建立了良好關系的國內外專家學者，與清華大學、東北大學、日本京瓷、景德鎮陶瓷學院等國內外陶瓷科研單位全面合作，定期交流，提高科研成果產業化，專利轉化等合作，科學制定園區發展戰略，鼓勵合作研究。逐漸把高科技陶瓷技術轉化為企業生產力。

4.彰顯法庫陶瓷文化。目前，法庫已在工業園內形成了一定的陶瓷文化建設。比如，創建文化展示區，以“法庫門”為標志性建筑，建設創業廣場，建設陶瓷博物館，豐富陶瓷文化，利用新區建設文化商貿場所等等。將中國的文化、藝術和陶瓷創作相結合，在建筑陶瓷產品上反映中國的習俗、神話、文學、藝術、繪畫、雕塑等等，將中國傳統文化元素再現在陶瓷產品上。很多家居品牌都在推出自己的企業文化。企業競爭已經從產品競爭躍升到文化內涵和附加值的競爭。

5.制定合理園區規劃。陶瓷屬于不可再生資源加工產業，對陶瓷原料基地進行合理規劃，科學化開采，保證百條陶瓷生產線生產百年以上的原料供應。對礦產資源的開發和利用、陶瓷工業城基礎設施建設進行了科學的規劃。分期建設以陶瓷生產企業集群為主的生產產業區；以原料加工、機械維修、物流配送、研發中心、會展中心、商務酒店等為主的配套服務區；以挖掘陶瓷文化底蘊、構建現代陶瓷文明為主的文化展示區；以商住、餐飲、購物、娛樂為主的生活居住區，形成完備的產業發展體系。

參考文獻：

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二、科技創新與文化產業的互促互進

第一，科技創新對文化產業的技術支撐。科技創新是文化產業發展的原動力和增長的源泉。科技為文化產業的發展提供技術支撐，使得文化生產要素在創新過程中實現優化組合、持續創新，以此拓展發展空間。諸如廣播憑借電磁輻射傳播電波，并依托衛星的應用不斷開拓受眾領域；電影電視則依賴圖像處理技術與光纜、計算機等技術的進步來提高視聽效果等。而數字技術的不斷升級又促使文化產業結構向高技術、高集約化演化，不斷創造出文化產業新的增長極。此外，科技創新提高了文化產品的附加值。如網絡的即時性和互動性實現了新聞傳媒業的連續性；而手機與電視、電影以及音樂的結合產生了手機電視、手機電影，成為娛樂節目互動的商業媒介和文化產業新的增長點。

第二，文化產業對科技創新的內在推動。文化產業發展的內在需求張力對科技創新提出了新的研究課題，推動了科學技術的進步，加速新科技在全球的流動速度和流量，促使科技成果的迅速轉化，從而加速了高科技文化產品的上市。如廣播作為第一個帶入千家萬戶的電子媒介給報紙帶來巨大的沖擊，促使報紙行業開始改版、擴版，從而推動印刷技術的提高；而面對電視技術競爭，廣播業發展亟需技術上的革新，客觀上又推動了無線電接收裝置的變化和調頻電臺的興起；電影業面對電視業的挑戰而尋求高投入大制作，應用高新技術，直接刺激了電腦特技、數字技術在電影業的應用和電腦高科技術自身的進一步發展。科技創新與文化產業發展形成的良性循環已經形成一股合力，推動科技創新力的提升和文化產業的闊步向前。

三、科技創新主導下的文化產業發展戰略

第一，加強文化產業支撐技術的研究。從技術角度而言，計算機網絡化、數字化、多媒體化作為文化產業科技化的趨勢，應成為我國重點研究領域。從產業角度出發，則需要研究重點領域的技術發展和介入問題，確定文化產業中科技發展的優先領域和重點課題，結合實際，加強自主創新，不能停留于模仿與跟隨的層面。

第二，提高文化產業生產鏈條的科技含量。國內外文化產業發展的經驗表明，文化產業生產鏈條的科技含量對文化產業的效益與興衰起著重要作用，針對我國文化產業科技水平較低的現狀，應加大科技投入，全面提高文化產業生產鏈條的科技含量，以技術創新促進文化產業鏈條中各環節以及核心產業和延伸產業的生產能力和管理能力，加快文化產業鏈條的優化升級。

第三，增強文化生產主體的技術吸收能力。技術吸收是提高文化產業競爭力和優化文化產業結構的重要手段，文化生產對創新成果的吸收和融合能力越強，其競爭力也越強。不僅能縮短創新成果轉化為文化生產的周期，促使文化產業結構向創意產業、內容產業轉型，也能使傳統文化產業脫胎換骨，成長為基于高新技術特別是信息技術的現代文化產業，煥發出新的生機和活力。

第四，促使文化產業增長與科技創新周期的融合。科技創新是文化產業發展和演化周期縮短的動因。科技創新周期縮短，產業新陳代謝能力增強，會導致文化產業的演化周期越來越短。所以現階段文化產業的增長要積極適應技術創新周期的演進，通過自身的發展需求引導技術創新的方向和進展，使產業增長和技術創新二者之間步調和諧，相得益彰。

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2009年2月2日,國務院辦公廳發文,正式批準北京、蘇州等20個城市為中國服務外包示范城市,這將大大加快蘇州服務外包產業的進程。軟件與服務外包是蘇州新的經濟增長點。在金融風暴的大背景下,2008年蘇州新增的服務外包企業近500家,超過了2007年以前的歷年總和。軟件與服務外包正成為推進產業結構調整、轉變外貿發展方式和增加高校畢業生就業機會的重要途徑。據全國的計劃,未來5年內,要新增100萬名大學畢業生到服務外包企業就業。從蘇州市政府獲悉,目前該市各類服務外包企業已有500家,從業人員達5萬人,涉及軟件、動漫、第三方物流、金融會計、人力資源等領域。2007年前三季度蘇州軟件出口收入7400萬美元,接近2006年全年的3倍;全市通過CMM/CMMI國際認證(軟件能力成熟度)的企業已達10家,另有15家正在論證之中,這些數據顯示服務外包產業在蘇州篷勃發展,是蘇州經濟發展新戰略中的支柱,是朝陽產業。新戰略的實施無疑將對相關人才的培養提出新的更高的要求。

一、服務外包給高職教育帶來的機遇

服務外包指技術開發與支持和其他服務活動(如客戶關系管理、企業各類資源管理、倉儲運輸物資管理、企業運營流程管理、服務管理等)的外包。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分,具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點,是適應我國作為發展中國家國情的黃金產業。把握歷史機遇,大力承接國際(離岸)服務外包業務,已經成為今后幾年中國外經貿發展的戰略導向。

當前,全球金融危機在給我國經濟增長帶來不確定因素的同時,也給我國服務外包產業的發展帶來了新機遇。經濟全球化背景下的產業轉移升級,正推動服務外包加快進行。在當前金融危機的影響下,將有更多跨國公司將其非核心業務外包,以降低成本、增強競爭力,這給我國承接外包業務帶來了更多的發展機會。據介紹,目前我國服務外包發展呈現三大趨勢:一是服務外包產業迅速發展,產業升級趨勢更加明顯;二是離岸外包近期仍以軟件服務外包為主,市場格局短期難以改變;三是在岸外包的需求將大量出現,地域發展不平衡導致細分服務的地域集中度上升。服務外包產業的迅猛發展無疑將為高等職業教育發展提供更加廣闊的發展空間,為學生就業提供了更多的機會,為人才培養提出更高的要求。首先,高職院校制定的服務外包專業人才培養計劃,將從政策及融資渠道上得到國家和地方政府大力的扶持。另外,在服務外包產業的拉動下,高等職業教育的發展將以更加靈活的人才培養模式適應產業升級的需要,用盡可能多的形式和手段滿足服務外包產業對人才多層次、多類型、多規格的需求。

二、高等職業教育以改革迎接挑戰

要抓住服務外包發展的機遇,就必須以就業為導向、以學習者為中心,面向市場、面向社會,改革職業教育課程模式、結構和內容,加強課程實施、評價和管理,反映地方經濟發展熱點、行業企業需求、科技進步、企業生產管理方式變化及學習者的發展要求,與行業企業培訓等各類非學歷教育相融合,為造就一大批各行各業所需要的技術型、技能型人才服務。

(一)與時俱進,更新高職辦學理念。

2005年9月國務院總理主持召開國務院常務會議,研究部署加強職業教育工作,討論并原則通過了《國務院關于大力發展職業教育的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出:“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業緊密結合,校企合作、工學結合,結構合理、形式多樣,靈活開放、自主發展,有中國特色的現代職業教育體系。”這是當前構建高職人才培養辦學模式的指導思想和基本理念。高職教育應適應社會和市場需求,樹立現代教育觀、人才觀和質量觀,不斷創新辦學模式。

1.樹立市場需求導向觀念。市場需求導向觀念就是人才培養的要求必須堅持以市場需求為導向。高職教育就是就業教育,就是要“以崗定乾坤”。因此,高職教育必須時刻關注產業發展的新動向,根據市場變化調整專業設置和選擇辦學模式。

2.樹立能力本位觀念。能力本位觀就是要堅持以能力培養為宗旨的辦學理念。服務外包產業作為新型的知識密集型產業,要求從業者不僅要具有突出的職業技能,更要有吃苦耐勞、勤奮好學的堅毅品格。針對這種高規格的人才培養要求,學校在招生選拔環節就應該突出對學生綜合素質的考查。在學校的日常教學管理中更要注重學生良好職業素養的培育。

3.樹立實踐教學觀念。即堅持以實踐教學作為手段的辦學觀念。高職教育既然是以培養學生實踐操作能力為主的教育,就必須更新傳統的教育觀念,改變重理論輕實踐的教育方式;按照不同能力培養方向,設置相應的實踐教學計劃,組合相應的能力模塊課程;注重采用各種有效的能力開發手段、教學方式、教學模式組織教學,如:采用案例教學法、情景教學法、討論教學法、項目教學法、現場教學法等操作性、實踐性較強的教學方法。

4.樹立“零距離上崗”觀念。“零距離上崗”是現代企業發展對人才需求提出的新要求,是衡量現代高職教育人才培養的新標準。在市場經濟體制下,學校和企業都是獨立的利益主體,只有學校和企業雙贏才能使合作有效地進行。“零距離上崗”的衡量標準就是零適應期,即高職學校培養出來的學生一到企業即能上崗,不需要企業花費人力、物力和財力再對新進員工進行長期或短期培養。要達到這種培養要求,學校就要傳授給學生當前最新的專業知識和操作要領,讓學生既學得準確又學得扎實。

(二)產教結合,全面推動“訂單”教育。

要辦好高職教育,除必須樹立先進的辦學理念和科學的發展觀外,還必須探索有效的辦學模式。目前正面臨著蘇州大力發展服務外包的歷史性機遇,這更迫切地需要我們把高職教育融入到服務外包產業的大格局中來,探索真正適合服務外包產業發展的最佳辦學模式。“訂單式”培養作為職業教育市場化的產物,無疑將會為推動蘇州的服務外包產業的全面發展發揮其獨特價值。“訂單式”培養模式就是由用人單位根據其對不同規格的人才需求情況,提出訂單,跟學校簽訂培養協議,然后由學校按照用人單位提出的人才規格和數量進行培養,學生畢業后主要面向協議單位就業的教育模式。應該說,“訂單式”培養模式是高職教育產業化的結果,是人才需求與崗位需求的最佳契合的辦學模式。訂單式培養可以使高職院校的辦學理念、教學內容和方式更貼近實際;可以使畢業生真正掌握實際工作所需的技能,從容地走上就業崗位;從而令高職院校同用人單位真正實現雙贏。作為一種適應市場需求的創新型教育模式,“訂單教育”的最大特色就在于其靈活多變。學校在辦學實踐中可以根據人才供需雙方的實際情況,選擇多種訂單培養模式。實踐中根據生源的不同,“訂單式”培養大體可以分為以下兩類:

第一類是獨立招生型“訂單式”培養。這種訂單教學班,是用人企業根據其崗位需求下訂單,企校聯合編制培養方案,然后由學校根據企業要求自主招生,并對照崗位職責,以工學結合的方式組織教學。學生畢業后,成建制地到用人單位就業。這種“訂單式”培養模式做到了學生入口、培養過程及出口的有機統一,大大縮短了員工的成長時間。同時,按訂單要求培養的學生,由于既了解企業的實際,又熟悉企業的生產、經營、管理流程,具有較強的崗位操作能力,因此,進入角色迅速,非常受企業歡迎。

第二類是企業選送型“訂單式”培養。通常是由用人單位或行業,選送培養對象到學校,由學校根據協議要求,組成訂單教學班。這種訂單教學班從進校開始組建,師資配備、課程設置都按用人行業或單位的人才需求進行安排。比如在師資方面,可以由校方選派教師任課,也可以由用人行業或單位選派人員授課;在教材使用方面,可以選用統編教材,也可以選用學校或用人行業自編教材。這種類型的訂單教學班,目標明確,針對性強,也同樣深得用人單位的青睞。

“訂單式”培養模式作為一種新生的教育事物,就其發展過程來看還處于探索階段,在探索中難免會出現新情況,產生新矛盾。比如:如何處理“訂單式”培養的畢業生提升了就業期望,“訂單”就業崗位難以滿足其職業發展需要的情況;如何解決教育主管部門要規范培養模式與學校依“訂單”進行市場化運作的矛盾等。這些問題都是職業教育面向市場的過程中所必然遭遇的新問題,需要我們進一步在實踐中探討、研究。

(三)建章立制,加快“雙師”隊伍建設。

高職教育是以能力為本位的教育,其目標就是培養應用型人才,其依托就是“雙師型”的師資隊伍。如果沒有一批高素質的“雙師型”教師作后盾,高職教學就會失去其本質特色。“雙師型”師資隊伍建設的一個重要舉措就是廣泛采取“走出去”和“請進來”相結合的培養模式。所謂“走出去”就是選派年輕教師,到國內外企業生產、經營、管理和服務一線進行頂崗實踐和鍛煉,讓教師參與企業經營管理,通過這些方式來提高教師的“雙師型”技能,從而使教師逐步達到一專多能。“請進來”就是積極從企事業單位引進具有豐富實踐經驗的業務骨干、部門經理或老總到學校當專、兼職教師,他們可以給學生帶來生產、經營、管理、科研第一線的新技術、新工藝和社會對從業人員素質的新要求,從而使高職教育更貼近實踐。

適應蘇州服務外包產業發展的新形勢,建立市場化的現代職業教育運行機制,是蘇州高等職業教育改革面臨的一項艱巨任務。只有面向市場,不斷研究新問題,探索新途徑,才能真正使高職教育獲得旺盛的生命力。

參考文獻: