道德與法治命題建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇道德與法治命題建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

《蘭州市關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革試點工作實施方案(公開征求意見稿)》在去年12月3日公布之后，引起社會的高度關注。3月21日，在廣泛征求社會各界意見和建議之后，《蘭州市關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革試點工作實施方案(試行)》正式出臺。這次蘭州市中考第三次改革將改寫2018年初中新生的中考命運，計分科目增加;英語聽力與口語人機測試;物理、化學、生物三科增加實驗操作考試;綜合素質單獨成為錄取前置;命題減少機械記憶等將使未來中考更趨向于靈活。

12門考試科目

初中學業水平考試科目共12門課程，分為全市統一考試和考查兩類：全市統一考試科目共10科：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物、體育與健康;全市統一考查科目共2科：藝術(音樂、美術)、綜合實踐活動(勞動教育、信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐)。

統考總分740分

確定錄取計分科目為語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物、體育與健康等10科，各科目考試成績以分數形式計入錄取總分，作為高中階段學校招生錄取的依據。其中，語文、數學、外語、體育與健康等4科分卷考試;道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物等6科實行相近學科合卷考試。統考以原始分計入，總分740分。

各科分值為語文、數學、外語各120分，物理90分，化學60分，道德與法治、歷史各50分，地理、生物各40分，體育與健康50分。其中外語分值中包含30分的口語與聽力測試分值，物理、化學、生物的分值中包含10%的實驗操作技能考試分值。考查科目藝術、信息技術各50分。

筆試與實踐結合

考試方式根據學科特點，采取不同的方式：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理6科實行書面紙筆閉卷考試，其中外語加試聽力與口語測試，實行人機對話的考試方式;物理、化學、生物三個科目實行書面紙筆閉卷考試和現場實驗操作技能考試，每科兩項考試成績合并計為該學科總分;體育與健康實行現場測試考試;信息技術教育實行無紙化上機操作考查，藝術(音樂、美術)、勞動教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及地方課程和學校課程采取過程性評價與終結性考查相結合的方式，考查結果納入學生綜合素質評價相應維度。

分卷與合卷組考

各科目考試時間為：紙筆考試科目語文、數學各120分鐘，外語90分鐘，物理、化學合卷共150分鐘，道德與法治、歷史合卷共100分鐘，地理、生物合卷共100分鐘。物理、化學、生物實驗操作各15分鐘，外語口語與聽力30分鐘，信息技術30分鐘。

地理、生物合卷八年級即考

考試按照“學完即考”的原則，地理、生物(含實驗操作)、信息技術教育的考試安排在八年級第二學期6月底前進行，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學的紙筆考試安排在九年級第二學期6月中旬進行，體育與健康測試、理化實驗操作技能考試、外語聽力與口語測試、藝術(音樂、美術)考查、勞動教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及地方課程、學校課程的考查安排在九年級第二學期5月底前進行。

綜合素質1A4B是省級示范“底線”

高中階段學校招生實行基于初中學業水平考試成績計分、綜合素質評價結果計等的招生錄取模式。綜合素質評價包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個評價維度，評價結果以等級形式呈現，分為A、B、C、D四個等級，依次對應優秀、良好、合格、待提高。評價結果作為衡量學生是否達到畢業水平和高中階段學校招生錄取的重要依據。

綜合素質評價五個維度均達到c等及以上者方可畢業，作為高中階段學校招生的重要依據之一。綜合素質評價2A3B及以上作為享受優質高中對口分配名額、“雙優助學班”和“珍珠班”等優惠政策的基本依據，其中思想品德維度必須為A等;1A4B及以上作為享受自主招生錄取政策和省級示范性高中統招錄取的基本依據，其中自主招生具體的A等維度由各招生學校擬定;5C及以上作為其他普通高中學校統招錄取的基本依據。沒有綜合素質評價的考生，高中階段學校不予錄取。

四條控制分數線保“底線”

新中考政策確定實行最低錄取控制線制度，市教育局根據當年普通高中招生計劃和考試成績，分別確定城區優質普通高中最低錄取控制線、城區其他普通高中最低錄取控制線、城區民辦普通高中最低錄取控制線、遠郊縣(區)普通高中最低錄取控制線，實現學生的合理分流，滿足不同層次學生的升學需求。

對口分配比例不低于75%

堅持和完善優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的招生政策，對口分配比例不低于75%。進一步完善名額分配辦法，適當向薄弱初中、農村初中傾斜。進一步嚴格分配名額的享受條件，小升初不按規定入學的學生不得享受優質高中對口分配名額。

5%自主比例不得跨界招生

取得自主招生資格高中學校，自主招生范圍與普通生招生范圍一致，不經允許，不得跨市(州)自主招生，自主招生人數在當年下達的招生總計劃內執行，一般高中原則上不超過5%。自主招生所有方案，錄取過程以及各類預錄取，錄取結果都要公示。

中考改革方案“六變”

根據省教育廳的要求，蘭州市于2018年啟動高中階段學校考試招生制度改革試點工作，從2018年秋季入學的七年級學生開始實施。這意味著本次中考改革招生方案將于2021年中考執行。記者注意到，和現行政策相比，新方案最重要的變動有六個方面。

01

將科目Ⅱ四科由等級變為計分納入中考錄取總分

按照目前的招生方案，中考考試科目分Ⅰ和Ⅱ。科目Ⅰ的考試結果是高中階段學校招生錄取的重要依據，科目Ⅱ的考試結果是普通高中招生錄取的前置條件。科目Ⅰ：語文、數學、英語(德語/法語)、物理、化學、體育6科，總分720分，成績以分數形式呈現。科目Ⅱ：思想品德、歷史、地理、生物4科。各科成績均以等級形式呈現，分A、B、C、D四個等級。

此次中考改革方案調整了部分科目的成績呈現方式。將道德與法治、歷史、地理、生物等四個學科的成績由以等級形式呈現作為中考錄取的前置條件調整為以分數形式呈現納入中考錄取總分。統考計分科目增加4科。

02

實行聽力口語人機測試，實驗操作從筆試變“動手”

目前的中考外語考試實行閉卷筆答，含聽力。而新中考方案將改革了部分科目的考試方式，

其中，增加了外語口語考試，將外語聽力測試從筆試中分離出來，實行外語口語與聽力測試人機對話的考試方式。同時，更加重視學生動手操作能力和實踐能力的培養，將物理、化學、生物學科的實驗操作技能考查從筆試中分離出來單獨進行實驗操作技能考試。

03

各科卷面分值均有調整

今年中考語文、數學、英語三科卷面分值均為150分;物理卷面分值為120分;化學卷面分值為100分;道德與法治、歷史兩科合場分科合卷考試，卷面分值為100分，地理、生物兩科合場分科合卷考試，卷面分值為100分。

而新中考改革方案調整了卷面分值設置：語文、數學、外語各120分，體育與健康50分，物理90分，化學60分，道德與法治、歷史各50分，地理、生物各40分，總分740分。外語的分值包含30分口語與聽力測試分值，物理、化學、生物的分值各包含10%的實驗操作技能考試分值。

04

實行計分計等結合錄取

改革了普通高中錄取辦法，實行計分計等相結合的招生錄取制度。由現行的“將科目Ⅱ的等級和綜合素質評價的等級作為普通高中招生錄取的前置條件，在符合前置條件的基礎上，根據考生志愿，按照科目Ⅰ的總分從高到低依次錄取的辦法”調整為“以綜合素質評價五個維度評價等級為前置條件，在符合前置條件的基礎上，根據考生志愿，按照10科錄取計分科目的總分從高到低依次錄取的辦法”。

計分計等結合錄取，使得學生綜合素質評價五個維度的評價結果作為初中畢業資格認定和普通高中錄取的重要依據，以及作為普通高中自主招生的參考依據。

05

命題將加強能力考查

從中考改革方案可見，未來中考命題將更加注重對學生社會責任感、創新精神和實踐能力的考查，更加注重發揮對課程與教學的導向作用，更加注重減負增效，切實提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，密切與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。

從中考方案的命題要求上可見，未來中考將減少單純記憶、機械訓練內容，試卷難易適度，難、中、易比例原則上定為1:2:7,充分體現學科課程標準要求，杜絕偏題、怪題。

篇（2）

答：初中學業水平考試(以下簡稱初中學考)，是義務教育階段的終結性考試，是根據國家《義務教育課程設置實驗方案》(7～9年級，以下簡稱《課程方案》)和國家《義務教育課程標準》(7～9年級，以下簡稱《課程標準》)設置，由地級以上市(以下簡稱市)教育行政部門組織實施的考試。具有多重功能，一是衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據;二是各級教育行政部門管理和引導學校認真執行國家課程方案和課程標準、進一步規范學校教育教學行為、科學評價學校教育教學質量的重要手段之一;三是促進學生全面發展的重要舉措。過去的“初中畢業生學業考試”是學生畢業和升學兩考合一的考試，除少量試題是衡量學生畢業條件外，大部分試題是以常模為參照的選拔性招生考試。初中學考是完全以《課程標準》為參照的“水平考試”，強調嚴格按照國家《課程標準》命題，試題試卷的整體難度適當，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，難度比初中畢業生學業考試有所降低，有利于減輕學生備考的負擔和壓力，促進學生健康發展。

二、為什么要建立健全初中學考制度?

答：我省中考改革的目標是 “建立健全初中學考和學生綜合素質評價制度，到2020年左右初步形成基于初中學考成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和公平科學、規范有序、監督有力的管理機制”，完善初中學考是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部《中考改革指導意見》提出的要求，是結合我省實際制定的高中階段學校考試招生制度改革的重要配套政策之一。《初中學考實施辦法》充分考慮到15～16歲的學生身心發展尚未成熟的實際，將常模參照的選拔性考試改為標準參照的水平性考試，注重減輕學生學業負擔，實施以后，堅持全科開考，保證了學生打好基礎，確保基本教育質量;減少記憶和機械訓練式的題目，采取等級計分和分數計分等多種計分方式，從考試內容和技術上減輕學生負擔。

進一步推進初中學考改革是我省深化教育教學領域綜合改革的重要內容。《初中學考實施辦法》的實施對推進中小學全面實施素質教育會起到積極的引導作用，其主要目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法，克服唯分數論，全面貫徹黨的教育方針、促進初中課程設置、教學內容和教學方法的改革，推進義務教育優質均衡發展和高中階段教育高水平高質量普及，減輕學生課業負擔，促進學生全面而有個性健康成長，維護教育公平。

三、《初中學考實施辦法》是如何形成的?

答：為制訂《中考改革實施意見》和《初中學考實施辦法》，我廳開展了深入的調查研究。早在2015年，我廳就積極開展理論研究。推動將《中等教育考試改革研究》納入廣東省教育科學研究重大項目，經批準獲得2015年度“廣東省基礎教育課程改革專項資金項目”。該課題堅持有利于開展素質教育，有利于促進教育公平，有利于拓寬升學渠道的基本原則，研究了中考改革的實施方案，為我省制定初中學考實施辦法，奠定了良好的基礎，該課題已于2017年順利結題。2017年，我廳成立了由省委教育工委書記、省教育廳長景李虎任組長的《中考改革實施意見》文件起草領導小組和廳黨組成員、省考試院院長王斌偉為組長的文件起草工作小組，制訂了《中考改革實施意見》工作方案和調研方案，明確了制定《中考改革實施意見》的指導思想、基本原則、進度安排、工作分工和保障措施。為做好《中考改革實施意見》制訂工作，我廳開展了深入的調查研究。通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，經過幾上幾下，廣泛深入地聽取了有關方面的意見。深入到相關縣市區、初中和高中學校，聽取教育行政部門、師生的意見;同時，先后組織多個調研組到浙江、江蘇、上海、山西、山東、北京、天津等省市區學習借鑒中考改革先進經驗和具體做法。文件初稿形成后，專門征求各地級以上市教育局和省直有關部門單位的意見。在此基礎上，起草小組根據國家和省考試招生改革有關精神，結合我省教育工作和考試招生工作實際，制訂了《中考改革實施意見》并于2017年底。2017年8月底召開座談會，征求了廣州、深圳、佛山和韶關市教育行政部門對《中考改革實施意見》配套文件《初中學考實施辦法》初稿的意見建議。10月書面正式發文征求各地級以上市(以下簡稱市)的意見建議，再次修改文稿。2018年3月下旬，再次修改文稿。4月9-21日，通過省教育廳考試院官網、官微面向社會公開征求了對《初中學考實施辦法》的意見，引起了很大反響。到5月11日，該推文的官微閱讀量為7.95萬人次，官網閱讀量為1428人次，收到郵件1120份、官微留言1839條。4月19日在廣州召開《初中學考實施辦法》專家論證會，來自中山大學、華南師范大學、廣東第二師范學院的教授以及廣州、深圳、韶關、中山、佛山、東莞市的教育行政、考試、教研部門的專家及高中、初中的校長及省教育廳有關處室(單位)負責人共27人參加了會議，專家們對《初中學考實施辦法》進行充分論證、詳細評議及風險評估，通過了專家的論證。在此基礎上，全面匯總、分門別類梳理、逐條分析各方面的意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對《初中學考實施辦法》再次進行完善，形成送審稿，報省政府法制辦通過了規范性文件的合法性審查。

總之，《初中學考實施辦法》是根據教育部《中考改革指導意見》和省教育廳《中考改革實施意見》的要求制訂的，經過了科學嚴謹周密論證，并采取問卷調查、網絡意見征集、召開座談會、聽證會等多種方式，充分聽取各級教育行政部門、學校、家長、公眾及專家等各方意見，對各種建設性的意見和建議基本上予以吸收和采納。制訂過程符合《重大行政決策工作制度》調研起草、修改完善、征求意見、開展專家論證等規定，程序合法。

四、初中學考改革的原則是什么?

(一)育人為本、導向教改。《初中學考實施辦法》通過建立健全初中學考制度，充分發揮對基礎教育的引領和指導作用，與基礎教育教學改革方向和要求全面對接。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀。堅持育人為本，以促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，遵循教育規律和學生成長規律，充分體現義務教育的性質和特點，著力解決“唯分數論”問題，更加強調全面性、基礎性，扭轉片面應試教育傾向，促進素質教育深入實施，促進學生全面發展、健康成長。

(二)加強省級統籌，給地市留足應有的自主權。一方面加強省級頂層設計，貫徹教育部的文件精神、落實省的政策要求，明確全省各地市共性的要求，加強管理;同時考慮到了教育發展水平地區之間的不平衡和差異性，給予各地一定的自主權，便于各市結合實際，建立與本地經濟社會發展水平相適應的考試制度，使政策的實施具備相應的人力、物力、財力條件。一是在考試命題和方式上，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物9個科目考試，逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統一組織命題，各市組織實施。二是體育與健康、音樂、美術、信息技術科目及理化生實驗操作考試由市命題并組織實施，考試時間由各市根據課程教學進度統籌安排，考試方式、每科卷面滿分值、考試時長等由各市自定。三是各科考試成績可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的市僅以“等級”呈現成績。等級劃分及細化、成績轉換或轉移辦法、成績合格認定標準等由各市制定。隨遷子女和社會考生報考初中學考的辦法等由各市根據國家和省的有關規定及本地實際制訂。

(三)統籌兼顧，系統改革。《初中學考實施辦法》是貫徹落實《中考改革實施意見》的配套文件，與上位文件一脈相承，同時注重與中考改革文件和學生綜合素質評價文件的協調，注重發揮初中學考對初中教育教學質量檢測和診斷功能以及對提升基礎教育教學質量的正確導向作用。

(四)鼓勵先行試點，積極穩妥推進。根據教育部的要求和我省的實際，充分考慮大多數師生的承受能力和群眾的接受程度，我省中考改革實行試點先行，在總結試點經驗的基礎上，逐步完善，分項目分步推進。讓基層有足夠的時間進行必要的調整，積極穩妥可行。各個項目的啟動時間是不同的。按照教育部的總體部署，初中學考必須從2017年入學的初中一年級新生(即2020年畢業生)開始實施，目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實行真正的標準參照的水平性考試。采用新的命題方式，降低考試難度，減輕學生負擔。不過初中學考全面落實的時間，即所有科目開考時間及采用依據初中學考成績、結合學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式和機制(以下簡稱“新的招生模式和機制”)時間，各市是不同的，各市可以根據本地經濟社會發展水平、辦學條件等進行選擇。因此《初中學考實施辦法》采取的措施符合經濟社會發展對人才培養的要求，有利于全面推進我省教育教學改革，促進學生全面健康發展，符合大多數師生的利益，可能維護了人民群眾和廣大師生的現實利益和長遠利益，可以得到大多數群眾的支持，不會引發不同地區、學校、學生群體之間的攀比，不會給群眾帶來過重的經濟負擔或者對群眾的生產生活造成過多不便，不會對各地、其他行業、其他群眾帶來負面影響，出臺時機和條件已經成熟。

五、初中學考開考哪些科目?如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?

答：按教育部的要求，實行全科開考。將國家《課程方案》規定的全部科目包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目全部列入考試科目，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學校開齊開足國家規定課程、引導學生認真學習國家規定的每門課程，打好共同基礎，避免發生嚴重偏科，確保義務教育的基本質量。

從表面上看，全面設置考試科目似乎加大學生負擔，但從本質上看，學習負擔主要體現在考試的難易程度上，而不在于考試科目的多與寡。初中學考科目均是國家所規定的應教、應學的課程，由于考試命題實行的是課程標準參照的“水平考試”，衡量的是學生達到國家規定學習要求的程度，比過去的側重選拔的初中畢業生學業考試難度有所下降。而且，初中階段的學習處在夯實基礎的階段，如果過早地、人為地限制考試科目，好像在一定程度上減輕了學生的考試負擔，但是卻忽視了學生在其他非考試科目上的發展。此外，有些市還允許學生選擇個別計入招生錄取的科目，學生的心理壓力和對自身短板的焦慮會有所減輕。為防止增加學生負擔，這次改革對初中學考進行了綜合設計。一是要求提高命題質量，突出能力與素養導向的命題方式。過去，由于試題內容涉及較多需要大量記憶和重復練習的題目，擠占了大量的學習時間，學生負擔較重。《初中學考實施辦法》明確提出考試命題要基于課程標準，強調滲透立德樹人、核心素養培養和研究性學習的命題理念，突出能力考查，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系。引導學生從書山題海中走出來，給學生留出更多時間發展獨立思考和創造性思維。二是要求“學完即考”，分散集中考試的壓力，也有利于減輕學生學業負擔。三是在成績呈現方式上，提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較、過度競爭。四是在中考招生中，允許學生在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。沒有納入高中階段學校錄取成績的科目達到國家規定的基本教學要求，考試成績合格即可。五是允許各地可針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。六是要求初中學校對課程安排與教學實施進行相應改革，從源頭上減輕學生的備考任務，切實減輕學生的學業負擔和壓力。七是擴大了中高職貫通的通道，提高了職業教育的吸引力，相應地也減少了中考的競爭壓力。通過以上措施既可以緩解學生學習偏科，又一定程度上減輕學生備考心理壓力和精神負擔。因此，推行初中學考不會增加學生負擔，同時為學生個性化發展提供了空間，可以讓學生安心于全面發展，打好共同基礎，有利于引導學生培養興趣，發現和發展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養，為高中階段發展打牢學業基礎，也為未來人生成長做好更扎實的準備。隨著初中學考推進范圍的擴大和力度的增加，它將會對學校發展和學生學習產生根本性的影響。各地和學校在貫徹時必須審時度勢，認準方向，主動適應。堅決糾正一些科目 “不考不教”“不考不學”的不良傾向，堅持“全面開課”、“均衡教學”，深化人才培養模式改革，將關注重點從“分數至上”轉向“全面育人”，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”。努力引導學生文理兼修，培養興趣，發現和發展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養，為高中階段發展打牢學業基礎，也為未來人生成長做好更扎實的準備。

六、初中學考的考試方式是怎樣的?

答：初中學考文化課考試以筆試為主，各科考試結合學科特點，探索與面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等相結合的方式，并可實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。力圖通過改革，促進學校面向全體，促進教師改進教學方式，提高教育質量，減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面發展。具體考試方式主要有以下幾種形式：語文、數學、外語(含聽力)、地理等科目實行閉卷方式;道德與法治、歷史等科目實行閉卷、開卷與閉卷相結合或開卷方式;物理、化學、生物學等科目實行閉卷考試與實驗操作技能考試相結合的方式，每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績;體育與健康實行現場測試方式;信息技術、音樂和美術3個科目采取多元化、過程性和理論與實踐相結合的方式。之所以道德與法治、歷史2個科目由各市決定采用閉卷、開卷與閉卷相結合或開卷的方式，是因為道德與法治、歷史考的既有應知應會的常識，又有綜合運用知識分析解決問題的能力。開卷考試可以通過加大題量的方式考查學生對知識的熟悉程度;而閉卷考試則可以通過改變題型的方式減輕學生記憶量，如多設一些材料題，讓學生判斷、推理、分析，減輕學生的學習壓力。兩種考試各有其優缺點，由各市決定更符合實際。

七、初中學考考試時間如何安排?

答：各科目考試時間依據義務教育課程設置方案的規定和要求及“學完即考”的原則確定，以利于分散集中考試的壓力。原則上安排在學年末學科教學結束時進行，學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。具體為：八年級下學期結束時考試科目為：生物(含實驗操作)、地理;九年級下學期結束時考試科目為：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學。其中委托或由省教育考試院統一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定，一般安排在每年6月下旬舉行。生物實驗操作考試安排在八年級下學期。體育與健康、理化生實驗操作技能考試安排在九年級下學期，考試日期由各市自行確定;音樂、美術等科目考試時間安排在相應課程結束時進行，具體時間由各市確定，學校實施。這一安排可以減少學生在九年級集中備考的門數，分散學生備考負擔。初中學校要根據課程教學要求，統籌均衡安排每學年的授課科目，合理指導學生選擇參加考試科目及數量。

八、初中學考成績如何呈現?

初中學考涉及的科目眾多，如果所有科目都以學生考試分數衡量，勢必給學生帶來更多壓力。《初中學考實施辦法》根據各門科目的性質及計入中考錄取總分的情況提出了不同科目的成績呈現方式，一些科目的成績僅用來判斷是否能夠達到初中畢業的水平，可以采取合格/不合格的計分方式，達到合格即可通過;一些科目作為選拔升學的標準時，可以使用分數作為考試結果;如語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現及合格與不合格等多種形式呈現。等級劃分及細化具體辦法由各地市規定;鼓勵僅以“等級”呈現，避免學生分分計較、過度競爭，適度減輕學生學業和考試壓力。

九、初中學考成績如何在招生錄取中使用?

《初中學考實施辦法》沒有把所有的考試科目都作為高中階段學校招生錄取計分科目。在錄取計分科目的構成上，語文、數學、外語是基礎學科，具有基礎性和工具性，統一作為錄取計分科目。此外，為引導學生加強體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計分科目，并要求滿分值權重不低于錄取總分的8%。在語文、數學、外語以及體育與健康4個科目之外，要求各市根據夯實基礎、文理兼顧、學科課程和活動課程平衡、負擔適度、穩妥推進的原則確定納入高中階段學校招生的錄取科目及其計分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學作為高中階段學校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物6個科目作為高中階段學校招生錄取科目。同時要求各市以《課程方案》和《課程標準》規定的每門課程的課時、課程容量等為主要依據,將納入招生錄取科目的各科卷面原始分按一定比例折算為招生錄取分數。沒有作為招生錄取的初中學考科目考試成績合格即可，并在綜合素質評價中予以具體反映和體現。因此，推行初中學考既可以防止群體性偏科，又一定程度上減輕學生備考心理壓力和精神負擔。同時為學生個性化發展提供了空間，可以讓學生安心于全面發展，打好共同基礎，有利于引導學生學會選擇、規劃人生，促使學生發展個性特長。

十、我省初中學考制度改革的時間和進度是怎么安排?

答：按教育部的總體部署，結合我省實際，我省初中學考必須從2017年入學的初中一年級新生開始實施，到2020年左右初步形成基于初中學考成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和公平科學、規范有序、監督有力的管理機制。目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實行真正的標準參照的水平性考試。采用新的命題方式，降低考試難度，減輕學生負擔。不過初中學考全面落實的時間，即初中學考所有科目開考時間及采用新的招生模式和機制的時間，各市是不同的。我省采用的是試點先行的辦法，也就是說2017年啟動試點的市，從2017年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2020年起開始實施依據初中學考和學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取辦法的改革;2018年啟動試點的市，從2018年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2021年起開始實施依據初中學考和學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取辦法的改革;其他市從2020年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2023年開始實施基于初中學考成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。

十一、初中學校如何進行課程和教學管理改革適應初中學考制度改革的需要?

篇（3）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（4）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（5）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（6）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（7）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（8）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

篇（9）

初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。

一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。

二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。

三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。

四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。

五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。

六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。

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2019年是2015級初中學生畢業之年，是全面落實中考改革政策的第一年。改革的焦點、難點問題是“分數+等級”錄取方式如何實施，經過廣泛征求各方意見和建議，借鑒濟南等兄弟市經驗，泰安出臺2019年初中學業水平考試和高中段學校招生錄取實施方案。

初中學業水平考試實施意見

考試考查科目與組織

（一）考試考查科目。

初中學業水平考試范圍覆蓋國家義務教育課程方案規定的所有科目，其中語文、數學、外語、物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理、體育與健康、信息技術、理化生實驗作為考試科目；音樂、美術、綜合實踐等作為考查科目。

五四學制的初四年級考語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、體育與健康、信息技術、理化生實驗、音樂、美術、綜合實踐；初三年級考地理、生物、歷史。

六三學制的初三年級考語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、體育與健康、信息技術、理化生實驗、音樂、美術、綜合實踐；初二年級考地理、生物。

（二）考試組織方式。

語文、數學、外語、物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理實行紙筆考試（外語含聽力測試），實行全市統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績；體育與健康根據國家課程方案和《國家學生體質健康標準》要求實施測試；信息技術實行上機考試；理化生實驗、音樂、美術、綜合實踐實行專業技能測試。

成績表達形式

（一）考試科目。

語文、數學、外語3門考試科目用分數和等級兩種方式表達，語文、數學、外語各科滿分均為150分，其它考試科目只采用等級方式表達，不公布考試分數。除體育與健康外，其它考試科目等級劃分辦法是：以縣市區為單位，分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E（E等為不合格等級）；各等級人數所占比例依次為：A等15%、B等30%、C等30%、D和E等共25%，其中E等控制在10%以下。

體育與健康等級劃分辦法：以縣市區為單位，分為A、B、C、D、E五個等級，等級劃定是按考生實際得分占該科目滿分的比例劃定，得滿分的90%及以上的考生為A等，90%以下至80%的為B等，80%以下至70%的為C等，70%以下至60%的為D等，不足60%的為E等。

（二）考查科目。

考查結果分合格、不合格兩種。

考試時間安排

（一）文化課考試。定于6月11日—14日進行，時間及科目安排如下表：

（二）其它考試考查科目。體育與健康測試具體考試方案另文下發；信息技術、理化生實驗考試由各縣市區教育局組織實施；音樂、美術、綜合實踐考查科目由縣市區指導學校組織實施。以上科目考試考查工作于5月20日前完成。

文化課命題

（一）命題要求。

命題依據國家義務教育課程標準，在加強知識與技能考查的同時，重視過程方法和情感態度價值觀的考查。

1.以考查基礎知識和基本能力為主。加強與社會實際、學生生活和成長經驗的聯系，注重考查學生在真實情境中發現問題、研究問題、解決問題及收集、整合、運用信息的能力；加強對高中階段學習和終身學習影響較大的知識和能力的考查。

2.結合學科內容，利用開放性、探究性題目考查學生的獨立思考、發散思維和創新實踐等能力。適當控制客觀題的題量，加強對實驗能力的考查；在思想品德（道德與法治）科目中增加地方課程學生安全常識和相關防護技能內容，占10%左右的權重；語文、英語加強學生應用語言能力的考查；在語文科目中增加地方課程傳統文化內容；畢業年級安排一定分值的地方課程內容。

3.試卷表述規范，問題明確，圖形清晰，專業用語準確，答案避免出現歧義。試卷結構層次清楚，難易適度，低、中、高三檔比例為6：2：2，無復習資料原題。

（二）試卷類型及答題要求。

各科目試卷包括試題、答題紙兩部分，各科試卷分為Ⅰ、Ⅱ兩卷，其中I卷為選擇題，考生用2B鉛筆直接涂在答題紙指定位置；Ⅱ卷為非選擇題，考生將答案直接寫在答題紙指定位置，不得另加附頁。英語Ⅰ卷含有聽力測試，分值為30分。

考試報名與組織

（一）報名方式和時間。

采取網上采集信息的方式進行報名，時間為5月8日8：00—5月10日17：00。

（二）報名資格

1.我市各初中學校學生，一律按照學籍所在縣市區參加相應年級規定科目的報名考試。市直和泰山景區大津口中學的學生仍參加泰山區組織的考試報名。因目前泰安高新區、泰山景區暫不具備承辦初中學業考試條件，泰安高新區北集坡一中、高新區一中、奧林匹克花園學校，以及2017年劃歸泰安高新區、泰山景區管理的徂徠鎮、房村鎮、良莊鎮、化馬灣鄉、黃前鎮、下港鎮和天寶鎮初中學業水平考試工作，仍分別由岱岳區、新泰市代組織報名考試。泰安高新區、泰山景區及市直初中學校要按照相關縣市區教育局的工作部署，做好學生的報名、考試組織等工作。

2.上年因故辦理緩考的考生，可隨相應年級報名考試；復學的學生隨相應年級參加考試，休學前已考科目的成績計入高中段錄取，不再參加已考科目的報名考試。

3.在市外就讀(學籍在市外)的泰安戶籍應屆初中畢業生或客商子女，如來泰安市參加高中段學校招生錄取，須報名參加泰安市初中學業水平全部科目的考試。外省、市初中學業水平考試成績在泰安市高中段學校招生錄取時不予承認。

（三）報名辦法及要求

1.考生登錄“泰安市初中學業水平考試與高中段學校招生管理平臺”（http：//taszk.com，以下簡稱“平臺”），選擇學籍地端口登錄進行考試報名，并打印報名信息確認表一式兩份，考生簽印后，考生和學校各留存一份。

2.上年度因故辦理緩考的考生，提供相關緩考證明，在學籍地教育局辦理相關科目報名手續，隨相應年級參加考試。

3.在市外就讀回泰安市參加考試的，泰安戶籍的考生須持戶口本，客商子女須持客商證等相關證明，于5月8日—10日到戶籍縣市區（或客商經商地）教育局基教科報名。報名時，須提供學生學籍號，經核實后，填報《泰安市初中學業水平考試補報信息登記表》(表格電子版從“平臺”下載，下同)。

4.各縣市區要組織初中學校于4月10日前完成學籍異動工作，審核學生學籍信息，采集畢業年級學生近期照片，確保信息準確無誤。

5.加強對考生報名資格和報名信息的審查，縣市區教育局基教科科長是本縣市區的第一責任人，初中學校校長是本學校的第一責任人。要嚴格審查學生報名資格，杜絕冒名頂替、重復報名等違規現象發生。

6.為使考生熟悉網上報名流程，市教育局將提前組織考生進行模擬填報，各縣市區教育局和初中學校要加強指導，組織考生做好網上報名的培訓和模擬工作，確保每一位考生都能熟練操作。

考試的組織實施

（一）考區設置。

2019年初中學業水平考試設泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣6個考區，各考區按照要求設立考點。

（二）考點設置。

考點要求設在縣市區政府駐地學校，如確需在駐地外設考點，需選擇條件較好的學校。

（三）考點管理。

每個考點配備主考1人、副主考2—3人，下設考務、保衛、宣傳、醫療等若干工作小組。主考由縣市區教育局負責人擔任，副主考由考點所在學校主要負責人擔任，共同負責本考點的考試實施工作。

（四）考場編排。

初中學業水平考試實行學籍、考籍一體化管理，學生的學籍號即學業水平考試的準考證號。學業水平考試按不同年級分別編排考場。

（五）補考。

學業水平考試補考安排在畢業年級進行，在學業水平考試成績公布后30日內，由縣市區教育局負責統一組織不合格等級學生補考。補考成績分合格和不合格，記錄等級D、E，作為學生義務教育證書發放的依據，不作為高中段學校招生錄取的依據。

（六）緩考。

已參加考試報名，因重大疾病、身體傷害事故等其它特殊原因未能參加本次所報科目考試的考生，可辦理緩考，緩考手續必須在考試結束前辦理。緩考考生應參加第二年緩考科目的報名考試。畢業年級考生辦理緩考的應同時辦理休學手續，第二年隨下一級學生參加考試。

閱卷與成績

文化課考試閱卷由市教育局統一組織，實行網上閱卷，考試成績將于7月5日前通過“平臺”。

免外語聽力學生的外語成績計算

按照《泰安市教育局辦公室關于聽力殘疾學生參加初中學業水平考試免外語聽力考試的通知》（泰教辦發〔2013〕22號）規定，對500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝（HL）的學生，憑市級及以上醫院出具的聽力檢測證明，可以免外語聽力考試。免外語聽力考生的外語成績為筆試項目分數×1.25。享受免外語聽力的考生，如考試時填涂聽力部分答案的，按填涂的實際得分計，不再享受免外語聽力照顧政策。

高中段學校招生錄取實施意見

招生計劃

（一）計劃數量

2019年泰安市初中畢業生61428人，高中段學校計劃招生61550人，其中普通高中36050人，職業學校25500人。能夠保證每一位初中畢業生接受高中段教育都有學可上。普通高中的招生計劃在文件中已經公布，各職業學校招生計劃將在“平臺”另行。

（二）計劃構成

1.公辦高中招生計劃由自主招生、藝體特長生、指標生、統招生四類構成。各高中自主招生（包括西藏生）計劃單列；藝體特長生計劃原則上為計劃總數的5%左右；優質高中指標生計劃為計劃總數減去自主招生、藝體特長生計劃的60%，剩余計劃為統招生計劃。

指標生計劃依據各初中學校畢業生人數分配給相關初中學校。藝體特長生各專業（專項）詳細計劃另行下達。

2.民辦普通高中招生計劃由市內計劃、市外計劃兩類構成。市外計劃報經省教育廳批準后實施。

3.職業學校的招生計劃由職業中專、技工院校、普通中專、五年制高等師范教育、五年一貫制高職、三二連讀高職、中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養職業教育計劃七類構成。其中：普通中專、五年制高等師范教育、五年一貫制高職、三二連讀高職、中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養職業教育計劃納入全省統一實施。

招生范圍與報考要求

（一）普通高中的招生范圍與報考要求

1.參加普通高中招生錄取的考生必須是2019年的應屆初中畢業生，往屆初中畢業生一律不得參加普通高中招生錄取。

2.按照行政區劃和有關規定，市教育局統一公布全市各普通高中招生計劃的招生范圍。民辦普通高中市外招生計劃按省教育廳公布的計劃執行，考生也必須是2019年的應屆初中畢業生。

3.泰安五中招生仍按照去年模式和范圍，納入岱岳區高中統一管理。2017年劃歸泰安高新區和泰山景區管理的徂徠鎮、房村鎮、良莊鎮、化馬灣鄉、黃前鎮、下港鎮；天寶鎮的考生，今年仍按照去年的模式，分別參加岱岳區和新泰市的高中招生錄取。泰安高新區、泰山景區要按照相關縣市區的工作部署，做好初中畢業生志愿填報的組織等工作。

4.在市內非戶籍地就讀或在市外就讀來我市參加高中招生的考生，須在戶籍地縣市區填報高中志愿，但不得報考普通高中指標生。在市內非戶籍地縣市區就讀回戶籍地縣市區填報高中志愿的考生，須于5月10日至15日憑身份證或戶口本到戶籍地縣市區教育局基教科辦理報考手續。

5.外來務工人員隨遷子女在泰安市接受完義務教育的，可在流入地縣市區參加初中學業水平考試和高中招生錄取，與當地學生享受同等待遇。客商子女憑“客商證”報考，不受戶籍限制。

6.學籍和戶籍在泰安高新區的北集坡一中、高新區一中、奧林匹克花園學校初中畢業生，可在市直高中或岱岳區的泰安英雄山中學、泰安三中學校中選報，但不得同時兼報市直高中和岱岳區高中，且選報后不得調整。

戶籍在泰山區、父母至少一方在岱岳區工作的初中畢業生，可報考岱岳區的高中學校。由考生家長持相關證明材料，于5月10日至15日到岱岳區教育局辦理報考手續。

選擇報考岱岳區高中的考生，不得參加市直高中的招生錄取；選擇報考市直高中的考生，不得參加岱岳區的招生錄取。

（二）職業學校的招生范圍與報考要求

1.參加中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養職業教育招生錄取的范圍為參加初中學業水平考試的應屆初中畢業生。根據省教育廳的有關規定，劃定中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養職業教育招生的報名資格線，報名資格線以上的考生方可填報志愿。

2.參加五年制高等師范教育、五年一貫制高職、三二連讀高職招生錄取的范圍為參加初中學業水平考試的應屆初中畢業生，并且分數成績達到相應要求。

錄取辦法

按照省教育廳規定，從今年開始，泰安市高中段學校招生實行“分數+等級”錄取方式。語文、數學、外語為分數表達科目，物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理、體育與健康為等級表達科目。

（一）提出“等級成績”要求，劃定“分數成績”報名資格線

全市初中學業水平考試成績前，各高中學校對下達的各類招生計劃提出等級科目的成績（以下簡稱“等級成績”）要求。基本辦法：（1）提出某科或某幾科的單科等級成績要求。如：體育B以上、物理B以上、歷史C以上等；（2）提出某幾科的組合等級成績要求。如：對物理、化學、生物三科的要求，可提出2B1C或1B2C或3C以上要求；對思想品德（道德與法治）、歷史、地理三科的要求，可2B1C或1B2C或3C以上等；物理、化學兩科的要求，可提2B或1B1C或2C以上等。（3）提出單科或組合等級成績要求后，對剩下的所有科目再提出要求時，至少有一個科目不作等級成績要求。如剩余5科，可提出4C、3C1D、2C2D、1C3D、4D以上等要求。（4）對不同類別的招生計劃，先在全市范圍內提出基本等級成績要求，高中招生學校可再提出具體等級要求。

全市初中學業水平考試成績后，根據招生計劃和考生分數科目的成績與特殊考生加分之和（以下簡稱“分數成績”），劃定各縣市區公辦普通高中、民辦普通高中、各類職業學校招生的報名資格線。分數成績在報名資格線以上、等級成績符合要求的考生方可報考。

（二）錄取基本辦法

分數成績在報名資格線以上且符合高中招生學校等級成績要求的考生填報志愿后，依據考生的分數成績，按照高中學校招生計劃1：1的比例，從高分到低分依次錄取，錄滿計劃為止，當分數成績相同時，錄取等級成績高者。

當分數成績相同，進行等級科目成績比較時，借鑒濰坊市經驗，7門等級科目之間可進行等級置換，即一科目降低一個等級，另一科目可提高一個等級。如：某考生物理等級成績為A，生物等級成績為D，當物理降低一個等級變為B后，生物可提高一個等級變為C，即1A1D=1B1C。

（三）普通高中錄取辦法

綜合素質評價結果為C等以上（含C等，下同），信息技術、理化生實驗成績為D等以上，音樂、美術、綜合實踐考查科目成績均為“合格”的考生，方可報考普通高中；綜合素質評價須達B等以上，方可報考普通高中指標生。

報考藝體特長生的考生，須參加相應縣市區組織的藝體特長生專業測試并取得合格證書，參加所在縣市區高中的錄取。

1.自主招生錄取辦法

（1）有自主招生計劃的公辦普通高中，須于4月20日前制定自主招生方案，明確“分數+等級”方式的等級和分數報名要求、錄取辦法，報經教育主管部門審核同意后，方可組織實施，并面向社會。

參加自主招生的考生須參加有關高中學校組織的自主招生報名和測試。高中學校根據自主招生方案，按照1：1比例確定擬自主招生名單，報教育主管部門審核，對符合錄取條件者予以正式錄取。中外合作辦學若有剩余，由學校按照自主招生方案進行一次補錄。

（2）民辦普通高中全部實行自主招生。各學校均須于4月20日前制定自主招生方案，明確“分數+等級”方式的等級和分數報名要求、錄取辦法，報經縣（市、區）、市教育主管部門審核同意后，方可組織實施，并面向社會。錄取工作于7月31日前結束。

2.指標生錄取辦法

（1）等級要求：物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理、體育與健康等級成績，基本要求為5C2D以上。高中學校可在基本要求基礎上，再提出不超過兩個B等級的單科、組合等級成績要求。

（2）錄取辦法：根據指標生計劃和考生志愿，對符合指標生等級要求的考生，依據分數，從高分到低分，依次錄取，錄滿計劃為止。

3.藝體特長生錄取辦法

（1）等級要求：物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理、體育與健康等級成績要求為6D以上。

（2）專業要求：報考藝體特長生的考生，須參加相應縣市區組織的藝體特長生專業測試，并取得合格證書。

（3）錄取辦法：根據藝體特長生招生計劃和考生志愿，對符合等級、專業要求的考生，首先按分數，分專業專項（或單項）按照計劃1：1.5的比例投檔，然后根據專業成績，從高分到低分依次錄取，錄滿計劃為止。

4.統招生錄取辦法

（1）等級要求：物理、化學、生物、思想品德（道德與法治）、歷史、地理、體育與健康等級成績的基本要求為6D以上，高中學校可在基本要求基礎上，再提出不超過兩個B等級的單科、組合等級成績要求。

（2）錄取辦法：根據統招生計劃和考生志愿，對符合統招生等級要求的考生，依據分數，從高分到低分，依次錄取，錄滿計劃為止。如有剩余計劃，對服從調劑且符合相應高中統招生等級成績要求的考生，依據分數，從高分到低分，依次錄取，錄滿計劃為止。

（四）職業學校錄取辦法

1.職業中專、技工院校的錄取，根據各職業學校計劃，按照考生志愿和分數，從高分到低分依次錄取，錄滿計劃為止。

2.普通中專、五年制高等師范教育、五年一貫制高職、三二連讀高職、普通本科高校“3+4”分段培養職業教育的錄取，根據各學校招生計劃，按“分數優先，遵循志愿”的原則，從高分到低分依次錄取，錄滿計劃為止。

志愿設置與填報

（一）志愿設置

1.普通高中除各類自主招生外，設指標生、藝體特長生和統招生三個志愿。其中指標生、藝體特長生志愿可填報1所學校；統招生志愿填報1所學校，以及是否服從調劑。

2.職業中專、技工院校和中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養職業教育設1個志愿學校，每所學校填報1-2個專業；普通中專、五年制高等師范教育、五年一貫制高職、三二連讀高職設4個平行志愿，每所學校可填報1-2個專業。

（二）志愿填報

繼續實行“先出分數，后報志愿”辦法，初中學生學業水平考試分數公布后，分4次在網上填報志愿。

第一次，填報中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養招生志愿；

第二次，填報普通高中指標生、藝體特長生，及各職業學校志愿；

第三次，填報普通高中統招生和是否服從調劑志愿；

第四次，填報職業學校剩余計劃志愿。

考生登錄“平臺”，選擇“高職3+4本科志愿填報”“普通高中志愿填報”“職業中專（技工院校）志愿填報”“普通中專和高職專科志愿填報”中的一類，然后選擇相應的學校或專業。

（三）填報要求

1.各初中學校要切實做好考生填報志愿的組織、宣傳和指導工作，讓考生人人知曉填報時限和要求，認真組織學生按時、規范填報。同時，密切關注考生志愿報考進展情況，對自愿放棄填報的考生，要做好詳實記錄、留存相關證據。

2.為保護廣大考生的切身利益，維護招生錄取的公正、公平，報考普通高中且具有指標生資格的考生須填報指標生志愿，否則不得參加統招生志愿的填報和錄取。

3.考生志愿一律由考生本人與家長商議確定，網上填報提交時系統會多次提示確認，請考生務必仔細核對，確保無誤，一旦提交便不得更改。考生及家長對所填報的志愿負全部責任，任何單位和個人不得干涉或代替考生填報志愿。

4.考生網上填報志愿后，打印一式三份，由考生本人及監護人簽字后，交初中學校兩份；學校要組成審核小組，認真核對考生上交的志愿信息表與其網上信息是否一致，審核無誤后，學校校長簽字，加蓋學校公章。初中學校、縣市區教育局基教科各存一份。

5.志愿填報時間安排，請參見《2019年泰安市高中段學校招生錄取工作日程表》，具體時間以“平臺”公布的時間為準。各初中學校要隨時留意查詢，及時通知考生，以免錯失志愿填報時間。

6.為使考生熟悉網上志愿填報流程，市教育局將于6月8日前組織考生進行模擬操作，具體事宜另行通知。

錄取批次

高中段學校的招生錄取分7個批次，每批次嚴格考生志愿、分數成績、等級成績和相關要求進行，考生在某批次一經錄取，即不再參加后續批次的錄取。每批次集中錄取完成后，通過“平臺”公布錄取分數線、錄取人數、錄取結果及剩余計劃等信息。

第一批，錄取報考中職學校與普通本科高校“3+4”分段培養招生志愿的考生。

第二批，錄取普通高中各類自主招生。

第三批，錄取普通高中指標生和報考職業學校志愿的考生。

第四批，錄取普通高中藝體特長生。

第五批，錄取普通高中統招生。

第六批，部分普通高中自主招生補錄。

第七批，職業學校剩余計劃補錄。

錄取通知書發放及新生報到

（一）通知書發放。

普通高中和職業中專新生錄取通知書由考生登錄“平臺”自主打印，其它錄取學校的通知書由錄取學校發放。

（二）新生報到。

考生憑錄取通知書和學業考試準考證，按通知書上規定的時間到錄取學校報到。各學校要提前做好新生報到注冊的各項準備工作，在各自網站上公布報到流程，為新生報到提供優質、便捷的服務。

特殊考生照顧政策

（一）烈士（軍人除外）子女加10分。

（二）歸僑子女、華僑子女、港澳臺籍學生、少數民族學生加5分。

（三）2015年12月31日前出生的農村獨生子女，且現仍為獨生子女的考生加5分。

篇（11）

一、緒論——東亞文化構建的重要性

當前，隨著中國經濟的騰飛和綜合國力的日益上升，以中國為核心的東亞地區的重新崛起已形成不可逆轉的時代潮流，東亞地區社會經濟的一體化也日益成為必然的趨勢。①任何一個區域的穩定與強大都需要統一完整的文化體系為其思想支撐；一種新的完善的文化體系的建立，是維護社會發展成果的最有力的保障。這里的文化是一個廣義的概念，它海納萬象，既包括社會普適的倫理觀、價值觀、歷史觀，也包括一國的政治經濟制度。在東亞一體化和東亞崛起的過程中，我們也必須建立適合東亞地區的文化體系。

崛起的東亞需要什么樣的文化？如何在發展中處理本民族文化與外來文化的關系？這是我們當代的東亞人必須要認真思考和解決的問題。在全球化浪潮不停地沖刷著太平洋西海岸，傳統價值觀面臨解體而新的價值觀尚未形成的今天，這個問題顯得愈加迫切。

二、傳統文化與西方文化的制衡和互補

（一） 東亞文化構建中的民族獨立性因素

東亞崛起的一個重要因素，是二戰后持續至今的新一輪經濟全球化浪潮的推動。這場由西方社會主導的全球化浪潮在為古老東方帶來先進的科學技術和管理經驗的同時，也夾帶了來勢洶涌的商品經濟文化和西方價值體系。這股強勁的文化颶風所經之處，各國的本土文化，民族文化都受到強烈的沖擊與震動。這種對西方文明的迷信與盲從背后潛伏著巨大的危機：如果長期迷信西方強勢文明，對西方文化全盤接受，而不加以辯駁和思考，東亞文化會逐漸失去其存在的獨立性。

東亞文化的構建必須堅持民族獨立性的原則，以植根于本土的民族文化為主導。這是東亞地區社會經濟條件的內在要求，是東亞各國保持國家與區域獨立的根基，是實現東亞地區和平與穩定的保障，也是東亞地區悠久歷史發展的必然方向。

以本土文化為主導是東亞地區社會經濟條件的內在要求。任何一種文化的形成和發展都不能離開其所依存的社會土壤。西方人本主義思想文化發源于歐陸，其產生和發展所依存的是以城邦為特色的歐洲古代城市社會②，商業經濟發達，人口流動頻繁，重視自我意識和個人權利，相對漠視集體與社會觀念的人本主義思想和追求利潤最大化的商品經濟意識正順應了歐洲大陸的社會情況。東亞古代社會文明則長期以農耕文明為主，直至今日，絕大部分的東亞人口仍生活在鄉村，人們世代在一塊土地上耕耘生活，安土重遷，和諧的人際關系是社會穩定與發展的保障。東西方不同的社會結構決定了二者的文化迥然不同，東亞文化的構建必須要適應東亞社會的歷史與現實。

以本土文化為主導是東亞地區文化獨立的保障。歐洲歷史上，古羅馬曾三次征服世界，第一次用他們的武力，第二次用他們的宗教，第三次用他們的法律。武力的征服不足以維持長久，法律的頒布未必讓人甘心臣服，文化的進攻卻能在潛移默化中破壞民族的向心力，保證被征服地區人民的永久順服。民族文化的淪喪實際上遠比經濟上的落后，武力上的被征服來的危險的多。對于整個東亞地區而言，要想實現長期的穩定和繁榮，享有永久的獨立與和平，除了發達的經濟成就，強有力的政治領導，健全的法制體系，還不可缺少獨具魅力的民族文化。

以本土文化為主導是實現東亞地區和平與穩定的保障。東亞文化具有同根性的特點，東亞各國的傳統文化都是對中華文化加以發展而形成的，共同的文化土壤有利于各國間的理解友諒與交流合作。同時，中華文化是一種“和為貴”的文化，重視睦鄰和諧，反對擴張戰爭，生活在這種文化氛圍下的東亞人民古來就有熱愛和平的傳統。在東亞崛起的過程中，區域內部的沖突，尤其是中日兩大國間的沖突在所難免，建立區域的共同思想文化體系，提倡主張和諧思想的傳統文化，是實現區域和平穩定，促進各國共同發展的重要保障。

以本土文化為主導有豐富的本土資源作為根基。悠久輝煌的歷史，燦若繁星的哲學流派，孕育了東亞博大精深的思想和文化資源，這是屬于東亞人民的獨一無二的寶貴財產。西方人早已注意到了東亞崛起背后所依托的深厚文化背景：“我們的對手來自一個與我們如此不同的世界，他們的歷史之根如此深邃、如此古老，以致于忽視它們今天取得如此巨大成就的原因，實在是太愚蠢了。”③1988年1月，世界諾貝爾獎金獲得者在巴黎發出了這樣的宣言：“人類要在二十一世紀生存下去，必須回首兩千年前，去汲取孔子的智慧。”珍視這些寶貴的文化遺產，在本土資源中找尋適合當代東亞需要的文化形態，是我們建立新的文化體系的最優選擇。

（二）儒家思想的現代價值

當我們確立了構建東亞文化要以本土文化為主導的觀念，再回頭審視東亞本土的文化資源時，我們會發現在東亞歷史上，在百家爭鳴，百花齊放的各種文化思想流派中，有一種思想曾脫穎而出，跨越國界成為古代社會東亞地區共同的顯學，在東亞諸國的歷史中長期占據著重要的地位，這就是儒家思想。儒家思想曾經是東亞古代社會穩定的根基，在現代社會儒家思想仍有很高的現實價值。

作為一種思想行為規范，儒家注重“忠恕”之道，建立了忠、恕、孝、悌、仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、謙、讓等道德標準，來約束人們的言行舉止。作為一種社會倫理思想，儒家思想注重社會綱常關系，強調人際關系中的長幼尊卑，倡導社會的和諧。作為一種價值觀與道德論，“與自由主義者以權利為基礎的道德論相比，儒家提出的是截然不同的道德論。這種以德行為基礎的道德，強調的不是合法的主張和自己權利的要求，而是成為高尚的君子……儒家的理想社會不是一個人人都要求個人利益的集團，而是由與別的社會成員保持和諧關系的有德者組成的社會。因此儒家強調：德行先于權利，實質的正義先于程序的正義，共同的善先于合理的個人利益。”④與自由主義者對個人權利的強調不同，居于儒家社群主義核心地位的是德——即為增加全社會成員的共同利益所必須具備的品質。工業社會生活節奏加快，競爭壓力加大，使人與人之間的關系趨于緊張和冷漠，而儒家倡導的“君子”品質在避免人際關系緊張，維護社會和諧方面都能發揮重要作用。事實上，實踐已證明，“儒家思想在東亞諸國由儒家倫理所發展的同情、公義、責任、禮儀、公心以及集體精神等‘亞洲價值’也仍然是工業東亞所自然認同的社會行為準則”⑤，在亞洲經濟騰飛中發揮了重要作用。

（三）歷史溯源——儒家學說在東亞歷史上的地位

東亞翻開歷史的長卷，我們會發現東亞歷史的每一個篇章都與儒家思想的傳播與發展有著千絲萬縷的聯系，在東亞諸國，仁義禮智信已不僅是外化了的一般社會道德標準，更內化上升為社會的每個個體對自身的要求，深刻地影響著東亞歷史的進程。

儒家思想發源于我國黃河流域，創始人是我國古代偉大思想家、政治家孔子。孔子的三千弟子在孔子死后將其學說發揚光大，至漢武帝采納董仲舒的建議“罷黜百家，獨尊儒術”，儒學思想正式成為中國的顯學，在其后的中國歷史上，無論何朝何代，這一地位都沒有遭到動搖。中國儒學在其兩千多年的發展過程中，因其立場﹑觀點、視角、方法、師承的不同，產生了各種不同的學派。各學派之間相互論辯，形成了中華民族源遠流長的獨立的文化系統。儒家學派的流傳在中國歷史上的影響深遠，不僅成為中華民族的精神主干，也是中華民族凝聚力的主要源泉。

中國一衣帶水的鄰邦日本，其古代文化是以中國文化為基礎，再加以創造而形成日本新的民族文化，這是兩國學者都公認的事實。公元284年（日本應神天皇時代），朝鮮半島百濟的王仁將《四書》《千字文》傳到日本，儒學圣火始在東瀛點燃。在中國的唐宋時代，日本通過多種渠道，輸入儒學。公元600年，日本首次派遣隋使到中國，實地考察研究中國文化。接著日本圣德太子仿效中國進行了“推古朝改革”，初步確立了中華式的社會體制。公元645年，日本又推出全面引進和效仿唐朝文物典章制度的“大化革新”，同時19次派遣唐使到中國學習。在日本吸收儒家文化的過程中，遣唐使發揮了重要作用。中國的儒學典籍開始在日本廣為流傳，9世紀初，在日本流傳的儒學典籍就達1579部、16790卷。孔子成為日本的圣人，儒學變成了日本的官學。

中國與朝鮮半島山水相接，歷史關系源遠流長。在朝鮮民族文化形成和發展過程中，儒家文化同樣發揮了重要作用。公元前一世紀，孔子思想開始在朝鮮傳播。《朝鮮金石總覽》中就有這樣的記述：“圣莫如夫子，師莫如夫子，大而國家主庠序，皆有夫子廟，天子以下，北面跪而拜。”儒學成為朝鮮半島諸國的國學，是朝鮮規范政治思想格局的重要的思想武器。這一點和古代的中國如出一轍。⑥

通過對儒家學說在東亞傳播與發展歷史的回顧，我們可以看出儒學思想在東亞諸國的歷史上都具有重要地位，發揮著重要作用。在構建東亞文化的過程中，堅持以儒學為文化內核，有著深厚的社會和歷史根基，更加符合東亞發展的實際需要。

三、結論——“內圣外王”

在肯認儒學為東亞文化內核的前提下，不能盲目地將其放大適用于整個文化體系的所有方面。這是因為儒家思想雖然在作為社會道德倫理的指導思想方面有著其天然的優勢，但在社會生活的其他方面卻也有著一些固有的缺陷。因此，泛化的儒家道德倫理需要現代的政治、法律制度進行系統的規范與約束，而已經在東亞地區有著廣泛民眾與社會基礎的西方民主政治、民權法制在這一過程中將是我們最好的選擇。

筆者認為，最適合東亞的文化是“內圣外王”的文化，這種文化是以傳統的儒家學說為精神內核，以儒家學說指導社會倫理與思想價值體系，為人們的行為確立一套“君子”的價值坐標系；以西方民主制度為外部制度框架，為社會生活確立現代與民主法治秩序，為個人權利與社會公共利益提供具體可行的法律和制度保障。

“內圣外王”，語出《莊子·天下》：“內圣外王之道，暗而不明，郁而不發，天下之人各為其所欲焉以自為方”。“內圣外王”之說雖首見于《莊子》，但卻是儒家的基本命題，就連現代新儒家的主張也仍然如此。從原始儒學到漢代的政治儒學，再到宋明理學以至現代新儒學，兩千多年里，時代在變，儒學的詮釋也在變，但萬變不離其宗，始終在“內圣外王”的模式里運思。“內圣外王”作為儒家的一種理想人格：它體現了儒家思想實則是一種入世的學問；作為一種政治思想，它體現了道德與法治的直接統一。法治只有以道德為指導，才有正確的方向；道德只有落實到法治中，才能產生普遍的影響。沒有道德作指導的法治，乃是惡法，這樣的法律是不得人心的，也是難以長久的。在東亞的崛起過程中，無論于宏觀的社會政治觀、倫理觀的構建，還是于微觀的個人德品的養成，我們需要的都是一種內圣外王的文化。“內圣外王”，這一來自東方遙遠歷史的智慧，使東西方兩種文明實現了完美統一。

在勢不可擋的全球化浪潮中，面對西方思想和文化的迅猛攻勢，重新思考儒家思想在現代社會中的作用，定位儒家思想在現代社會中的地位，協調西方價值體系與傳統的東方儒家價值體系的關系，使其共同服務于國家的發展與社會的進步，這是東亞諸國在新世紀的共同使命。

回歸一開始提出的問題：“我們需要什么樣的文化？如何處理本民族文化與外來文化的關系？”——內圣外王。這是我的答案。

（作者單位：山東省農業干部管理學院）

注釋：

①不僅僅是東亞人對此滿懷樂觀，越來越多的西方人已經開始意識到東亞的崛起。1981年由霍夫亨茲（Hofheinz）和柯德爾（Calder）兩位美國經濟學家合著的《東亞之鋒》中就提到：“歐洲與美國如日中天的霸主地位已成明日黃花，它們在亞洲，特別是在東亞曾經紅紅火火過的近百年已經結束了，它們已不能在這個世界處于主導位置了。”轉引自劉宗賢《儒學與東亞模式：以東西文化為視角》，引自bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.

②參見《社會變遷的法律解釋》，第10頁：“在希臘，最具特色的當然是城邦，而城邦的要義就在于它們相互之間是各自獨立和自給自足的。也就是說，這些蕞爾小邦既是獨立的國家，同時也是自給自足的城市。”尹伊君著，商務印書館2003年出版.

③引自《東亞之鋒》，作者：Hofheinz，Calder，轉引自劉宗賢《儒學與東亞模式：以東西文化為視角》，出處bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.