體育管理的要素大全11篇

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【中圖分類號】G627 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）29-00-01

引言：在素質教育理念的指引下，小學教育制度的改革正在推進之中。然而，小學日常管理制度還存在一些問題，如管理制度體系不夠完整、制度在日常管理中落實力度不夠等，這些問題制約著小學教育模式的轉變。因此，學校的管理者要從管理現狀出發，分析管理流程中的漏洞，認真研究學生對于日常管理工作的意見，并改進管理方式，使其適應素質教育培養綜合性人才的需要。

一、當前我國小學素質教育管理模式存在的問題

（一）思想認識上的偏差嚴重制約素質教育的推廣

在小學教育體制改革的進程中，傳統管理觀念在很大程度上仍然阻礙著改革，導致許多體現了素質教育理念的措施無法落實。一些小學的教育管理機構在倡導素質教育理念的表面形式下，仍然將學生考試成績的好壞和升學率高低作為衡量教育實效的唯一標準。同時，小學的管理者沒能深入認識和把握素質教育理念的含義和宗旨，導致改革教育制度的措施無法落實到學校日常的管理工作中。

（二）操作目標的不明確使素質教育流于形式

當今時代是一個富于變化的時代，也是知識競爭非常激烈的時代。科學技術的迅速發展，對學生的綜合素質提出了更高層次的要求。要樹立面向未來的教育理念，就要探討超前性的教育模式，培養學生對于復雜競爭形勢的適應能力。小學實施的素質教育，不同于其他類型的素質教育，因為小學生這個群體有其自身的特點。因此，有必要完善操作目標，增強目標的實效性、科學性和評估性，在此基礎上重新整合小學管理的內容。只有這樣，才能避免管理工作流于形式。

（三）應試教育評價模式的廣泛運用成為推廣素質教育的主要瓶頸

對于素質教育實施效果的評價，指的是根據教育目標，綜合衡量和判斷教育基礎條件、教育實施流程以及制度實施成效。素質教育與傳統的應試理念相對立，它們在價值目標和評價指標上都應當有所區別。傳統教育模式的核心是提高學生考試分數，因此，教師在課堂上側重傳授僵化的知識點，并帶領學生練量的習題，以便應對考試需要。對于教學效果的評價，也采用了單一的考核指標。這種單純追求升學率的評價方式，導致教師將教學重點放在了少數成績優異的學生身上，因而忽略了多數學生的培養，形成小學教育的人為差異。

（四）實施素質教育的硬件及軟件條件不足

與傳統形式的教育相比，素質教育理念對教學資源提出了新的要求。具體而言，在素質教育指導下，小學教育的軟硬件環境都應當更新，教師隊伍的素質也應當有顯著提高。然而目前，我國地域發展不夠平衡，小學之間在教學資源和教師素質上的差別明顯。在偏僻的省市地區，小學校設施簡陋，教師專業素質偏低，無法滿足學生對全面發展的需要。軟硬件條件不夠完善，制約了管理制度的改革步伐。

二、強化適應素質教育要求的小學管理相關建議

（一）增強管理的靈活及多樣性

要轉變步調單一的管理方法。目前，許多小學實施的是統一化的管理制度，強調學生步調的一致。這種模式不利于鍛煉學生的創造能力，也阻礙了學生綜合素質的提高，使學生無法發揮能動性。教師可以根據對學生知識結構特點的了解，開展主題性的授課活動，充分發揮不同學科之間的滲透效應，優化課堂教學效果。要適當設置一些學生感興趣的選修課程，為學生搭建自由發展的平臺，培養起他們對于知識濃厚的興趣，并促進小學生想象力的發揮。教師可以采用引導和啟發相結合的授課方式，鼓勵學生自主探求新知識，并發現適合自己的學習方法。

（二）增強學校與家庭、社會教育的合力

素質教育的重要目標之一，就是幫助學生走出孤立封閉的生活范圍，將教學活動置于社會大背景下，充分調動各種社會力量，發揮出社會合力和綜合效應，提升學生各方面的能力。作為主要教育形式的校內教育，應當與學生家庭教育和社會教育充分結合，形成完整的教育體系，提升學生的思想道德素質、心理素質、人際交往能力和自我發展能力。具體而言，可以從建立學校與家庭合作的網絡、完善教師與學生家長溝通制度，以及借助社會力量完善教學設施等方面入手，逐步形成合作力量，推動素質教育改革進步。

（三）加強師資隊伍的建設，至少包括以下三個方面的培養

首先，要塑造高尚的思想境界，確立教師綜合素質培養的核心目標。教師要樹立正確的教學觀念，抱著求真務實的態度來服務學生，不斷提升業務水平；其次，要培育先進的教學理念。教師要努力接受適應時代進步的教學觀念，強調對學生個性的培養，并引進多樣化的教學方式；再次，要完善教師的知識構成體系。教師應當注重視野的拓展，在傳授專業知識的過程中，不斷充實課堂內容。

（四）優化素質教育評價體系

實施素質教育導向的評價制度，要分階段和層次逐步推進，并選取合適的突破點。要樹立逐步優化的理念，不要片面追求改革的速度，忽視了實際的教學效果；要抓住易于操作和容易取得實效的教學環節，進行重點評價，重新對教師和學生的地位進行界定，多采用激勵、引導等手段來督促學生探索知識。同時，要正確看待考試在教學過程中的作用，使考試制度與新式的教學管理評價指標相契合，促進評價指標的多元化。將對學生學習習慣、求知能力和正確觀念的培養程度作為評價的側重點，從根本上滿足素質教育需要。

三、結語

受到長期以來應試教育理念的困擾，許多小學管理存在一定的問題，如管理目標不夠明確、實現高效管理所需要的客觀條件不充分等。這些問題制約了管理制度的完善，但同時也為管理者查找制度漏洞、采取進一步的改善措施提供了依據。改進管理模式，要從轉變舊式觀念做起，從多種角度改造不適應學生全面發展的教學制度和日常規范，將小學管理過程納入制度化和常規化的軌道。

參考文獻

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中圖分類號：G627 文獻標識碼：B 文章編號：1006-5962（2013）06-0297-01

所謂素質教育是指依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全人格為根本特征的教育。

1 當前我國小學素質教育管理模式存在的問題

1.1 思想認識上的偏差嚴重制約素質教育的推廣。

目前，我國許多學校在實施小學素質教育的時候，傳統的教育觀念仍然在束縛了教育管理者。一些教育行政機構和學校在實施素質教育的同時，卻仍沿用升學率和考試分數來對學校教育質量高低進行衡量，此外他們對素質教育的內涵和實質未能進行準確把握，導致小學素質教育無法得到有效實施。

1.2 應試教育評價模式的廣泛運用成為推廣素質教育的主要瓶頸。

素質教育評價就是依據素質教育目標，對素質教育實施條件、過程及其結果作出的價值判斷。素質教育是相對于應試教育而提出來的，由于他們的價值取向不同，評價也就不同。應試教育突出考試為中心，在傳授知識和培養能力上，把題海戰術，出偏題、難題作為主要手段，課堂教學方法以講授為主，追求的價值目標是分數的高低，其評價手段是以考核作為唯一標準。對學校、老師的評價都是以升學率的高低作為取向，形成了在教學過程中只顧尖子生的培養，使教育為少數尖子生服務，人為造成教育的差異發展。

1.3 實施素質教育的硬件及軟件條件不足。

素質教育的實施和傳統教育相比較而言，對學校的硬件及軟件條件都有更高要求，特別是對教學設備設施及師資力量有嚴格標準。但是，目前我國各個地方經濟發展水平的不均衡，導致學校在硬件設施及師資方面具有較大差異，特別是一些中西部的偏遠地區，其小學的教學設施相對簡陋，根本無法提供相應的教學設備，小學教師整體素質參差不齊，從而導致素質教育不能全面展開，在各個地方實施過程中出現了較大的差距。

2 強化適應素質教育要求的小學管理相關建議

2.1 增強管理的靈活及多樣性。

第一，當前我國小學管理模式的主要特點是"統一性"，學校非常強調學生行動的統一性，紀律約束的同步性，這種管理模式非常不利于學生創造能力的培養，進而制約了學生整體素質的提升。在這種管理模式下，成績優劣成為衡量學校管理模式的唯一標準。學生在統一模式與標準下遵守校紀校規，按同一的方法去解決學習、生活上的問題，而班主任則成為學生在校階段學習生活的規范者。在這種管理模式下，學生很少自己動手去發現去創造的意識和實踐，這顯然與素質教育要求培養和發揮每個人的個性特長以適應未來社會的激烈競爭和創造性的要求相違背。

第二，積極改善課堂教學方法。教育教學活動發生于師生之間，而師生雙邊活動的重要場所是課堂。課堂教學能否素質化，是素質教育能否得到實施的關鍵。而啟發式教學應該是素質教育課堂所采用的主要方法，我們可以通過下表比對國內外小學課堂教學方法的區別，其中優劣不言而喻。

當然課堂教學采用啟發式教學必須是建立在對教材博采精選，教法精益求精基礎上的，這樣才能給學生積極思考討論留下充分時間，從而避免滿堂灌的教學模式。抓住關鍵問題啟發思考，培養興趣，鍛煉能力，就是啟發式教學的精髓。

2.2 增強學校與家庭、社會教育的合力。

家庭教育對學生思想品德、心理素質、審美素質各方面素質起著啟蒙和培養的作用，它的教育功能是學校以及社會其他群體所無法替代的。學校教育的改革必須得到家庭的配合，建立學校、家庭教育網絡，對于提高家庭教育質量，密切學校與學生家長的聯系，鼓勵家長參與學生素質的培養有不可估量的作用。

首先，要組建和完善學生家長會。由學校領導，班主任和家長們協商推薦一些懂得教的家長組成學生家長會，參與學校的教育和管理，研究實施素質教育的計劃方案，幫助學校解決有關工作所遇到的一些困難。家長會的設置不能搞形式主義，而應形成制度，每月定期召開常務會，把學校工作盡快向學生家長會匯報后檢討，并提出服務承諾，同時可以及時聽取家長們對學校工作的意見，避免學校工作偏離正常軌道，保證素質教育的正常實施。

其次，建立學校與家長聯系制度。素質教育要求學校教育要具有開放性和主體性，建立和完善學校與家長的聯系制度能保證學校、教師、家庭三方的正常聯系，使溝通渠道暢順，確保家庭教育能配合學校教育，形成合力。

2.3 加強師資隊伍的建設，至少包括以下三個方面的培養。

第一，要有較高的思想品德素質。教師的思想品質和道德水平，是教師素質的核心。

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城鎮歷史景觀是漫長歷史過程中地方經濟、社會、文化關系層層積淀的產物，擁有物質與價值合一的整體屬性，其景觀形態是價值內涵的載體同時也受到價值關系的影響，兩者相互作用，層積于不同載體要素之中，成為與其所在地域自然、文化背景廣泛關聯的遺產對象。對于此類對象的保護，須首先以對其要素構成與層積載體的梳理、識別作為基礎。

1 要素構成    

城鎮歷史景觀是城鎮居民在生息繁衍的過程中改造、利用自然，在自然環境基礎上建設形成的景觀對象，是城鎮客觀物質環境要素與生活于城鎮中人群主觀行為與思想相互作用的結果。因此，城鎮歷史景觀具有“物質”與“價值”(或文化)的雙重屬性。其物質系統是價值內涵的外在表現，價值機制(或文化內因)則是促成物質系統空間、景觀形式的內在動力。具體而言，歷史城鎮的物質系統由建構筑物、空間、環境、人群行為四大要素構成，其為城鎮歷史文化內涵表達與發展信息記錄的重要載體。另一方面，歷史城鎮的物質表征下還蘊藏著無形的價值內涵(或文化內因)，是城鎮定族群在文明演進過程中創建人工環境與利用、改造自然環境的精神基礎，也是城鎮中相關生活、職能與信仰關系的體現。由于價值與文化的概念非常寬泛復雜，未有定論圖。因此本文對于歷史城鎮價值、文化議題的剖析主要從特性與共性兩方面著手。“文化特性”指城鎮在產業、商貿、軍事、政治、宗教、民族等專屬職能與族群因素影響下所發展出的文化特質。“文化共性”則為在特性基礎上提煉、總結出的所有城鎮在機制層面的共同屬性。根據文化人類學的觀點，人類在與自然、社會以及自身三者間的關系中逐漸發展出了物質、行為、制度與精神四大文化層級，建構形成人類文化系統。對于歷史城鎮而言，物質文化即物質系統;行為文化與制度文化則因源于城鎮居民日常生活與工作中的各種行為與社會關系，可分別轉化為與生活相關的人居文化以及與職能工作相關的職能文化，二者共同構成了與城鎮現實發展相關的文化動力機制;而對于在發展演進過程中逐漸失去現實意義的行為與制度文化，本文則將其劃歸城鎮的歷史文化部分，作為對逝去事物的紀念;最后，人居、職能與歷史文化共同構成歷史城鎮與客觀現實世界關系緊密的文化版塊，而與之對應的則是在觀念世界中更為純粹的精神文化(圖1)。任何類型的城鎮歷史景觀都可分解出上述兩大系統要素對象，并因不同的要素組合方式而呈現出景觀特征的差異曰。

2 層積載體      

“物質系統”與“文化系統”的劃分方式雖理清了城鎮歷史景觀的要素構成。但在現實狀態中，兩大系統則是在歷史發展演進的過程中有機疊合于一體的，兩者相互依存、不可分割，猶如生命體的軀殼與靈魂[}, o}。因此，對城鎮歷史景觀的分析和研究需以整體、綜合、發展的眼光看待，將前文所析的各種物質與文化要素置入相關的空間載體中聯立、組合，將城鎮視作由兩大系統交織構成的空間文化意象。具體而言，歷史城鎮的景觀載體包括城鎮格局、簇群地段、街巷場所與地標節點四個層級。宏觀層面，建筑群體與山水環境以及街巷、廣場的組合形成了城鎮的總體結構，以城鎮格局的方式呈現，同時反映出城鎮相應的職能與社會結構關系;中觀層面，具有相同或相關性質的建構筑物與局部的空間、環境元素又組成具有一定規模的簇群地段，并具有相應的肌理特征，是相應社會團體、機構秩序的體現;而在各種公共與私密的區域，人工建構筑物與自然環境圍合出地域性的街巷與場所空間，是不同地區生活方式與行為習俗呈現、展示的舞臺;微觀層面，標志性的建構筑物則成為城鎮中的節點地標，揚顯著城鎮的地域精神與時代信仰。在不同職能與文化因素影響下，上述四類景觀載體會呈現出多樣化的形態特征與復合性的層積關系。

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【中圖分類號】 F234.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）23-0062-03

提及會計的要素問題，不管是財會人員還是非財會人員，總會大致說出會計的兩個恒等式“資產=負債+所有者權益”及“利潤=收入-費用”并從中歸納出會計的6個要素，資產、負債、所有者權益、利潤、收入、費用。應該說，這種會計觀念的普及是經濟越發展會計越重要的結果，也是會計學科體系在發展中不斷完善的表現。20世紀以來，隨著公司制的出現，企業的所有權與經營權逐漸分離，會計學科也分化為財務會計和管理會計兩個分支。相對于財務會計，管理會計的起步雖然相對較晚，但近年來管理會計發展的速度之快卻有目共睹。管理會計功能的不斷擴展使有些學者坦言，未來的會計將內化原始會計核算的部分并朝著大管理會計的方向發展。管理會計的美好前景可謂令人向往，但不可否認的一個事實是，目前有關管理會計理論研究方面文獻的缺乏，使得人們對管理會計的一些基本概念如本質、基本假設、職能、要素等含糊不清。緣由有二：一是管理會計作為一門外來學科，外國“重實踐、輕理論”的研究模式無法給予國內研究理論上的參考；二是管理會計作為一門發展中的學科，理論遠落后于實踐，理論上的模糊有待實踐加以明確。但管理會計理論研究作為管理會計學科的基石，不能因為以上現實因素而任之。此點也是筆者撰寫本文的原因所在。雖然如葛家澍、余緒纓、李天民、孟焰、唐國平、張兆國等一批國內權威學者涉足此類研究，但目前管理會計學科體系依然很不完善。就管理會計的要素而言，其產生的背景決定了管理會計與會計學科、管理學科存在一衣帶水的關系，也造成了當下管理會計要素與會計要素、管理要素相混淆的局面。本文旨在對會計要素進行論述的基礎上，從管理會計職能履行的角度結合管理會計自身特點梳理出對管理會計基本要素的拙見，僅供學者斟酌。

一、會計要素概述

要素是什么？《辭海》把要素定義為構成事物的基本因素。按照以上對要素的定義，會計要素即構成會計的基本因素――會計與要素的關系好比高樓之與鋼筋、水泥和沙石之間的關系。換言之，沒有明確的基本要素，會計學科大廈構建也就無從談起。會計要素在內容上是會計核算對象的具體化[ 1 ]，是會計基本理論研究的基石，是用于反映會計主體財務狀況和經營成果的基本單位，也是會計準則建設的核心[ 2 ]。

會計要素在學科分類上可分為財務會計要素和管理會計要素兩部分。針對財務會計要素問題，國內外學者對其認知基本大同小異，要素的劃分涵蓋資產、負債和所有者權益三部分，其中以美國的劃分方法最為詳細（如FASB在1985年12月發表的第六號財務會計概念公告中，將會計核算要素劃分為10個，即資產、負債、所有者權益、收入、費用、利得、損失、業主提款、業主投資、全面收益）。除此之外，國際會計準則委員會（IASC）在1989年的關于編制和提供財務報表的框架中，將會計要素確認為資產、負債、所有者權益、收益、費用5個。英國的會計準則委員會（ASB）則為財務報表設置了7項要素。1992年我國在借鑒國際會計準則和美國會計準則的基礎上，結合實際情況，在《企業會計準則》中提出了6大會計要素的定義，把會計要素確定為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤6個。總的說來，以上人們對財務會計基本要素的認識存在差異的原因在于地區經濟環境的差異性[ 3 ]。相對于財務會計的要素研究，提及管理會計基本要素的文獻資料則少了很多。葛家澍、余緒纓提出：“（管理會計）各種成本報表是由各種性態的成本所構成；而備選方案和業績評估報告則離不開按貨幣時間價值折算后的未來現金流量。”[ 4 ]因此，他們認為成本（各種性態）和現金流量（現金流入、現金流出和現金凈流量）應是管理會計的兩項基本要素。孟焰和孫麗虹在《管理會計理論框架研究》一文中提到管理會計基本要素包括收入、成本、損益、現金流量等，從中強調了現金流量對管理會計的重要作用[ 5 ]；在《西方現代管理會計的發展及對我國的啟示》一書中又將管理會計的要素細化為：成本習性、本量利分析、變動成本法、規劃、決策、控制、責任會計制度、業績評價等[ 6 ]。陳良華和戚嘯艷在《會計學》一書中提到：1972年美國會計學會（AAA）下屬管理會計委員會提出了8個管理會計基本要素，它們分別是：計量、傳輸、信息、系統、計劃、反饋、控制、成本習性[ 7 ]。

二、管理會計的要素

管理會計的要素是管理會計對象的具體化，是由管理會計的對象本身及對象的目標、本質決定的。對于管理會計要素的理解，歸結起來有三種不同角度：其一是立足于邏輯思維的角度，從要素是對象的具體化、目標的載體出發來談要素。其二是從管理會計現有的報表體系出發，分析各報表的構成來逆推要素。如前文提到的葛家澍、余緒纓學者對管理會計基本要素的觀點即是基于該角度。其三是從管理會計各職能履行的過程出發，來探究管理會計的要素。本文對要素的探討即是基于第三個角度。

管理會計的職能是指管理會計在特定的環境中應當具有和發揮的作用。它是管理會計的內在功能，主要回答了“管理會計能干什么”的問題。那么，管理會計的職能具體包括哪些呢？李天民認為管理會計具有四方面的職能，即規劃、組織、控制和評價[ 8 ]。任素芳和高俊英則提出管理會計的職能可概括為：預測經濟前景、參與經濟決策、規劃經營目標、控制經濟過程、考核評價經營業績等[ 9 ]。孟焰（2004）更是將管理會計職能作了細化，指出管理會計的職能主要是預測經濟前景、參與經濟決策、規劃經濟活動、控制經濟過程、分析經濟效益、考核經濟責任、反饋經濟信息、參與協調組織等。對于職能的認識，個人比較同意隋志純和蔡永鴻歸納的管理會計的職能是會計和管理兩種職能的繼承和發展的論述。從管理方面而言，一般認為現代企業的管理活動具有決策、計劃、組織、指揮、控制、協調等基本職能。從會計方面而言，會計活動在長期實踐中逐漸具備了對生產過程的事后反映和監督兩種職能。而管理會計承擔著事前、事中會計管理的職能，正是由于管理會計的兩重性，使得管理會計的基本職能成為會計職能和管理職能的綜合與發展。因此，管理會計的基本職能是對企業經營活動進行規劃（未來）、控制（現在）與評價（過去）[ 10 ]。當然，管理會計作為一門發展中的學科，其職能仍處在不斷發展中，所以會不斷催生出一些新的職能，如有些學者提出“資源整合”“創新”等管理會計的新職能概念即是為了適應當下經濟環境對管理會計職能的新要求。但總的說來，當下管理會計的職能從大的方面講主要有“計劃職能”和“監督職能”。計劃職能包括預測、決策（預算）職能，監督職能包括控制、考核和評價報告職能等。

而管理會計工作的過程即是其職能履行的過程――職能履行結束，管理會計的工作也就宣告結束。那么管理會計職能履行所體現的要素主要有以下四個方面：

（一）反映資源的要素

管理會計的工作伊始即需要對企業的資源進行有效整合。當下，資源的概念并不是某一單一資源的概念，所以應注意與會計意義上的資產要素相區別。會計上的資產是指企業過去經營交易或各項事項形成的，由企業擁有或控制的，預期會給企業帶來經濟利益的資源。從資產的定義可以看出，資產仍屬于資源的范疇，但其空間范圍僅局限在企業內部并為企業所擁有或控制。而隨著經濟的發展，管理會計意義上的資源早已突破了資產的范圍，不單單僅為企業所擁有或控制，往往涉及幾個乃至多個跨地域的企業。除此之外，管理會計所涉及的資源類別也更多，囊括了人力、物力、資金以及信息、技術、管理等各個層面。從這個意義上講，會計的資產要素就不適用于管理會計。那能否找出一個類似于資產的詞來替代上述各種資源呢？筆者認為，既然管理會計涉及資源種類眾多，而且這些資源是針對某一特定項目而發生的，何不以經濟學上的投入一詞來概括。投入指的是為了達到某一目標所投入的生產要素。如：要“生產”披薩餅――所需的雞蛋、面粉、熱能、烤爐以及廚師的熟練勞動即是投入。投入基本可以涵蓋項目所需的所有資源。至于以投入一詞來概括是否恰當，有待后來學者加以驗證，本文僅提供一種研究思路。

（二）反映資源耗費的要素

會計上某一目標的完成，一方面表現為產出增加或商品數量的增加，另一方面表現為原有資源的消耗。管理會計在其職能執行過程毫不例外也要消耗資源，那么如何對資源消耗要素進行行之有效的定義呢？當下能較為全面體現資源耗費的概念有成本、損失、負現金流量等。

成本概念有廣義和狹義之分。狹義成本即我們熟知的費用概念，而廣義成本一般被定義為企業價值的支出、犧牲或放棄。如1956年美國會計學會對成本的定義為“企業為了取得或創造有形或無形資源而有意放棄或將予放棄一定量的價值”即是屬于廣義的成本概念。廣義的成本概念看似與管理會計意義上的資源耗費相近，但其不足之處在于只立足于過去和當下而未能有效考慮資源耗費在時間上的前后差異性。從歷史經驗看，管理會計的發展已經相對弱化了會計年度分期的標準，認為以特定項目的壽命期限作為分期更具合理性。即，一個項目有可能短于一個會計年度也有可能跨越幾個會計年度，與之相應，特定項目資源的消耗可能發生在壽命期的任一時段，因而資源耗費的要素應當考慮時間價值因素。故以成本來定義管理會計的資源耗費要素顯然存在缺陷。而損失雖然也表現為價值的喪失，但其含義從某種程度上更側重于經營失敗的結果，本身含義較為狹隘，顯然也不可行。負現金流量概念是從組織內部現金流出的角度來定義耗費。雖然組織內部某些資源的消耗并不一定在當期直接表現為現金的流出，但是其資源耗費追根溯源表現的即是組織內部現金的流出，且現金流量能較好地對資源消耗的時間性進行解釋，所以不妨將負現金流量作為管理會計投入耗費的要素。

（三）反映業績方面的要素

任何項目的完成，不可回避的一個流程就是要對項目的業績進行考核和評價。業績的考核與評價不僅體現項目執行的最終結果，而且對于某些可持續性項目的后續工作具有舉足輕重的意義，因此，管理會計的要素應當體現反映業績方面的要素。一般意義上反映業績的要素有利潤、損益、利得、凈現金流量等。會計上的利潤也稱為凈利潤或凈收益，具體表現為收入與費用上的差額；損益則包含減少和增加兩部分。以上二者均反映的是企業在特定時期的經營成果，區別在于呈現經營成果的方式不同。而一般意義上的利得則是與損失相對應的概念，是指由企業非日常活動所形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的流入。凈現金流量是企業特定時期現金流入量與流出量的差額。

至于哪個更能全面概括管理會計的業績評價，筆者認為，既然管理會計最突出的特點是將時間價值因素引入決策，從而使決策更具現實指導意義，那么對業績的反映自然也不能脫離時間價值的范疇。利潤、損益、利得不管是基于何種角度對業績進行考核評價，不可避免的弱點在于無法有效考慮時間價值，這是管理會計工作所不能接受的。故以凈現金流量作為反映業績方面的要素相對更為合理，其中道理不言而喻。

（四）反映經營組織責任的要素

組織安排生產的過程是組織在組織內部多個部門之間將總目標細化為子目標并加以執行的過程。目標執行的結果不可避免地會與預期結果存在差異性。管理會計的差異表現形式多種多樣，可能是生產前后的產品產量差異、質量差異；也可能是當期產品市場銷售數量差異、市場份額差異等。而對差異的分析則體現為管理會計事前、事中、事后控制職能的發揮。通過對目標執行結果的差異分析，可以發現差異產生的具體原因和節點，從中落實組織內部各方的經營責任最終達到矯正差異的目的。因此，管理會計要素中反映經營組織責任的要素也是十分必要的。具體來說，對于經營組織責任的理解，可從以下幾個方面得到反映：各級部門對上級所分派資源的充足程度、執行過程的盡責程度、子目標的實現難易程度、意外發生的控制程度等。故經營組織責任本身更多體現在主觀層面。那么如何定義經營組織責任的要素也就必須作進一步考量，這里，不妨將滿意程度作為經營組織責任的要素。此滿意程度是一個涉及多方的概念，不單包括上級對下級的滿意程度，也包括下級對組織內部各單位的滿意程度。當然滿意程度的具體劃分標準應以各個項目組織的客觀事實為依據。

三、管理會計要素的特點

（一）貨幣計量要素與非貨幣計量要素相結合

管理會計作為會計學科的一個主要分支，雖然隨著經濟發展其職能逐漸偏向于管理，但不可否認的事實是管理會計仍然與會計核算息息相關。其管理的過程，不管是資源的投入、消耗，還是經營組織的業績評價依然離不開貨幣的計量。不同的是，原有會計具體核算過程的一部分已逐漸被內化為管理的基礎，成為實施管理的最初階段，如管理會計預、決策階段的預算編制即以以前年度財務數據的確認、計量、記錄和報告作為基礎；另一部分依然在管理會計的管理過程中發揮作用，如控制階段的經營組織責任落實以當期財務數據的確認、計量、記錄和報告作為基礎。除此之外，管理會計實施管理的過程還突出了非貨幣計量的方式。如人力資源要素、環境資源要素的計量，組織內部責任要素的計量等，均采用的是非貨幣計量方式。因此，管理會計的要素從計量方式上看，是貨幣計量要素與非貨幣計量要素的統一。

（二）要素是一個體系，具備層次性

《現代漢語詞典》認為對要素的理解應體現在兩方面：一方面要素是構成事物必不可少的因素，如詞匯是語言的基本要素；人物、環境、情節是小說的三個要素。另一方面要素是組成系統的基本單元，要素具有層次性。具體來說，要素相對它所在的系統是要素，相對于組成它的要素則是系統。同樣，管理會計的要素也是一個體系，具備層次性。首先，就上文闡述的管理會計職能履行方面所體現的要素而言，從資源的投入、資源的耗費、業績考核到組織經營責任的歸屬，前后要素在時間上即體現為層層遞進的關系。具體來說，沒有資源的投入后續資源的耗費就無從談起；沒有對組織的業績加以考核也就無法有效落實組織內部各部分的經營責任。所以管理會計前一階段職能履行所體現的要素應是后一階段職能履行所體現要素的基礎。其次，就單個管理會計要素的內部而言，各階段的要素可根據情況進一步細分為若干更為具體的子要素，如資源投入要素可進一步劃分為人力資源要素、技術資源要素、資金資源要素等；資源耗費的要素可進一步劃分為購買原材料現金流出、設備使用現金流出、職工工資現金流出等；經營組織責任的要素也可進一步劃分為對上級所分派資源的滿意程度、執行過程的盡責程度、子目標的實現難易程度、意外發生的控制程度等等。

【參考文獻】

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篇（5）

中圖分類號：F323.211 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）11-2987-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.068

土地利用覆被變化（LUCC）的研究越來越受到人們的關注，已經成為全球環境變化研究的重要組成部分[1，2]。土地利用覆被變化已經對人們生活的各個方面造成了影響，包括食物生產、森林資源、地區氣候、淡水資源和空氣質量等諸多方面[3，4]。面對這些問題，土地利用覆被變化受到了國際社會的廣泛關注，2005年9月，國際全球環境變化人文因素計劃（IHDP）提出了全球土地計劃（GLP），深化人類對地球系統演化背景下耦合的人類-陸地環境系統的理解[5-7]。耕地變化是土地利用覆被變化的重要內容，耕地資源保護關系到我國糧食安全以及生態經濟的可持續性[8]。改革開放至今，我國耕地資源持續減少，威脅我國糧食安全，成為目前國家發展進程中亟需解決的問題之一[9]，得到了國內眾多學者的關注。張鳳榮等[10]、趙其國等[11]、李勁峰等[12]、趙婷婷等[13]，論述非農化建設用地占用耕地、耕地減少所產生的負面效應以及耕地保護預警等，并預測未來區域內耕地變化情況。

然而在宏觀層面上對區域尺度耕地數量變化時空過程進行定量分析研究，尤其是結合未來耕地數量趨勢模擬進行的研究尚不多見，且驅動力因子的選取多為社會經濟指標，景觀格局方面的因素考慮較少。本研究從耕地的景觀立地條件出發，利用Logistic回歸模型對保定市新市區2009―2012年耕地數量變化的驅動力進行回歸分析，并對未來耕地數量變化的風險進行了預測，為耕地保護提供科學指導和依據。

1 研究區概況

新市區地處北緯38°51′-38°56′，東經115°21′-115°29′之間，地處大清河系沖積扇中下部，屬平原地區，地勢較為平坦開闊。隸屬于河北省保定市，位于保定市西郊，東與北市區、南市區毗鄰，北與滿城縣東馬鄉、尹莊鄉接壤，南與南市區五堯鄉相鄰。京廣鐵路、京深高速公路等交通干線從境內穿過，南部有107國道，西北部有外環路橫穿，交通便利，四通八達。屬暖溫帶季風性大陸氣候，為半干旱地區。年平均氣溫為12.4 ℃，月平均氣溫為26.7 ℃，無霜期213 d。全年日照2 610.2 h。耕地總面積5 937.20 hm2，占全區土地總面積的39.71%，其中水澆地面積5 872.47 hm2，占耕地面積的98.91%，旱地面積64.73 hm2，占耕地面積的1.09%。

2.2 數據準備

2.2.1 因變量 從保定市新市區2009年和2012年土地利用現狀圖中提取兩年的耕地圖斑，進行疊加處理，并將2009年的耕地劃分為兩種情況（圖1），即流失耕地（2012年土地利用類型由耕地轉為建設用地）和未流失耕地（2012年土地利用類型仍為耕地）。以耕地數量變化情況，即流失與未流失作為因變量，取值為“0”和“1”，“0”表示耕地未流失，“1”表示耕地流失。耕地數量變化分布圖清楚地呈現了2009―2012年耕地數量變化的空間分布狀況，可以看到耕地的流失主要發生在新市區東部，特別是靠近新市區的耕地大量減少，而新市區西部耕地分布密集的地區耕地流失較少，耕地數量基本保持不變。同時，耕地的流失沿主要道路呈現出帶狀分布。

2.2.2 自變量 景觀格局指數法是景觀生態學中的一種空間分析方法[17]，景觀格局指數是指能夠高度濃縮景觀格局信息，反映其結構組成和空間配置某些方面特征的簡單定量指針[18]，因此選取斑塊尺度上的景觀格局指數進行驅動力分析。本研究將耕地與各景觀立地要素（包括城鎮、獨立工礦、村莊、設施農用地、主要道路、主要河流）的最近鄰距離（包括距城鎮用地距離、距獨立工礦用地距離、距村莊用地距離、距設施農用地距離、距主要道路距離、距主要河流距離）作為回歸模型的自變量，單位為km。采用邊到邊的最近鄰距離，通過ArcGIS 9.3中的Proximity工具提取，距離值從0開始。在進行回歸分析前，對自變量進行了共線性檢驗，發現自變量間共線性不顯著，可以將所有自變量加入模型進行回歸分析。

3 基于Logistic回歸模型的耕地數量變化景觀立地要素驅動力分析

3.1 基于統計學的單因素相關性分析

本研究采用統計學的研究方法進行單因素相關性分析，利用流失耕地與未流失耕地的累積概率曲線和不同范圍內的流失耕地比例來分析耕地數量變化與自變量之間的相關性，以找出對耕地數量變化有貢獻的因素。研究發現，耕地數量變化與距獨立工礦用地距離、距村莊用地距離、距設施農用地距離等因素無顯著相關性，與距城鎮用地距離、距主要道路距離、距主要河流距離有顯著的相關性。

3.1.1 耕地數量變化與城鎮用地距離的相關性分析 由圖2可知，累積概率曲線中距城鎮用地6 km范圍內，兩條曲線有明顯的差異性，且流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內，該影響因素對耕地流失起負向作用。從流失耕地比例曲線來看，距城鎮用地距離6 km范圍內，隨著距離的增加，流失耕地比例從47%下降到近3%，說明距城鎮用地越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.2 耕地數量變化與主要道路距離的相關性分析 由圖3可知，累積概率曲線中距主要道路3 km范圍內，兩條曲線有明顯的差異性，且流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內，該影響因素對耕地流失起負向作用。從流失耕地比例曲線來看，距主要道路3 km范圍內，隨著距離的增加，流失耕地比例從近37%下降到近2%，說明距主要道路越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.3 耕地數量變化與主要河流距離的相關性分析 由圖4可知，累積概率曲線中距主要河流6 km范圍內，兩條曲線有明顯的差異性，且未流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內，該影響因素對耕地流失起正向作用。從流失耕地比例曲線來看，距主要河流6 km范圍內，隨著距離的增加，流失耕地比例從近1%上升到近40%，說明距主要河流越近，耕地流失的可能性就越小。

3.2 Logistic回歸模型結果與分析

本研究通過空間隨機抽樣的方法進行樣本的選取，在ArcGIS 9.3中隨機生成了一些點，選取具有耕地信息的點并去除重復項，得到了1 600個耕地有效樣本，代入Logistic回歸模型使用向后逐步分析法進行回歸計算。

3.2.1 模型檢驗 本研究采用模型χ2統計檢驗和HL檢驗對模型的有效性和擬合效果進行了檢驗（表1）。模型χ2統計檢驗結果中卡方值為60.902，顯著性水平為0小于0.05，說明變量加入模型之后對因變量有明顯的影響，所建模型中所有的因變量都有顯著的解釋能力。HL檢驗結果中卡方值為15.419，顯著性水平為0.131大于0.05，統計檢驗不顯著，說明模型擬合度較高。

3.2.2 模型解釋 最終的Logistic回歸模型中自變量為流失耕地距城鎮用地距離、距主要道路距離和距主要河流距離（表2），說明這三個變量為2009―2012年耕地流失的主要影響因素。

根據Wald統計量，解釋變量的貢獻程度為距城鎮用地距離（21.084）大于距主要河流距離（11.057），大于距主要道路距離（7.923），說明解釋變量的重要性程度依次為距城鎮用地距離、距主要河流距離、距主要道路距離。

耕地流失過程中，第一個重要的解釋變量為距城鎮用地距離，模型中該變量的回歸系數為-1.312，表明耕地流失的概率隨著距城鎮用地距離的減小而增大，且距城鎮用地距離每減小1 km，耕地流失概率增大3.72倍。回歸結果表明，距城鎮用地距離是耕地流失重要的影響因素之一，在景觀格局上表現為距城鎮用地越近，耕地流失概率越大。保定市高新開發區位于新市區內，且東與北市區、南市區毗鄰，區域人口規模的增加、人口密度的增大、經濟水平和人民收入的快速增長，都不斷刺激著新市區住房、交通和城市用地的擴張。新市區東部隨著高新開發區的發展耕地流失特別明顯。受城市集聚效應的影響，城市建設用地多為連片擴張，導致城鎮周邊耕地更易流失，轉化為建設用地。

耕地流失過程中，第二個重要的解釋變量為距主要河流距離，模型中該變量的回歸系數為0.709，表明耕地流失的概率隨著距主要河流距離的增大而增大，且距主要河流距離每增加1 km，耕地流失概率增大0.49倍。回歸結果表明，距主要河流距離是耕地流失的重要因素之一，在景觀格局上表現為距主要河流越近，耕地流失概率越小。灌溉保證率是影響耕地生產力的重要因子之一，一畝泉河、侯河、白草溝河流經新市區，保證農田灌溉，距離水源越近則在同等質量的情況下，產生的經濟價值大于距水源地較遠地帶，由于利益驅逐，產生經濟價值較少的耕地更容易流失。

耕地流失過程中，第三個重要的解釋變量為距主要道路距離，模型中該變量的回歸系數為-0.058，表明耕地流失的概率隨著距主要道路距離的減小而增大，且距主要道路距離每減小1 km，耕地流失概率增大1.06倍。回歸結果表明，距主要道路距離是耕地流失的重要影響因素，在景觀格局上表現為距主要道路越近，耕地流失概率越大。交通道路為人類生產生活中的物質流、能量流和信息流的獲取提供了一條全方位的聯結紐帶。主要道路周邊的土地，由于其交通便達性使其具有的很大的區位優勢，工業用地選址時，為了其原料和產品運輸便捷，多在主要道路周邊進行建設；新增居民點也向主要道路周邊轉移，距離主要道路越近，農村居民點用地的增加越多；交通基礎設施建設的迅猛發展也成為道路周邊耕地遭到占用的原因之一。

3.2.3 模型預測 Logistic回歸分析的結果可以用來計算耕地土壤質量下降的概率，對耕地土壤質量下降的風險進行預測，模擬未來耕地土壤質量變化趨勢。根據回歸結果，耕地土壤質量下降的概率可以通過公式（4）進行計算。

P=exp（-0.665+0.709X1-0.058X2-1.312X3） （4）

式中，P為耕地流失的概率；X1為距主要河流距離；X2為距主要道路距離；X3為距城鎮用地距離。

通過計算耕地流失的概率得到了耕地流失風險分布圖（圖5）。從圖5可知，高度風險區主要集中在新市區、韓村鄉、頡莊鄉的城鎮用地周圍，這些鄉鎮城鎮化程度高，城鎮用地較多，城鎮擴張將給耕地帶來不小的壓力。中度風險區主要集中于南奇鄉、大馬坊鄉、富昌鄉周邊，并沿主要道路呈現兩條帶狀分布，隨著城市化進程的加快，各重點產業的不斷發展，新企業的不斷涌入，原有工業園區和廠房的擴建及新廠房的建設，必將成為耕地流失的重要推手。低度風險區一般距離城鎮和主要道路都較遠，且在主要河流附近分布較多，在快速的城鎮化、工業化進程中，距離河流較近為耕地提供充足的水源，這部分耕地最容易保留下來，繼續支持新市區現代農業的發展。

4 結論與討論

4.1 結論

通過Logistic回歸分析研究表明，耕地流失過程主要受到城鎮、主要道路和主要河流三個景觀立地要素的影響。離城鎮用地和主要道路的距離越近，耕地流失的風險越高，而離主要河流越近，耕地流失的風險越低。貢獻程度為距城鎮用地距離（21.084）大于距主要河流距離（11.057），大于距主要道路距離（7.923）。

Logistic回歸分析與單因素相關性分析結合，不僅能很好的篩選出影響耕地流失的因素，而且定量化地描述了每個影響因素的重要性程度和影響力。兩者相互驗證更加確定了影響耕地變化的因素。同時利用Logistic回歸結果能對耕地流失概率進行計算，能對耕地流失風險進行預測，模擬未來耕地變化情況，為土地利用規劃、基本農田保護規劃與生態環境保護規劃提供科學指導和依據。

耕地流失高度風險區主要集中在新市區、韓村鄉、頡莊鄉的城鎮用地周圍，這些鄉鎮城鎮化程度高，城鎮用地較多，城鎮擴張將給耕地帶來不小的壓力。中度風險區主要集中于南奇鄉、大馬坊鄉、富昌鄉周邊，并沿主要道路呈現兩條帶狀分布，隨著城市化進程的加快，各重點產業的不斷發展，新企業的不斷涌入，原有工業園區和廠房的擴建及新廠房的建設，必將成為耕地流失的重要推手。低度風險區一般距離城鎮和主要道路都較遠，且在主要河流附近分布較多，在快速的城鎮化、工業化進程中，距離河流較近為耕地提供充足的水源，這部分耕地最容易保留下來，繼續支持新市區現代農業的發展。

4.2 討論

本研究對耕地數量變化的景觀立地要素驅動力進行分析，通過單因素相關性分析和Logistic回歸分析，定性和定量地分析了景觀立地要素驅動力的影響。但在指標選取上，主要考慮了耕地在土地利用系統中的位置，以斑塊尺度的最近鄰距離為主要的分析指標，因而在以后的研究中，可加入類型尺度、景觀尺度的相關指標進行分析，以豐富驅動力指標。同時，影響耕地數量的驅動力因素還有很多，本研究只針對景觀立地要素進行了分析，在以后的研究中，可以考慮納入更多的影響因素，如社會經濟因素（如農業產業結構、人口密度、二三產業人口等）和自然地理因素（如地形地貌、土壤質地和類型等），通過驅動力指標體系的完善，更加準確地對耕地數量的驅動力進行分析，模擬未來的耕地變化趨勢。

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［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0147-02

1研究的背景和現狀分析

隨著經濟全球化進程的加速推進和中國旅游業國際化程度的不斷加深,旅游人才培養的國際化問題日益受到重視。構建國際化的人才培養發展模式,成為許多高職院校的戰略選擇。

現階段,高職院校旅游管理專業在人才培養過程中存在資源分散、師資短缺、手段落后等問題,尤其是人才培養與國際化趨勢無法對接、實踐教學體系滯后是制約本土旅游管理專業發展的瓶頸。因此,高職旅游管理專業必須根據當前國際化人才需求現狀,引導學生從實踐過程中提煉專業知識,從實踐中提高專業技能,在親歷親為的實踐過程中養成良好的從業態度和從業習慣,提高學生的環境適應能力和業務創新能力。

2旅游管理實踐教學體系構建的原則

(1)本土化與國際化銜接原則。旅游業是國際化程序非常高的產業,高等旅游職業教育的國際化必然會在我國高等職業教育國際化進程中發揮重要的引領和示范作用。所以學生在熟悉本土國情的同時,還需要養成國際化意識,熟悉國際化規則,掌握國際化技能,以適應旅游產業國際化發展的趨勢。

(2)統籌規劃與強化實踐原則。應該設立穩定的專門機構并制訂統籌性教學計劃,在校內設立綜合性的旅游管理實踐教學基地,建立由專業教師、實驗人員及外聘教師組成的教學隊伍。該基地負責規劃統籌旅游管理專業所有的實踐教學環節和方式,根據不同年級課程設置狀況,制訂相應的實踐教學計劃,并負責協調處理好實踐教學和理論教學之間的銜接。

(3)凸顯互動和校企滲透原則。教師和學生在所有實踐教學項目中的交流與互動應當得到體現。教師和學生都是教學過程的“主體”,兩者間的順暢交流與有效互動是實現教學目的的重要保障,依托系統化的校內外實踐教學平臺,實施“請進來,走出去”,加強校企滲透合作,增進教師和學生參與實踐教學的深度,切實培養學生動手能力和應變能力,達到學以致用的目標。

(4)統一標準和突出特色原則。實踐教學首先要遵循統一的教學理念和專業培養目標,即培養學生的職業操守和敬業態度；養成其崗位責任感；提高學生理論聯系實際的能力,同時,在通過旅游管理專業實踐教學中還應當凸顯自身的辦學特色和辦學個性,在專業競爭中取得自己的優勢,形成品牌專業,以更好地適應社會和崗位對人才的要求。

3實踐教學體系構成要素

(1)實踐教學平臺建設。完善旅游管理專業校內實訓基地,拓寬國際化就業實習基地。以校內實訓室建設為平臺,以實訓室管理機構為主體,以專兼職實踐指導教師為兩翼,以學生社團活動為動力,以國際化校外實習基地為后盾,良性互動,全方位、多層次、系統性地展開并優化實踐教學。

(2)實踐教學過程建設。為實踐教學實驗室制定總體的管理方案和詳細的運作方案,并據此開設相關的課程,開展相關的實踐教學活動。運作方案完結之后,及時總結該方案實施過程中存在的問題和帶來的效果,并制作詳細的分析報告。在整個實踐教學計劃結束之后,通過問卷調查和座談會等形式廣泛聽取意見反饋,修整和完善運作方案。

(3)實踐教學評價標準。實踐教學環節中的評價標準要與國際接軌,不應過于硬化,而是把實踐教學環節的目標和要求告知學生,由學生自己把握。同時,應當加強計劃實施過程中的階段性評價,以教師為主導的開放型考試評價,以學生為主導的互評與自評,充分發揮學生主動性的競賽式評估,頂崗實習時應重視來自一線行業的對學生實踐教學效果的評價,既要看結果,更要注重過程。

(4)實踐師資隊伍建設。建立專業導師組和完善專業導師制,實行學生指導包干,實行專業導師組統一指導和專業導師分別指導相結合。同時堅持“請進來，走出去”策略,請有國際化工作背景,有國際化從業經驗的一線資深人士進校園傳道、解惑,同時專業教師也應走出去,到企業兼職,多積累國際化工作經驗。

(5)實踐教學的管理。對學生從入學開始后的各實踐教學環節的運行進行績效評估,對教師的實踐教學進行全程督導,包括實踐教學前準備、實踐教學中運作、實踐教學后信息反饋和實踐教學計劃完善。根據ISO 9001對教學質量管理的具體要求分類建立完整而科學的實踐教學管理檔案,以期更好地指導未來的實踐教學。

4實踐教學體系的驅動因子

首先應當明確構建旅游管理專業實踐教學體系的目標是什么？目標有三個：其一培養滿足行業需要的國際化的旅游人才。國際化的旅游產業需要有國際化的旅游人才,旅游強國的實現需要有強大的旅游人力資源作支撐。其二是明確實踐教學在職業教育過程中至關重要的作用。強調實踐教學在整個教學體系中的重要地位,改善教育中理論與實踐相脫節的狀況,為協調實踐教學和課堂教學的關系及實踐教學改革提供切實可行的方案。其三是理順實踐教學內在機制和沖突。要在有限的實踐教學時間內處理好理論和實踐之間的轉化關系,協調好校內實訓、校外實習、頂崗實習就業之間的遞進滲透與有效銜接,促使實踐教學資源發揮最大的育人效用。

圍繞這三個目標,高職旅游管理專業實踐教學體系的驅動因子包括如下幾個方面：第一,國際化人才培養內涵外延與培養途徑研究。具體包括：旅游職業教育實踐教學理念國際化、實踐教學培養模式國際化、實踐教學交流合作國際化、實踐教學教育品牌國際化；第二,實踐教學如何充分發揮其作用的研究。具體包括：實踐教學與行業需要零距離接軌；實踐教學過程安全的保障和預防；校企合作與產學研一體化深度研究；實踐教學適應行業國際化發展趨勢的需求等；第三,實踐教學與理論教學之間的關系問題研究。具體包括：不同教學方式與國際化人才培養目標之間的沖突與協調途徑；國際化經驗與本土實際融合；理論教學與實踐教學的分工與銜接等；第四,實踐教學體系內部關系研究。具體包括：實踐教學的總體規模及內容安排；實踐教學指導機構如何發揮“統籌規劃,協調發展”功能；校內和校外實踐教學人員的組織規則、聘用程序和協調機制；實踐教學體系中實用性和國際性；實踐教學的考核體系等；第五,教師在實踐教學體系中不同環節所處地位和作用的研究。具體包括：如何切實提高專業教師的國際化教育理念；如何在不同實踐教學模式中開展師生互動；實踐教學中教師的主導地位和學生的主體地位之間的關系協調等。

5結論

經過多年的理論研究和實踐探索,旅游管理專業實踐教學已經到了結構性調整和體系性構建的關鍵時期。旅游管理職業教育作為我國職業教育中的一個重要組成部分,正面臨著前所未有的發展機遇,只有構建符合旅游行業發展需要、適合高職高專學生人才培養特點的實踐教學體系,才能最大限度地發揮學生的潛能,培養出適合旅游行業需求的國際化應用型旅游人才。

參考文獻:

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關鍵詞 陽光體育視角 高校體育管理 問題 優化路徑

一、前言

在教育改革持續深化的背景下，我國高校對于體育管理的重要性已經有了較為全面的認識，并對管理策略做出了不同程度的調整。此種做法推動了體育管理效率的提升，但從陽光體育視角來講，現階段的管理效果依舊還有不小的改進空間，需要高校結合新時期體育教育要求進一步深化管理改革。

二、基于“陽光體育”視角下的高校體育管理

（一）顯現出的問題

基于陽光體育視角來講，新形勢下高校體育管理中顯現出的問題主要有：首先，課程設置管理有待優化。在高校體育教育中，課程設置決定著教學內容，關系到教學目標能否實現，但由于未全面掌握學生需求等原因，目前不少高校的體育課程都未達到合理狀態，致使培養學生各項能力與素質的任務難以完成。其次，課外體育管理不到位。課外體育實際上是體育課堂的延伸與擴展，可起到一定的教學補充與強化作用，但目前高校對于這個環節的管理普遍很不到位。比如，不少高校很少組織課外體育活動或在課外體育中并未真正發揮出應有的指導作用。這種情況體現了高校對課外體育的不重視，后果是學生難以形成鍛煉習慣。最后，學生管理方法不當。體育管理中的學生管理以培養學生的興趣與鍛煉習慣為主要任務，這就要求高校立足學生興趣差異采取引導與管理方法，但是，現實中不少高校對此并未進行全面分析，致使管理與學生心理不相符，最終造成管理效率低下。

（二）優化路徑

體育管理除了對大學生身心發展有影響之外，還與高校教育質量、國家體育事業發展關聯密切。所以，對于體育管理中的問題，高校決不能聽之任之，而是要在能力所及的范圍內，積極尋求解決方法。為了幫助體育管理盡快擺脫困境，本文建議高校從以下幾個方面入手對體育管理實施優化。

1.確立并鞏固“生本理念”的指導地位

體育管理是我國高校管理中不可缺少的一個組成部分，以推動體育教學活動的高效進行為主要目的，實質是一項服務于高校學生發展的活動。體育管理中最關鍵的要素是人，這一點和陽光體育的要求與目的是一致的。要想改變體育管理現狀，高校就必須要確立并鞏固生本理念，切實將人作為管理核心。這就要求高校轉變教育理念，將服務學生作為體育管理的主要任務，并以此為立足點，對課程設置進行優化調整。此外，高校還需正視課外體育的補充意義，根據學生興趣創新體育運動途徑，調動學生的鍛煉熱情；在課外體育中，高校則必須要加強組織、明確人文關懷的必要性，以滿足學生需求為重。

2.構建完善的管理機制

體育管理實際上是一個涵蓋多項要素的系統，其中的要素相互依存、密不可分，而管理者作為最基礎的要素，發揮著十分重要的助推作用。所以，高校中負責體育管理工作的相關人員必須要重視自身功能的發揮，切實做好本職工作。同時，高校還應正視管理機制對體育管理的影響作用。管理機制關系到體育管理的效率，在管理機制較為完善的情況下，體育管理將有據可依，開展阻力會隨之減小，各項工作也會逐漸趨于規范。考慮到現階段體育管理機制尚不夠完善，高校有必要將建設體育管理機制作為重點任務，為實現規范的體育管理打下基礎。在這個方面，激勵機制的建設與完善屬于重中之重，在具體工作中應從細化規章制度開始，設立能夠激發管理者積極性與責任感的條款。這樣做有助于管理者彰顯價值，也是保持機制活力的可行方式。

3.立足個體差異，合理確定教學側重點

個體差異是大學生在體質、興趣方面存在差異的重要原因，屬于客觀事實，所以，體育管理工作中有必要在正視個體差異的基礎上，將其作為確定教學側重點的主要考慮。作為體育管理中的關鍵要素，教師是聯系其他要素的橋梁，在教學活動中的態度與做法尤為重要。為了幫助大學生養成鍛煉習慣、使體育教學與學生專業教育要求相一致，教師有必要根據學生特點，采取側重點不同的教學策略。以維修專業為例，考慮到該專業的就業方向與教學目標均對學生的上肢力量要求較高、男生居多等特點，教師在安排學生進行訓練時，就可以有意識的側重于上肢力量鍛煉，為此，教師可鼓勵學生練習俯臥撐以及杠鈴抓舉。而對于旅游類專業，教師就可以結合該專業女生較多、人才培養對耐力要求高的特點，安排學生練習跑步或者跳繩等符合女生興趣同時又有助于就業的運動項目。此種做法可使體育教學為專業人才培養服務，對學生鍛煉習慣的養成及就業均有一定的益處。但需注意，教師應明確每個學生的能力與身體條件不同，在對他們進行評價的時候，有必要結合實際設立科學的評價指標，以保證測評的有效性。

三、結語

綜上所述，體育管理是高校管理中不可分割的一部分，對大學生就業、鍛煉習慣的培養及高校人才培養目標的實現均有極大影響。然而，由于管理理念陳舊等原因，現階段的體育管理中卻普遍存在課程設置管理有待優化、學生管理方法不當、課外體育管理不到位等問題。對此，高校有必要緊密結合陽光體育要求，通過鞏固生本理念的指導地位、完善管理機制、調整教學側重點等方式，來推動體育管理面貌的改善。

參考文獻：

篇（8）

基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本流程，實際上指的就是民辦髙校體育教學全面質量管理的基本流程，其食括了從人才培養目標的制定到學校畢業的教育教學的整個過程的質量管理工作。其中.教學過程是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理流程中的核心環節,人才培養目標的實現,必須要通過教學過程來實現;而課堂教學則是貫徹落實基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本途徑。因此.要促進基干TQM的民辦髙校體育教學質量管理成效的提高，就必須要作體育課程體系和教學內容的確定、體育教學方法的改革、體育教學效果的檢驗以及師德建設等多個環節設置質量管理點。

基干TQM的民辦高校體育教學質歎管理體系包括了實施民辦高校全面質ft管理所需要的組織結構.程序以及過程和資源，在充分了解和掌握r基干TQM的民辦髙校體育教學質R管理的相關理念之后,將這些相關的理念轉化到實際的教學工作之中，就可以得到基于TQM的民辦髙校教學全面質ft管理的基本流程。

2.基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本管理模式

基于TQM的民辦高校體育教學質量管理主要有全員質量管理、全程質量管理以及全因素質量管理3種基本的管理模式，以下就對這3種基本的管理模式進行有針對性的分析。

2.1全員質量管理

在基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理工作中，人不但是管理工作的主體，同時也是管理工作的課題,具有主體和客體的雙重身份。從人的角度來看,基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理系統，實際上就是一條以人為中心構建起來的教學質量管理鏈。在這個管理鏈中人與人之間的關系得到了直觀的呈現,B被管理，同時義管理C,或者說是B是A的客體，同時B又是C的主體。民辦高校教學全面質量管理中的全員管理模式，就是根據民辦高校體育教學管理工作的規律,以“消費者”滿意為導向,將學校各級各類人員，作為教學管理鏈中的一環，進行管理和控制，并通過工作的持續改進和完善來不斷提升消費者滿意度的消費者服務模式。

2.2全程質量管理

髙校體育教學質量的管理實際上是一個過程,一個上升的、階梯式的、動態的管理過程。因此，從過程的角度來看全程質*管理 也是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的一個重要的基本管理模式。由上文所分析的基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的基本流程可知，髙校教學的全程質量管理，需要囊括從學生入學之前的社會需求調查、教學質量管理目標的設計、教學質量標準的確定以及招生準備、學生入學等具體的教學管理服務和學生的學習、學生畢業、就業指導、工作單位走訪等整個的教學質量管理的過程，因此，從一定的角度來說,高校體育教學全面質量管理也，可以看作是一種教育經營性的管理。

要分析基于TQM的民辦髙校體育教學質量管理的全程質量管理模式，可以采用學年、學期為標準將教學質量形成的全過程劃分為教學準備、教學過程以及教學質量跟蹤3個主要的階段，從這3個階段入手構建教學質量全程管理的一般模型。

學生是高校的最終產品，要確保基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的全程質量管理工作的科學、高效開展，民辦高校首先要對自己的“產品”有一個明確的市場定位。因此，全程質量管理中,首先要做的工作就是進行市場調研，通過市場調研來收集各方面的反饋信息，對自己學校所培養的學生的水平和畢業生的質量進行追蹤調查。在完成了上述工作的基礎之上，就可以根據調研的情況來確定合適的體育教學質量管理目標和體育教學質量創造標準，并據此來開展后續的體育教學質量管理工作。在體育教學質量管理的過程中，體育教學活動的組織是最為關鍵的一個環節，其主要包括了課程計劃的制定、課堂教學的組織、實踐性教學的開展以及教學活動的質量評價等工作。在對教學成果進行了內外部評價之后，就可以根據評價的情況來開展體育教學質量的分析工作，制定后續的改進措施，促進民辦高校體育教學質量的不斷提升。

由基于TQM的民辦高校體育教學質量管理工作中的全面教學質量觀可知，民辦高校的體育教學質量是學校所有教育工作者的工作質量和學生的學習質量的統一，而教育工作者的工作質量和學生的學習質量又會受到民辦高校各個方面、各個層面的諸多因素的影響,所以,實際上來說，民辦高校體育教學質量的形成是學校各個方面的因素共同作用的結果。在開展民辦髙校體育教學全面質量管理工作的過程中，應盡可能地分析和控制這些影響體育教學質量的因素。雖然說，對影響民辦高校教學質量的所有因素都一一?進行控制是不可能實現的，也是不可行的，但是如果能夠抓住其中的關鍵要素，并對這些關鍵要素進行控制，通常就能夠控制事物的發展方向，相應地也就實現了民辦高校體育教學全面質量管理工作的科學、高效開展。因此，全因素質量管理也是基于TQM的民辦高校體育教學質量管理的一個基本管理模式。

篇（9）

中圖分類號:G80

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4590(2009)06-0090-03

1問題的提出

學校體育作為學校教育的重要組成部分,其主要任務是:“增強學生體質,使學生養成良好的健康意識、習慣和能力,為中華民族的強盛、為國家的可持續發展打下良好的基礎。”學校體育工作是教育工作的大事,也是體育工作的大事。但是,近年來由于種種原因,學生因參加學校體育活動而發生意外傷害事故的現象屢見不鮮,不僅給學生的身心帶來極大的傷害,給體育教師帶來了很大的困惑和不安,由此帶來了一系列法律糾紛等問題,也給學校體育工作造成了不良影響。如何降低學校體育意外傷害事故的發生概率?如何降低學校體育活動中傷害事故的不良影響?是國內外的專家學者所共同關注的問題。本文借鑒國外的風險管理理念,從風險管理的層面來做深層次的分析,尋求學校體育潛在風險的應對策略,為學校體育的健康發展提供有價值的參考。

2風險理論及學校體育風險管理的必要性

最初應用于經濟領域的風險理論,如今已在很多的領域內得到了廣泛的應用。風險在英文中常用“risk”表示,是指“影響目標可能發生的不利事件”,“是危險轉變成災難的可能性”。[1]風險理論認為風險無處不在,它總是以一定的概率形式出現,但通過對事物風險性質的深入分析和研究,人們可以采取一定的措施去規避或減輕風險可能帶來的損失。[2]風險管理是風險理論在實際工作中的應用,美國學者威廉姆斯等在1964年出版的《風險管理與保險》一書中,對風險管理的定義為:“風險管理是通過對風險的識別、衡量和控制,以最低的成本使風險所致的各種損失降到最低限度的管理方法。”從中可以看出,風險管理是風險識別、衡量及運用風險控制手段與措施的一個過程,旨在識別影響組織的潛在事件并管理風險,使之在組織的風險承受之內,從而為組織目標的實現提供合理的保證。從這一定義看,學校體育風險管理是指“為了合理保證學校體育目標的實現,識別、衡量學校體育中的風險,并采取可行的控制風險的手段與措施,使風險的傷害和損失降到最低限度的過程”。

學校是我國人才較為密集的地方,聚焦著一大批高素質的人才及國家的潛在人才,是我國未來發展的源泉與動力所在。學校里發生的每一件事,都會牽動社會各階層和千家萬戶的心。學校體育是學校教育工作中的一個重要組成部分,但由于其自身的特殊性,難免會發生意外傷害事故。據有關部門的初步統計,意外傷害事故已成為我國中小學生死亡的第一原因,而因學校體育活動引起的就約占60%,并有逐年上升之勢,由此所引起的一系列經濟、法律糾紛不僅給當事人本身及家人帶來了不可彌補的傷害,也給學校、體育教師造成了不良影響,甚至使很多學校和體育教師因懼怕風險,主動放棄了一些很有實效但存在較大風險的運動項目,阻礙了學校體育工作的健康發展。因此,對學校體育進行有效的風險管理,是關乎學校體育健康發展的大事,是關乎未來人才培養規格的大事。

3學校體育風險管理的目標

風險管理目標和風險要求緊密聯系,決定著一個單位或組織在活動中對風險的容忍度。風險管理部門在識別風險、管理風險之前,需要有明確的目標。學校體育風險管理的目標通常包括總目標和具體目標。總目標是指總體上單位或組織應達到什么樣的風險管理水平,具體到學校體育中,不僅是為了規避風險、轉移風險,更是為了提高學生的身體健康和提供良好的健身環境,為了體育教師能安全、有效的進行高質量的體育教學活動而服務。具體目標則是總目標的具體細化,如減少事故10%、提高風險意識之類。在學校體育風險管理中,具體目標是:1)盡量減少 體育教師和學生在體育教學活動中受傷的可能性;2)提高體育教師和學生的安全意識;3)及時發現并阻止潛在風險的發生;4)當意外事故不幸發生時,應及時做好正確的應對策略,將不良影響降到最低。

4學校體育風險管理的具體過程

借鑒現代風險管理的理論和方法,結合學校體育的實際,將學校體育風險管理的過程分為4個主要步驟(風險識別、風險評估、風險應對、風險監控)以及順利實施這4個主要步驟的相關要素(風險管理背景、目標確定、內部控制)(如圖1):

4.1學校體育風險管理的四個主要步驟

第1步:風險識別(riskidentification)。是指風險主體通過對大量來源可靠的信息資料進行系統了解和分析,認清項目存在的各種風險因素,進而確定項目所面臨的風險及其性質,并把握其發展趨勢[3]。風險識別包括兩方面的內容,即了解“有哪些風險”和掌握“為什么會發生這些風險”。學校體育中的風險主要包含人為的風 險、場館器材的風險和自然環境的風險三類(如表1)。

第2步:風險評估(riskassessment)。是指在風險識別的基礎上,對收集到的資料用定量和分析相結合的方法加以分析,估計和預測風險發生的概率和損失程度。學校體育風險管理在這個過程中,主要包括以下幾個方面內容:1)風險可能發生在哪個方面,哪個階段;2)風險發生的可能性評估,即發生概率的大小;3)風險發生后所引起后果的嚴重程度及損失分析;4)風險發生的可控性分析,即分析哪些風險是可控的,并在之前就能采取解決措施。

第3步:風險應對(risktreatment)。是指在風險識別、風險評估的基礎上,學校體育管理部門、管理人員、學校體育的執行者運用一種或幾種方法和手段,來避免、減少、消除風險事件的發生機會、概率或將風險發生后所引起的后果減少到最低程度,主要是“采取什么措施”的過程。這個過程是學校體育風險管理中最重要的一個環節,

第4步:風險監控(riskdomination)。是指對整個學校體育風險管理過程的監督、控制和檢查,并在必要時做出修正,以使整個系統、過程能有計劃完成的過程,主要是“是否按計劃執行”的過程。

4.2學校體育風險管理順利實施的相關要素

除以上幾個主要步驟之外,關乎學校體育風險管理順利實施的其它幾個相關要素主要有風險管理背景、目標確定和內部控制。其中,風險管理背景是指影響風險管理順利實施的各個因素,這個影響因素即包括學校體育內部的也包括學校體育外部的。主要有以下幾個方面:1)確保學校體育風險管理實施所必須達到的各種專業要求;2)識別在學校體育風險管理方面所涉及到的共同參與者;3)確定學校體育風險管理實施的關鍵因素及具體的管理組織機構的構成。目標確定是指確定學校體育風險管理所要達到的目標,即實現學校體育培養學生健康意識、增強學生體質的目的,并使在實現這一目標的過程中將風險降到最低。內部控制是指制定并實施一系列的政策和程序,以確保學校體育管理部門和有關人員所選定的風險應對措施能夠按計劃、有效地執行。

5學校體育風險管理中的應對策略

學校體育風險管理中的應對策略主要有回避風險、降低風險、轉移風險、接受風險等。除應將降低風險應用于整個學校體育風險管理中外,針對各種風險發生的可能性大小(概率),所引起的后果嚴重程度,還應采取不同的應對策略(如表2)。

5.1回避風險

當學校體育中有些練習項目或事件潛在風險發生的可能性很大,且如果發生將會引起嚴重的后果時,此時主動放棄這些練習項目或事件的做法就稱為回避風險,它是最簡單可行的、但又是很消極的一種風險應對策略。這種應對策略雖然回避了可能產生的風險,但在回避的同時也失去了獲得利益的可能性,所以在采取這種應對策略之前,應對風險有足夠的認識,也應對可能產生的后果的嚴重程度有足夠把握。例如果個別學生有特殊疾病或身體不適時,依據情況應禁止其參與某些運動;如遇非常惡劣的天氣,為了避免風險,一般應停止室外的體育課;某些場地和器材由于缺乏維護,存在很大的安全隱患,而又沒有資金來改善場地,也可考慮停止相關的運動項目,以回避風險;如果游泳池沒有達到安全和衛生標準,水質渾濁而得不到清理,也應考慮停止此練習等。

5.2降低風險

在學校體育活動中,當某些風險無法消除或回避時,事前采取一定的防范措施來降低風險發生的可能性,或者在風險發生時采取積極的措施以減輕不良后果的應對策略,它是一種較為積極的風險應對策略,適用于高發生率,所造成的后果卻不嚴重的某些活動或事件,是學校體育活動中應用最廣、涉及面最寬的,最普遍、有效的應對策略。應從以下幾方面來著手降低學校體育中的潛在風險:體育場館、運動器械、教師、學生和自然環境。例定期檢查體育場館的通風設備、保證地板干凈;保證游泳池的水質干凈、衛生;游泳館內設有足夠的急救人員、設備和用品;重大運動設備質量合格的保證、安裝穩固的保證;定期檢測運動設備、器械,保證其無缺陷、無安全隱患;定期對教師的安全意識和急救知識、技能進行培訓;給教師提供合理的職業發展規劃,以保證其心理情緒的穩定;教師應對學生的身體狀況、運動能力有充分的了解與認識;保證學生有充分的準備活動時間;保證體育教學組織的科學、嚴謹;對學生進行健康和安全教育;要求學生在練習過程中嚴格按照技術要點練習、遵守課堂紀律、注意力集中;讓學生在課余結伴練習;教會學生正確、科學的練習方法和注意事項;氣溫較高時,應注意減少運動量和運動強度;碰到風雨天氣時,應及時更改教學地點和教學內容等。

5.3轉移風險

是指學校體育管理部門為了避免承擔風險損失或將損失降低到最低,借用合同或協議,有意識地將可能產生的財務損失后果轉移到第三方的風險處理方法,其本身并不降低風險發生的可能性和后果的嚴重程度。一般來說,針對低發生率、高危險性的潛在意外或傷害,轉移風險是最佳的應對策略。轉移風險最常見的方法是購買保險,這樣當事故發生時,就可將風險的大部分轉移給保險公司。例學校給相關人員(主要是教師、學生)所購買的意外身故保險、意外醫療保險、傷殘保險等;涉及學校自身過失與過錯的學校責任保險;財產損失保險等。此外,還有一種轉移風險的方法是設立體育事故專項基金,這種專項基金可以是某一所學校、某幾所學校,也可以是某市、某省乃至全國的同類學校一起所設立。資金來源可以是在讀學生,也可以是學校的專項資金,更可以是兩者的結合。目前國內高考體育加試的臨時性損傷治療便是屬于這種應對策略,這種應對策略的成本低,方便有效,可減少潛在損失,節省費用和取得基金運用收益。但有時會因體育風險數量的增多或自我承受能力的限制,而無法實現其處理體育風險的功效,當體育風險發生時,導致財務調度上的困難而失去作用[4]。因此,在運用時應充分評估風險發生的概率及所造成的損害程度。

5.4接受風險

也稱風險自留。是指在學生體育活動中,將風險可能造成的損失全部或一部分留給學校或活動組織者自己承擔。這種應對策略適用于某些不能防范、不能回避,且發生概率及傷害嚴重性小的潛在風險。例不小跌倒所造成的皮膚擦傷流血;在校內體育活動中發生的關節扭傷;小器械的丟失與消耗所引起的財產損失等,都是采取這種措施來應對。

6結論

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引言

實行學分制能夠充分發揮學校的主導作用和學生的主體作用。如何根據教學的基本要素，結合公共體育課程的特點，構建高職高專公共體育課程學分制管理模式將是本文討論的問題。

一、課程學分制管理的必要性和可行性

1.1必要性

1.1.1公共體育課程施行學分制管理，是適應高職高專人才培養模式轉變的需要。我國高職高專以培養學生實踐能力為核心，重視高素質應用型技能人才培養的教育體系和培養模式正在逐步形成。在此背景下，體育課程學分制管理所具有的學習內容的可選擇性、學習進程的彈塑性、選擇學習時間和教師的靈活性等優點，以及教學計劃、教學安排與教學方法的靈活性等，恰恰適應了新的人才培養模式的客觀需要。

1.12公共體育課程施行學分制管理，是適應高職高專教學管理變革的需要。近幾年來，我國許多高職高專都對學分制進行了較深人的研究。作為高職高專學生必修課程的公共體育在此背景下施行學分制管理，無疑是主動適應高職高專教學管理變革需要的積極舉措。

1.1.3公共體育課程施行學分制管理，是適應高職高專學生自身發展的需要。體育課程施行學分制管理，充分體現了以學生為本、因材施教的教育理念。目前，高職高專生源不僅在文化成績上參差不齊，而且在身體條件，身體素質方面差異明顯。如果能夠通過學分制加以引導，就可以使每個學生都能揚長避短地得到發展。在教學實踐層面上，學分制具有充分的自主選擇功能，更能滿足學生的體育興趣、愛好。

1.2可行性

根據目前高職高專院校公共體育課程教學的基本情況，施行學年學分制管理是可行的。原因在于:

1.2.1高職高專學分制管理的有益探索，為體育課程實行學分制管理提供了制度保障。從20世紀80年代中期開始，我國部分高等學校開始試行學分制管理。到目前，學分制已在高校中普遍采用，各高校通過多年的教學改革和探索，積累了較豐富的經驗，為高職高專實施學分制提供了可借鑒的經驗。

1.2.2體育師資隊伍建設以及教學水平的不斷提高，體育課程開發和建設能力的加強，為高職高專體育課程施行學分制管理提供了人力資源的保障。

1.2.3高職高專加強教學投人，體育場地、器材等基礎設施得到明顯改善，能夠開設更多的體育項目，供學生選擇，滿足學生的學習要求。

二、管理模式的建構

所謂公共體育課程學分制管理模式，就是在明確了公共體育課程管理目標的前提下，運用學分制管理的理論和方法，將體育課程的教學內容、教學形式、教學評價等要素綜合而構成的，具有相應管理體育課程功能的系統。公共體育課程學分制管理模式與學年制管理模式的區別在于，允許學生根據自己的實際情況和需要選擇學習內容，安排學習時間，掌握學習進程，學習評價的結果是以學生獲得學分的形式表達出來。

2.1關于教學內容的選擇和安排。學習內容的可選擇性，教學計劃、教學安排的靈活性是學分制的實質。高職高專公共體育課程學分制管理內容包括四個模塊。

2.2關于教學的組織形式

2.2.1理論教學內容“專題制”:理論教學每學期安排4學時，以專題方式講授。可組織學生按自然班聽課，也可按課程表安排的時間，集中若干班(專業)聽課。

2.2.2普修教學內容“必修制”:學生入校后必須按統一計劃、統一內容、統一要求、統一考核、統一標準的“五統一”要求，必修一學年的體育普修課。普修教學內容安排分兩學期，每學期選擇一個模塊，每個模塊教學犯學時。

2.2.3選修教學內容“選項制”:為滿足學生的體育愛好和體育項目學習的不同需求，可根據自己的實際情況，在選項模塊開設的若干個運動項目中，每學期任選其中一個作為學習內容。

2.2.4身體素質和基本運動能力“經常制”。身體素質和基本運動能力的練習，要安排在每節體育課中，其成績通過《大學生體質健康標準》測試來反映。

2.3關于學習成績的評價

2.3.1評價的內容

2.3.2評價的形式

2.3.2.1《大學生體質一與健康標準》測試。按國家要求，新生人學要進行體質健康測試。測試成績與學分換算見表3.

2.3.2.2體育理論知識考試。以學期為單元，每學期進行4學時的體育理論教學，考試安排在第四學期進行。考試成績與學分換算見表4a

2.3.2.3身體素質測試。第一學年分兩個學期，每學期選擇安排兩項基本身體素質測試，按百分制，成績取4項平均值。第二年每學期根據學生的選項內容，安排與之相適應的專項身體素質測試。各單項身體素質測試標準由學校統一制定，測試成績與學分換算。

2.3.2.4運動技能技評。按百分制，分項目制定標準進行技評。每學年2項，成績取平均值。運動技能技評成績與學分換算。:

三、小結

篇（11）

（二）文獻法。參閱《新體育》1995~2012年，《體育科學》1995~2012年等二十四種體育期刊雜志150余本；閱讀有關社會學、決策學、管理學的專著與論文20余本（篇）。

（三）論證法。通過座談、研討、問卷等形式，獲取廣大專家、學者、群眾、干部的觀點和認識，從而論證各種觀點和認識的正誤優劣。

二、結果與討論

（一）全民體育工作系統管理的主要內容

1.研究執行黨和政府關于全國全民體育的各項政策和組織措施，確定管理系統的方針和目標，并制定實現該方針和目標的戰略計劃與執行計劃。

2.制定所轄范圍的全民體育工作計劃，做出有關管理活動的各種可行方案，并從中選出和確定優化方案，制定最優決策，包括宣傳發動、確定項目、經費開支、干部配備、場地設施等。并定時定期檢查落實，確定合理的組織和機構，同時建立管理信息系統。

3.有計劃、有目的、有針對性地積極推行《國家體育鍛煉標準》、廣播操和工間操，審批等級運動員和裁判員，以及社會體育指導員等級，培養教練員與裁判員，為全民體育競賽活動和吸引更多的人民群眾積極參加體育運動鍛煉制定合理的措施和方法。

4.總結開展全民體育工作的典型經驗，并加以推廣；對全民體育工作中的先進事跡，積極分子，進行表彰和獎勵。同時各層次的管理部門要將體育運動貫穿到廣大人民群眾日常生活中去，把體育活動的消息（地點、時間、形式等）告知居民，使每個人都有可能滿足自己從事體育鍛煉的興趣；并定時定期地宣傳有關衛生、體育和健康的基本知識，舉行各種比賽和測驗，以檢查群眾對某一體育問題的知識和情況的了解等；向群眾介紹個人家庭集體參加體育鍛煉的經驗和各種鍛煉、營養、休息的制度等等。

5.向人民群眾揭示體育鍛煉的必要性，以及對個人，集體和整個社會的價值和意義。說明參加全民體育積極性與解決社會經濟問題，健康的生活方式，文化教育，兩個文明建設之間的關系。

6.分析和研究管理系統中的有關問題，如收集資料，提出改進和實施方案。開展項目的地區性、普及性、喜愛性和發展性等。

7.以青少年為重點，把工作注意力放在社區、工會、政府機關和企事業單位，還有中年以上人群，要培養這部分人經常從事體育運動鍛煉的牢固興趣，并為之創造條件。因為他們是社會主義建設事業的主體和社會的中堅力量，他們因體育鍛煉不足所造成的體質水平下降，勢必給社會帶來影響和巨大的損失。

（二）全民體育工作系統管理的基本原則

1.整體性原則，全民體育工作是由許多獨立要素構成的，各要素的獨立機能和相互間的有機聯系，只能統一和協調于系統的整體之中。就是說，任何一個要素不能離開整體去研究，要素間的聯系和作用也不能脫離整體的協調去考慮，因為脫離了整體性，要素的機能和要素的作用便失去意義，也就不能成為系統。例如：全民體育工作包括本地區的經濟、文化教育狀況、季節氣候特點、傳統習慣、項目選擇與職業、年齡的特點，以及體育社會化等多個分系統。從體育社會文化來看，又是更大的系統，如政治的穩定、經濟的繁榮、文化教育的水平、人民生活的改善對體育的需求等。所以，在全民體育工作系統管理中要從整體性來研究和觀察分析問題，進行管理。

2.指導性原則。全民體育形式多樣，涉及各階層、各部門，必須注意因勢利導，使其為增進人民健康服務，為社會主義建設和精神文明服務。首先應加強政治思想的指導和教育，防止在比賽中不講文明、動作粗野，傷害對方。這就需要加強系統管理與指導，使廣大群眾明確體育鍛煉的真正目的。其次，要與經濟發展相適應。在制定發展規劃、安排活動計劃時，要從本地區、本單位的財力、物力、實際情況出發。否則，就會“欲速則不達”。但又不能保守、瞻前顧后，難以滿足人民群眾日益增長的文化需要。同時，又要“充分挖潛”，調動社會各方面的積極性，達到既“適應”又“促進”的最佳控制。其三，要按健康發展規律。全民體育面廣，人數多，項目形式多樣，要達到健身的目的，就必須依據科學健身的規律進行指導。如技術健康咨詢、運動處方、運動項目的一般規則、裁判法的培訓、完善全民體育社團、基礎理論及運動知識的普及，體育運動鍛煉的社會價值與意義等指導。尤其要指導群眾自我監督，學會控制運動量，循序漸進，達到強身健體的目的。

3.激勵性原則。群眾參加體育活動的動機不同，需要各異，首先要激發動機，使其自覺穩定、長久。這樣就需要區別對待，有針對性地激發積極參加體育活動的動機，從而調動其鍛煉的自覺性和積極性。從事體育活動是人類一種有目的、有意識的社會行為，只有明確動機，確立目標，方能意念專一，堅持不懈。其次體育具有競賽、比較、感染等特點。所以，要善于通過比賽，表演等形式吸引更多人來加入體育活動的隊伍。其三，宣傳的內容也應改變。過去只是報道和宣傳體育比賽，還應將娛樂體育、全民體育列入宣傳報道內容。擴大宣傳報道的內容。其四，要激發信心，其堅持現代科學管理，重視效果檢驗，在效果呈正值時，人們往往充滿信心，而且正值越大，信心就越足，干勁就越大。要引導群眾自己設計鍛煉目標，選擇最佳鍛煉方式。通過不斷的、長期進行信息反饋，及時檢驗效果，進行測定評價，看出效果，增加信心。

4.多樣性原則。全民體育既健身，又能治病，既要有集體活動的運動項目，也要有方便個人活動的項目。這樣才能利于群眾擇愛而練，擇需而定，有助于工作的開展。例如個人、鍛煉小組、運動隊等活動形式，也可設輔導站、體育野營、體育旅游、文化宮、文化中心、體育家庭、體育街道、體育之鄉、體育周（月）等。這些形式既能適應群眾求知識，學技術的要求，又能發揮各組織的領導力量。尤其是應有目的、有計劃、系統的對體育家庭、體育街道、體育之鄉等組織形式進行管理。與此同時，人們生產生活和娛樂方式正在發生變化，人們將有更多的時間和機會與大自然結合在一起。又由于不同職業，不同工作制度的差異。只有充分用其人力、財力、物力與恰當合適的方法和組織，調動各種積極因素，才有可能更好的使體育深入社會各階層，促使體育社會化的發展。用這種健康的娛樂方式去占領群眾業余文化陣地，養成提倡體育、熱愛體育的好風尚，加強社會主義精神文明建設。

5.控制性原則，也就是要有監控和控制的目標。各地市體委主管部門，要對全民體育工作進行調查（或測定評價），了解和掌握全民體育工作狀態的信息，并將管理目標相比較，通過比較找出差距，必要時可采取適當的措施。

6.可行性原則。首先要從實際出發，簡便易行。就是既要從當地實際情況，群眾的需求出發，也要估計到發展的可能。既要看到現有的組織力量，也要看到社會存在的潛力。指導工作要具有敏感性，使管理工作始終占據領先地位，不斷引導群眾朝著可行有效的新方向前進，才算盡到組織管理的責任。其次，要勤儉節約，節省開支。就是指把錢用在刀刃上，用在實處，并不是說提倡勤儉節約就不給經費，該花的錢也不花。其三，照顧習慣，發揚傳統。我國文化歷史悠久，勞動人民的民族習慣，傳統項目，要保證發揚光大，同時也應吸取有益的經驗，揚其所長。其四，不要太求全，力求實效性和價值，選擇適宜的項目，安排恰當的時間進行。因此，對一些全民體育起點較低的地區，要大力宣傳，引進方法，創造條件；對已經形成的傳統，不能停留在“揚長避短”的水平，而應運用有利條件，“揚長補短”，使其既有特長，又能全面開花，因地制宜開展多種體育活動。

7.協調性原則。全民體育工作是一種社會活動。凡是社會活動都會涉及人際關系的變化，據有關資料：體育活動給人際關系帶來的主要是正績效，即參加體育活動使家庭關系、鄰里關系得到了保持和改善，增加了人與人的交往和了解，發展了友誼，結識了更多朋友。由于全民體育分散性大，涉及因素眾多，既有“物”的因素，又有“人”的因素；既有項目因素，又有經濟因素，以及社會因素，而且這許多因素也是變化多端的，會經常出現各因素間相互產生對立和矛盾的現象。為了調整各因素間的相互關系，應強調整體協調性，首先包括體育在內的文化事業和經濟要協調發展，經濟發展是文化發展的基礎，文化發展則是經濟發展的反映，并可影響經濟發展。其次，作為社會大文化范疇的一員，體育和教育、科學、文藝衛生等各項事業之間，要協調發展，需要加強相互促進的聯系性。在體育事業的內容上，則要求全面體育和競技體育協調發展。

（三）全面體育工作系統管理的基本結構

在全民體育工作系統管理工作中，明確其基本結構，對充分發揮各層次，各級系統管理的效能，將起著重要的作用。因為，全民體育工作的管理，從上到下，從下到上，各層次間都伴隨著互相制約的因素。從全民體育工作系統的管理的基本結構看，可分為垂直和水平分系統機構。

1.垂直分系統結構。是根據全民體育工作活動的不同，按其不同職能而劃分的。它大致可以劃分以下幾個主要分系統：（1）計劃職能分系統；（2）體育活動實施分系統；（3）財物職能分系統；（4）效益職能分系統；（5）組織指導職能分系統；（6）全民喜愛和習慣傳統分系統；（7）新項目開展職能分系統。

2.水平分系統結構。是為了協調各職能分系統之間的相互關系，以便達到統一的控制與協調。它按水平層次劃分為三個階層，高、中和基層管理階層。各個階層的管理分別擔負不同的任務。高級管理階層也稱為戰略計劃階層（國家、省或大企業），它是站在全民體育工作整體立場上對其實施綜合指導管理和統一管理；中級管理階層也稱管理控制階層（地、市、縣級），它的主要職能是為不同職能部門制定達到總體目標的管理分目標。基層管理階層也稱執行階層（單位），它的主要職能是按照上級指示進行組織、指揮和具體實施，向上級呈報情況。在各階層管理系統中，都貫穿著信息的流動，每一管理階層又按水平把各主要職能分系統的信息貫通起來，構成全民體育工作縱橫交錯的信息網。如全民體育工作一方面為競技體育提高打下基礎；另一方面為人民體質的增強，民族平均壽命的延長做出貢獻，也同樣是一個趕超世界水平的問題。所以，綜合各個職能部門的目標和計劃及縱橫交錯的各種關系，從總體上使各個職能部門協調統一，為實現全面體育工作的全面效能和科學化管理奠定良好的基礎。

（四）結論與建議