體育管理的要素大全11篇

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篇（1）

【中圖分類號】G627 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）29-00-01

引言：在素質(zhì)教育理念的指引下，小學(xué)教育制度的改革正在推進(jìn)之中。然而，小學(xué)日常管理制度還存在一些問題，如管理制度體系不夠完整、制度在日常管理中落實(shí)力度不夠等，這些問題制約著小學(xué)教育模式的轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)校的管理者要從管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析管理流程中的漏洞，認(rèn)真研究學(xué)生對于日常管理工作的意見，并改進(jìn)管理方式，使其適應(yīng)素質(zhì)教育培養(yǎng)綜合性人才的需要。

一、當(dāng)前我國小學(xué)素質(zhì)教育管理模式存在的問題

（一）思想認(rèn)識上的偏差嚴(yán)重制約素質(zhì)教育的推廣

在小學(xué)教育體制改革的進(jìn)程中，傳統(tǒng)管理觀念在很大程度上仍然阻礙著改革，導(dǎo)致許多體現(xiàn)了素質(zhì)教育理念的措施無法落實(shí)。一些小學(xué)的教育管理機(jī)構(gòu)在倡導(dǎo)素質(zhì)教育理念的表面形式下，仍然將學(xué)生考試成績的好壞和升學(xué)率高低作為衡量教育實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時，小學(xué)的管理者沒能深入認(rèn)識和把握素質(zhì)教育理念的含義和宗旨，導(dǎo)致改革教育制度的措施無法落實(shí)到學(xué)校日常的管理工作中。

（二）操作目標(biāo)的不明確使素質(zhì)教育流于形式

當(dāng)今時代是一個富于變化的時代，也是知識競爭非常激烈的時代。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對學(xué)生的綜合素質(zhì)提出了更高層次的要求。要樹立面向未來的教育理念，就要探討超前性的教育模式，培養(yǎng)學(xué)生對于復(fù)雜競爭形勢的適應(yīng)能力。小學(xué)實(shí)施的素質(zhì)教育，不同于其他類型的素質(zhì)教育，因?yàn)樾W(xué)生這個群體有其自身的特點(diǎn)。因此，有必要完善操作目標(biāo)，增強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)效性、科學(xué)性和評估性，在此基礎(chǔ)上重新整合小學(xué)管理的內(nèi)容。只有這樣，才能避免管理工作流于形式。

（三）應(yīng)試教育評價模式的廣泛運(yùn)用成為推廣素質(zhì)教育的主要瓶頸

對于素質(zhì)教育實(shí)施效果的評價，指的是根據(jù)教育目標(biāo)，綜合衡量和判斷教育基礎(chǔ)條件、教育實(shí)施流程以及制度實(shí)施成效。素質(zhì)教育與傳統(tǒng)的應(yīng)試?yán)砟钕鄬α?，它們在價值目標(biāo)和評價指標(biāo)上都應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。傳統(tǒng)教育模式的核心是提高學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，因此，教師在課堂上側(cè)重傳授僵化的知識點(diǎn)，并帶領(lǐng)學(xué)生練量的習(xí)題，以便應(yīng)對考試需要。對于教學(xué)效果的評價，也采用了單一的考核指標(biāo)。這種單純追求升學(xué)率的評價方式，導(dǎo)致教師將教學(xué)重點(diǎn)放在了少數(shù)成績優(yōu)異的學(xué)生身上，因而忽略了多數(shù)學(xué)生的培養(yǎng)，形成小學(xué)教育的人為差異。

（四）實(shí)施素質(zhì)教育的硬件及軟件條件不足

與傳統(tǒng)形式的教育相比，素質(zhì)教育理念對教學(xué)資源提出了新的要求。具體而言，在素質(zhì)教育指導(dǎo)下，小學(xué)教育的軟硬件環(huán)境都應(yīng)當(dāng)更新，教師隊(duì)伍的素質(zhì)也應(yīng)當(dāng)有顯著提高。然而目前，我國地域發(fā)展不夠平衡，小學(xué)之間在教學(xué)資源和教師素質(zhì)上的差別明顯。在偏僻的省市地區(qū)，小學(xué)校設(shè)施簡陋，教師專業(yè)素質(zhì)偏低，無法滿足學(xué)生對全面發(fā)展的需要。軟硬件條件不夠完善，制約了管理制度的改革步伐。

二、強(qiáng)化適應(yīng)素質(zhì)教育要求的小學(xué)管理相關(guān)建議

（一）增強(qiáng)管理的靈活及多樣性

要轉(zhuǎn)變步調(diào)單一的管理方法。目前，許多小學(xué)實(shí)施的是統(tǒng)一化的管理制度，強(qiáng)調(diào)學(xué)生步調(diào)的一致。這種模式不利于鍛煉學(xué)生的創(chuàng)造能力，也阻礙了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使學(xué)生無法發(fā)揮能動性。教師可以根據(jù)對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的了解，開展主題性的授課活動，充分發(fā)揮不同學(xué)科之間的滲透效應(yīng)，優(yōu)化課堂教學(xué)效果。要適當(dāng)設(shè)置一些學(xué)生感興趣的選修課程，為學(xué)生搭建自由發(fā)展的平臺，培養(yǎng)起他們對于知識濃厚的興趣，并促進(jìn)小學(xué)生想象力的發(fā)揮。教師可以采用引導(dǎo)和啟發(fā)相結(jié)合的授課方式，鼓勵學(xué)生自主探求新知識，并發(fā)現(xiàn)適合自己的學(xué)習(xí)方法。

（二）增強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會教育的合力

素質(zhì)教育的重要目標(biāo)之一，就是幫助學(xué)生走出孤立封閉的生活范圍，將教學(xué)活動置于社會大背景下，充分調(diào)動各種社會力量，發(fā)揮出社會合力和綜合效應(yīng)，提升學(xué)生各方面的能力。作為主要教育形式的校內(nèi)教育，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生家庭教育和社會教育充分結(jié)合，形成完整的教育體系，提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、人際交往能力和自我發(fā)展能力。具體而言，可以從建立學(xué)校與家庭合作的網(wǎng)絡(luò)、完善教師與學(xué)生家長溝通制度，以及借助社會力量完善教學(xué)設(shè)施等方面入手，逐步形成合作力量，推動素質(zhì)教育改革進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，至少包括以下三個方面的培養(yǎng)

首先，要塑造高尚的思想境界，確立教師綜合素質(zhì)培養(yǎng)的核心目標(biāo)。教師要樹立正確的教學(xué)觀念，抱著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來服務(wù)學(xué)生，不斷提升業(yè)務(wù)水平；其次，要培育先進(jìn)的教學(xué)理念。教師要努力接受適應(yīng)時代進(jìn)步的教學(xué)觀念，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生個性的培養(yǎng)，并引進(jìn)多樣化的教學(xué)方式；再次，要完善教師的知識構(gòu)成體系。教師應(yīng)當(dāng)注重視野的拓展，在傳授專業(yè)知識的過程中，不斷充實(shí)課堂內(nèi)容。

（四）優(yōu)化素質(zhì)教育評價體系

實(shí)施素質(zhì)教育導(dǎo)向的評價制度，要分階段和層次逐步推進(jìn)，并選取合適的突破點(diǎn)。要樹立逐步優(yōu)化的理念，不要片面追求改革的速度，忽視了實(shí)際的教學(xué)效果；要抓住易于操作和容易取得實(shí)效的教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)評價，重新對教師和學(xué)生的地位進(jìn)行界定，多采用激勵、引導(dǎo)等手段來督促學(xué)生探索知識。同時，要正確看待考試在教學(xué)過程中的作用，使考試制度與新式的教學(xué)管理評價指標(biāo)相契合，促進(jìn)評價指標(biāo)的多元化。將對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、求知能力和正確觀念的培養(yǎng)程度作為評價的側(cè)重點(diǎn)，從根本上滿足素質(zhì)教育需要。

三、結(jié)語

受到長期以來應(yīng)試教育理念的困擾，許多小學(xué)管理存在一定的問題，如管理目標(biāo)不夠明確、實(shí)現(xiàn)高效管理所需要的客觀條件不充分等。這些問題制約了管理制度的完善，但同時也為管理者查找制度漏洞、采取進(jìn)一步的改善措施提供了依據(jù)。改進(jìn)管理模式，要從轉(zhuǎn)變舊式觀念做起，從多種角度改造不適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)制度和日常規(guī)范，將小學(xué)管理過程納入制度化和常規(guī)化的軌道。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1006-5962（2013）06-0297-01

所謂素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全人格為根本特征的教育。

1 當(dāng)前我國小學(xué)素質(zhì)教育管理模式存在的問題

1.1 思想認(rèn)識上的偏差嚴(yán)重制約素質(zhì)教育的推廣。

目前，我國許多學(xué)校在實(shí)施小學(xué)素質(zhì)教育的時候，傳統(tǒng)的教育觀念仍然在束縛了教育管理者。一些教育行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校在實(shí)施素質(zhì)教育的同時，卻仍沿用升學(xué)率和考試分?jǐn)?shù)來對學(xué)校教育質(zhì)量高低進(jìn)行衡量，此外他們對素質(zhì)教育的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)未能進(jìn)行準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致小學(xué)素質(zhì)教育無法得到有效實(shí)施。

1.2 應(yīng)試教育評價模式的廣泛運(yùn)用成為推廣素質(zhì)教育的主要瓶頸。

素質(zhì)教育評價就是依據(jù)素質(zhì)教育目標(biāo)，對素質(zhì)教育實(shí)施條件、過程及其結(jié)果作出的價值判斷。素質(zhì)教育是相對于應(yīng)試教育而提出來的，由于他們的價值取向不同，評價也就不同。應(yīng)試教育突出考試為中心，在傳授知識和培養(yǎng)能力上，把題海戰(zhàn)術(shù)，出偏題、難題作為主要手段，課堂教學(xué)方法以講授為主，追求的價值目標(biāo)是分?jǐn)?shù)的高低，其評價手段是以考核作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)校、老師的評價都是以升學(xué)率的高低作為取向，形成了在教學(xué)過程中只顧尖子生的培養(yǎng)，使教育為少數(shù)尖子生服務(wù)，人為造成教育的差異發(fā)展。

1.3 實(shí)施素質(zhì)教育的硬件及軟件條件不足。

素質(zhì)教育的實(shí)施和傳統(tǒng)教育相比較而言，對學(xué)校的硬件及軟件條件都有更高要求，特別是對教學(xué)設(shè)備設(shè)施及師資力量有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，導(dǎo)致學(xué)校在硬件設(shè)施及師資方面具有較大差異，特別是一些中西部的偏遠(yuǎn)地區(qū)，其小學(xué)的教學(xué)設(shè)施相對簡陋，根本無法提供相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，小學(xué)教師整體素質(zhì)參差不齊，從而導(dǎo)致素質(zhì)教育不能全面展開，在各個地方實(shí)施過程中出現(xiàn)了較大的差距。

2 強(qiáng)化適應(yīng)素質(zhì)教育要求的小學(xué)管理相關(guān)建議

2.1 增強(qiáng)管理的靈活及多樣性。

第一，當(dāng)前我國小學(xué)管理模式的主要特點(diǎn)是"統(tǒng)一性"，學(xué)校非常強(qiáng)調(diào)學(xué)生行動的統(tǒng)一性，紀(jì)律約束的同步性，這種管理模式非常不利于學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，進(jìn)而制約了學(xué)生整體素質(zhì)的提升。在這種管理模式下，成績優(yōu)劣成為衡量學(xué)校管理模式的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在統(tǒng)一模式與標(biāo)準(zhǔn)下遵守校紀(jì)校規(guī)，按同一的方法去解決學(xué)習(xí)、生活上的問題，而班主任則成為學(xué)生在校階段學(xué)習(xí)生活的規(guī)范者。在這種管理模式下，學(xué)生很少自己動手去發(fā)現(xiàn)去創(chuàng)造的意識和實(shí)踐，這顯然與素質(zhì)教育要求培養(yǎng)和發(fā)揮每個人的個性特長以適應(yīng)未來社會的激烈競爭和創(chuàng)造性的要求相違背。

第二，積極改善課堂教學(xué)方法。教育教學(xué)活動發(fā)生于師生之間，而師生雙邊活動的重要場所是課堂。課堂教學(xué)能否素質(zhì)化，是素質(zhì)教育能否得到實(shí)施的關(guān)鍵。而啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)該是素質(zhì)教育課堂所采用的主要方法，我們可以通過下表比對國內(nèi)外小學(xué)課堂教學(xué)方法的區(qū)別，其中優(yōu)劣不言而喻。

當(dāng)然課堂教學(xué)采用啟發(fā)式教學(xué)必須是建立在對教材博采精選，教法精益求精基礎(chǔ)上的，這樣才能給學(xué)生積極思考討論留下充分時間，從而避免滿堂灌的教學(xué)模式。抓住關(guān)鍵問題啟發(fā)思考，培養(yǎng)興趣，鍛煉能力，就是啟發(fā)式教學(xué)的精髓。

2.2 增強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會教育的合力。

家庭教育對學(xué)生思想品德、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)各方面素質(zhì)起著啟蒙和培養(yǎng)的作用，它的教育功能是學(xué)校以及社會其他群體所無法替代的。學(xué)校教育的改革必須得到家庭的配合，建立學(xué)校、家庭教育網(wǎng)絡(luò)，對于提高家庭教育質(zhì)量，密切學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系，鼓勵家長參與學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)有不可估量的作用。

首先，要組建和完善學(xué)生家長會。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，班主任和家長們協(xié)商推薦一些懂得教的家長組成學(xué)生家長會，參與學(xué)校的教育和管理，研究實(shí)施素質(zhì)教育的計(jì)劃方案，幫助學(xué)校解決有關(guān)工作所遇到的一些困難。家長會的設(shè)置不能搞形式主義，而應(yīng)形成制度，每月定期召開常務(wù)會，把學(xué)校工作盡快向?qū)W生家長會匯報(bào)后檢討，并提出服務(wù)承諾，同時可以及時聽取家長們對學(xué)校工作的意見，避免學(xué)校工作偏離正常軌道，保證素質(zhì)教育的正常實(shí)施。

其次，建立學(xué)校與家長聯(lián)系制度。素質(zhì)教育要求學(xué)校教育要具有開放性和主體性，建立和完善學(xué)校與家長的聯(lián)系制度能保證學(xué)校、教師、家庭三方的正常聯(lián)系，使溝通渠道暢順，確保家庭教育能配合學(xué)校教育，形成合力。

2.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，至少包括以下三個方面的培養(yǎng)。

第一，要有較高的思想品德素質(zhì)。教師的思想品質(zhì)和道德水平，是教師素質(zhì)的核心。

篇（3）

城鎮(zhèn)歷史景觀是漫長歷史過程中地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化關(guān)系層層積淀的產(chǎn)物，擁有物質(zhì)與價值合一的整體屬性，其景觀形態(tài)是價值內(nèi)涵的載體同時也受到價值關(guān)系的影響，兩者相互作用，層積于不同載體要素之中，成為與其所在地域自然、文化背景廣泛關(guān)聯(lián)的遺產(chǎn)對象。對于此類對象的保護(hù)，須首先以對其要素構(gòu)成與層積載體的梳理、識別作為基礎(chǔ)。

1 要素構(gòu)成    

城鎮(zhèn)歷史景觀是城鎮(zhèn)居民在生息繁衍的過程中改造、利用自然，在自然環(huán)境基礎(chǔ)上建設(shè)形成的景觀對象，是城鎮(zhèn)客觀物質(zhì)環(huán)境要素與生活于城鎮(zhèn)中人群主觀行為與思想相互作用的結(jié)果。因此，城鎮(zhèn)歷史景觀具有“物質(zhì)”與“價值”(或文化)的雙重屬性。其物質(zhì)系統(tǒng)是價值內(nèi)涵的外在表現(xiàn)，價值機(jī)制(或文化內(nèi)因)則是促成物質(zhì)系統(tǒng)空間、景觀形式的內(nèi)在動力。具體而言，歷史城鎮(zhèn)的物質(zhì)系統(tǒng)由建構(gòu)筑物、空間、環(huán)境、人群行為四大要素構(gòu)成，其為城鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵表達(dá)與發(fā)展信息記錄的重要載體。另一方面，歷史城鎮(zhèn)的物質(zhì)表征下還蘊(yùn)藏著無形的價值內(nèi)涵(或文化內(nèi)因)，是城鎮(zhèn)定族群在文明演進(jìn)過程中創(chuàng)建人工環(huán)境與利用、改造自然環(huán)境的精神基礎(chǔ)，也是城鎮(zhèn)中相關(guān)生活、職能與信仰關(guān)系的體現(xiàn)。由于價值與文化的概念非常寬泛復(fù)雜，未有定論圖。因此本文對于歷史城鎮(zhèn)價值、文化議題的剖析主要從特性與共性兩方面著手?！拔幕匦浴敝赋擎?zhèn)在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、軍事、政治、宗教、民族等專屬職能與族群因素影響下所發(fā)展出的文化特質(zhì)?！拔幕残浴眲t為在特性基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)出的所有城鎮(zhèn)在機(jī)制層面的共同屬性。根據(jù)文化人類學(xué)的觀點(diǎn)，人類在與自然、社會以及自身三者間的關(guān)系中逐漸發(fā)展出了物質(zhì)、行為、制度與精神四大文化層級，建構(gòu)形成人類文化系統(tǒng)。對于歷史城鎮(zhèn)而言，物質(zhì)文化即物質(zhì)系統(tǒng);行為文化與制度文化則因源于城鎮(zhèn)居民日常生活與工作中的各種行為與社會關(guān)系，可分別轉(zhuǎn)化為與生活相關(guān)的人居文化以及與職能工作相關(guān)的職能文化，二者共同構(gòu)成了與城鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)發(fā)展相關(guān)的文化動力機(jī)制;而對于在發(fā)展演進(jìn)過程中逐漸失去現(xiàn)實(shí)意義的行為與制度文化，本文則將其劃歸城鎮(zhèn)的歷史文化部分，作為對逝去事物的紀(jì)念;最后，人居、職能與歷史文化共同構(gòu)成歷史城鎮(zhèn)與客觀現(xiàn)實(shí)世界關(guān)系緊密的文化版塊，而與之對應(yīng)的則是在觀念世界中更為純粹的精神文化(圖1)。任何類型的城鎮(zhèn)歷史景觀都可分解出上述兩大系統(tǒng)要素對象，并因不同的要素組合方式而呈現(xiàn)出景觀特征的差異曰。

2 層積載體      

“物質(zhì)系統(tǒng)”與“文化系統(tǒng)”的劃分方式雖理清了城鎮(zhèn)歷史景觀的要素構(gòu)成。但在現(xiàn)實(shí)狀態(tài)中，兩大系統(tǒng)則是在歷史發(fā)展演進(jìn)的過程中有機(jī)疊合于一體的，兩者相互依存、不可分割，猶如生命體的軀殼與靈魂[}, o}。因此，對城鎮(zhèn)歷史景觀的分析和研究需以整體、綜合、發(fā)展的眼光看待，將前文所析的各種物質(zhì)與文化要素置入相關(guān)的空間載體中聯(lián)立、組合，將城鎮(zhèn)視作由兩大系統(tǒng)交織構(gòu)成的空間文化意象。具體而言，歷史城鎮(zhèn)的景觀載體包括城鎮(zhèn)格局、簇群地段、街巷場所與地標(biāo)節(jié)點(diǎn)四個層級。宏觀層面，建筑群體與山水環(huán)境以及街巷、廣場的組合形成了城鎮(zhèn)的總體結(jié)構(gòu)，以城鎮(zhèn)格局的方式呈現(xiàn)，同時反映出城鎮(zhèn)相應(yīng)的職能與社會結(jié)構(gòu)關(guān)系;中觀層面，具有相同或相關(guān)性質(zhì)的建構(gòu)筑物與局部的空間、環(huán)境元素又組成具有一定規(guī)模的簇群地段，并具有相應(yīng)的肌理特征，是相應(yīng)社會團(tuán)體、機(jī)構(gòu)秩序的體現(xiàn);而在各種公共與私密的區(qū)域，人工建構(gòu)筑物與自然環(huán)境圍合出地域性的街巷與場所空間，是不同地區(qū)生活方式與行為習(xí)俗呈現(xiàn)、展示的舞臺;微觀層面，標(biāo)志性的建構(gòu)筑物則成為城鎮(zhèn)中的節(jié)點(diǎn)地標(biāo)，揚(yáng)顯著城鎮(zhèn)的地域精神與時代信仰。在不同職能與文化因素影響下，上述四類景觀載體會呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)特征與復(fù)合性的層積關(guān)系。

篇（4）

【中圖分類號】 F234.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）23-0062-03

提及會計(jì)的要素問題，不管是財(cái)會人員還是非財(cái)會人員，總會大致說出會計(jì)的兩個恒等式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”及“利潤=收入-費(fèi)用”并從中歸納出會計(jì)的6個要素，資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、利潤、收入、費(fèi)用。應(yīng)該說，這種會計(jì)觀念的普及是經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計(jì)越重要的結(jié)果，也是會計(jì)學(xué)科體系在發(fā)展中不斷完善的表現(xiàn)。20世紀(jì)以來，隨著公司制的出現(xiàn)，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)逐漸分離，會計(jì)學(xué)科也分化為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩個分支。相對于財(cái)務(wù)會計(jì)，管理會計(jì)的起步雖然相對較晚，但近年來管理會計(jì)發(fā)展的速度之快卻有目共睹。管理會計(jì)功能的不斷擴(kuò)展使有些學(xué)者坦言，未來的會計(jì)將內(nèi)化原始會計(jì)核算的部分并朝著大管理會計(jì)的方向發(fā)展。管理會計(jì)的美好前景可謂令人向往，但不可否認(rèn)的一個事實(shí)是，目前有關(guān)管理會計(jì)理論研究方面文獻(xiàn)的缺乏，使得人們對管理會計(jì)的一些基本概念如本質(zhì)、基本假設(shè)、職能、要素等含糊不清。緣由有二：一是管理會計(jì)作為一門外來學(xué)科，外國“重實(shí)踐、輕理論”的研究模式無法給予國內(nèi)研究理論上的參考；二是管理會計(jì)作為一門發(fā)展中的學(xué)科，理論遠(yuǎn)落后于實(shí)踐，理論上的模糊有待實(shí)踐加以明確。但管理會計(jì)理論研究作為管理會計(jì)學(xué)科的基石，不能因?yàn)橐陨犀F(xiàn)實(shí)因素而任之。此點(diǎn)也是筆者撰寫本文的原因所在。雖然如葛家澍、余緒纓、李天民、孟焰、唐國平、張兆國等一批國內(nèi)權(quán)威學(xué)者涉足此類研究，但目前管理會計(jì)學(xué)科體系依然很不完善。就管理會計(jì)的要素而言，其產(chǎn)生的背景決定了管理會計(jì)與會計(jì)學(xué)科、管理學(xué)科存在一衣帶水的關(guān)系，也造成了當(dāng)下管理會計(jì)要素與會計(jì)要素、管理要素相混淆的局面。本文旨在對會計(jì)要素進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，從管理會計(jì)職能履行的角度結(jié)合管理會計(jì)自身特點(diǎn)梳理出對管理會計(jì)基本要素的拙見，僅供學(xué)者斟酌。

一、會計(jì)要素概述

要素是什么？《辭?！钒岩囟x為構(gòu)成事物的基本因素。按照以上對要素的定義，會計(jì)要素即構(gòu)成會計(jì)的基本因素――會計(jì)與要素的關(guān)系好比高樓之與鋼筋、水泥和沙石之間的關(guān)系。換言之，沒有明確的基本要素，會計(jì)學(xué)科大廈構(gòu)建也就無從談起。會計(jì)要素在內(nèi)容上是會計(jì)核算對象的具體化[ 1 ]，是會計(jì)基本理論研究的基石，是用于反映會計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基本單位，也是會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的核心[ 2 ]。

會計(jì)要素在學(xué)科分類上可分為財(cái)務(wù)會計(jì)要素和管理會計(jì)要素兩部分。針對財(cái)務(wù)會計(jì)要素問題，國內(nèi)外學(xué)者對其認(rèn)知基本大同小異，要素的劃分涵蓋資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益三部分，其中以美國的劃分方法最為詳細(xì)（如FASB在1985年12月發(fā)表的第六號財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告中，將會計(jì)核算要素劃分為10個，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利得、損失、業(yè)主提款、業(yè)主投資、全面收益）。除此之外，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（IASC）在1989年的關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架中，將會計(jì)要素確認(rèn)為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收益、費(fèi)用5個。英國的會計(jì)準(zhǔn)則委員會（ASB）則為財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置了7項(xiàng)要素。1992年我國在借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則和美國會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中提出了6大會計(jì)要素的定義，把會計(jì)要素確定為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤6個?？偟恼f來，以上人們對財(cái)務(wù)會計(jì)基本要素的認(rèn)識存在差異的原因在于地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異性[ 3 ]。相對于財(cái)務(wù)會計(jì)的要素研究，提及管理會計(jì)基本要素的文獻(xiàn)資料則少了很多。葛家澍、余緒纓提出：“（管理會計(jì)）各種成本報(bào)表是由各種性態(tài)的成本所構(gòu)成；而備選方案和業(yè)績評估報(bào)告則離不開按貨幣時間價值折算后的未來現(xiàn)金流量?！盵 4 ]因此，他們認(rèn)為成本（各種性態(tài)）和現(xiàn)金流量（現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出和現(xiàn)金凈流量）應(yīng)是管理會計(jì)的兩項(xiàng)基本要素。孟焰和孫麗虹在《管理會計(jì)理論框架研究》一文中提到管理會計(jì)基本要素包括收入、成本、損益、現(xiàn)金流量等，從中強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)金流量對管理會計(jì)的重要作用[ 5 ]；在《西方現(xiàn)代管理會計(jì)的發(fā)展及對我國的啟示》一書中又將管理會計(jì)的要素細(xì)化為：成本習(xí)性、本量利分析、變動成本法、規(guī)劃、決策、控制、責(zé)任會計(jì)制度、業(yè)績評價等[ 6 ]。陳良華和戚嘯艷在《會計(jì)學(xué)》一書中提到：1972年美國會計(jì)學(xué)會（AAA）下屬管理會計(jì)委員會提出了8個管理會計(jì)基本要素，它們分別是：計(jì)量、傳輸、信息、系統(tǒng)、計(jì)劃、反饋、控制、成本習(xí)性[ 7 ]。

二、管理會計(jì)的要素

管理會計(jì)的要素是管理會計(jì)對象的具體化，是由管理會計(jì)的對象本身及對象的目標(biāo)、本質(zhì)決定的。對于管理會計(jì)要素的理解，歸結(jié)起來有三種不同角度：其一是立足于邏輯思維的角度，從要素是對象的具體化、目標(biāo)的載體出發(fā)來談要素。其二是從管理會計(jì)現(xiàn)有的報(bào)表體系出發(fā)，分析各報(bào)表的構(gòu)成來逆推要素。如前文提到的葛家澍、余緒纓學(xué)者對管理會計(jì)基本要素的觀點(diǎn)即是基于該角度。其三是從管理會計(jì)各職能履行的過程出發(fā)，來探究管理會計(jì)的要素。本文對要素的探討即是基于第三個角度。

管理會計(jì)的職能是指管理會計(jì)在特定的環(huán)境中應(yīng)當(dāng)具有和發(fā)揮的作用。它是管理會計(jì)的內(nèi)在功能，主要回答了“管理會計(jì)能干什么”的問題。那么，管理會計(jì)的職能具體包括哪些呢？李天民認(rèn)為管理會計(jì)具有四方面的職能，即規(guī)劃、組織、控制和評價[ 8 ]。任素芳和高俊英則提出管理會計(jì)的職能可概括為：預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)、控制經(jīng)濟(jì)過程、考核評價經(jīng)營業(yè)績等[ 9 ]。孟焰（2004）更是將管理會計(jì)職能作了細(xì)化，指出管理會計(jì)的職能主要是預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動、控制經(jīng)濟(jì)過程、分析經(jīng)濟(jì)效益、考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任、反饋經(jīng)濟(jì)信息、參與協(xié)調(diào)組織等。對于職能的認(rèn)識，個人比較同意隋志純和蔡永鴻歸納的管理會計(jì)的職能是會計(jì)和管理兩種職能的繼承和發(fā)展的論述。從管理方面而言，一般認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)的管理活動具有決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等基本職能。從會計(jì)方面而言，會計(jì)活動在長期實(shí)踐中逐漸具備了對生產(chǎn)過程的事后反映和監(jiān)督兩種職能。而管理會計(jì)承擔(dān)著事前、事中會計(jì)管理的職能，正是由于管理會計(jì)的兩重性，使得管理會計(jì)的基本職能成為會計(jì)職能和管理職能的綜合與發(fā)展。因此，管理會計(jì)的基本職能是對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)劃（未來）、控制（現(xiàn)在）與評價（過去）[ 10 ]。當(dāng)然，管理會計(jì)作為一門發(fā)展中的學(xué)科，其職能仍處在不斷發(fā)展中，所以會不斷催生出一些新的職能，如有些學(xué)者提出“資源整合”“創(chuàng)新”等管理會計(jì)的新職能概念即是為了適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境對管理會計(jì)職能的新要求。但總的說來，當(dāng)下管理會計(jì)的職能從大的方面講主要有“計(jì)劃職能”和“監(jiān)督職能”。計(jì)劃職能包括預(yù)測、決策（預(yù)算）職能，監(jiān)督職能包括控制、考核和評價報(bào)告職能等。

而管理會計(jì)工作的過程即是其職能履行的過程――職能履行結(jié)束，管理會計(jì)的工作也就宣告結(jié)束。那么管理會計(jì)職能履行所體現(xiàn)的要素主要有以下四個方面：

（一）反映資源的要素

管理會計(jì)的工作伊始即需要對企業(yè)的資源進(jìn)行有效整合。當(dāng)下，資源的概念并不是某一單一資源的概念，所以應(yīng)注意與會計(jì)意義上的資產(chǎn)要素相區(qū)別。會計(jì)上的資產(chǎn)是指企業(yè)過去經(jīng)營交易或各項(xiàng)事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或控制的，預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。從資產(chǎn)的定義可以看出，資產(chǎn)仍屬于資源的范疇，但其空間范圍僅局限在企業(yè)內(nèi)部并為企業(yè)所擁有或控制。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會計(jì)意義上的資源早已突破了資產(chǎn)的范圍，不單單僅為企業(yè)所擁有或控制，往往涉及幾個乃至多個跨地域的企業(yè)。除此之外，管理會計(jì)所涉及的資源類別也更多，囊括了人力、物力、資金以及信息、技術(shù)、管理等各個層面。從這個意義上講，會計(jì)的資產(chǎn)要素就不適用于管理會計(jì)。那能否找出一個類似于資產(chǎn)的詞來替代上述各種資源呢？筆者認(rèn)為，既然管理會計(jì)涉及資源種類眾多，而且這些資源是針對某一特定項(xiàng)目而發(fā)生的，何不以經(jīng)濟(jì)學(xué)上的投入一詞來概括。投入指的是為了達(dá)到某一目標(biāo)所投入的生產(chǎn)要素。如：要“生產(chǎn)”披薩餅――所需的雞蛋、面粉、熱能、烤爐以及廚師的熟練勞動即是投入。投入基本可以涵蓋項(xiàng)目所需的所有資源。至于以投入一詞來概括是否恰當(dāng)，有待后來學(xué)者加以驗(yàn)證，本文僅提供一種研究思路。

（二）反映資源耗費(fèi)的要素

會計(jì)上某一目標(biāo)的完成，一方面表現(xiàn)為產(chǎn)出增加或商品數(shù)量的增加，另一方面表現(xiàn)為原有資源的消耗。管理會計(jì)在其職能執(zhí)行過程毫不例外也要消耗資源，那么如何對資源消耗要素進(jìn)行行之有效的定義呢？當(dāng)下能較為全面體現(xiàn)資源耗費(fèi)的概念有成本、損失、負(fù)現(xiàn)金流量等。

成本概念有廣義和狹義之分。狹義成本即我們熟知的費(fèi)用概念，而廣義成本一般被定義為企業(yè)價值的支出、犧牲或放棄。如1956年美國會計(jì)學(xué)會對成本的定義為“企業(yè)為了取得或創(chuàng)造有形或無形資源而有意放棄或?qū)⒂璺艞壱欢康膬r值”即是屬于廣義的成本概念。廣義的成本概念看似與管理會計(jì)意義上的資源耗費(fèi)相近，但其不足之處在于只立足于過去和當(dāng)下而未能有效考慮資源耗費(fèi)在時間上的前后差異性。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，管理會計(jì)的發(fā)展已經(jīng)相對弱化了會計(jì)年度分期的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為以特定項(xiàng)目的壽命期限作為分期更具合理性。即，一個項(xiàng)目有可能短于一個會計(jì)年度也有可能跨越幾個會計(jì)年度，與之相應(yīng)，特定項(xiàng)目資源的消耗可能發(fā)生在壽命期的任一時段，因而資源耗費(fèi)的要素應(yīng)當(dāng)考慮時間價值因素。故以成本來定義管理會計(jì)的資源耗費(fèi)要素顯然存在缺陷。而損失雖然也表現(xiàn)為價值的喪失，但其含義從某種程度上更側(cè)重于經(jīng)營失敗的結(jié)果，本身含義較為狹隘，顯然也不可行。負(fù)現(xiàn)金流量概念是從組織內(nèi)部現(xiàn)金流出的角度來定義耗費(fèi)。雖然組織內(nèi)部某些資源的消耗并不一定在當(dāng)期直接表現(xiàn)為現(xiàn)金的流出，但是其資源耗費(fèi)追根溯源表現(xiàn)的即是組織內(nèi)部現(xiàn)金的流出，且現(xiàn)金流量能較好地對資源消耗的時間性進(jìn)行解釋，所以不妨將負(fù)現(xiàn)金流量作為管理會計(jì)投入耗費(fèi)的要素。

（三）反映業(yè)績方面的要素

任何項(xiàng)目的完成，不可回避的一個流程就是要對項(xiàng)目的業(yè)績進(jìn)行考核和評價。業(yè)績的考核與評價不僅體現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行的最終結(jié)果，而且對于某些可持續(xù)性項(xiàng)目的后續(xù)工作具有舉足輕重的意義，因此，管理會計(jì)的要素應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)反映業(yè)績方面的要素。一般意義上反映業(yè)績的要素有利潤、損益、利得、凈現(xiàn)金流量等。會計(jì)上的利潤也稱為凈利潤或凈收益，具體表現(xiàn)為收入與費(fèi)用上的差額；損益則包含減少和增加兩部分。以上二者均反映的是企業(yè)在特定時期的經(jīng)營成果，區(qū)別在于呈現(xiàn)經(jīng)營成果的方式不同。而一般意義上的利得則是與損失相對應(yīng)的概念，是指由企業(yè)非日?；顒铀纬傻摹?dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流入。凈現(xiàn)金流量是企業(yè)特定時期現(xiàn)金流入量與流出量的差額。

至于哪個更能全面概括管理會計(jì)的業(yè)績評價，筆者認(rèn)為，既然管理會計(jì)最突出的特點(diǎn)是將時間價值因素引入決策，從而使決策更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，那么對業(yè)績的反映自然也不能脫離時間價值的范疇。利潤、損益、利得不管是基于何種角度對業(yè)績進(jìn)行考核評價，不可避免的弱點(diǎn)在于無法有效考慮時間價值，這是管理會計(jì)工作所不能接受的。故以凈現(xiàn)金流量作為反映業(yè)績方面的要素相對更為合理，其中道理不言而喻。

（四）反映經(jīng)營組織責(zé)任的要素

組織安排生產(chǎn)的過程是組織在組織內(nèi)部多個部門之間將總目標(biāo)細(xì)化為子目標(biāo)并加以執(zhí)行的過程。目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果不可避免地會與預(yù)期結(jié)果存在差異性。管理會計(jì)的差異表現(xiàn)形式多種多樣，可能是生產(chǎn)前后的產(chǎn)品產(chǎn)量差異、質(zhì)量差異；也可能是當(dāng)期產(chǎn)品市場銷售數(shù)量差異、市場份額差異等。而對差異的分析則體現(xiàn)為管理會計(jì)事前、事中、事后控制職能的發(fā)揮。通過對目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果的差異分析，可以發(fā)現(xiàn)差異產(chǎn)生的具體原因和節(jié)點(diǎn)，從中落實(shí)組織內(nèi)部各方的經(jīng)營責(zé)任最終達(dá)到矯正差異的目的。因此，管理會計(jì)要素中反映經(jīng)營組織責(zé)任的要素也是十分必要的。具體來說，對于經(jīng)營組織責(zé)任的理解，可從以下幾個方面得到反映：各級部門對上級所分派資源的充足程度、執(zhí)行過程的盡責(zé)程度、子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難易程度、意外發(fā)生的控制程度等。故經(jīng)營組織責(zé)任本身更多體現(xiàn)在主觀層面。那么如何定義經(jīng)營組織責(zé)任的要素也就必須作進(jìn)一步考量，這里，不妨將滿意程度作為經(jīng)營組織責(zé)任的要素。此滿意程度是一個涉及多方的概念，不單包括上級對下級的滿意程度，也包括下級對組織內(nèi)部各單位的滿意程度。當(dāng)然滿意程度的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以各個項(xiàng)目組織的客觀事實(shí)為依據(jù)。

三、管理會計(jì)要素的特點(diǎn)

（一）貨幣計(jì)量要素與非貨幣計(jì)量要素相結(jié)合

管理會計(jì)作為會計(jì)學(xué)科的一個主要分支，雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展其職能逐漸偏向于管理，但不可否認(rèn)的事實(shí)是管理會計(jì)仍然與會計(jì)核算息息相關(guān)。其管理的過程，不管是資源的投入、消耗，還是經(jīng)營組織的業(yè)績評價依然離不開貨幣的計(jì)量。不同的是，原有會計(jì)具體核算過程的一部分已逐漸被內(nèi)化為管理的基礎(chǔ)，成為實(shí)施管理的最初階段，如管理會計(jì)預(yù)、決策階段的預(yù)算編制即以以前年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作為基礎(chǔ)；另一部分依然在管理會計(jì)的管理過程中發(fā)揮作用，如控制階段的經(jīng)營組織責(zé)任落實(shí)以當(dāng)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作為基礎(chǔ)。除此之外，管理會計(jì)實(shí)施管理的過程還突出了非貨幣計(jì)量的方式。如人力資源要素、環(huán)境資源要素的計(jì)量，組織內(nèi)部責(zé)任要素的計(jì)量等，均采用的是非貨幣計(jì)量方式。因此，管理會計(jì)的要素從計(jì)量方式上看，是貨幣計(jì)量要素與非貨幣計(jì)量要素的統(tǒng)一。

（二）要素是一個體系，具備層次性

《現(xiàn)代漢語詞典》認(rèn)為對要素的理解應(yīng)體現(xiàn)在兩方面：一方面要素是構(gòu)成事物必不可少的因素，如詞匯是語言的基本要素；人物、環(huán)境、情節(jié)是小說的三個要素。另一方面要素是組成系統(tǒng)的基本單元，要素具有層次性。具體來說，要素相對它所在的系統(tǒng)是要素，相對于組成它的要素則是系統(tǒng)。同樣，管理會計(jì)的要素也是一個體系，具備層次性。首先，就上文闡述的管理會計(jì)職能履行方面所體現(xiàn)的要素而言，從資源的投入、資源的耗費(fèi)、業(yè)績考核到組織經(jīng)營責(zé)任的歸屬，前后要素在時間上即體現(xiàn)為層層遞進(jìn)的關(guān)系。具體來說，沒有資源的投入后續(xù)資源的耗費(fèi)就無從談起；沒有對組織的業(yè)績加以考核也就無法有效落實(shí)組織內(nèi)部各部分的經(jīng)營責(zé)任。所以管理會計(jì)前一階段職能履行所體現(xiàn)的要素應(yīng)是后一階段職能履行所體現(xiàn)要素的基礎(chǔ)。其次，就單個管理會計(jì)要素的內(nèi)部而言，各階段的要素可根據(jù)情況進(jìn)一步細(xì)分為若干更為具體的子要素，如資源投入要素可進(jìn)一步劃分為人力資源要素、技術(shù)資源要素、資金資源要素等；資源耗費(fèi)的要素可進(jìn)一步劃分為購買原材料現(xiàn)金流出、設(shè)備使用現(xiàn)金流出、職工工資現(xiàn)金流出等；經(jīng)營組織責(zé)任的要素也可進(jìn)一步劃分為對上級所分派資源的滿意程度、執(zhí)行過程的盡責(zé)程度、子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難易程度、意外發(fā)生的控制程度等等。

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中圖分類號：F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）11-2987-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.068

土地利用覆被變化（LUCC）的研究越來越受到人們的關(guān)注，已經(jīng)成為全球環(huán)境變化研究的重要組成部分[1，2]。土地利用覆被變化已經(jīng)對人們生活的各個方面造成了影響，包括食物生產(chǎn)、森林資源、地區(qū)氣候、淡水資源和空氣質(zhì)量等諸多方面[3，4]。面對這些問題，土地利用覆被變化受到了國際社會的廣泛關(guān)注，2005年9月，國際全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃（IHDP）提出了全球土地計(jì)劃（GLP），深化人類對地球系統(tǒng)演化背景下耦合的人類-陸地環(huán)境系統(tǒng)的理解[5-7]。耕地變化是土地利用覆被變化的重要內(nèi)容，耕地資源保護(hù)關(guān)系到我國糧食安全以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性[8]。改革開放至今，我國耕地資源持續(xù)減少，威脅我國糧食安全，成為目前國家發(fā)展進(jìn)程中亟需解決的問題之一[9]，得到了國內(nèi)眾多學(xué)者的關(guān)注。張鳳榮等[10]、趙其國等[11]、李勁峰等[12]、趙婷婷等[13]，論述非農(nóng)化建設(shè)用地占用耕地、耕地減少所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及耕地保護(hù)預(yù)警等，并預(yù)測未來區(qū)域內(nèi)耕地變化情況。

然而在宏觀層面上對區(qū)域尺度耕地?cái)?shù)量變化時空過程進(jìn)行定量分析研究，尤其是結(jié)合未來耕地?cái)?shù)量趨勢模擬進(jìn)行的研究尚不多見，且驅(qū)動力因子的選取多為社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，景觀格局方面的因素考慮較少。本研究從耕地的景觀立地條件出發(fā)，利用Logistic回歸模型對保定市新市區(qū)2009―2012年耕地?cái)?shù)量變化的驅(qū)動力進(jìn)行回歸分析，并對未來耕地?cái)?shù)量變化的風(fēng)險進(jìn)行了預(yù)測，為耕地保護(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

新市區(qū)地處北緯38°51′-38°56′，東經(jīng)115°21′-115°29′之間，地處大清河系沖積扇中下部，屬平原地區(qū)，地勢較為平坦開闊。隸屬于河北省保定市，位于保定市西郊，東與北市區(qū)、南市區(qū)毗鄰，北與滿城縣東馬鄉(xiāng)、尹莊鄉(xiāng)接壤，南與南市區(qū)五堯鄉(xiāng)相鄰。京廣鐵路、京深高速公路等交通干線從境內(nèi)穿過，南部有107國道，西北部有外環(huán)路橫穿，交通便利，四通八達(dá)。屬暖溫帶季風(fēng)性大陸氣候，為半干旱地區(qū)。年平均氣溫為12.4 ℃，月平均氣溫為26.7 ℃，無霜期213 d。全年日照2 610.2 h。耕地總面積5 937.20 hm2，占全區(qū)土地總面積的39.71%，其中水澆地面積5 872.47 hm2，占耕地面積的98.91%，旱地面積64.73 hm2，占耕地面積的1.09%。

2.2 數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

2.2.1 因變量 從保定市新市區(qū)2009年和2012年土地利用現(xiàn)狀圖中提取兩年的耕地圖斑，進(jìn)行疊加處理，并將2009年的耕地劃分為兩種情況（圖1），即流失耕地（2012年土地利用類型由耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地）和未流失耕地（2012年土地利用類型仍為耕地）。以耕地?cái)?shù)量變化情況，即流失與未流失作為因變量，取值為“0”和“1”，“0”表示耕地未流失，“1”表示耕地流失。耕地?cái)?shù)量變化分布圖清楚地呈現(xiàn)了2009―2012年耕地?cái)?shù)量變化的空間分布狀況，可以看到耕地的流失主要發(fā)生在新市區(qū)東部，特別是靠近新市區(qū)的耕地大量減少，而新市區(qū)西部耕地分布密集的地區(qū)耕地流失較少，耕地?cái)?shù)量基本保持不變。同時，耕地的流失沿主要道路呈現(xiàn)出帶狀分布。

2.2.2 自變量 景觀格局指數(shù)法是景觀生態(tài)學(xué)中的一種空間分析方法[17]，景觀格局指數(shù)是指能夠高度濃縮景觀格局信息，反映其結(jié)構(gòu)組成和空間配置某些方面特征的簡單定量指針[18]，因此選取斑塊尺度上的景觀格局指數(shù)進(jìn)行驅(qū)動力分析。本研究將耕地與各景觀立地要素（包括城鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦、村莊、設(shè)施農(nóng)用地、主要道路、主要河流）的最近鄰距離（包括距城鎮(zhèn)用地距離、距獨(dú)立工礦用地距離、距村莊用地距離、距設(shè)施農(nóng)用地距離、距主要道路距離、距主要河流距離）作為回歸模型的自變量，單位為km。采用邊到邊的最近鄰距離，通過ArcGIS 9.3中的Proximity工具提取，距離值從0開始。在進(jìn)行回歸分析前，對自變量進(jìn)行了共線性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自變量間共線性不顯著，可以將所有自變量加入模型進(jìn)行回歸分析。

3 基于Logistic回歸模型的耕地?cái)?shù)量變化景觀立地要素驅(qū)動力分析

3.1 基于統(tǒng)計(jì)學(xué)的單因素相關(guān)性分析

本研究采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究方法進(jìn)行單因素相關(guān)性分析，利用流失耕地與未流失耕地的累積概率曲線和不同范圍內(nèi)的流失耕地比例來分析耕地?cái)?shù)量變化與自變量之間的相關(guān)性，以找出對耕地?cái)?shù)量變化有貢獻(xiàn)的因素。研究發(fā)現(xiàn)，耕地?cái)?shù)量變化與距獨(dú)立工礦用地距離、距村莊用地距離、距設(shè)施農(nóng)用地距離等因素?zé)o顯著相關(guān)性，與距城鎮(zhèn)用地距離、距主要道路距離、距主要河流距離有顯著的相關(guān)性。

3.1.1 耕地?cái)?shù)量變化與城鎮(zhèn)用地距離的相關(guān)性分析 由圖2可知，累積概率曲線中距城鎮(zhèn)用地6 km范圍內(nèi)，兩條曲線有明顯的差異性，且流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內(nèi)，該影響因素對耕地流失起負(fù)向作用。從流失耕地比例曲線來看，距城鎮(zhèn)用地距離6 km范圍內(nèi)，隨著距離的增加，流失耕地比例從47%下降到近3%，說明距城鎮(zhèn)用地越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.2 耕地?cái)?shù)量變化與主要道路距離的相關(guān)性分析 由圖3可知，累積概率曲線中距主要道路3 km范圍內(nèi)，兩條曲線有明顯的差異性，且流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內(nèi)，該影響因素對耕地流失起負(fù)向作用。從流失耕地比例曲線來看，距主要道路3 km范圍內(nèi)，隨著距離的增加，流失耕地比例從近37%下降到近2%，說明距主要道路越近，耕地流失的可能性就越大。

3.1.3 耕地?cái)?shù)量變化與主要河流距離的相關(guān)性分析 由圖4可知，累積概率曲線中距主要河流6 km范圍內(nèi)，兩條曲線有明顯的差異性，且未流失耕地的曲線在上方，說明在此范圍內(nèi)，該影響因素對耕地流失起正向作用。從流失耕地比例曲線來看，距主要河流6 km范圍內(nèi)，隨著距離的增加，流失耕地比例從近1%上升到近40%，說明距主要河流越近，耕地流失的可能性就越小。

3.2 Logistic回歸模型結(jié)果與分析

本研究通過空間隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行樣本的選取，在ArcGIS 9.3中隨機(jī)生成了一些點(diǎn)，選取具有耕地信息的點(diǎn)并去除重復(fù)項(xiàng)，得到了1 600個耕地有效樣本，代入Logistic回歸模型使用向后逐步分析法進(jìn)行回歸計(jì)算。

3.2.1 模型檢驗(yàn) 本研究采用模型χ2統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和HL檢驗(yàn)對模型的有效性和擬合效果進(jìn)行了檢驗(yàn)（表1）。模型χ2統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果中卡方值為60.902，顯著性水平為0小于0.05，說明變量加入模型之后對因變量有明顯的影響，所建模型中所有的因變量都有顯著的解釋能力。HL檢驗(yàn)結(jié)果中卡方值為15.419，顯著性水平為0.131大于0.05，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)不顯著，說明模型擬合度較高。

3.2.2 模型解釋 最終的Logistic回歸模型中自變量為流失耕地距城鎮(zhèn)用地距離、距主要道路距離和距主要河流距離（表2），說明這三個變量為2009―2012年耕地流失的主要影響因素。

根據(jù)Wald統(tǒng)計(jì)量，解釋變量的貢獻(xiàn)程度為距城鎮(zhèn)用地距離（21.084）大于距主要河流距離（11.057），大于距主要道路距離（7.923），說明解釋變量的重要性程度依次為距城鎮(zhèn)用地距離、距主要河流距離、距主要道路距離。

耕地流失過程中，第一個重要的解釋變量為距城鎮(zhèn)用地距離，模型中該變量的回歸系數(shù)為-1.312，表明耕地流失的概率隨著距城鎮(zhèn)用地距離的減小而增大，且距城鎮(zhèn)用地距離每減小1 km，耕地流失概率增大3.72倍?；貧w結(jié)果表明，距城鎮(zhèn)用地距離是耕地流失重要的影響因素之一，在景觀格局上表現(xiàn)為距城鎮(zhèn)用地越近，耕地流失概率越大。保定市高新開發(fā)區(qū)位于新市區(qū)內(nèi)，且東與北市區(qū)、南市區(qū)毗鄰，區(qū)域人口規(guī)模的增加、人口密度的增大、經(jīng)濟(jì)水平和人民收入的快速增長，都不斷刺激著新市區(qū)住房、交通和城市用地的擴(kuò)張。新市區(qū)東部隨著高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展耕地流失特別明顯。受城市集聚效應(yīng)的影響，城市建設(shè)用地多為連片擴(kuò)張，導(dǎo)致城鎮(zhèn)周邊耕地更易流失，轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。

耕地流失過程中，第二個重要的解釋變量為距主要河流距離，模型中該變量的回歸系數(shù)為0.709，表明耕地流失的概率隨著距主要河流距離的增大而增大，且距主要河流距離每增加1 km，耕地流失概率增大0.49倍。回歸結(jié)果表明，距主要河流距離是耕地流失的重要因素之一，在景觀格局上表現(xiàn)為距主要河流越近，耕地流失概率越小。灌溉保證率是影響耕地生產(chǎn)力的重要因子之一，一畝泉河、侯河、白草溝河流經(jīng)新市區(qū)，保證農(nóng)田灌溉，距離水源越近則在同等質(zhì)量的情況下，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值大于距水源地較遠(yuǎn)地帶，由于利益驅(qū)逐，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值較少的耕地更容易流失。

耕地流失過程中，第三個重要的解釋變量為距主要道路距離，模型中該變量的回歸系數(shù)為-0.058，表明耕地流失的概率隨著距主要道路距離的減小而增大，且距主要道路距離每減小1 km，耕地流失概率增大1.06倍。回歸結(jié)果表明，距主要道路距離是耕地流失的重要影響因素，在景觀格局上表現(xiàn)為距主要道路越近，耕地流失概率越大。交通道路為人類生產(chǎn)生活中的物質(zhì)流、能量流和信息流的獲取提供了一條全方位的聯(lián)結(jié)紐帶。主要道路周邊的土地，由于其交通便達(dá)性使其具有的很大的區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)用地選址時，為了其原料和產(chǎn)品運(yùn)輸便捷，多在主要道路周邊進(jìn)行建設(shè)；新增居民點(diǎn)也向主要道路周邊轉(zhuǎn)移，距離主要道路越近，農(nóng)村居民點(diǎn)用地的增加越多；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展也成為道路周邊耕地遭到占用的原因之一。

3.2.3 模型預(yù)測 Logistic回歸分析的結(jié)果可以用來計(jì)算耕地土壤質(zhì)量下降的概率，對耕地土壤質(zhì)量下降的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，模擬未來耕地土壤質(zhì)量變化趨勢。根據(jù)回歸結(jié)果，耕地土壤質(zhì)量下降的概率可以通過公式（4）進(jìn)行計(jì)算。

P=exp（-0.665+0.709X1-0.058X2-1.312X3） （4）

式中，P為耕地流失的概率；X1為距主要河流距離；X2為距主要道路距離；X3為距城鎮(zhèn)用地距離。

通過計(jì)算耕地流失的概率得到了耕地流失風(fēng)險分布圖（圖5）。從圖5可知，高度風(fēng)險區(qū)主要集中在新市區(qū)、韓村鄉(xiāng)、頡莊鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)用地周圍，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化程度高，城鎮(zhèn)用地較多，城鎮(zhèn)擴(kuò)張將給耕地帶來不小的壓力。中度風(fēng)險區(qū)主要集中于南奇鄉(xiāng)、大馬坊鄉(xiāng)、富昌鄉(xiāng)周邊，并沿主要道路呈現(xiàn)兩條帶狀分布，隨著城市化進(jìn)程的加快，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，新企業(yè)的不斷涌入，原有工業(yè)園區(qū)和廠房的擴(kuò)建及新廠房的建設(shè)，必將成為耕地流失的重要推手。低度風(fēng)險區(qū)一般距離城鎮(zhèn)和主要道路都較遠(yuǎn)，且在主要河流附近分布較多，在快速的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中，距離河流較近為耕地提供充足的水源，這部分耕地最容易保留下來，繼續(xù)支持新市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

通過Logistic回歸分析研究表明，耕地流失過程主要受到城鎮(zhèn)、主要道路和主要河流三個景觀立地要素的影響。離城鎮(zhèn)用地和主要道路的距離越近，耕地流失的風(fēng)險越高，而離主要河流越近，耕地流失的風(fēng)險越低。貢獻(xiàn)程度為距城鎮(zhèn)用地距離（21.084）大于距主要河流距離（11.057），大于距主要道路距離（7.923）。

Logistic回歸分析與單因素相關(guān)性分析結(jié)合，不僅能很好的篩選出影響耕地流失的因素，而且定量化地描述了每個影響因素的重要性程度和影響力。兩者相互驗(yàn)證更加確定了影響耕地變化的因素。同時利用Logistic回歸結(jié)果能對耕地流失概率進(jìn)行計(jì)算，能對耕地流失風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，模擬未來耕地變化情況，為土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。

耕地流失高度風(fēng)險區(qū)主要集中在新市區(qū)、韓村鄉(xiāng)、頡莊鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)用地周圍，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化程度高，城鎮(zhèn)用地較多，城鎮(zhèn)擴(kuò)張將給耕地帶來不小的壓力。中度風(fēng)險區(qū)主要集中于南奇鄉(xiāng)、大馬坊鄉(xiāng)、富昌鄉(xiāng)周邊，并沿主要道路呈現(xiàn)兩條帶狀分布，隨著城市化進(jìn)程的加快，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，新企業(yè)的不斷涌入，原有工業(yè)園區(qū)和廠房的擴(kuò)建及新廠房的建設(shè)，必將成為耕地流失的重要推手。低度風(fēng)險區(qū)一般距離城鎮(zhèn)和主要道路都較遠(yuǎn)，且在主要河流附近分布較多，在快速的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中，距離河流較近為耕地提供充足的水源，這部分耕地最容易保留下來，繼續(xù)支持新市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2 討論

本研究對耕地?cái)?shù)量變化的景觀立地要素驅(qū)動力進(jìn)行分析，通過單因素相關(guān)性分析和Logistic回歸分析，定性和定量地分析了景觀立地要素驅(qū)動力的影響。但在指標(biāo)選取上，主要考慮了耕地在土地利用系統(tǒng)中的位置，以斑塊尺度的最近鄰距離為主要的分析指標(biāo)，因而在以后的研究中，可加入類型尺度、景觀尺度的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，以豐富驅(qū)動力指標(biāo)。同時，影響耕地?cái)?shù)量的驅(qū)動力因素還有很多，本研究只針對景觀立地要素進(jìn)行了分析，在以后的研究中，可以考慮納入更多的影響因素，如社會經(jīng)濟(jì)因素（如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、二三產(chǎn)業(yè)人口等）和自然地理因素（如地形地貌、土壤質(zhì)地和類型等），通過驅(qū)動力指標(biāo)體系的完善，更加準(zhǔn)確地對耕地?cái)?shù)量的驅(qū)動力進(jìn)行分析，模擬未來的耕地變化趨勢。

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篇（6）

［中圖分類號］F752［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0147-02

1研究的背景和現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)和中國旅游業(yè)國際化程度的不斷加深,旅游人才培養(yǎng)的國際化問題日益受到重視。構(gòu)建國際化的人才培養(yǎng)發(fā)展模式,成為許多高職院校的戰(zhàn)略選擇。

現(xiàn)階段,高職院校旅游管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中存在資源分散、師資短缺、手段落后等問題,尤其是人才培養(yǎng)與國際化趨勢無法對接、實(shí)踐教學(xué)體系滯后是制約本土旅游管理專業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,高職旅游管理專業(yè)必須根據(jù)當(dāng)前國際化人才需求現(xiàn)狀,引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)踐過程中提煉專業(yè)知識,從實(shí)踐中提高專業(yè)技能,在親歷親為的實(shí)踐過程中養(yǎng)成良好的從業(yè)態(tài)度和從業(yè)習(xí)慣,提高學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。

2旅游管理實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的原則

(1)本土化與國際化銜接原則。旅游業(yè)是國際化程序非常高的產(chǎn)業(yè),高等旅游職業(yè)教育的國際化必然會在我國高等職業(yè)教育國際化進(jìn)程中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和示范作用。所以學(xué)生在熟悉本土國情的同時,還需要養(yǎng)成國際化意識,熟悉國際化規(guī)則,掌握國際化技能,以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的趨勢。

(2)統(tǒng)籌規(guī)劃與強(qiáng)化實(shí)踐原則。應(yīng)該設(shè)立穩(wěn)定的專門機(jī)構(gòu)并制訂統(tǒng)籌性教學(xué)計(jì)劃,在校內(nèi)設(shè)立綜合性的旅游管理實(shí)踐教學(xué)基地,建立由專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)人員及外聘教師組成的教學(xué)隊(duì)伍。該基地負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)籌旅游管理專業(yè)所有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和方式,根據(jù)不同年級課程設(shè)置狀況,制訂相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)之間的銜接。

(3)凸顯互動和校企滲透原則。教師和學(xué)生在所有實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目中的交流與互動應(yīng)當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)。教師和學(xué)生都是教學(xué)過程的“主體”,兩者間的順暢交流與有效互動是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的重要保障,依托系統(tǒng)化的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)平臺,實(shí)施“請進(jìn)來,走出去”,加強(qiáng)校企滲透合作,增進(jìn)教師和學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的深度,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生動手能力和應(yīng)變能力,達(dá)到學(xué)以致用的目標(biāo)。

(4)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和突出特色原則。實(shí)踐教學(xué)首先要遵循統(tǒng)一的教學(xué)理念和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)操守和敬業(yè)態(tài)度；養(yǎng)成其崗位責(zé)任感；提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,同時,在通過旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中還應(yīng)當(dāng)凸顯自身的辦學(xué)特色和辦學(xué)個性,在專業(yè)競爭中取得自己的優(yōu)勢,形成品牌專業(yè),以更好地適應(yīng)社會和崗位對人才的要求。

3實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)成要素

(1)實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè)。完善旅游管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,拓寬國際化就業(yè)實(shí)習(xí)基地。以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)為平臺,以實(shí)訓(xùn)室管理機(jī)構(gòu)為主體,以專兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師為兩翼,以學(xué)生社團(tuán)活動為動力,以國際化校外實(shí)習(xí)基地為后盾,良性互動,全方位、多層次、系統(tǒng)性地展開并優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)。

(2)實(shí)踐教學(xué)過程建設(shè)。為實(shí)踐教學(xué)實(shí)驗(yàn)室制定總體的管理方案和詳細(xì)的運(yùn)作方案,并據(jù)此開設(shè)相關(guān)的課程,開展相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)活動。運(yùn)作方案完結(jié)之后,及時總結(jié)該方案實(shí)施過程中存在的問題和帶來的效果,并制作詳細(xì)的分析報(bào)告。在整個實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃結(jié)束之后,通過問卷調(diào)查和座談會等形式廣泛聽取意見反饋,修整和完善運(yùn)作方案。

(3)實(shí)踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的評價標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌,不應(yīng)過于硬化,而是把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目標(biāo)和要求告知學(xué)生,由學(xué)生自己把握。同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施過程中的階段性評價,以教師為主導(dǎo)的開放型考試評價,以學(xué)生為主導(dǎo)的互評與自評,充分發(fā)揮學(xué)生主動性的競賽式評估,頂崗實(shí)習(xí)時應(yīng)重視來自一線行業(yè)的對學(xué)生實(shí)踐教學(xué)效果的評價,既要看結(jié)果,更要注重過程。

(4)實(shí)踐師資隊(duì)伍建設(shè)。建立專業(yè)導(dǎo)師組和完善專業(yè)導(dǎo)師制,實(shí)行學(xué)生指導(dǎo)包干,實(shí)行專業(yè)導(dǎo)師組統(tǒng)一指導(dǎo)和專業(yè)導(dǎo)師分別指導(dǎo)相結(jié)合。同時堅(jiān)持“請進(jìn)來，走出去”策略,請有國際化工作背景,有國際化從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一線資深人士進(jìn)校園傳道、解惑,同時專業(yè)教師也應(yīng)走出去,到企業(yè)兼職,多積累國際化工作經(jīng)驗(yàn)。

(5)實(shí)踐教學(xué)的管理。對學(xué)生從入學(xué)開始后的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的運(yùn)行進(jìn)行績效評估,對教師的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行全程督導(dǎo),包括實(shí)踐教學(xué)前準(zhǔn)備、實(shí)踐教學(xué)中運(yùn)作、實(shí)踐教學(xué)后信息反饋和實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃完善。根據(jù)ISO 9001對教學(xué)質(zhì)量管理的具體要求分類建立完整而科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)管理檔案,以期更好地指導(dǎo)未來的實(shí)踐教學(xué)。

4實(shí)踐教學(xué)體系的驅(qū)動因子

首先應(yīng)當(dāng)明確構(gòu)建旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的目標(biāo)是什么？目標(biāo)有三個：其一培養(yǎng)滿足行業(yè)需要的國際化的旅游人才。國際化的旅游產(chǎn)業(yè)需要有國際化的旅游人才,旅游強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)需要有強(qiáng)大的旅游人力資源作支撐。其二是明確實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)教育過程中至關(guān)重要的作用。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)在整個教學(xué)體系中的重要地位,改善教育中理論與實(shí)踐相脫節(jié)的狀況,為協(xié)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和課堂教學(xué)的關(guān)系及實(shí)踐教學(xué)改革提供切實(shí)可行的方案。其三是理順實(shí)踐教學(xué)內(nèi)在機(jī)制和沖突。要在有限的實(shí)踐教學(xué)時間內(nèi)處理好理論和實(shí)踐之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系,協(xié)調(diào)好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)就業(yè)之間的遞進(jìn)滲透與有效銜接,促使實(shí)踐教學(xué)資源發(fā)揮最大的育人效用。

圍繞這三個目標(biāo),高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的驅(qū)動因子包括如下幾個方面：第一,國際化人才培養(yǎng)內(nèi)涵外延與培養(yǎng)途徑研究。具體包括：旅游職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)理念國際化、實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式國際化、實(shí)踐教學(xué)交流合作國際化、實(shí)踐教學(xué)教育品牌國際化；第二,實(shí)踐教學(xué)如何充分發(fā)揮其作用的研究。具體包括：實(shí)踐教學(xué)與行業(yè)需要零距離接軌；實(shí)踐教學(xué)過程安全的保障和預(yù)防；校企合作與產(chǎn)學(xué)研一體化深度研究；實(shí)踐教學(xué)適應(yīng)行業(yè)國際化發(fā)展趨勢的需求等；第三,實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)之間的關(guān)系問題研究。具體包括：不同教學(xué)方式與國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的沖突與協(xié)調(diào)途徑；國際化經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)際融合；理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的分工與銜接等；第四,實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)部關(guān)系研究。具體包括：實(shí)踐教學(xué)的總體規(guī)模及內(nèi)容安排；實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮“統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展”功能；校內(nèi)和校外實(shí)踐教學(xué)人員的組織規(guī)則、聘用程序和協(xié)調(diào)機(jī)制；實(shí)踐教學(xué)體系中實(shí)用性和國際性；實(shí)踐教學(xué)的考核體系等；第五,教師在實(shí)踐教學(xué)體系中不同環(huán)節(jié)所處地位和作用的研究。具體包括：如何切實(shí)提高專業(yè)教師的國際化教育理念；如何在不同實(shí)踐教學(xué)模式中開展師生互動；實(shí)踐教學(xué)中教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。

5結(jié)論

經(jīng)過多年的理論研究和實(shí)踐探索,旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)到了結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體系性構(gòu)建的關(guān)鍵時期。旅游管理職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育中的一個重要組成部分,正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,只有構(gòu)建符合旅游行業(yè)發(fā)展需要、適合高職高專學(xué)生人才培養(yǎng)特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系,才能最大限度地發(fā)揮學(xué)生的潛能,培養(yǎng)出適合旅游行業(yè)需求的國際化應(yīng)用型旅游人才。

參考文獻(xiàn):

［1］崔劍生高職高專旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評價體系研究與探索［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5)

篇（7）

關(guān)鍵詞 陽光體育視角 高校體育管理 問題 優(yōu)化路徑

一、前言

在教育改革持續(xù)深化的背景下，我國高校對于體育管理的重要性已經(jīng)有了較為全面的認(rèn)識，并對管理策略做出了不同程度的調(diào)整。此種做法推動了體育管理效率的提升，但從陽光體育視角來講，現(xiàn)階段的管理效果依舊還有不小的改進(jìn)空間，需要高校結(jié)合新時期體育教育要求進(jìn)一步深化管理改革。

二、基于“陽光體育”視角下的高校體育管理

（一）顯現(xiàn)出的問題

基于陽光體育視角來講，新形勢下高校體育管理中顯現(xiàn)出的問題主要有：首先，課程設(shè)置管理有待優(yōu)化。在高校體育教育中，課程設(shè)置決定著教學(xué)內(nèi)容，關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，但由于未全面掌握學(xué)生需求等原因，目前不少高校的體育課程都未達(dá)到合理狀態(tài)，致使培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)能力與素質(zhì)的任務(wù)難以完成。其次，課外體育管理不到位。課外體育實(shí)際上是體育課堂的延伸與擴(kuò)展，可起到一定的教學(xué)補(bǔ)充與強(qiáng)化作用，但目前高校對于這個環(huán)節(jié)的管理普遍很不到位。比如，不少高校很少組織課外體育活動或在課外體育中并未真正發(fā)揮出應(yīng)有的指導(dǎo)作用。這種情況體現(xiàn)了高校對課外體育的不重視，后果是學(xué)生難以形成鍛煉習(xí)慣。最后，學(xué)生管理方法不當(dāng)。體育管理中的學(xué)生管理以培養(yǎng)學(xué)生的興趣與鍛煉習(xí)慣為主要任務(wù)，這就要求高校立足學(xué)生興趣差異采取引導(dǎo)與管理方法，但是，現(xiàn)實(shí)中不少高校對此并未進(jìn)行全面分析，致使管理與學(xué)生心理不相符，最終造成管理效率低下。

（二）優(yōu)化路徑

體育管理除了對大學(xué)生身心發(fā)展有影響之外，還與高校教育質(zhì)量、國家體育事業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切。所以，對于體育管理中的問題，高校決不能聽之任之，而是要在能力所及的范圍內(nèi)，積極尋求解決方法。為了幫助體育管理盡快擺脫困境，本文建議高校從以下幾個方面入手對體育管理實(shí)施優(yōu)化。

1.確立并鞏固“生本理念”的指導(dǎo)地位

體育管理是我國高校管理中不可缺少的一個組成部分，以推動體育教學(xué)活動的高效進(jìn)行為主要目的，實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)服務(wù)于高校學(xué)生發(fā)展的活動。體育管理中最關(guān)鍵的要素是人，這一點(diǎn)和陽光體育的要求與目的是一致的。要想改變體育管理現(xiàn)狀，高校就必須要確立并鞏固生本理念，切實(shí)將人作為管理核心。這就要求高校轉(zhuǎn)變教育理念，將服務(wù)學(xué)生作為體育管理的主要任務(wù)，并以此為立足點(diǎn)，對課程設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。此外，高校還需正視課外體育的補(bǔ)充意義，根據(jù)學(xué)生興趣創(chuàng)新體育運(yùn)動途徑，調(diào)動學(xué)生的鍛煉熱情；在課外體育中，高校則必須要加強(qiáng)組織、明確人文關(guān)懷的必要性，以滿足學(xué)生需求為重。

2.構(gòu)建完善的管理機(jī)制

體育管理實(shí)際上是一個涵蓋多項(xiàng)要素的系統(tǒng)，其中的要素相互依存、密不可分，而管理者作為最基礎(chǔ)的要素，發(fā)揮著十分重要的助推作用。所以，高校中負(fù)責(zé)體育管理工作的相關(guān)人員必須要重視自身功能的發(fā)揮，切實(shí)做好本職工作。同時，高校還應(yīng)正視管理機(jī)制對體育管理的影響作用。管理機(jī)制關(guān)系到體育管理的效率，在管理機(jī)制較為完善的情況下，體育管理將有據(jù)可依，開展阻力會隨之減小，各項(xiàng)工作也會逐漸趨于規(guī)范?？紤]到現(xiàn)階段體育管理機(jī)制尚不夠完善，高校有必要將建設(shè)體育管理機(jī)制作為重點(diǎn)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范的體育管理打下基礎(chǔ)。在這個方面，激勵機(jī)制的建設(shè)與完善屬于重中之重，在具體工作中應(yīng)從細(xì)化規(guī)章制度開始，設(shè)立能夠激發(fā)管理者積極性與責(zé)任感的條款。這樣做有助于管理者彰顯價值，也是保持機(jī)制活力的可行方式。

3.立足個體差異，合理確定教學(xué)側(cè)重點(diǎn)

個體差異是大學(xué)生在體質(zhì)、興趣方面存在差異的重要原因，屬于客觀事實(shí)，所以，體育管理工作中有必要在正視個體差異的基礎(chǔ)上，將其作為確定教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的主要考慮。作為體育管理中的關(guān)鍵要素，教師是聯(lián)系其他要素的橋梁，在教學(xué)活動中的態(tài)度與做法尤為重要。為了幫助大學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、使體育教學(xué)與學(xué)生專業(yè)教育要求相一致，教師有必要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，采取側(cè)重點(diǎn)不同的教學(xué)策略。以維修專業(yè)為例，考慮到該專業(yè)的就業(yè)方向與教學(xué)目標(biāo)均對學(xué)生的上肢力量要求較高、男生居多等特點(diǎn)，教師在安排學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練時，就可以有意識的側(cè)重于上肢力量鍛煉，為此，教師可鼓勵學(xué)生練習(xí)俯臥撐以及杠鈴抓舉。而對于旅游類專業(yè)，教師就可以結(jié)合該專業(yè)女生較多、人才培養(yǎng)對耐力要求高的特點(diǎn)，安排學(xué)生練習(xí)跑步或者跳繩等符合女生興趣同時又有助于就業(yè)的運(yùn)動項(xiàng)目。此種做法可使體育教學(xué)為專業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，對學(xué)生鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成及就業(yè)均有一定的益處。但需注意，教師應(yīng)明確每個學(xué)生的能力與身體條件不同，在對他們進(jìn)行評價的時候，有必要結(jié)合實(shí)際設(shè)立科學(xué)的評價指標(biāo)，以保證測評的有效性。

三、結(jié)語

綜上所述，體育管理是高校管理中不可分割的一部分，對大學(xué)生就業(yè)、鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)及高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均有極大影響。然而，由于管理理念陳舊等原因，現(xiàn)階段的體育管理中卻普遍存在課程設(shè)置管理有待優(yōu)化、學(xué)生管理方法不當(dāng)、課外體育管理不到位等問題。對此，高校有必要緊密結(jié)合陽光體育要求，通過鞏固生本理念的指導(dǎo)地位、完善管理機(jī)制、調(diào)整教學(xué)側(cè)重點(diǎn)等方式，來推動體育管理面貌的改善。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的基本流程，實(shí)際上指的就是民辦髙校體育教學(xué)全面質(zhì)量管理的基本流程，其食括了從人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定到學(xué)校畢業(yè)的教育教學(xué)的整個過程的質(zhì)量管理工作。其中.教學(xué)過程是基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理流程中的核心環(huán)節(jié),人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要通過教學(xué)過程來實(shí)現(xiàn);而課堂教學(xué)則是貫徹落實(shí)基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的基本途徑。因此.要促進(jìn)基干TQM的民辦髙校體育教學(xué)質(zhì)量管理成效的提高，就必須要作體育課程體系和教學(xué)內(nèi)容的確定、體育教學(xué)方法的改革、體育教學(xué)效果的檢驗(yàn)以及師德建設(shè)等多個環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)。

基干TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)歎管理體系包括了實(shí)施民辦高校全面質(zhì)ft管理所需要的組織結(jié)構(gòu).程序以及過程和資源，在充分了解和掌握r基干TQM的民辦髙校體育教學(xué)質(zhì)R管理的相關(guān)理念之后,將這些相關(guān)的理念轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教學(xué)工作之中，就可以得到基于TQM的民辦髙校教學(xué)全面質(zhì)ft管理的基本流程。

2.基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的基本管理模式

基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理主要有全員質(zhì)量管理、全程質(zhì)量管理以及全因素質(zhì)量管理3種基本的管理模式，以下就對這3種基本的管理模式進(jìn)行有針對性的分析。

2.1全員質(zhì)量管理

在基于TQM的民辦髙校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作中，人不但是管理工作的主體，同時也是管理工作的課題,具有主體和客體的雙重身份。從人的角度來看,基于TQM的民辦髙校體育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)，實(shí)際上就是一條以人為中心構(gòu)建起來的教學(xué)質(zhì)量管理鏈。在這個管理鏈中人與人之間的關(guān)系得到了直觀的呈現(xiàn),B被管理，同時義管理C,或者說是B是A的客體，同時B又是C的主體。民辦高校教學(xué)全面質(zhì)量管理中的全員管理模式，就是根據(jù)民辦高校體育教學(xué)管理工作的規(guī)律,以“消費(fèi)者”滿意為導(dǎo)向,將學(xué)校各級各類人員，作為教學(xué)管理鏈中的一環(huán)，進(jìn)行管理和控制，并通過工作的持續(xù)改進(jìn)和完善來不斷提升消費(fèi)者滿意度的消費(fèi)者服務(wù)模式。

2.2全程質(zhì)量管理

髙校體育教學(xué)質(zhì)量的管理實(shí)際上是一個過程,一個上升的、階梯式的、動態(tài)的管理過程。因此，從過程的角度來看全程質(zhì)*管理 也是基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的一個重要的基本管理模式。由上文所分析的基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的基本流程可知，髙校教學(xué)的全程質(zhì)量管理，需要囊括從學(xué)生入學(xué)之前的社會需求調(diào)查、教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定以及招生準(zhǔn)備、學(xué)生入學(xué)等具體的教學(xué)管理服務(wù)和學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)、工作單位走訪等整個的教學(xué)質(zhì)量管理的過程，因此，從一定的角度來說,高校體育教學(xué)全面質(zhì)量管理也，可以看作是一種教育經(jīng)營性的管理。

要分析基于TQM的民辦髙校體育教學(xué)質(zhì)量管理的全程質(zhì)量管理模式，可以采用學(xué)年、學(xué)期為標(biāo)準(zhǔn)將教學(xué)質(zhì)量形成的全過程劃分為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過程以及教學(xué)質(zhì)量跟蹤3個主要的階段，從這3個階段入手構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量全程管理的一般模型。

學(xué)生是高校的最終產(chǎn)品，要確?；赥QM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的全程質(zhì)量管理工作的科學(xué)、高效開展，民辦高校首先要對自己的“產(chǎn)品”有一個明確的市場定位。因此，全程質(zhì)量管理中,首先要做的工作就是進(jìn)行市場調(diào)研，通過市場調(diào)研來收集各方面的反饋信息，對自己學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生的水平和畢業(yè)生的質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查。在完成了上述工作的基礎(chǔ)之上，就可以根據(jù)調(diào)研的情況來確定合適的體育教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)和體育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此來開展后續(xù)的體育教學(xué)質(zhì)量管理工作。在體育教學(xué)質(zhì)量管理的過程中，體育教學(xué)活動的組織是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，其主要包括了課程計(jì)劃的制定、課堂教學(xué)的組織、實(shí)踐性教學(xué)的開展以及教學(xué)活動的質(zhì)量評價等工作。在對教學(xué)成果進(jìn)行了內(nèi)外部評價之后，就可以根據(jù)評價的情況來開展體育教學(xué)質(zhì)量的分析工作，制定后續(xù)的改進(jìn)措施，促進(jìn)民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

由基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理工作中的全面教學(xué)質(zhì)量觀可知，民辦高校的體育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校所有教育工作者的工作質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量的統(tǒng)一，而教育工作者的工作質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量又會受到民辦高校各個方面、各個層面的諸多因素的影響,所以,實(shí)際上來說，民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量的形成是學(xué)校各個方面的因素共同作用的結(jié)果。在開展民辦髙校體育教學(xué)全面質(zhì)量管理工作的過程中，應(yīng)盡可能地分析和控制這些影響體育教學(xué)質(zhì)量的因素。雖然說，對影響民辦高校教學(xué)質(zhì)量的所有因素都一一?進(jìn)行控制是不可能實(shí)現(xiàn)的，也是不可行的，但是如果能夠抓住其中的關(guān)鍵要素，并對這些關(guān)鍵要素進(jìn)行控制，通常就能夠控制事物的發(fā)展方向，相應(yīng)地也就實(shí)現(xiàn)了民辦高校體育教學(xué)全面質(zhì)量管理工作的科學(xué)、高效開展。因此，全因素質(zhì)量管理也是基于TQM的民辦高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的一個基本管理模式。

篇（9）

中圖分類號:G80

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4590(2009)06-0090-03

1問題的提出

學(xué)校體育作為學(xué)校教育的重要組成部分,其主要任務(wù)是:“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),使學(xué)生養(yǎng)成良好的健康意識、習(xí)慣和能力,為中華民族的強(qiáng)盛、為國家的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?！睂W(xué)校體育工作是教育工作的大事,也是體育工作的大事。但是,近年來由于種種原因,學(xué)生因參加學(xué)校體育活動而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象屢見不鮮,不僅給學(xué)生的身心帶來極大的傷害,給體育教師帶來了很大的困惑和不安,由此帶來了一系列法律糾紛等問題,也給學(xué)校體育工作造成了不良影響。如何降低學(xué)校體育意外傷害事故的發(fā)生概率?如何降低學(xué)校體育活動中傷害事故的不良影響?是國內(nèi)外的專家學(xué)者所共同關(guān)注的問題。本文借鑒國外的風(fēng)險管理理念,從風(fēng)險管理的層面來做深層次的分析,尋求學(xué)校體育潛在風(fēng)險的應(yīng)對策略,為學(xué)校體育的健康發(fā)展提供有價值的參考。

2風(fēng)險理論及學(xué)校體育風(fēng)險管理的必要性

最初應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險理論,如今已在很多的領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用。風(fēng)險在英文中常用“risk”表示,是指“影響目標(biāo)可能發(fā)生的不利事件”,“是危險轉(zhuǎn)變成災(zāi)難的可能性”。[1]風(fēng)險理論認(rèn)為風(fēng)險無處不在,它總是以一定的概率形式出現(xiàn),但通過對事物風(fēng)險性質(zhì)的深入分析和研究,人們可以采取一定的措施去規(guī)避或減輕風(fēng)險可能帶來的損失。[2]風(fēng)險管理是風(fēng)險理論在實(shí)際工作中的應(yīng)用,美國學(xué)者威廉姆斯等在1964年出版的《風(fēng)險管理與保險》一書中,對風(fēng)險管理的定義為:“風(fēng)險管理是通過對風(fēng)險的識別、衡量和控制,以最低的成本使風(fēng)險所致的各種損失降到最低限度的管理方法。”從中可以看出,風(fēng)險管理是風(fēng)險識別、衡量及運(yùn)用風(fēng)險控制手段與措施的一個過程,旨在識別影響組織的潛在事件并管理風(fēng)險,使之在組織的風(fēng)險承受之內(nèi),從而為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。從這一定義看,學(xué)校體育風(fēng)險管理是指“為了合理保證學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),識別、衡量學(xué)校體育中的風(fēng)險,并采取可行的控制風(fēng)險的手段與措施,使風(fēng)險的傷害和損失降到最低限度的過程”。

學(xué)校是我國人才較為密集的地方,聚焦著一大批高素質(zhì)的人才及國家的潛在人才,是我國未來發(fā)展的源泉與動力所在。學(xué)校里發(fā)生的每一件事,都會牽動社會各階層和千家萬戶的心。學(xué)校體育是學(xué)校教育工作中的一個重要組成部分,但由于其自身的特殊性,難免會發(fā)生意外傷害事故。據(jù)有關(guān)部門的初步統(tǒng)計(jì),意外傷害事故已成為我國中小學(xué)生死亡的第一原因,而因?qū)W校體育活動引起的就約占60%,并有逐年上升之勢,由此所引起的一系列經(jīng)濟(jì)、法律糾紛不僅給當(dāng)事人本身及家人帶來了不可彌補(bǔ)的傷害,也給學(xué)校、體育教師造成了不良影響,甚至使很多學(xué)校和體育教師因懼怕風(fēng)險,主動放棄了一些很有實(shí)效但存在較大風(fēng)險的運(yùn)動項(xiàng)目,阻礙了學(xué)校體育工作的健康發(fā)展。因此,對學(xué)校體育進(jìn)行有效的風(fēng)險管理,是關(guān)乎學(xué)校體育健康發(fā)展的大事,是關(guān)乎未來人才培養(yǎng)規(guī)格的大事。

3學(xué)校體育風(fēng)險管理的目標(biāo)

風(fēng)險管理目標(biāo)和風(fēng)險要求緊密聯(lián)系,決定著一個單位或組織在活動中對風(fēng)險的容忍度。風(fēng)險管理部門在識別風(fēng)險、管理風(fēng)險之前,需要有明確的目標(biāo)。學(xué)校體育風(fēng)險管理的目標(biāo)通常包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)。總目標(biāo)是指總體上單位或組織應(yīng)達(dá)到什么樣的風(fēng)險管理水平,具體到學(xué)校體育中,不僅是為了規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,更是為了提高學(xué)生的身體健康和提供良好的健身環(huán)境,為了體育教師能安全、有效的進(jìn)行高質(zhì)量的體育教學(xué)活動而服務(wù)。具體目標(biāo)則是總目標(biāo)的具體細(xì)化,如減少事故10%、提高風(fēng)險意識之類。在學(xué)校體育風(fēng)險管理中,具體目標(biāo)是:1)盡量減少 體育教師和學(xué)生在體育教學(xué)活動中受傷的可能性;2)提高體育教師和學(xué)生的安全意識;3)及時發(fā)現(xiàn)并阻止?jié)撛陲L(fēng)險的發(fā)生;4)當(dāng)意外事故不幸發(fā)生時,應(yīng)及時做好正確的應(yīng)對策略,將不良影響降到最低。

4學(xué)校體育風(fēng)險管理的具體過程

借鑒現(xiàn)代風(fēng)險管理的理論和方法,結(jié)合學(xué)校體育的實(shí)際,將學(xué)校體育風(fēng)險管理的過程分為4個主要步驟(風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控)以及順利實(shí)施這4個主要步驟的相關(guān)要素(風(fēng)險管理背景、目標(biāo)確定、內(nèi)部控制)(如圖1):

4.1學(xué)校體育風(fēng)險管理的四個主要步驟

第1步:風(fēng)險識別(riskidentification)。是指風(fēng)險主體通過對大量來源可靠的信息資料進(jìn)行系統(tǒng)了解和分析,認(rèn)清項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險因素,進(jìn)而確定項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險及其性質(zhì),并把握其發(fā)展趨勢[3]。風(fēng)險識別包括兩方面的內(nèi)容,即了解“有哪些風(fēng)險”和掌握“為什么會發(fā)生這些風(fēng)險”。學(xué)校體育中的風(fēng)險主要包含人為的風(fēng) 險、場館器材的風(fēng)險和自然環(huán)境的風(fēng)險三類(如表1)。

第2步:風(fēng)險評估(riskassessment)。是指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,對收集到的資料用定量和分析相結(jié)合的方法加以分析,估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度。學(xué)校體育風(fēng)險管理在這個過程中,主要包括以下幾個方面內(nèi)容:1)風(fēng)險可能發(fā)生在哪個方面,哪個階段;2)風(fēng)險發(fā)生的可能性評估,即發(fā)生概率的大小;3)風(fēng)險發(fā)生后所引起后果的嚴(yán)重程度及損失分析;4)風(fēng)險發(fā)生的可控性分析,即分析哪些風(fēng)險是可控的,并在之前就能采取解決措施。

第3步:風(fēng)險應(yīng)對(risktreatment)。是指在風(fēng)險識別、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,學(xué)校體育管理部門、管理人員、學(xué)校體育的執(zhí)行者運(yùn)用一種或幾種方法和手段,來避免、減少、消除風(fēng)險事件的發(fā)生機(jī)會、概率或?qū)L(fēng)險發(fā)生后所引起的后果減少到最低程度,主要是“采取什么措施”的過程。這個過程是學(xué)校體育風(fēng)險管理中最重要的一個環(huán)節(jié),

第4步:風(fēng)險監(jiān)控(riskdomination)。是指對整個學(xué)校體育風(fēng)險管理過程的監(jiān)督、控制和檢查,并在必要時做出修正,以使整個系統(tǒng)、過程能有計(jì)劃完成的過程,主要是“是否按計(jì)劃執(zhí)行”的過程。

4.2學(xué)校體育風(fēng)險管理順利實(shí)施的相關(guān)要素

除以上幾個主要步驟之外,關(guān)乎學(xué)校體育風(fēng)險管理順利實(shí)施的其它幾個相關(guān)要素主要有風(fēng)險管理背景、目標(biāo)確定和內(nèi)部控制。其中,風(fēng)險管理背景是指影響風(fēng)險管理順利實(shí)施的各個因素,這個影響因素即包括學(xué)校體育內(nèi)部的也包括學(xué)校體育外部的。主要有以下幾個方面:1)確保學(xué)校體育風(fēng)險管理實(shí)施所必須達(dá)到的各種專業(yè)要求;2)識別在學(xué)校體育風(fēng)險管理方面所涉及到的共同參與者;3)確定學(xué)校體育風(fēng)險管理實(shí)施的關(guān)鍵因素及具體的管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。目標(biāo)確定是指確定學(xué)校體育風(fēng)險管理所要達(dá)到的目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生健康意識、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的,并使在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中將風(fēng)險降到最低。內(nèi)部控制是指制定并實(shí)施一系列的政策和程序,以確保學(xué)校體育管理部門和有關(guān)人員所選定的風(fēng)險應(yīng)對措施能夠按計(jì)劃、有效地執(zhí)行。

5學(xué)校體育風(fēng)險管理中的應(yīng)對策略

學(xué)校體育風(fēng)險管理中的應(yīng)對策略主要有回避風(fēng)險、降低風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)險等。除應(yīng)將降低風(fēng)險應(yīng)用于整個學(xué)校體育風(fēng)險管理中外,針對各種風(fēng)險發(fā)生的可能性大小(概率),所引起的后果嚴(yán)重程度,還應(yīng)采取不同的應(yīng)對策略(如表2)。

5.1回避風(fēng)險

當(dāng)學(xué)校體育中有些練習(xí)項(xiàng)目或事件潛在風(fēng)險發(fā)生的可能性很大,且如果發(fā)生將會引起嚴(yán)重的后果時,此時主動放棄這些練習(xí)項(xiàng)目或事件的做法就稱為回避風(fēng)險,它是最簡單可行的、但又是很消極的一種風(fēng)險應(yīng)對策略。這種應(yīng)對策略雖然回避了可能產(chǎn)生的風(fēng)險,但在回避的同時也失去了獲得利益的可能性,所以在采取這種應(yīng)對策略之前,應(yīng)對風(fēng)險有足夠的認(rèn)識,也應(yīng)對可能產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度有足夠把握。例如果個別學(xué)生有特殊疾病或身體不適時,依據(jù)情況應(yīng)禁止其參與某些運(yùn)動;如遇非常惡劣的天氣,為了避免風(fēng)險,一般應(yīng)停止室外的體育課;某些場地和器材由于缺乏維護(hù),存在很大的安全隱患,而又沒有資金來改善場地,也可考慮停止相關(guān)的運(yùn)動項(xiàng)目,以回避風(fēng)險;如果游泳池沒有達(dá)到安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)渾濁而得不到清理,也應(yīng)考慮停止此練習(xí)等。

5.2降低風(fēng)險

在學(xué)校體育活動中,當(dāng)某些風(fēng)險無法消除或回避時,事前采取一定的防范措施來降低風(fēng)險發(fā)生的可能性,或者在風(fēng)險發(fā)生時采取積極的措施以減輕不良后果的應(yīng)對策略,它是一種較為積極的風(fēng)險應(yīng)對策略,適用于高發(fā)生率,所造成的后果卻不嚴(yán)重的某些活動或事件,是學(xué)校體育活動中應(yīng)用最廣、涉及面最寬的,最普遍、有效的應(yīng)對策略。應(yīng)從以下幾方面來著手降低學(xué)校體育中的潛在風(fēng)險:體育場館、運(yùn)動器械、教師、學(xué)生和自然環(huán)境。例定期檢查體育場館的通風(fēng)設(shè)備、保證地板干凈;保證游泳池的水質(zhì)干凈、衛(wèi)生;游泳館內(nèi)設(shè)有足夠的急救人員、設(shè)備和用品;重大運(yùn)動設(shè)備質(zhì)量合格的保證、安裝穩(wěn)固的保證;定期檢測運(yùn)動設(shè)備、器械,保證其無缺陷、無安全隱患;定期對教師的安全意識和急救知識、技能進(jìn)行培訓(xùn);給教師提供合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以保證其心理情緒的穩(wěn)定;教師應(yīng)對學(xué)生的身體狀況、運(yùn)動能力有充分的了解與認(rèn)識;保證學(xué)生有充分的準(zhǔn)備活動時間;保證體育教學(xué)組織的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn);對學(xué)生進(jìn)行健康和安全教育;要求學(xué)生在練習(xí)過程中嚴(yán)格按照技術(shù)要點(diǎn)練習(xí)、遵守課堂紀(jì)律、注意力集中;讓學(xué)生在課余結(jié)伴練習(xí);教會學(xué)生正確、科學(xué)的練習(xí)方法和注意事項(xiàng);氣溫較高時,應(yīng)注意減少運(yùn)動量和運(yùn)動強(qiáng)度;碰到風(fēng)雨天氣時,應(yīng)及時更改教學(xué)地點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容等。

5.3轉(zhuǎn)移風(fēng)險

是指學(xué)校體育管理部門為了避免承擔(dān)風(fēng)險損失或?qū)p失降低到最低,借用合同或協(xié)議,有意識地將可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)損失后果轉(zhuǎn)移到第三方的風(fēng)險處理方法,其本身并不降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。一般來說,針對低發(fā)生率、高危險性的潛在意外或傷害,轉(zhuǎn)移風(fēng)險是最佳的應(yīng)對策略。轉(zhuǎn)移風(fēng)險最常見的方法是購買保險,這樣當(dāng)事故發(fā)生時,就可將風(fēng)險的大部分轉(zhuǎn)移給保險公司。例學(xué)校給相關(guān)人員(主要是教師、學(xué)生)所購買的意外身故保險、意外醫(yī)療保險、傷殘保險等;涉及學(xué)校自身過失與過錯的學(xué)校責(zé)任保險;財(cái)產(chǎn)損失保險等。此外,還有一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法是設(shè)立體育事故專項(xiàng)基金,這種專項(xiàng)基金可以是某一所學(xué)校、某幾所學(xué)校,也可以是某市、某省乃至全國的同類學(xué)校一起所設(shè)立。資金來源可以是在讀學(xué)生,也可以是學(xué)校的專項(xiàng)資金,更可以是兩者的結(jié)合。目前國內(nèi)高考體育加試的臨時性損傷治療便是屬于這種應(yīng)對策略,這種應(yīng)對策略的成本低,方便有效,可減少潛在損失,節(jié)省費(fèi)用和取得基金運(yùn)用收益。但有時會因體育風(fēng)險數(shù)量的增多或自我承受能力的限制,而無法實(shí)現(xiàn)其處理體育風(fēng)險的功效,當(dāng)體育風(fēng)險發(fā)生時,導(dǎo)致財(cái)務(wù)調(diào)度上的困難而失去作用[4]。因此,在運(yùn)用時應(yīng)充分評估風(fēng)險發(fā)生的概率及所造成的損害程度。

5.4接受風(fēng)險

也稱風(fēng)險自留。是指在學(xué)生體育活動中,將風(fēng)險可能造成的損失全部或一部分留給學(xué)?；蚧顒咏M織者自己承擔(dān)。這種應(yīng)對策略適用于某些不能防范、不能回避,且發(fā)生概率及傷害嚴(yán)重性小的潛在風(fēng)險。例不小跌倒所造成的皮膚擦傷流血;在校內(nèi)體育活動中發(fā)生的關(guān)節(jié)扭傷;小器械的丟失與消耗所引起的財(cái)產(chǎn)損失等,都是采取這種措施來應(yīng)對。

6結(jié)論

篇（10）

引言

實(shí)行學(xué)分制能夠充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。如何根據(jù)教學(xué)的基本要素，結(jié)合公共體育課程的特點(diǎn)，構(gòu)建高職高專公共體育課程學(xué)分制管理模式將是本文討論的問題。

一、課程學(xué)分制管理的必要性和可行性

1.1必要性

1.1.1公共體育課程施行學(xué)分制管理，是適應(yīng)高職高專人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要。我國高職高專以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為核心，重視高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)的教育體系和培養(yǎng)模式正在逐步形成。在此背景下，體育課程學(xué)分制管理所具有的學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時間和教師的靈活性等優(yōu)點(diǎn)，以及教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排與教學(xué)方法的靈活性等，恰恰適應(yīng)了新的人才培養(yǎng)模式的客觀需要。

1.12公共體育課程施行學(xué)分制管理，是適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革的需要。近幾年來，我國許多高職高專都對學(xué)分制進(jìn)行了較深人的研究。作為高職高專學(xué)生必修課程的公共體育在此背景下施行學(xué)分制管理，無疑是主動適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革需要的積極舉措。

1.1.3公共體育課程施行學(xué)分制管理，是適應(yīng)高職高專學(xué)生自身發(fā)展的需要。體育課程施行學(xué)分制管理，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本、因材施教的教育理念。目前，高職高專生源不僅在文化成績上參差不齊，而且在身體條件，身體素質(zhì)方面差異明顯。如果能夠通過學(xué)分制加以引導(dǎo)，就可以使每個學(xué)生都能揚(yáng)長避短地得到發(fā)展。在教學(xué)實(shí)踐層面上，學(xué)分制具有充分的自主選擇功能，更能滿足學(xué)生的體育興趣、愛好。

1.2可行性

根據(jù)目前高職高專院校公共體育課程教學(xué)的基本情況，施行學(xué)年學(xué)分制管理是可行的。原因在于:

1.2.1高職高專學(xué)分制管理的有益探索，為體育課程實(shí)行學(xué)分制管理提供了制度保障。從20世紀(jì)80年代中期開始，我國部分高等學(xué)校開始試行學(xué)分制管理。到目前，學(xué)分制已在高校中普遍采用，各高校通過多年的教學(xué)改革和探索，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，為高職高專實(shí)施學(xué)分制提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1.2.2體育師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)水平的不斷提高，體育課程開發(fā)和建設(shè)能力的加強(qiáng)，為高職高專體育課程施行學(xué)分制管理提供了人力資源的保障。

1.2.3高職高專加強(qiáng)教學(xué)投人，體育場地、器材等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，能夠開設(shè)更多的體育項(xiàng)目，供學(xué)生選擇，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。

二、管理模式的建構(gòu)

所謂公共體育課程學(xué)分制管理模式，就是在明確了公共體育課程管理目標(biāo)的前提下，運(yùn)用學(xué)分制管理的理論和方法，將體育課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)評價等要素綜合而構(gòu)成的，具有相應(yīng)管理體育課程功能的系統(tǒng)。公共體育課程學(xué)分制管理模式與學(xué)年制管理模式的區(qū)別在于，允許學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排學(xué)習(xí)時間，掌握學(xué)習(xí)進(jìn)程，學(xué)習(xí)評價的結(jié)果是以學(xué)生獲得學(xué)分的形式表達(dá)出來。

2.1關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排。學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性，教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排的靈活性是學(xué)分制的實(shí)質(zhì)。高職高專公共體育課程學(xué)分制管理內(nèi)容包括四個模塊。

2.2關(guān)于教學(xué)的組織形式

2.2.1理論教學(xué)內(nèi)容“專題制”:理論教學(xué)每學(xué)期安排4學(xué)時，以專題方式講授。可組織學(xué)生按自然班聽課，也可按課程表安排的時間，集中若干班(專業(yè))聽課。

2.2.2普修教學(xué)內(nèi)容“必修制”:學(xué)生入校后必須按統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”要求，必修一學(xué)年的體育普修課。普修教學(xué)內(nèi)容安排分兩學(xué)期，每學(xué)期選擇一個模塊，每個模塊教學(xué)犯學(xué)時。

2.2.3選修教學(xué)內(nèi)容“選項(xiàng)制”:為滿足學(xué)生的體育愛好和體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)的不同需求，可根據(jù)自己的實(shí)際情況，在選項(xiàng)模塊開設(shè)的若干個運(yùn)動項(xiàng)目中，每學(xué)期任選其中一個作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.2.4身體素質(zhì)和基本運(yùn)動能力“經(jīng)常制”。身體素質(zhì)和基本運(yùn)動能力的練習(xí)，要安排在每節(jié)體育課中，其成績通過《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試來反映。

2.3關(guān)于學(xué)習(xí)成績的評價

2.3.1評價的內(nèi)容

2.3.2評價的形式

2.3.2.1《大學(xué)生體質(zhì)一與健康標(biāo)準(zhǔn)》測試。按國家要求，新生人學(xué)要進(jìn)行體質(zhì)健康測試。測試成績與學(xué)分換算見表3.

2.3.2.2體育理論知識考試。以學(xué)期為單元，每學(xué)期進(jìn)行4學(xué)時的體育理論教學(xué)，考試安排在第四學(xué)期進(jìn)行。考試成績與學(xué)分換算見表4a

2.3.2.3身體素質(zhì)測試。第一學(xué)年分兩個學(xué)期，每學(xué)期選擇安排兩項(xiàng)基本身體素質(zhì)測試，按百分制，成績?nèi)?項(xiàng)平均值。第二年每學(xué)期根據(jù)學(xué)生的選項(xiàng)內(nèi)容，安排與之相適應(yīng)的專項(xiàng)身體素質(zhì)測試。各單項(xiàng)身體素質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校統(tǒng)一制定，測試成績與學(xué)分換算。

2.3.2.4運(yùn)動技能技評。按百分制，分項(xiàng)目制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技評。每學(xué)年2項(xiàng)，成績?nèi)∑骄怠＿\(yùn)動技能技評成績與學(xué)分換算。:

三、小結(jié)

篇（11）

（二）文獻(xiàn)法。參閱《新體育》1995~2012年，《體育科學(xué)》1995~2012年等二十四種體育期刊雜志150余本；閱讀有關(guān)社會學(xué)、決策學(xué)、管理學(xué)的專著與論文20余本（篇）。

（三）論證法。通過座談、研討、問卷等形式，獲取廣大專家、學(xué)者、群眾、干部的觀點(diǎn)和認(rèn)識，從而論證各種觀點(diǎn)和認(rèn)識的正誤優(yōu)劣。

二、結(jié)果與討論

（一）全民體育工作系統(tǒng)管理的主要內(nèi)容

1.研究執(zhí)行黨和政府關(guān)于全國全民體育的各項(xiàng)政策和組織措施，確定管理系統(tǒng)的方針和目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)該方針和目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃與執(zhí)行計(jì)劃。

2.制定所轄范圍的全民體育工作計(jì)劃，做出有關(guān)管理活動的各種可行方案，并從中選出和確定優(yōu)化方案，制定最優(yōu)決策，包括宣傳發(fā)動、確定項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)開支、干部配備、場地設(shè)施等。并定時定期檢查落實(shí)，確定合理的組織和機(jī)構(gòu)，同時建立管理信息系統(tǒng)。

3.有計(jì)劃、有目的、有針對性地積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、廣播操和工間操，審批等級運(yùn)動員和裁判員，以及社會體育指導(dǎo)員等級，培養(yǎng)教練員與裁判員，為全民體育競賽活動和吸引更多的人民群眾積極參加體育運(yùn)動鍛煉制定合理的措施和方法。

4.總結(jié)開展全民體育工作的典型經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣；對全民體育工作中的先進(jìn)事跡，積極分子，進(jìn)行表彰和獎勵。同時各層次的管理部門要將體育運(yùn)動貫穿到廣大人民群眾日常生活中去，把體育活動的消息（地點(diǎn)、時間、形式等）告知居民，使每個人都有可能滿足自己從事體育鍛煉的興趣；并定時定期地宣傳有關(guān)衛(wèi)生、體育和健康的基本知識，舉行各種比賽和測驗(yàn)，以檢查群眾對某一體育問題的知識和情況的了解等；向群眾介紹個人家庭集體參加體育鍛煉的經(jīng)驗(yàn)和各種鍛煉、營養(yǎng)、休息的制度等等。

5.向人民群眾揭示體育鍛煉的必要性，以及對個人，集體和整個社會的價值和意義。說明參加全民體育積極性與解決社會經(jīng)濟(jì)問題，健康的生活方式，文化教育，兩個文明建設(shè)之間的關(guān)系。

6.分析和研究管理系統(tǒng)中的有關(guān)問題，如收集資料，提出改進(jìn)和實(shí)施方案。開展項(xiàng)目的地區(qū)性、普及性、喜愛性和發(fā)展性等。

7.以青少年為重點(diǎn)，把工作注意力放在社區(qū)、工會、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，還有中年以上人群，要培養(yǎng)這部分人經(jīng)常從事體育運(yùn)動鍛煉的牢固興趣，并為之創(chuàng)造條件。因?yàn)樗麄兪巧鐣髁x建設(shè)事業(yè)的主體和社會的中堅(jiān)力量，他們因體育鍛煉不足所造成的體質(zhì)水平下降，勢必給社會帶來影響和巨大的損失。

（二）全民體育工作系統(tǒng)管理的基本原則

1.整體性原則，全民體育工作是由許多獨(dú)立要素構(gòu)成的，各要素的獨(dú)立機(jī)能和相互間的有機(jī)聯(lián)系，只能統(tǒng)一和協(xié)調(diào)于系統(tǒng)的整體之中。就是說，任何一個要素不能離開整體去研究，要素間的聯(lián)系和作用也不能脫離整體的協(xié)調(diào)去考慮，因?yàn)槊撾x了整體性，要素的機(jī)能和要素的作用便失去意義，也就不能成為系統(tǒng)。例如：全民體育工作包括本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化教育狀況、季節(jié)氣候特點(diǎn)、傳統(tǒng)習(xí)慣、項(xiàng)目選擇與職業(yè)、年齡的特點(diǎn)，以及體育社會化等多個分系統(tǒng)。從體育社會文化來看，又是更大的系統(tǒng)，如政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮、文化教育的水平、人民生活的改善對體育的需求等。所以，在全民體育工作系統(tǒng)管理中要從整體性來研究和觀察分析問題，進(jìn)行管理。

2.指導(dǎo)性原則。全民體育形式多樣，涉及各階層、各部門，必須注意因勢利導(dǎo)，使其為增進(jìn)人民健康服務(wù)，為社會主義建設(shè)和精神文明服務(wù)。首先應(yīng)加強(qiáng)政治思想的指導(dǎo)和教育，防止在比賽中不講文明、動作粗野，傷害對方。這就需要加強(qiáng)系統(tǒng)管理與指導(dǎo)，使廣大群眾明確體育鍛煉的真正目的。其次，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在制定發(fā)展規(guī)劃、安排活動計(jì)劃時，要從本地區(qū)、本單位的財(cái)力、物力、實(shí)際情況出發(fā)。否則，就會“欲速則不達(dá)”。但又不能保守、瞻前顧后，難以滿足人民群眾日益增長的文化需要。同時，又要“充分挖潛”，調(diào)動社會各方面的積極性，達(dá)到既“適應(yīng)”又“促進(jìn)”的最佳控制。其三，要按健康發(fā)展規(guī)律。全民體育面廣，人數(shù)多，項(xiàng)目形式多樣，要達(dá)到健身的目的，就必須依據(jù)科學(xué)健身的規(guī)律進(jìn)行指導(dǎo)。如技術(shù)健康咨詢、運(yùn)動處方、運(yùn)動項(xiàng)目的一般規(guī)則、裁判法的培訓(xùn)、完善全民體育社團(tuán)、基礎(chǔ)理論及運(yùn)動知識的普及，體育運(yùn)動鍛煉的社會價值與意義等指導(dǎo)。尤其要指導(dǎo)群眾自我監(jiān)督，學(xué)會控制運(yùn)動量，循序漸進(jìn)，達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。

3.激勵性原則。群眾參加體育活動的動機(jī)不同，需要各異，首先要激發(fā)動機(jī)，使其自覺穩(wěn)定、長久。這樣就需要區(qū)別對待，有針對性地激發(fā)積極參加體育活動的動機(jī)，從而調(diào)動其鍛煉的自覺性和積極性。從事體育活動是人類一種有目的、有意識的社會行為，只有明確動機(jī)，確立目標(biāo)，方能意念專一，堅(jiān)持不懈。其次體育具有競賽、比較、感染等特點(diǎn)。所以，要善于通過比賽，表演等形式吸引更多人來加入體育活動的隊(duì)伍。其三，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)改變。過去只是報(bào)道和宣傳體育比賽，還應(yīng)將娛樂體育、全民體育列入宣傳報(bào)道內(nèi)容。擴(kuò)大宣傳報(bào)道的內(nèi)容。其四，要激發(fā)信心，其堅(jiān)持現(xiàn)代科學(xué)管理，重視效果檢驗(yàn)，在效果呈正值時，人們往往充滿信心，而且正值越大，信心就越足，干勁就越大。要引導(dǎo)群眾自己設(shè)計(jì)鍛煉目標(biāo)，選擇最佳鍛煉方式。通過不斷的、長期進(jìn)行信息反饋，及時檢驗(yàn)效果，進(jìn)行測定評價，看出效果，增加信心。

4.多樣性原則。全民體育既健身，又能治病，既要有集體活動的運(yùn)動項(xiàng)目，也要有方便個人活動的項(xiàng)目。這樣才能利于群眾擇愛而練，擇需而定，有助于工作的開展。例如個人、鍛煉小組、運(yùn)動隊(duì)等活動形式，也可設(shè)輔導(dǎo)站、體育野營、體育旅游、文化宮、文化中心、體育家庭、體育街道、體育之鄉(xiāng)、體育周（月）等。這些形式既能適應(yīng)群眾求知識，學(xué)技術(shù)的要求，又能發(fā)揮各組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。尤其是應(yīng)有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)的對體育家庭、體育街道、體育之鄉(xiāng)等組織形式進(jìn)行管理。與此同時，人們生產(chǎn)生活和娛樂方式正在發(fā)生變化，人們將有更多的時間和機(jī)會與大自然結(jié)合在一起。又由于不同職業(yè)，不同工作制度的差異。只有充分用其人力、財(cái)力、物力與恰當(dāng)合適的方法和組織，調(diào)動各種積極因素，才有可能更好的使體育深入社會各階層，促使體育社會化的發(fā)展。用這種健康的娛樂方式去占領(lǐng)群眾業(yè)余文化陣地，養(yǎng)成提倡體育、熱愛體育的好風(fēng)尚，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。

5.控制性原則，也就是要有監(jiān)控和控制的目標(biāo)。各地市體委主管部門，要對全民體育工作進(jìn)行調(diào)查（或測定評價），了解和掌握全民體育工作狀態(tài)的信息，并將管理目標(biāo)相比較，通過比較找出差距，必要時可采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

6.可行性原則。首先要從實(shí)際出發(fā)，簡便易行。就是既要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，群眾的需求出發(fā)，也要估計(jì)到發(fā)展的可能。既要看到現(xiàn)有的組織力量，也要看到社會存在的潛力。指導(dǎo)工作要具有敏感性，使管理工作始終占據(jù)領(lǐng)先地位，不斷引導(dǎo)群眾朝著可行有效的新方向前進(jìn)，才算盡到組織管理的責(zé)任。其次，要勤儉節(jié)約，節(jié)省開支。就是指把錢用在刀刃上，用在實(shí)處，并不是說提倡勤儉節(jié)約就不給經(jīng)費(fèi)，該花的錢也不花。其三，照顧習(xí)慣，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)。我國文化歷史悠久，勞動人民的民族習(xí)慣，傳統(tǒng)項(xiàng)目，要保證發(fā)揚(yáng)光大，同時也應(yīng)吸取有益的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)其所長。其四，不要太求全，力求實(shí)效性和價值，選擇適宜的項(xiàng)目，安排恰當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行。因此，對一些全民體育起點(diǎn)較低的地區(qū)，要大力宣傳，引進(jìn)方法，創(chuàng)造條件；對已經(jīng)形成的傳統(tǒng)，不能停留在“揚(yáng)長避短”的水平，而應(yīng)運(yùn)用有利條件，“揚(yáng)長補(bǔ)短”，使其既有特長，又能全面開花，因地制宜開展多種體育活動。

7.協(xié)調(diào)性原則。全民體育工作是一種社會活動。凡是社會活動都會涉及人際關(guān)系的變化，據(jù)有關(guān)資料：體育活動給人際關(guān)系帶來的主要是正績效，即參加體育活動使家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系得到了保持和改善，增加了人與人的交往和了解，發(fā)展了友誼，結(jié)識了更多朋友。由于全民體育分散性大，涉及因素眾多，既有“物”的因素，又有“人”的因素；既有項(xiàng)目因素，又有經(jīng)濟(jì)因素，以及社會因素，而且這許多因素也是變化多端的，會經(jīng)常出現(xiàn)各因素間相互產(chǎn)生對立和矛盾的現(xiàn)象。為了調(diào)整各因素間的相互關(guān)系，應(yīng)強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)性，首先包括體育在內(nèi)的文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，文化發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映，并可影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，作為社會大文化范疇的一員，體育和教育、科學(xué)、文藝衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)之間，要協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)相互促進(jìn)的聯(lián)系性。在體育事業(yè)的內(nèi)容上，則要求全面體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全面體育工作系統(tǒng)管理的基本結(jié)構(gòu)

在全民體育工作系統(tǒng)管理工作中，明確其基本結(jié)構(gòu)，對充分發(fā)揮各層次，各級系統(tǒng)管理的效能，將起著重要的作用。因?yàn)?，全民體育工作的管理，從上到下，從下到上，各層次間都伴隨著互相制約的因素。從全民體育工作系統(tǒng)的管理的基本結(jié)構(gòu)看，可分為垂直和水平分系統(tǒng)機(jī)構(gòu)。

1.垂直分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。是根據(jù)全民體育工作活動的不同，按其不同職能而劃分的。它大致可以劃分以下幾個主要分系統(tǒng)：（1）計(jì)劃職能分系統(tǒng)；（2）體育活動實(shí)施分系統(tǒng)；（3）財(cái)物職能分系統(tǒng)；（4）效益職能分系統(tǒng)；（5）組織指導(dǎo)職能分系統(tǒng)；（6）全民喜愛和習(xí)慣傳統(tǒng)分系統(tǒng)；（7）新項(xiàng)目開展職能分系統(tǒng)。

2.水平分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。是為了協(xié)調(diào)各職能分系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，以便達(dá)到統(tǒng)一的控制與協(xié)調(diào)。它按水平層次劃分為三個階層，高、中和基層管理階層。各個階層的管理分別擔(dān)負(fù)不同的任務(wù)。高級管理階層也稱為戰(zhàn)略計(jì)劃階層（國家、省或大企業(yè)），它是站在全民體育工作整體立場上對其實(shí)施綜合指導(dǎo)管理和統(tǒng)一管理；中級管理階層也稱管理控制階層（地、市、縣級），它的主要職能是為不同職能部門制定達(dá)到總體目標(biāo)的管理分目標(biāo)?；鶎庸芾黼A層也稱執(zhí)行階層（單位），它的主要職能是按照上級指示進(jìn)行組織、指揮和具體實(shí)施，向上級呈報(bào)情況。在各階層管理系統(tǒng)中，都貫穿著信息的流動，每一管理階層又按水平把各主要職能分系統(tǒng)的信息貫通起來，構(gòu)成全民體育工作縱橫交錯的信息網(wǎng)。如全民體育工作一方面為競技體育提高打下基礎(chǔ)；另一方面為人民體質(zhì)的增強(qiáng)，民族平均壽命的延長做出貢獻(xiàn)，也同樣是一個趕超世界水平的問題。所以，綜合各個職能部門的目標(biāo)和計(jì)劃及縱橫交錯的各種關(guān)系，從總體上使各個職能部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)全面體育工作的全面效能和科學(xué)化管理奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）結(jié)論與建議