跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)模式大全11篇

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篇（1）

自貿(mào)區(qū)擬助力跨境電商騰飛

跨境電子商務(wù)近年來在國內(nèi)獲得飛速發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商平臺(tái)企業(yè)已超過5000家，2012年我國跨境電子商務(wù)交易額達(dá)2萬億元。

據(jù)專家介紹，現(xiàn)在國內(nèi)從事跨境電商的平臺(tái)眾多，比如蘭亭集勢、敦煌網(wǎng)等，但他們主要是從事出口業(yè)務(wù)的跨境電商，做海外進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺(tái)數(shù)量有限。隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，為進(jìn)口跨境電商發(fā)展帶來契機(jī)。

為發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確提出，“要加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。”

除明確政府要積極發(fā)揮對(duì)跨境電商的服務(wù)作用外，自貿(mào)區(qū)方案中還有一些政策與跨境電商發(fā)展相關(guān)，比如要積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能；深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能等。

在業(yè)界看來，上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策為跨境電商提供了更為寬松的掘金環(huán)境。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，可以實(shí)行關(guān)稅減免，同時(shí)享受其他稅收優(yōu)惠政策，貨物可以境外自由出入，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等。

對(duì)海外賣家來說，跨境電商給海外商品進(jìn)入中國市場打造了一條有別于以往的新型互聯(lián)網(wǎng)渠道。海外品牌今后只需把商品交給自貿(mào)區(qū)內(nèi)的專業(yè)跨境電商平臺(tái)，平臺(tái)將幫助解決商品從物流中心到消費(fèi)者手中的一系列問題，比如物流清關(guān)、關(guān)稅申報(bào)以及售后服務(wù)等。

在首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的25家企業(yè)名單中，有兩家上海本地電商企業(yè)獲得資格許可在自貿(mào)區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)，一家是跨境通電商平臺(tái)，一家是東方網(wǎng)電子商務(wù)有限公司。

中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)主任、上海理工大學(xué)管理學(xué)院副院長楊堅(jiān)爭教授向記者表示，跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為我國對(duì)外貿(mào)易新增長點(diǎn)，近期國家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列措施扶持跨境電商發(fā)展，而上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的支持，將帶來跨境網(wǎng)購市場的進(jìn)一步活躍和跨境電商平臺(tái)的崛起。

跨境電商“淘金”自貿(mào)區(qū)商機(jī)

作為首批入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目之一，上海唯一的國家跨境貿(mào)易電子交易試點(diǎn)——跨境通網(wǎng)站不久前正式進(jìn)入試運(yùn)行階段。“跨境通”推出的商品主要包括服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品等熱門商品，價(jià)格預(yù)計(jì)將比國內(nèi)實(shí)體店價(jià)格便宜三成左右。

記者在該網(wǎng)站上看到，以意大利品牌一款女士長款錢包為例，“跨境通”保稅專區(qū)上的商品價(jià)為2700元人民幣，加上270元的關(guān)稅，總價(jià)為2970元。而這款錢包的市場參考價(jià)為4720元，相比之下跨境通的售價(jià)低了約37%。

同樣在近日，上海市寶山區(qū)人民政府與上海希游網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（西游列國）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方宣布將共同在寶山區(qū)打造專注進(jìn)口業(yè)務(wù)跨境電商平臺(tái)——“上海跨境網(wǎng)購平臺(tái)”。

西游列國創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官楊義華告訴記者，“上海跨境網(wǎng)購平臺(tái)”定位為依托上海自貿(mào)區(qū)，為海外中高端品牌進(jìn)入中國市場提供跨境電商平臺(tái)一站式服務(wù)，內(nèi)容涵蓋品牌渠道建設(shè)、物流關(guān)務(wù)處理以及跨境支付等服務(wù)。

除此之外，近日東方航空對(duì)外表示，全資子公司東航物流正在申請跨境電子商務(wù)牌照，相關(guān)程序正在進(jìn)展之中。沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號(hào)店”董事長于剛也向記者透露，1號(hào)店已在申報(bào)入駐上海自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策將給企業(yè)和消費(fèi)者帶來利好。

“隨著電子商務(wù)和全球貿(mào)易的不斷發(fā)展，從事外貿(mào)電商的商戶形態(tài)也在發(fā)生劇烈變化。”中國電子商務(wù)研究中心分析師張周平認(rèn)為，類似于“跨境通”這樣的跨境電子商務(wù)平臺(tái)未來將大量出現(xiàn)。自貿(mào)區(qū)為這類跨境電商平臺(tái)提供了良好政策環(huán)境，隨著更多企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域，行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

楊義華則向記者表示，伴隨自貿(mào)區(qū)的深入發(fā)展，下一個(gè)十年將會(huì)是跨境電子商務(wù)發(fā)展的黃金十年。預(yù)計(jì)進(jìn)口跨境電商在2014-2015年會(huì)面臨大爆發(fā)，屆時(shí)會(huì)有1-2家行業(yè)巨頭誕生，成為中國電子商務(wù)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，進(jìn)口跨境電商平臺(tái)相對(duì)于其他平臺(tái)而言，要求更高，也更專業(yè)。跨境電商的難點(diǎn)和重點(diǎn)不在于電商，而在于跨境，只有真正解決了跨境問題，才有可能發(fā)展好跨境電商。目前進(jìn)口跨境電商平臺(tái)必須要有效解決三方面問題才能長久和規(guī)模化發(fā)展：品牌渠道、物流關(guān)務(wù)和跨境支付。

預(yù)期將對(duì)海淘、代購形成沖擊

在跨境通等專業(yè)進(jìn)口跨境電商平臺(tái)出現(xiàn)之前，對(duì)國內(nèi)網(wǎng)民來說，如果想購買海外進(jìn)口商品，許多是通過“海淘”、海外代購的形式。而隨著跨境通等專業(yè)跨境電商平臺(tái)的興起，業(yè)界普遍預(yù)測今后將對(duì)海淘、海代市場構(gòu)成沖擊。

近年來，海外代購發(fā)展迅猛發(fā)展，受到不少網(wǎng)購消費(fèi)者的青睞。中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)483億元，較2011年增長82.3%，預(yù)計(jì)2013年中國海外代購交易規(guī)模將有望達(dá)744億元。另據(jù)支付寶統(tǒng)計(jì)，2012年中國境內(nèi)消費(fèi)者通過支付寶實(shí)現(xiàn)“海淘”消費(fèi)的規(guī)模同比增長117%，遠(yuǎn)高于國內(nèi)網(wǎng)購64.7%的增長速度。

然而，“海淘”、海外代購所隱含的弊端也引發(fā)社會(huì)關(guān)注：首先是稅收流失，關(guān)稅是代購產(chǎn)業(yè)存在的重要原因之一，大量的代購?fù)ㄟ^分包郵購和私人攜帶的方式通關(guān)，造成關(guān)稅流失；其次，海外代購商品質(zhì)量得不到保證；另外，售后服務(wù)、消費(fèi)者維權(quán)成難題。

篇（2）

一、跨境電子商務(wù)的概念

“跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種商業(yè)活動(dòng)。”跨境電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)逐步發(fā)展起來的，而且是伴隨著世界各國自身網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)的跨境發(fā)展，最終形成目前的跨境電子商務(wù)形態(tài)。

二、近兩年中國跨境電子商務(wù)市場的基本情況

預(yù)計(jì)在未來五年，中國的跨境電子商務(wù)市場將成倍增長，整體市場規(guī)模預(yù)計(jì)可以突破2萬億元人民幣。同時(shí)，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在整個(gè)中國進(jìn)出口貿(mào)易中的占比也必將會(huì)逐步增加，艾瑞咨詢預(yù)測，到2016年，這一比重將會(huì)達(dá)到19%。在總成交額大幅增長的背后，跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展還會(huì)對(duì)中國整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及中國傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易造成深遠(yuǎn)的影響或者非常現(xiàn)實(shí)的巨大改變。首先，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在外貿(mào)環(huán)節(jié)中，非常有效地縮短了中間供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，使得中間成本得到大幅降低，同時(shí)，在線的交易方式使得需求信息更直接、更有效地反饋到生產(chǎn)端，有效規(guī)避了產(chǎn)能過剩問題。這種對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)供應(yīng)鏈的改造，使得中國傳統(tǒng)制造商在全球范圍內(nèi)的競爭力得到大幅增強(qiáng)，有利于中國產(chǎn)品的進(jìn)一步國際化。其次，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了信息化、技術(shù)化的進(jìn)一步發(fā)展，貿(mào)易方式的進(jìn)一步簡化，成本進(jìn)一步降低，這使得中小企業(yè)的營銷成本進(jìn)一步降低。第三，跨境電子商務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合了全球220多個(gè)國家和地區(qū)的賣家和買家，信息量龐大，跨境電子商務(wù)真正使世界市場搬到了家門口，在中國政府、各類企業(yè)甚至許多個(gè)人的大力參與和支持下，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)目前已經(jīng)形成較為完整的業(yè)務(wù)流程，為下一步整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)

跨境電子商務(wù)作為一種特殊的交易形態(tài)，具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式所不具備的一些特性。正是這些特性在一定程度上促進(jìn)了它的發(fā)展，受到了廣大消費(fèi)者的青睞，使其在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中的比重越來越大。近年來我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模呈爆發(fā)式增長。中國電子商務(wù)研究中心最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億，同比增長了33.3%。但同時(shí)，這些特性也給我國政府、海關(guān)、國稅等部門帶來了監(jiān)管上的難題。這些難題不解決，就無法營造一個(gè)良好的政策和制度環(huán)境，讓跨境電子商務(wù)能夠更為健康地發(fā)展，同時(shí)也可以通過支持跨境電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展來加速“中國制造”向“中國營銷”和“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

（一）無紙化

跨境電子商務(wù)的買家以及賣家都是完全通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話等遠(yuǎn)程媒體進(jìn)行貿(mào)易商的洽談和合同的最終簽訂，整個(gè)過程無需形成書面化的記錄，最終雙方在電子商務(wù)平成他們的訂單支付等業(yè)務(wù)，也無需任何紙質(zhì)單據(jù)。至于發(fā)票、合同、銷售憑證等都會(huì)采用電子化形態(tài)進(jìn)行保存。電子商務(wù)的無紙化一方面會(huì)對(duì)現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)帶來極大的便利性與提高效率；但從另一方面來講，也給監(jiān)管機(jī)關(guān)帶來了較大的難題。

（二）虛擬化

因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)無需受到時(shí)間和地點(diǎn)上的限制，因此它也不必建立以往需要的一個(gè)固定經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營場所等。而在實(shí)際交易中，雙方出于安全，信息隱私等都可以隱匿各自的真實(shí)信息，從合同的洽談到訂貨簽約以及到了支付階段都可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接完成。交易雙方無需認(rèn)識(shí)也無需見面，自然在交易上存在著巨大的流動(dòng)性。另外，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，沒有實(shí)體市場與貨物的出現(xiàn)，虛擬化自然也表示沒有傳統(tǒng)意義上的工廠、店鋪、經(jīng)營成員等，除了有形商品最后的交割外，整個(gè)過程毫無實(shí)體抓手可言。而對(duì)于數(shù)字化的產(chǎn)品，由于交易過程在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，哪怕最終的產(chǎn)品都沒有實(shí)體形態(tài)，如果說要對(duì)這類數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)行征稅，那么連基本的納稅地點(diǎn)判斷也存在很大的難度。

（三）無界化

互聯(lián)網(wǎng)最大的一個(gè)特點(diǎn)就是完全的開放。對(duì)于電子商務(wù)而言，無論你是買家還是賣家，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的存在降低了任何行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，使得市場中提供的產(chǎn)品范圍更為廣泛，依靠互聯(lián)網(wǎng)而成長起來的電子商務(wù)自然而然也會(huì)逐漸失去國土地域上的區(qū)別。從而導(dǎo)致雙方在進(jìn)行交易時(shí)可以自由地選擇交易對(duì)象，完成自己對(duì)產(chǎn)品的特別需求，實(shí)現(xiàn)最終的交易。

（四）匿名性

跨境電子商務(wù)是一種全球范圍內(nèi)的商業(yè)活動(dòng)，它能突破地域以及國別的限制。在互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)下進(jìn)行信息的交流和資金的流動(dòng)，所以在虛擬的電子商務(wù)活動(dòng)中，是很難準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)交易雙方的基本情況以及地理位置的。對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品在線交易，消費(fèi)者出于信息隱私考慮，更不會(huì)選擇暴露自己的身份以及所處的地理位置，在交易過程中根本不用出示自己的身份證明，而僅僅需要一些簡單的賬戶信息等便可以完成交易，而互聯(lián)網(wǎng)交易中也對(duì)這種隱藏認(rèn)可，由此可見，電子商務(wù)中的匿名性較高，幾乎無跡可尋。

四、中國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)狀況

跨境電子商務(wù)整體交易額逐年大幅增長，但是，從進(jìn)口和出口兩個(gè)方面來看，目前跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展非常不均衡，跨境出口業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)要超過90%，進(jìn)口電子商務(wù)業(yè)務(wù)比重較低，且目前進(jìn)口物品仍然以奶粉為主，進(jìn)口貨物種類較為單一。當(dāng)然，這也受到了傳統(tǒng)的鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口政策的影響，從傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易政策來看，進(jìn)口環(huán)節(jié)的清關(guān)流程復(fù)雜，關(guān)稅增值稅成本較高，檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)率高等，都增加了進(jìn)口貨物的成本，在跨境電子商務(wù)剛剛起步的時(shí)候，這一情況同樣落在了跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)上面，相信隨著今后跨境電子商務(wù)市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國改革開放的力度進(jìn)一步加大，以及全球?qū)缇畴娮由虅?wù)流程改善等，將來跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)也一定能得到快速增長，達(dá)到進(jìn)出口相對(duì)平衡的水平。

篇（3）

跨境通沖擊海淘

作為首批入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目之一，上海唯一的國家跨境貿(mào)易電子交易試點(diǎn)――“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái)，已完成相關(guān)功能測試。

“跨境通”即將推出的商品主要包括服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品、化妝品、箱包等六大類熱門商品，其價(jià)格與國內(nèi)專柜價(jià)相比，普遍至少便宜30%。

海外代購市場之所以受到歡迎，跟商品差價(jià)大密不可分，造成價(jià)格差的很大一個(gè)原因則是我國較高的進(jìn)口關(guān)稅。

上海自貿(mào)區(qū)的跨境通是從倉庫到個(gè)人的直接銷售，價(jià)格優(yōu)勢便體現(xiàn)在納稅方式的不同上。實(shí)體店的商品是企業(yè)以一般貨物的形式進(jìn)口，比如皮包的進(jìn)口稅率可以達(dá)到100%，跨境通則按個(gè)人物品方式申報(bào)，皮具進(jìn)口稅費(fèi)僅10%。

最近兩年，“海淘族”逐年增加，增長速度很快。據(jù)萬事達(dá)卡調(diào)研報(bào)告顯示，中國跨境網(wǎng)購市場逐年遞增，2012年達(dá)到了180億元，預(yù)計(jì)2015年中國海外網(wǎng)購市場將接近500億元。價(jià)格更低，手續(xù)費(fèi)更少，物流更快捷，是“海淘族”重視的幾個(gè)要素。而在這幾個(gè)要素背后，則是中國日益嚴(yán)峻的食品安全形態(tài)。有諸多“海淘族”表示，之所以選擇花費(fèi)時(shí)間和精力在海外購物，還是看重了國外產(chǎn)品的品質(zhì)。相比之下，上海自貿(mào)區(qū)“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái)的購物渠道比較規(guī)范和透明，價(jià)格也有一定優(yōu)勢，勢必會(huì)對(duì)從事海外代購的一批商戶形成沖擊。

支付和物流的連鎖反應(yīng)

電子商務(wù)最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)支付和物流也開始發(fā)力。

近日國家外匯管理局陸續(xù)發(fā)放試點(diǎn)開展跨境電商外匯兌換業(yè)務(wù)的首批牌照，17家第三方支付公司開展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，其中包含匯付天下、支付寶等。這些試點(diǎn)企業(yè)中，總部設(shè)在杭州的，除了支付寶，還有一家貝付科技。前者業(yè)務(wù)范圍限于貨物貿(mào)易、留學(xué)教育、航空機(jī)票及酒店住宿，后者則限于貨物貿(mào)易及留學(xué)教育。

簡單來說，國內(nèi)消費(fèi)者只需要直接支付人民幣，就可以完成跨境支付的交易需求，由第三方集中進(jìn)行匯兌，然后以外幣形式支付到境外賬號(hào)。對(duì)喜歡從國外購物的人來說，這無疑是一個(gè)利好，因?yàn)楹芏嘞M(fèi)者在購買海外產(chǎn)品時(shí)往往被攔在了支付這道關(guān)上。

10月初，包括順豐速運(yùn)在內(nèi)的4家快遞公司向國家郵政局提交了經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)牌照申請，這一舉動(dòng)背后也與上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)。有消息顯示順豐速運(yùn)在不久前上線了一家電商網(wǎng)站“海購豐運(yùn)”，針對(duì)的就是國際業(yè)務(wù)，而主要客戶群體就是“海淘族”。

電商平臺(tái)多角度發(fā)力

跨境電商正在成為電商平臺(tái)角力的新戰(zhàn)場，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商平臺(tái)企業(yè)已超過5000家，2012年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)2萬億元。

現(xiàn)在國內(nèi)從事跨境電商的平臺(tái)很多，典型的有阿里全球速賣通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、易唐網(wǎng)、等。但他們主要是從事出口業(yè)務(wù)的跨境電商，做海外進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺(tái)數(shù)量有限。隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，預(yù)期今后從事海外進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商網(wǎng)站將迎來發(fā)展高峰。

目前已經(jīng)有兩家電商企業(yè)成為上海自貿(mào)區(qū)首批入駐企業(yè)，已獲得資格許可將在自貿(mào)區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)，一家是跨境通電商平臺(tái)，一家是東方網(wǎng)電子商務(wù)有限公司。近日，東方航空也對(duì)外表示，公司的全資子公司東航物流現(xiàn)正在申請跨境電子商務(wù)牌照，相關(guān)程序正在進(jìn)展之中，但目前尚無明確時(shí)間表。

沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號(hào)店”董事長于剛則表示，1號(hào)店已在申報(bào)入駐上海自貿(mào)區(qū)。對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)帶來的商機(jī)，他認(rèn)為一是能夠直接帶來更多進(jìn)口商品，二是自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策將給企業(yè)和消費(fèi)者帶來更多利好。

但要入駐自貿(mào)區(qū)，企業(yè)也并非沒有顧慮，海淘類網(wǎng)站顯然不希望原來的自由空間被束縛，而阿里巴巴、京東方面也并沒有非常明確的“自貿(mào)區(qū)攻略”。

篇（4）

目前，毗鄰白云機(jī)場貨物進(jìn)出境口岸的機(jī)場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關(guān)監(jiān)管倉庫已經(jīng)供不應(yīng)求。

在中國外貿(mào)增速放緩的背景下，跨境電商成為新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，2014年中國跨境電商進(jìn)出易額達(dá)到4.2萬億元，同比增長33.3%；商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)到6.5萬億元，年增速超30%。跨境電商業(yè)務(wù)在快速發(fā)展，成為未來驅(qū)動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。

作為傳統(tǒng)電子商務(wù)大省的廣東省，非常重視和支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。2014年4月17日，廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)正式通過國家十部委聯(lián)合驗(yàn)收，成為國內(nèi)第三個(gè)空港綜保區(qū)。以此為依托，廣州市空港跨境電商業(yè)務(wù)量飛速增長。

業(yè)務(wù)量的飛速增長也導(dǎo)致周邊配套設(shè)施不足的問題不斷凸顯，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司副董事長程怡在接受《物流》雜志專訪時(shí)表示：“跨境電商的發(fā)展需要扎實(shí)的物流配套作為基礎(chǔ)，目前空港周邊倉庫容量不足，嚴(yán)重制約了跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。”據(jù)悉，為了緩解倉儲(chǔ)供不應(yīng)求的壓力，富力物流園抓住市場先機(jī)，緊跟時(shí)代潮流，向機(jī)場海關(guān)、機(jī)場出入境檢驗(yàn)檢疫局申請開展跨境電商業(yè)務(wù)。

跨境進(jìn)口電商發(fā)展迅猛

早期中國跨境電商一直以出口為主，所以到目前為止，出口電商仍占大頭。但近年來，隨著國內(nèi)人民消費(fèi)水平的提高，以及跨境進(jìn)口新模式的推陳出新，加上政策的支持，跨境進(jìn)口電商發(fā)展迅速。2014年，中國跨境進(jìn)口電商交易額已達(dá)4762.9億人民幣，較2013年增長率超過58%，在跨境電商中的占比已達(dá)12.7%，而在2008年該占比僅為4.2%。

政策的支持、物流成本的降低與服務(wù)的提升、清關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)范以及電商對(duì)采購終端的掌控，進(jìn)一步縮小了海淘的流通鏈條，跨境進(jìn)口電商將進(jìn)入高速發(fā)展通道。今年6月，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云也曾在紐約的一次演講中，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)在跨境電商已經(jīng)正式從出口電商向進(jìn)口電商轉(zhuǎn)移。

對(duì)于跨境進(jìn)口電商業(yè)務(wù)的操作，海關(guān)總署在2014年第57號(hào)公告中明確規(guī)定保稅跨境電商（B2B2C，監(jiān)管代碼1210）進(jìn)口僅限于在獲批試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅中心（B）型倉庫內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

基于此項(xiàng)規(guī)定，廣州市機(jī)場綜保區(qū)充分利用其海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)政策優(yōu)勢，成為廣州市跨境電商試點(diǎn)園區(qū)，目前已成功開展B2B2C保稅進(jìn)口、B2C直購進(jìn)口和個(gè)人物品等3類跨境電商業(yè)務(wù)。

程怡認(rèn)為海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局近年來不斷追求創(chuàng)新、堅(jiān)持務(wù)實(shí)，積極為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境，貨物通關(guān)效率和業(yè)務(wù)操作的靈活性都提高了，這些都為廣州市空港跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)量的快速增長奠定了基礎(chǔ)。“在跨境進(jìn)口電商業(yè)務(wù)量方面，廣州市空港僅今年第一季度的業(yè)務(wù)量就接近去年全年的總和。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全年，廣州市機(jī)場綜保區(qū)累計(jì)處理B2B2C進(jìn)口49.6萬票，貨值1.24億元。而今年第一季度，B2B2C進(jìn)口46.7萬票，貨值1.2億元。兩者數(shù)值非常接近。

保稅倉儲(chǔ)配套嚴(yán)重不足

跨境進(jìn)口電商俗稱“陽光海淘”，目前有“保稅備貨”“保稅集貨”“直郵進(jìn)口”三種模式。“保稅備貨”模式由寧波保稅區(qū)開啟，即：跨境商品先備貨、后有訂單。跨境電商企業(yè)在國外統(tǒng)一提前采購商品，備貨到保稅區(qū)指定的跨境商品監(jiān)管倉內(nèi)，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單后，跨境電商企業(yè)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，以個(gè)人物品形式申報(bào)出區(qū)，并代繳行郵稅，海關(guān)審核通過后，跨境電商企業(yè)委托物流公司派送到消費(fèi)者手中。這一模式在2014年的“雙十一”活動(dòng)中大獲成功。

對(duì)電商來說，物流是其競爭力所在，跨境電商也是如此。跨境電商飛速發(fā)展，對(duì)后端保稅倉儲(chǔ)的需求不斷攀升。

程怡表示：“就全國來看，跨境電商業(yè)務(wù)量的增長速度遠(yuǎn)比物流設(shè)施的成長速度要快，這導(dǎo)致物流成為跨境電商的瓶頸。再來看空港周邊，符合保稅跨境電商要求的倉庫幾乎已經(jīng)全部利用起來了，現(xiàn)階段難以找到新的符合要求的倉庫。而且新倉庫建設(shè)周期長，還要經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)才能具備特殊監(jiān)管功能，有別于普通倉庫。”

據(jù)悉，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立的廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積為7.385平方公里，是國內(nèi)最大的空港綜合保稅區(qū)。包括中區(qū)、北區(qū)、南區(qū)3個(gè)區(qū)塊，其中中區(qū)位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為0.765平方公里；北區(qū)位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為2.099平方公里；南區(qū)位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，規(guī)劃面積為4.53平方公里。

其中，北區(qū)由廣州富力地產(chǎn)股份有限公司投資建設(shè)，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司運(yùn)營。富力物流園位于廣州空港經(jīng)濟(jì)圈核心，園區(qū)總占地面積1529畝，倉儲(chǔ)面積約123萬平方米，北區(qū)一期圍網(wǎng)面積524畝。

目前，毗鄰白云機(jī)場貨物進(jìn)出境口岸的機(jī)場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關(guān)監(jiān)管倉庫已經(jīng)供不應(yīng)求，南區(qū)倉庫尚未開工建設(shè)，極大地限制了空港跨境電商業(yè)務(wù)的進(jìn)一步增長。

富力物流園提前布局

在目前機(jī)場綜保區(qū)中區(qū)及周邊海關(guān)監(jiān)管倉庫已經(jīng)完全飽和的情況下，由富力物流園運(yùn)營和招商引資的綜保區(qū)富力物流園項(xiàng)目總圖北區(qū)就顯得非常令人期待了。而目前北區(qū)一期圍網(wǎng)內(nèi)倉庫尚未開工建設(shè)，為緩解跨境電商倉庫供不應(yīng)求的壓力，抓住市場先機(jī)，富力物流園向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局申請?jiān)诰C保區(qū)北區(qū)紅線范圍內(nèi)（二期圍網(wǎng)區(qū)域）已建成的坡道式倉庫開展跨境電商業(yè)務(wù)。

對(duì)于機(jī)場綜保區(qū)北區(qū)的開發(fā)計(jì)劃，程怡透露會(huì)先開發(fā)60%的面積。屆時(shí)，由富力物流園運(yùn)營的機(jī)場綜保區(qū)北區(qū)將享有國家的特殊政策優(yōu)勢，包括稅收優(yōu)惠政策（免稅、保稅、退稅、免征），保稅物流倉儲(chǔ)及進(jìn)出口貿(mào)易政策、海關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理便利政策等。據(jù)悉，富力物流園很早就開始布局電商業(yè)態(tài)，如三年前引入天貓進(jìn)駐園區(qū)，天貓帶來了顯著的行業(yè)關(guān)注度和市場號(hào)召力。

篇（5）

二、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

中國作為世界加工生產(chǎn)基地，廣東省作為中國的加工生產(chǎn)集聚地，由于處于國際貿(mào)易價(jià)值鏈的中低端，廣東省貿(mào)易附加值含金量較低。在出口這方面，傳統(tǒng)的出口環(huán)節(jié)是遵循“國內(nèi)工廠、國內(nèi)出口商、外國進(jìn)口商、外國批發(fā)商、外國零售商、外國消費(fèi)者”。發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)以來，減少了企業(yè)的產(chǎn)品到達(dá)國外消費(fèi)端的中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)省內(nèi)企業(yè)的定價(jià)主動(dòng)權(quán)，國外分銷商和零售商的就業(yè)崗位可向省內(nèi)轉(zhuǎn)移，從而增加廣東省在國際貿(mào)易價(jià)值鏈的含金量。

然而，現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)的商業(yè)模式主要有三大類。就目前來講B2C跨境電子商務(wù)出口模式是比較廣泛的。然而在打造中國成為世界商店的轉(zhuǎn)型方面，存在一些弊端：一是訂單規(guī)模不大且呈碎片化，監(jiān)管壓力和成本極高。二是物流費(fèi)用高、運(yùn)輸時(shí)間長、損壞等原因?qū)е碌耐丝钔素浀仁掷m(xù)復(fù)雜，致使顧客體驗(yàn)不佳。三是存在貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，如巴西在2014年4月起對(duì)價(jià)值50美元以上的入境包裹征收60%，俄羅斯對(duì)150歐元以上入境包裹征收30%的關(guān)稅，阿根廷禁止郵寄小包裹進(jìn)入，美國、法國停止對(duì)國際進(jìn)口小包裹進(jìn)行掃描服務(wù)等。

出于以上困境，廣東省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)踐行類似杭州的M2B2C跨境電子商務(wù)出口模式，其中M指中國工廠或出口商，B指海外執(zhí)行環(huán)節(jié)，如海外保稅倉或一般海外倉性質(zhì)的中國企業(yè)設(shè)立的海外公司、國內(nèi)國外跨境電商服務(wù)公司，C指國外消費(fèi)者。前半段走的是一般貿(mào)易程序，后半段海外執(zhí)行環(huán)節(jié)相當(dāng)于境內(nèi)網(wǎng)購行為，有效解決了跨境貿(mào)易電子商務(wù)面臨的各種問題。跨境電商主要以進(jìn)口居多，進(jìn)口國外商品主要采用：傳統(tǒng)的B2B一般貿(mào)易進(jìn)口，其物流時(shí)長，進(jìn)口品種少；傳統(tǒng)的B2C個(gè)人郵包進(jìn)口，其運(yùn)營時(shí)間過長，退換貨不便；保稅進(jìn)口，進(jìn)口商品在保稅區(qū)倉儲(chǔ)，再以零售包裹報(bào)關(guān)入境，這也是廣東省現(xiàn)階段主打的進(jìn)口模式。

發(fā)展至今，廣東省在內(nèi)貿(mào)電商、跨境電商、企業(yè)電商化、行業(yè)平臺(tái)鑄造、跨境電商園區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等各方面都已取得了巨大的成就。據(jù)廣東省郵政物流局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廣東省的快件數(shù)量接近34億件，人均快件數(shù)為32件，同比增長了59%。

2.廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（1）物流問題

2014年10月，亞馬遜正式推出中國海外直郵入口，亞馬遜的貨物先批量囤在自貿(mào)區(qū)保稅倉庫，再根據(jù)顧客訂單送達(dá)消費(fèi)者手中。大幅度降低了直郵中國的國際運(yùn)費(fèi)，配送時(shí)間也從一周到一個(gè)月縮短到兩三天，清關(guān)環(huán)節(jié)只需交行郵稅。這得益于亞馬遜擁有全球物流配送和倉儲(chǔ)系統(tǒng)、擁有網(wǎng)上無數(shù)品牌進(jìn)駐和退貨系統(tǒng)。然而，國內(nèi)剛剛興起的跨境貿(mào)易電子商務(wù)行業(yè)，在進(jìn)口業(yè)務(wù)面臨著如何以更快的速度將商品運(yùn)至國內(nèi)保稅區(qū)的問題，在出口業(yè)務(wù)面臨著如何以更快的速度將商品運(yùn)至國外消費(fèi)者手中的問題。

（2）品牌化問題

在跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口方面，隨著國內(nèi)“供給側(cè)”問題的出現(xiàn)，國內(nèi)有一大批消費(fèi)者，他們對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)要求提高，日益增加對(duì)國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，而如今國外的知名商品品牌比較少，很多商品是直接從國外超市或商鋪采購，無法保證品牌的品質(zhì)和產(chǎn)品有效分銷，也沒能直接與海外品牌商合作，更別提建立網(wǎng)絡(luò)授權(quán)，因而難以以獲得消費(fèi)對(duì)生活品質(zhì)和多樣產(chǎn)品的需求。

（3）跨境貿(mào)易電子商務(wù)人才缺乏

電子商務(wù)在我國迅速發(fā)展也是近十年的事情，它涉及到商務(wù)、計(jì)算機(jī)、物流等多方面的知識(shí)，對(duì)人才的要求較高，本身人才不足。而跨境貿(mào)易電子商務(wù)不僅涉及到電子商務(wù)的知識(shí)，還涉及到外貿(mào)、英語、法律、文化習(xí)俗等更為廣泛的知識(shí)。因此，跨境貿(mào)易電子商務(wù)的人才培養(yǎng)周期更長、更為稀缺。

三、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢

廣東省有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)卣姆龀趾屯苿?dòng)下，結(jié)合本省的貨源、區(qū)位等先天優(yōu)勢，這些都構(gòu)成了發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的優(yōu)勢。

1.貨源優(yōu)勢

廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易歷史悠久，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)總量一直具全國首位。2014年，廣貨在全國網(wǎng)購市場的占有率排名首位，比排名第二的浙江高出30%。跨境貿(mào)易電商進(jìn)出口產(chǎn)品的品類主要集中在家居園藝、汽配服飾和鞋帽配飾上，廣東省以明顯的優(yōu)勢集電子信息、電氣機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料和建筑材料這溜達(dá)支柱產(chǎn)業(yè)于一身，這些工業(yè)基礎(chǔ)為跨境貿(mào)易電子商務(wù)保障了優(yōu)厚的貨源。

2.政策優(yōu)勢

廣東省各級(jí)政府一直非常支持和推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)，為其發(fā)展奠定夯實(shí)的政策基礎(chǔ)。2012年的“廣貨網(wǎng)上行”，2013年的省辦公廳的《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》給予了電商企業(yè)稅收上的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，2015年5月15日起，廣東省海關(guān)實(shí)行“全年無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時(shí)內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)”的通關(guān)便利，2015年6月8日廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的獲批，加上財(cái)政部允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)，這些都吸引了跨境貿(mào)易電商企業(yè)的眼球，也滿足了海內(nèi)外終端消費(fèi)者的愉快體驗(yàn)。

3.區(qū)位優(yōu)勢

自貿(mào)區(qū)位于珠三角、毗鄰港澳，加上廣東省四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，非常有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。廣東自貿(mào)區(qū)的正式掛牌，它放開了對(duì)保稅區(qū)的一些限制，支持了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長動(dòng)力和發(fā)展空間。另外，廣東省設(shè)立了廣州和深圳作為跨境電商試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過程中，已經(jīng)形成了以“保稅進(jìn)口”為主的進(jìn)口模式，以“清單核放、匯總申報(bào)”為主的出口管理模式。

四、廣東省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展策略

1.加大與跨境貿(mào)易電商平臺(tái)合作

廣東省要注重培育跨境貿(mào)易電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引更多的企業(yè)開展跨境電商。與此同時(shí)，積極與國內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)合作，這些平臺(tái)有著龐大的客戶群、較為完善的支付物流體系，鼓勵(lì)企業(yè)借助這些優(yōu)勢平臺(tái)占領(lǐng)國際市場，讓廣東制造更好地走向全球。

2.積極培養(yǎng)跨境貿(mào)易電商人才

篇（6）

浙江省諸暨市是外貿(mào)強(qiáng)市，也是近年來跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速的縣市之一。跨境電子商務(wù)這一同時(shí)涉及國際國內(nèi)貿(mào)易、線上和線下的新型跨境業(yè)態(tài)，有助于諸暨市外貿(mào)企業(yè)直接面向境外終端消費(fèi)者，提升企業(yè)利潤空間。同時(shí)，跨境電商契合了諸暨市外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，培育自主出口品牌，開拓中高端市場，成為諸暨外貿(mào)應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際國內(nèi)競爭態(tài)勢的一個(gè)有力抓手。

2浙江省諸暨市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電子商務(wù)主要是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)，本質(zhì)上還是市場銷售。[1]主要特點(diǎn)是直接面對(duì)終端消費(fèi)者、資金回籠速度快、利潤相對(duì)較高。跨境電子商務(wù)分為出口跨境電子商務(wù)和進(jìn)口跨境電子商務(wù)。按照出口對(duì)象的不同，跨境電子商務(wù)又分為跨境電子商務(wù)批發(fā)出口（跨境B2B）和跨境電子商務(wù)零售出口（跨境B2C）。

諸暨市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)特色明顯，襪業(yè)、珍珠、面料、五金等行業(yè)市場占有率高。根據(jù)2015年前三季度的數(shù)據(jù)，諸暨市外貿(mào)企業(yè)通過一達(dá)通出口額已達(dá)2392萬美元。

（1）從經(jīng)營主體看，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)成為跨境電商發(fā)展的主力軍。截至2015年11月，開展跨境電子商務(wù)出口的企業(yè)已達(dá)650余家（僅在阿里巴巴國際站注冊的企業(yè)達(dá)463家），主要是以本地生產(chǎn)型企業(yè)為主；貿(mào)易流通企業(yè)數(shù)量較少但相對(duì)比較集中。生產(chǎn)型企業(yè)借助電商平臺(tái)進(jìn)入國外終端消費(fèi)者市場，銷售自營產(chǎn)品。

（2）從出口產(chǎn)品看，終端日用易耗消費(fèi)品行業(yè)是跨境電商出口的主要產(chǎn)品。服飾配件、珍珠、服裝、家紡、寵物用品、管材管件、家用小型機(jī)械等成為諸暨市跨境電商出口的主要產(chǎn)品。

（3）從出口市場看，美歐發(fā)達(dá)市場是諸暨市跨境電商出口的主要市場。美國、歐盟、俄羅斯等是諸暨市跨境電商出口的主要市場，美國占諸暨市跨境電商出口份額的50%以上。

（4）從貿(mào)易方式看，“線上接單+線下貿(mào)易”方式是主要的跨境電商出口方式。為支持跨境電商出口，海關(guān)部門已經(jīng)新設(shè)立“跨境電子商務(wù)”貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管代碼9610），但當(dāng)前浙江省內(nèi)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)僅限于杭州、寧波兩地，且通關(guān)便利性有待進(jìn)一步提升。從諸暨企業(yè)的經(jīng)營方式看，以B2B為主的跨境電商企業(yè)，主要采用以“線上接單+線下貿(mào)易”的貿(mào)易方式；以B2C為主的跨境電商企業(yè)，主要采用“線上接單、線上交易、跨境物流”的貿(mào)易方式。“線上接單+線下一般貿(mào)易”的跨境電商方式，是跨境電商企業(yè)在起步階段采用的一種方式，今后發(fā)展趨勢是B2B2C、海外倉等貿(mào)易方式。

（5）從貿(mào)易流向看，跨境電商出口是最主要的貿(mào)易流向。諸暨塊狀產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)品門類比較齊全，實(shí)體企業(yè)憑借生產(chǎn)基礎(chǔ)可對(duì)市場需求做出快速反應(yīng)，出口競爭優(yōu)勢較為明顯。個(gè)別企業(yè)有意向開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，但跨境電商進(jìn)口保稅倉庫目前僅限于杭州，如有可能在諸暨設(shè)立進(jìn)口保稅倉庫的分倉，將極大地促進(jìn)諸暨進(jìn)口跨境電商的發(fā)展。

3當(dāng)前諸暨市跨境電商發(fā)展中的瓶頸問題

31企業(yè)整體運(yùn)營水平需要提升

由于跨境電商企業(yè)直接面對(duì)出口國的最終消費(fèi)者，需要面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、銷售服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，這對(duì)企業(yè)的提檔升級(jí)提出更高要求，國際化運(yùn)營水平需要進(jìn)一步提升。企業(yè)需要更加注重自主品牌、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷售服務(wù)、物流解決、法律承擔(dān)等環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，提高經(jīng)營水平，融入國外市場，逐步開展國際化經(jīng)營，這是企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)緊迫問題。

32跨境電商人才缺乏

跨境電商使外貿(mào)出口過程的各項(xiàng)分工進(jìn)一步精細(xì)化，從而帶來跨境電商人才的高度缺乏。產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)采集、小語種客服等專業(yè)人員缺口很大。一方面是“引人難”，諸暨城市優(yōu)勢比不上杭州、寧波甚至義烏，人才引進(jìn)成本高；另一方面是“留人難”，電商氛圍、營商環(huán)境等方面還有不足，這些專業(yè)人員及項(xiàng)目得不到充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，勢必形成留不住人才的窘境。

33跨境物流發(fā)展瓶頸突出

諸暨市國內(nèi)物流發(fā)展整體較好，郵政、順豐、中通、申通、圓通、百世匯通、韻達(dá)等主流國內(nèi)物流企業(yè)均在諸暨開展業(yè)務(wù)。但是跨境物流發(fā)展相對(duì)比較滯后，成本較高，時(shí)效較低，制約跨境電商出口的快速發(fā)展。除郵政速遞開展全球物流業(yè)務(wù)、中通開通俄羅斯專線、順豐開通韓國專線以外，由于諸暨地區(qū)業(yè)務(wù)量還相對(duì)有限，單件跨境包裹的成本高于義烏、杭州、寧波甚至蘇南部分地區(qū)，幅度在10%～15%，導(dǎo)致企業(yè)將跨境包裹轉(zhuǎn)向其他地區(qū)，反過來又進(jìn)一步降低了諸暨的包裹流量，削弱跨境電商企業(yè)與物流企業(yè)的議價(jià)能力。

4促進(jìn)諸暨市跨境電商發(fā)展的對(duì)策建議

41重點(diǎn)發(fā)展一批跨境電商出口龍頭企業(yè)和知名品牌

諸暨市開展跨境電商出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有650余家，但沒有上規(guī)模的龍頭企業(yè)，也沒有具有市場知名度的跨境電商品牌。應(yīng)集中資源培育一批跨境電商出口龍頭企業(yè)，提升市場競爭力。[2]尤其是在“一帶一路”沿線國家市場，緊抓市場拓展機(jī)遇，跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相結(jié)合，壯大龍頭企業(yè)，提高市場占有率。重點(diǎn)培育一批自主出口品牌，尤其是襪子、珍珠、管材管件、小型機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮制造優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造自主出口品牌。

42打造本地跨境電商平臺(tái)

建立諸暨特色的“諸暨智造”平臺(tái)，按照特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，設(shè)立名品專區(qū)和一般產(chǎn)品專區(qū)。鼓勵(lì)平臺(tái)向國際一流服務(wù)商看齊，比拼服務(wù)和商品質(zhì)量，并幫助中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn)，做好品牌維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)推廣，提升品牌形象和產(chǎn)品利潤率，使跨境電商平臺(tái)成為國外消費(fèi)者了解諸暨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的窗口。當(dāng)“諸暨智造”平臺(tái)獲得一定市場知名度后，與阿里巴巴國際站、亞馬遜、Ebay等知名網(wǎng)站平臺(tái)開展業(yè)務(wù)對(duì)接，提升諸暨產(chǎn)品銷售份額。

43創(chuàng)新院校合作培養(yǎng)人才模式

篇（7）

市場規(guī)模逐步擴(kuò)大。近年來，傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。《2014年中國電子商務(wù)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到718億美元，同比增長44%。其中，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)零售額約206億美元，同比增長60%;出口網(wǎng)絡(luò)零售額約512億美元，同比增長40%;跨境電商企業(yè)超過20萬家，平臺(tái)企業(yè)超過5000家。

出口目標(biāo)市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市先后將跨境電商出口業(yè)務(wù)覆蓋到181個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)驗(yàn)放清單3823.5萬份，價(jià)值約為20.4億元。

跨境零售電商活躍發(fā)展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿(mào)區(qū)合作、后推出6國直郵，并在亞馬遜中文網(wǎng)站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節(jié)。蘇寧易購、阿里天貓國際、京東、1號(hào)店等國內(nèi)零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業(yè)務(wù)。除了傳統(tǒng)的電商巨頭，順豐、韻達(dá)、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業(yè)務(wù)。

供應(yīng)鏈延伸升級(jí)。跨境電商致力于拓寬海外供應(yīng)渠道，豐富貨源種類。馬云以“中國第一買手”的身份，致力于為阿里巴巴構(gòu)建歐洲供應(yīng)鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進(jìn)口系統(tǒng)中。蘇寧組建專業(yè)買手團(tuán)隊(duì)，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進(jìn)行采購。傳統(tǒng)的B2B進(jìn)口供應(yīng)鏈正在蛻變?yōu)锽2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設(shè)中文直營網(wǎng)站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺(tái)對(duì)接國內(nèi)消費(fèi)者。

跨境電商全流程發(fā)展仍面臨四大困境

跨境電商全流程需要采購供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問題都可能影響跨境電商的發(fā)展。

一是供貨渠道受限，難以保證貨源數(shù)量及品質(zhì)。目前進(jìn)口跨境電商貨源采購多由個(gè)人買手或者是專業(yè)團(tuán)隊(duì)向國外零售商代購，再銷售給國內(nèi)消費(fèi)者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對(duì)接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實(shí)現(xiàn)貨源上對(duì)接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權(quán)。跨境電商進(jìn)貨渠道窄且不固定，對(duì)海外貨源掌控力弱，貨源品質(zhì)得不到保證，造成供貨不及時(shí)，甚至成為假貨銷售的平臺(tái)。

二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發(fā)展的核心鏈條，同時(shí)也是目前制約跨境電商發(fā)展的主要瓶頸，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，國內(nèi)物流企業(yè)與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費(fèi)者的需求。國內(nèi)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉儲(chǔ)設(shè)施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務(wù)系統(tǒng)等方面尚處于低水平。依靠轉(zhuǎn)運(yùn)公司完成跨境物流容易造成供應(yīng)鏈斷裂，降低商品流轉(zhuǎn)速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統(tǒng)快遞模式，遠(yuǎn)程掌控物流供應(yīng)鏈，但同時(shí)也面臨巨大挑戰(zhàn)。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存周轉(zhuǎn)、降低運(yùn)營成本等問題，服務(wù)系統(tǒng)不完善，貨物轉(zhuǎn)倉信息登記不及時(shí)、貨物丟失、客戶信息泄露、倉庫與客服信息銜接不暢等問題時(shí)有發(fā)生。

三是電子支付面臨制度困境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。跨境電商支付涉及到國際貿(mào)易、外匯管理等環(huán)節(jié)，復(fù)雜程度較高。跨境電商第三方支付行業(yè)發(fā)展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網(wǎng)銀等22家第三方支付公司已經(jīng)獲得跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務(wù)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉及的外匯資金集中收付和相關(guān)結(jié)匯服務(wù)。但是第三方支付還是面臨不少現(xiàn)實(shí)困難。通關(guān)、退稅等跨境業(yè)務(wù)復(fù)雜，在一定程度上制約跨境支付的推進(jìn)。境外買家支付美元不能直接到國內(nèi)兌換成人民幣，企業(yè)資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度對(duì)跨境支付加以規(guī)范，支付信用安全風(fēng)險(xiǎn)、跨境消費(fèi)者和商戶身份認(rèn)證技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)高，跨境交易資金流向監(jiān)管難。

四是售后服務(wù)難題讓消費(fèi)者望而卻步。對(duì)于國內(nèi)消費(fèi)者而言，海外購商品的售后服務(wù)面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關(guān)和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國內(nèi);物流等種種費(fèi)用要消費(fèi)者承擔(dān)，出現(xiàn)退貨費(fèi)用嚴(yán)重超出貨品價(jià)值的現(xiàn)象;同時(shí)，跨境購的商品質(zhì)量維權(quán)、貨品丟失處理、技術(shù)售后服務(wù)等都需要耗費(fèi)巨大時(shí)間成本，讓消費(fèi)者打消跨境購的念頭。

迎來歷史發(fā)展機(jī)遇：2016年跨境電商貿(mào)易額將增至1萬億美元

上述跨境電商所面臨的難題大部分屬于技術(shù)層面的，隨著跨境電商發(fā)展的不斷成熟壯大，這些技術(shù)難題也會(huì)迎刃而解。政府出臺(tái)促進(jìn)跨境電商發(fā)展政策，將會(huì)從對(duì)跨境電商的主體培育逐步轉(zhuǎn)向從戰(zhàn)略高度進(jìn)行布局，跨境電商迎來難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也將對(duì)我國的外貿(mào)發(fā)展和國內(nèi)消費(fèi)流通注入新的活力。

拉動(dòng)外貿(mào)增長，引燃國內(nèi)消費(fèi)。當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展乏力，擴(kuò)大消費(fèi)缺少爆發(fā)點(diǎn)。跨境電商作為一種新型的國際貿(mào)易模式，市場潛力巨大，將成為外貿(mào)的重要增長點(diǎn)，并且縮小國內(nèi)外消費(fèi)品尤其是奢侈品的價(jià)格距離、產(chǎn)品種類差異等，有效擴(kuò)大進(jìn)口商品消費(fèi)。預(yù)計(jì)未來幾年跨境電商貿(mào)易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿(mào)易額將增長至1萬億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額比例將大幅度提升。尤其是進(jìn)口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費(fèi)者對(duì)跨境網(wǎng)購認(rèn)知程度的提高，消費(fèi)習(xí)慣的改變、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國家各種宏觀利好政策的推進(jìn)，將有力推動(dòng)境外消費(fèi)購買力回流。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.020

0 引言

2016年6月，南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式投入運(yùn)營，標(biāo)志著南京地區(qū)已經(jīng)完成“兩園一中心”跨境電商發(fā)展模式的構(gòu)建。對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行比較研究，則有利于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園的相互協(xié)調(diào)，從而有助于促進(jìn)南京跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而更好的推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，全國各地都開始推行跨境電商服務(wù)試點(diǎn)，從而推動(dòng)了跨境電商的發(fā)展。經(jīng)過了幾年的發(fā)展，南京市跨境電商呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”發(fā)展現(xiàn)象。作為電商示范城市，南京擁有巨大的跨境電商發(fā)展?jié)摿Γ缇畴娚虡I(yè)務(wù)量近年來一直在持續(xù)增長，全市形成了龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，并形成了國際商品博覽中心，從而構(gòu)成了“兩園一中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。2015年7月，采取“一般進(jìn)口”模式的跨境電商貨物第一次在龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園通關(guān)。在江蘇跨境電商年會(huì)上，南京50家跨境電商加入剛成立的南京電商協(xié)會(huì)跨境電商分會(huì)，從而使南京的跨境電商進(jìn)入到全面發(fā)展階段。按照南京市跨境電商發(fā)展的“兩園一中心”，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園在2014年10月正式投入運(yùn)行，使用的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)為海關(guān)總署同一版，一年內(nèi)發(fā)出了上萬余票貨物。由空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)，并聯(lián)合維龍物流和軟通動(dòng)力建設(shè)經(jīng)營的空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園在2016年6月正式通關(guān)運(yùn)行，標(biāo)志著南京跨境電商空間布局已順利完成。目前，南京廣大電商企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都在積極進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的拓展，其中的代表包含三胞集團(tuán)、郵政速遞南京分公司、蘇寧易購和南京科泰等。運(yùn)行近一年，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園就擁有30家電商企業(yè)和5家物流企業(yè)入園經(jīng)營跨境電商業(yè)務(wù)，并有12家電商企業(yè)在其平臺(tái)上注冊，注冊資金均超過了1000萬元，主要包含貝滿多、蘇寧云商、江蘇外運(yùn)、南京跨貿(mào)和金鷹商貿(mào)等。與此同時(shí)，孩子王和亞馬遜等跨境電商及宅急送、DHL等國際物流企業(yè)也均表示愿意與產(chǎn)業(yè)園合作。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園在正式投入運(yùn)營之前，就已經(jīng)吸引了維龍物流和軟通動(dòng)力兩家企業(yè)入園進(jìn)行跨境電商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的共同經(jīng)營，并先后引進(jìn)阿里巴巴、安博物流、亞馬遜、嘉民物流等國內(nèi)外知名電商企業(yè)，正式簽約入駐的電商企業(yè)多達(dá)300多家，并在不斷發(fā)展壯大中。

1.2 發(fā)展趨勢

按照南京市政府的規(guī)劃，在未來發(fā)展時(shí)間內(nèi)，跨境電商綜合監(jiān)管措施將得到進(jìn)一步完善，跨境電商經(jīng)營主體也將得到培育壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)也將得到加快。所以在未來一段時(shí)間內(nèi)，南京市政府將為跨境電商發(fā)展提供足夠的支持，力求盡快完成跨境電商支撐服務(wù)體系建設(shè)，并加快跨境電商人才的培養(yǎng)，以滿足南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展需求，繼而使其成為推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α７治瞿暇┛缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園發(fā)展趨勢可以發(fā)現(xiàn)，由于電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期，成為了促進(jìn)南京電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引領(lǐng)南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。作為南京跨境電商重要空間聚集形式，其需要發(fā)揮聚集電商資源、培育電商服務(wù)業(yè)和促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要作用。從總體上來看，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

首先，南京市政府熱衷建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，在短短幾年內(nèi)就完成了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。分析原因可以發(fā)現(xiàn)，南京政府希望通過建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園促使南京完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外，南京市政府也希望通過建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，目前南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)了多元化建設(shè)投資發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營無疑需要大量資金投入，龍?zhí)犊缇钞a(chǎn)業(yè)園的建設(shè)采取的是政府投資模式，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園采取的則是以政府投資為主、以企業(yè)投資為輔的模式。而從全國發(fā)展情況來看，跨境電商產(chǎn)業(yè)園開始形成由企業(yè)投資為主、以政府投資為輔的建設(shè)運(yùn)營模式。

再者，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)逐步形成了一定的特色和影響力。在短短幾年內(nèi)，南京建設(shè)運(yùn)營的兩個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園就對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。2016年1-5月，南京跨境電商一般出口業(yè)務(wù)累計(jì)量達(dá)到了8.93萬票，同比增長288.77%，監(jiān)管貨值高達(dá)111.36萬美元，同比增長80.90%。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園雖然剛剛開始運(yùn)營，但是已經(jīng)完成了國內(nèi)首個(gè)跨境電商體驗(yàn)中心的打造，將成為南京商務(wù)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的新載體。僅利用二維碼掃描體驗(yàn)中心大門，就可進(jìn)入體驗(yàn)中心，并通過掃描連接上京東等電商海外頻道，從而獲得全方面的服務(wù)。所以，在未來一段時(shí)間內(nèi)，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園將為電商轉(zhuǎn)型提供途徑，繼而為南京電商行業(yè)發(fā)展提供有力支撐。由此可以預(yù)見，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生足夠大的影響力。

2 南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展給南京經(jīng)濟(jì)帶來的影響

2.1 正面影響

發(fā)展南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園，無疑將促進(jìn)跨境電商的蓬勃發(fā)展，從而使其成為南京對(duì)外貿(mào)易的新亮點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的背景下，跨境電商產(chǎn)業(yè)園將為南京中小企業(yè)進(jìn)入國際市場提供平臺(tái)，并為南京新興市場的建設(shè)帶來更多機(jī)遇。

首先，作為能夠使對(duì)外貿(mào)易中間環(huán)節(jié)得到縮減的平臺(tái)，跨境電商的發(fā)展能夠使南京進(jìn)出口貿(mào)易效率得到提升。而產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)則有助于實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)的統(tǒng)一管理，所以能夠引導(dǎo)企業(yè)更好的為南京對(duì)外貿(mào)易增長做出貢獻(xiàn)。

其次，受跨境電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展沖擊，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不得不實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因?yàn)椋l(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營，所以能夠使園區(qū)內(nèi)企業(yè)交易成本和運(yùn)營成本得到降低，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在這種情況下，過度依賴傳統(tǒng)渠道、買家需求封閉和訂單周期長等傳統(tǒng)外貿(mào)交易問題都將得到逐步解決，南京中小企業(yè)鏈條也將得到重塑，從而通過減少中小企業(yè)貿(mào)易中間流轉(zhuǎn)成本為企業(yè)帶來更多利潤，繼而使南京地區(qū)中小企業(yè)得到迅速發(fā)展。

再者，跨境電商產(chǎn)業(yè)園作為集平臺(tái)、倉儲(chǔ)、物流和貨源為一體的跨境電商聚集群落，能夠?yàn)榭缇畴娚藤u家提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、通信和網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境，能為從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)提供運(yùn)營、結(jié)匯、融資和翻譯等集約化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，可以通過發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化、倉儲(chǔ)物流等功能實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的整合。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，能夠通過發(fā)展跨境電商改變過去的物流方式、生產(chǎn)及銷售模式，可以使南京地區(qū)從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)高效率完成海外零售商的外貿(mào)訂單承接。在這種發(fā)展趨勢下，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售渠道將得到拓寬，企業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)出口方面也將獲得一定的優(yōu)勢，因此將有利于實(shí)現(xiàn)精細(xì)營銷和深度營銷。

此外，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不僅能夠?yàn)榭缇畴娚唐髽I(yè)提供硬件環(huán)境，還能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理、倉儲(chǔ)管理和辦公管理等軟件系統(tǒng)，可以使無力購買電商系統(tǒng)及工具的企業(yè)享受同大企業(yè)同樣的高效倉儲(chǔ)運(yùn)營服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園也能夠避免大量重復(fù)建設(shè)，所以能夠避免大量資源遭到浪費(fèi)。在政府的資金和政策支持下，跨境電商產(chǎn)業(yè)園將按照市場規(guī)律運(yùn)營，從而使南京電商效率和水平得到提高。

最后，各地經(jīng)濟(jì)條件并不相同，根據(jù)南京特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行跨境電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃發(fā)展，則能夠?qū)㈦娚贪l(fā)展與南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的結(jié)合起來，從而推動(dòng)南京特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 負(fù)面影響

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展角度來看，跨境電商產(chǎn)業(yè)園其實(shí)是一種新型業(yè)態(tài)。目前，南京尚未形成以產(chǎn)業(yè)園為核心的電商生態(tài)體系，所以電商相關(guān)資源尚未得到充分聚集，各方優(yōu)勢也未得到較好的整合發(fā)揮。在這種情況下，南京一些地區(qū)尚未形成能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下貫通的體系，以至于短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效聚集。比如在物流配套設(shè)施建設(shè)上，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園中上存在未實(shí)現(xiàn)合理布局的情況，所以容易導(dǎo)致相關(guān)電商企業(yè)無法獲得必要服務(wù)支持。其次，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營正處在摸索階段，尚未能與南京地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立密切聯(lián)系，以至于無法與南京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)完全吻合。再者，跨境電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營將涉政府、社會(huì)和企業(yè)的方方面面，在實(shí)際運(yùn)營的過程中需要實(shí)現(xiàn)管理體制和運(yùn)營機(jī)制的不斷完善。而南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營尚處在初步發(fā)展階段，仍然存在“做房東收租子”的問題，缺乏對(duì)政府提供的正常和相關(guān)服務(wù)的認(rèn)識(shí)。因此，從總體上來看，南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展尚未得到完善，其在短時(shí)間內(nèi)較難獲得大多數(shù)南京企業(yè)的認(rèn)同，所以運(yùn)營成效在短期內(nèi)將難以得到保證。但是，跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營已然投入了大量人力、物力和財(cái)力，如果未能做好運(yùn)營管理將導(dǎo)致地區(qū)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不僅會(huì)阻礙該地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖后腿。

通過綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園給南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的優(yōu)勢大于劣勢。目前，南京地區(qū)擁有良好的政策條件，并且已經(jīng)完成了能夠提供中介服務(wù)的良好電商平臺(tái)建設(shè)，具備發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園的基本條件。而在產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理方面，短時(shí)間可能會(huì)存在運(yùn)營管理體制不成熟和跨境電商企業(yè)不適應(yīng)的客觀問題。但隨著業(yè)務(wù)的深入和市場的發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營管理將得到進(jìn)一步完善，從而發(fā)揮帶動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用。

3 南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園與南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園的比較研究

為對(duì)南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園與南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行比較，還要對(duì)兩個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況展開分析。南京龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積約1900畝，位于南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)域，由跨境電商區(qū)和保稅電商區(qū)兩大區(qū)域構(gòu)成。其中，跨境電商區(qū)負(fù)責(zé)一般出口和直購進(jìn)口業(yè)務(wù)，保稅電商區(qū)負(fù)責(zé)保稅進(jìn)口和保稅出口業(yè)務(wù)。該產(chǎn)業(yè)園完成了南京國際郵件互換局龍?zhí)斗志纸ㄔO(shè)，擁有齊全的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)設(shè)施和成熟業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)榭缇畴娚唐髽I(yè)提供高效通關(guān)保障，并能實(shí)現(xiàn)便捷退稅、陽光結(jié)匯和快速分發(fā)等服務(wù)。

南京空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積約448畝，位于南京主城以南的空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，距離南京祿口機(jī)場和高鐵南站較近，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園可以利用區(qū)位的立體交通優(yōu)勢和豐富人才資源為電商企業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)，目前已經(jīng)完成了機(jī)場快件中心、南京郵政國際快件中心等配套服務(wù)體系匯聚，完成約43萬平方米倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從服務(wù)業(yè)務(wù)上來看，空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園主要提供通關(guān)、結(jié)匯、物流和退稅等服務(wù)，能夠在海外貨物抵達(dá)機(jī)場后將企業(yè)訂單信息實(shí)時(shí)傳送至海關(guān)和商檢等部門，然后采取通過聯(lián)合辦公模式幫助客戶完成線上通關(guān)手續(xù)。

比較南京兩個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園可以發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園在屬性和功能上有一定的差別，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不同部分，發(fā)揮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能并不相同，即可以相互獨(dú)立，又能夠相互配合。其中，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園將在政府主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)跨境電商監(jiān)管體系的不斷完善，從而實(shí)現(xiàn)跨境電商經(jīng)營主體和通關(guān)等環(huán)節(jié)服務(wù)的全方位創(chuàng)新，能使跨境電商貨物監(jiān)管流程得到完善，并能實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的綜合處理，同時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、外匯、國稅和海關(guān)等部門的綜合監(jiān)管。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園能夠通過體驗(yàn)中心和多媒體向投資者和市民展示海淘和跨境出口各個(gè)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)流程的完善，并為傳統(tǒng)營銷模式的轉(zhuǎn)變提供契機(jī)。對(duì)于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)來講，該產(chǎn)業(yè)園是能夠?qū)崿F(xiàn)一站式跨境電商服務(wù)的平臺(tái)，具有較大吸引力。從南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來看，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園均提供跨境電商進(jìn)出口服務(wù)，能起到推動(dòng)跨境電商行業(yè)發(fā)展的作用，所以能夠通過推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不同是，龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨境電商資源的聚集，能夠推動(dòng)跨境電商貨物監(jiān)管流程的完善，并為跨境電商企業(yè)提供保稅進(jìn)出口服務(wù)。而空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園可實(shí)現(xiàn)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨境電商資源聚集，不僅可以推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠吸引更多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此在南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，兩個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園將在不同區(qū)域發(fā)揮不同的調(diào)控作用。而二者的相互配合下，則能夠使跨境電商產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化和規(guī)模化的方向發(fā)展，從而使南京特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到更好的推動(dòng)。南京市政府之所以進(jìn)行“兩園一中心”的布局規(guī)劃，也是為聯(lián)合兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園借助跨境電商發(fā)展推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并按照“政策推動(dòng)、市場運(yùn)作、分布實(shí)施”的思路完成跨境電商發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，從而推動(dòng)跨境電商服務(wù)體系和綜合監(jiān)管機(jī)制的進(jìn)一步完善，繼而使跨境電商產(chǎn)業(yè)取得健康快速發(fā)展。

4 結(jié)論

推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展，將能使地區(qū)跨境電商資源得到聚集，并能引導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化的方向發(fā)展，從而借力跨境電商發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為達(dá)成這一目標(biāo)，南京地區(qū)完成了龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以遵循“政策推動(dòng)、市場運(yùn)作、分布實(shí)施”的思路促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展，繼而更好的推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

堅(jiān)持“一突出”（突出跨境貿(mào)易電子商務(wù)）、“三并舉”（堅(jiān)持跨境電商貿(mào)易和境內(nèi)電商貿(mào)易并舉、一般跨境貿(mào)易和保稅跨境貿(mào)易并舉、工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展與專門化的電子商務(wù)發(fā)展并舉）、“三多”（多區(qū)域、多主體、多模式）發(fā)展原則，依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和保稅物流中心、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他符合條件的海關(guān)監(jiān)管場所，以信息平臺(tái)、商業(yè)模式、供應(yīng)體系、電商主體、倉儲(chǔ)物流、快遞配送、電子支付等環(huán)節(jié)構(gòu)建為切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制，擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易規(guī)模，拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)為引領(lǐng)全面推進(jìn)鄭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、發(fā)展成果

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建組織保障

2013年11月，廣州市成立了“廣州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科信、財(cái)政、交委、工商等政府部門和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外管等中央駐穗單位及相關(guān)區(qū)政府，統(tǒng)籌各方面力量合力推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，印發(fā)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確試點(diǎn)工作任務(wù)、職責(zé)分工、進(jìn)度安排、協(xié)調(diào)機(jī)制等事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作。

（二）啟動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供技術(shù)支撐

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》（〔2013〕89號(hào)）要求和廣州開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)的實(shí)際需要，我市啟動(dòng)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著手開發(fā)公共信息服務(wù)及數(shù)據(jù)交換、海關(guān)業(yè)務(wù)輔助監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)輔助監(jiān)管等三大子系統(tǒng)及退稅、結(jié)匯等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)與對(duì)接。公共信息及數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)依托廣州電子口岸，初步具備了與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫檢疫等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換、共享的功能；海關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案、商品備案、電子賬冊、電子清單核放、稅費(fèi)管理等監(jiān)管及服務(wù)；檢驗(yàn)檢疫跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模塊研發(fā)成功并對(duì)接了企業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，可通過廣州電子口岸實(shí)現(xiàn)與其他監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換，B2C郵件快件進(jìn)出口系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試進(jìn)展順利。

（三）有序開展業(yè)務(wù)測試，驗(yàn)證通關(guān)創(chuàng)新設(shè)計(jì)

根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)和我市試點(diǎn)工作方案安排，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位分頭開展了跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管流程制定和研究出臺(tái)配套措施相關(guān)工作。海關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)監(jiān)管流程已制定完畢；檢驗(yàn)檢疫對(duì)跨境電子商務(wù)商品探索實(shí)行負(fù)面清單監(jiān)管制度，對(duì)未納入負(fù)面清單的跨境電子商務(wù)商品實(shí)施快速放行；國稅已著手研究、制定跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅的具體辦法。按照“先易后難、成熟一個(gè)推動(dòng)一個(gè)”的原則，我市確定以跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口兩種業(yè)務(wù)模式為突破口開展試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)測試，對(duì)監(jiān)管流程和配套措施進(jìn)行驗(yàn)證，分別確定了以“清單核放、匯總申報(bào)”和“整進(jìn)報(bào)關(guān)、清單核放、匯總納稅”的模式對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管，目前業(yè)務(wù)主要集中在機(jī)場綜保區(qū)、南沙保稅區(qū)和郵局流花大院，運(yùn)作情況良好。

三、未來發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造工作合力

在已有工作基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在工作推進(jìn)、加強(qiáng)溝通等方面的作用，制定試點(diǎn)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息共享制度，完善各成員單位間有效溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)制，及時(shí)匯總進(jìn)展情況，解決試點(diǎn)過程中的問題和難點(diǎn)。

（二）制定業(yè)務(wù)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

編制試點(diǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)實(shí)施方案，編寫《跨境貿(mào)易電子商務(wù)基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)》、《跨境貿(mào)易電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換報(bào)文規(guī)范》、《跨境貿(mào)易電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為試點(diǎn)工作提供依據(jù)。

（三）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

按照分頭推進(jìn)的思路，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度。盡快完成平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)及招投標(biāo)、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)、海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、公共信息與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、政府相關(guān)部門接口開發(fā)等工作，早日實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易信息、支付信息和物流信息通過平臺(tái)進(jìn)行傳送和交換。

（四）制定、政策指引，引導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)

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一、引言

2015年6月1日中韓兩國正式簽署自貿(mào)協(xié)定，威海成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作示范城市。為此威海市各部門采取有效措施來搶抓經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持“先行先試，率先突破”，加快威海與韓國的深度合作、深度融合。根據(jù)威海市海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年9月，威海市海關(guān)共審核驗(yàn)放出口電商清單95477票、102677件，價(jià)值640.33萬美元，折合成人民幣已突破4000萬元，總重621.18噸，其中月清單數(shù)、件數(shù)、價(jià)值和貨重較6月份運(yùn)行期均增長200%以上。由此可見，威海市跨境電子商務(wù)雖起步晚，但呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，電商市場潛力巨大。盡管如此，威海仍存在制約跨境電商持續(xù)快速發(fā)展的相關(guān)問題，如何應(yīng)對(duì)這些問題與挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)威海跨境電商高效發(fā)展的基本要求。

二、威海發(fā)展跨境電商的SWOT分析

（一）威海發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢分析

（1）依托大規(guī)模的實(shí)體市場。威海利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和對(duì)韓合作基礎(chǔ)，相繼建設(shè)了多個(gè)專業(yè)實(shí)體大型市場，如韓樂坊韓式主題商業(yè)公園、九利正韓國商品工廠旗艦店、臨港區(qū)盛文韓國城等，實(shí)體市場占地面積廣、入駐企業(yè)日益增多，韓國食品、化妝品、日用品、小家電應(yīng)有盡有，商品品種達(dá)3萬余種，為跨境電商線上交易額的高速發(fā)展打造了強(qiáng)有力的電商支撐載體。在中韓自貿(mào)契機(jī)下，威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加深貿(mào)易往來合作，跨境電商產(chǎn)業(yè)將得到穩(wěn)健發(fā)展。

（2）政府強(qiáng)勁的政策扶持力度。為打造韓國商品集散地，威海市于2013年2月出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)韓國食品日用品交易集散中心的實(shí)施意見》，明確集散中心的建設(shè)方向，提出通關(guān)便利化、市場監(jiān)管力度等具體指導(dǎo)意見。威海出入境檢驗(yàn)檢疫部門出臺(tái)了《支持韓國食品日用品集散地建設(shè)七項(xiàng)措施》，海關(guān)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)打造韓國食品日用品交易集散中心十項(xiàng)服務(wù)措施》，以此來提高韓國商從威海進(jìn)入中國市場的通關(guān)效率。中韓兩國完成自貿(mào)協(xié)定草簽后，威海迅速出臺(tái)《加快推動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作第一批實(shí)施方案》，圍繞貿(mào)易、服務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，不斷深化對(duì)韓開放、與韓合作，保障了威海發(fā)展跨境電商的商業(yè)軟環(huán)境。

（二）威海發(fā)展跨境電商的劣勢分析

（1）交易成本較高，物流發(fā)展滯后。2015年3月，威海市開通中韓海運(yùn)跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)，同年8月，威海同時(shí)開通海運(yùn)、郵運(yùn)、空運(yùn)三種方式的跨境電商直購進(jìn)口業(yè)務(wù)。雖然三種郵遞方式助力威海對(duì)韓跨境電商成為名副其實(shí)的空運(yùn)、海運(yùn)、郵運(yùn)立體化“黃金通道”，但仍無法高效解決運(yùn)輸成本、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)高以及售后服務(wù)不便等問題。交通物流需考慮跨境電商的交易成本，同時(shí)還影響顧客滿意度以及忠誠度，因此物流滯后是跨境電商發(fā)展的一大瓶頸。

（2）電商綜合人才的緊缺。電子商務(wù)的崛起與對(duì)外貿(mào)易的不斷加快使得跨境電商應(yīng)運(yùn)而生，專業(yè)人才需求成為發(fā)展跨境電商的關(guān)鍵點(diǎn)。跨境電商的發(fā)展需要綜合型專業(yè)人才，從事跨境電子商務(wù)的人才需要具備扎實(shí)的電子商務(wù)基礎(chǔ)，了解電子支付、物流貨運(yùn)等相關(guān)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，通過英語、韓語等語種來進(jìn)行在線客戶談判，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常運(yùn)營等。目前威海經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合型專業(yè)人才緊缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加快發(fā)展跨境電商的需要。

（三）威海發(fā)展跨境電商的發(fā)展機(jī)會(huì)分析

（1）FTA與跨境電商全球崛起的契機(jī)。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大，領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定，明確將中國威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。威海作為試點(diǎn)城市，與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)公共構(gòu)筑兩城市間中韓交流合作平臺(tái)，高層定期交流，建立可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系。在跨境電子商務(wù)不斷崛起的環(huán)境下，威海、仁川的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，兩地將成為受惠區(qū)。

（2）客戶市場需求增加，國內(nèi)產(chǎn)品熱銷。跨境電商模式給我國企業(yè)帶來了新的商機(jī)，進(jìn)入國際市場的路徑進(jìn)一步增加。商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，我國跨境電商交易額2012年2萬億元，同比增長25%；2013年3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年4.2萬億，同比增長33.3%。據(jù)推算，2016年我國跨境電商貿(mào)易額可能增加至6.5萬億元。由此可見，跨境電商為中國買家提供了直接面向海外企業(yè)和消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，通過產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，中國制造的產(chǎn)品已走向世界各地。因此，威海可以借助跨境電商順風(fēng)車，適應(yīng)跨境電商新型交易方式，以獲新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（四）威海發(fā)展跨境電商的發(fā)展威脅分析

（1）實(shí)體市場的傳統(tǒng)模式依賴。威海的實(shí)體市場是發(fā)展電子商務(wù)的有力支撐，但在長期環(huán)境下成為特有的實(shí)體交易經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)而成為交易依賴模式。企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)以往的傳統(tǒng)模式具有高度的依賴性，由于知識(shí)和傳統(tǒng)觀念的制約，并不易接受電子商務(wù)這一新興模式，大部門仍以傳統(tǒng)店面的銷售方式為主。如今跨境電子商務(wù)成為傳統(tǒng)外貿(mào)商業(yè)模式的顛覆性創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)購物突破了地域的限制，這是傳統(tǒng)外貿(mào)模式無法做到的。而威海實(shí)體市場的依賴性將干擾跨境電商的規(guī)模發(fā)展，容易拖市場轉(zhuǎn)型的后腿。

（2）未享中韓自貿(mào)區(qū)保稅進(jìn)口。FTA協(xié)議正式簽署前，威海已將跨境電商列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。然而威海僅是“對(duì)韓跨境電商示范城市，而非跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市”。“示范”與“試點(diǎn)”，二字之差卻帶來企業(yè)稅負(fù)的巨大差異。截至2015年，國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市包括上海、杭州、重慶、鄭州、深圳、廣州及寧波，但威海并不在列。海關(guān)征稅時(shí)以電子訂單的實(shí)際銷售價(jià)格為完稅價(jià)格，參照行郵稅稅率計(jì)征稅款。應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。而現(xiàn)在除上述7個(gè)城市，其他城市無法享受保稅進(jìn)口。一些企業(yè)將備用貨物放在保稅區(qū)，從保稅區(qū)出貨，減輕了貿(mào)易稅。“基于這個(gè)原因，很多企業(yè)選擇從南方走貨”。

三、威海跨境電子發(fā)展的對(duì)策研究

（一）政策策略

跨境電商的發(fā)展離不開政府政策的扶持，需要通過政府合理的措施來吸引企業(yè)開通跨境電商業(yè)務(wù)，全面規(guī)劃未來走向，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。第一，要適當(dāng)減輕進(jìn)出口貿(mào)易稅，小額貿(mào)易勢必會(huì)轉(zhuǎn)變成大額交易，進(jìn)出口的貨物超過海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，需按要求申報(bào)，從而涉及一系列繁瑣的手續(xù)和較大的開支。第二，加快威海綜合保稅區(qū)的建設(shè)力度，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)威海跨境電商產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。第三，政府部門加強(qiáng)與先進(jìn)試點(diǎn)城市間的合作，尋求良方，推動(dòng)威海跨境電商產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

（二）物流策略

威海在保持已有物流模式的同時(shí)，應(yīng)按跨境電商物流未來發(fā)展要求不斷提高貨物倉儲(chǔ)、庫存、交易訂單以及物流配送的時(shí)效性，提升服務(wù)質(zhì)量。可有如下建議：第一，爭取建設(shè)多個(gè)公共海外倉儲(chǔ)，有效解決配送時(shí)效長、丟包風(fēng)險(xiǎn)、索賠困難以及價(jià)格頻變等問題，遠(yuǎn)程管理海外倉儲(chǔ)，提高貨物存儲(chǔ)、包裝、配送速度。第二，鼓勵(lì)外貿(mào)電商公司與國際物流企業(yè)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施創(chuàng)新配送物流模式，推動(dòng)物流信息化管理，促進(jìn)跨境物流配送提質(zhì)增效。

（作者單位為山東大學(xué)）

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跨境電商購物包括貨源、報(bào)關(guān)、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進(jìn)出口流程已成掣肘。2013年國家批準(zhǔn)了上海、杭州、寧波等7個(gè)試點(diǎn)城市，層層推進(jìn)監(jiān)管模式和制度的創(chuàng)新，由于涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、市場監(jiān)管、郵政管理等多方面創(chuàng)新，各試點(diǎn)城市的運(yùn)作模式也形式多樣，各有差異。

“根據(jù)試點(diǎn)政策，寧波實(shí)施了新的監(jiān)管方式，各個(gè)部門也積極配合，探索了跨境電商的‘寧波模式’，但和市場需求還是有差距，部委政策銜接的標(biāo)準(zhǔn)上，需要中央層面的頂層設(shè)計(jì)。”寧波市口岸辦陸空港管理處副處長林維忠表示。

監(jiān)管不適

“買全球”、“賣全球”不再是奢望，可隨之而來的經(jīng)營主體虛擬化、交易形態(tài)高度碎片化等新特點(diǎn)，也使得監(jiān)管成為當(dāng)下跨境電商交易的難題。

“按照一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的監(jiān)管模式已難以適應(yīng)跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，不僅產(chǎn)生了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)質(zhì)量失控等現(xiàn)象。”中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜試辦招商宣傳部部長王喬松告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者。

以100萬元的進(jìn)口貿(mào)易額為例，在傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口中對(duì)應(yīng)也許是1萬瓶同款紅酒，采用一次報(bào)關(guān)即可完成，而消費(fèi)者網(wǎng)購對(duì)應(yīng)的或許是1萬件五花八門的商品，以目前的報(bào)關(guān)方式一一查驗(yàn)，將耗費(fèi)大量的人力物力，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長聶林海也表示，目前全國進(jìn)出口報(bào)關(guān)單大概是3000多萬單，把零售這塊加進(jìn)去將超過1億單，監(jiān)管部門是不可能有這個(gè)能力監(jiān)管的。

“海關(guān)的人員編制是按一般貿(mào)易配置的，跨境電商這么大的量進(jìn)來，海關(guān)壓力很大。”蜜芽寶貝創(chuàng)始人兼CEO說。

試點(diǎn)城市正在嘗試解決這些難題。據(jù)寧波保稅區(qū)介紹，試點(diǎn)一年多來，寧波保稅區(qū)探索了跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口備貨試點(diǎn)的“寧波模式”，進(jìn)口業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)均列全國7個(gè)試點(diǎn)城市之首。在設(shè)計(jì)試點(diǎn)政策時(shí)，本著“進(jìn)得來、管得住、放得快”的監(jiān)管理念，為消費(fèi)者跨境購物提供便利。

3月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》提出，要以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

王喬松告訴記者，實(shí)施方案的力度比較大，借鑒上海自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”模式，守住幾條底線，鼓勵(lì)杭州在制度、管理、服務(wù)創(chuàng)新方面大膽去試，“改變不適應(yīng)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，試驗(yàn)出一套符合跨境電子商務(wù)發(fā)展的制度”。

“各試點(diǎn)城市都在創(chuàng)新，但深淺不一樣，法規(guī)不一致，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)要跟不同的口岸對(duì)話，可以保持一定的差異化，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，信息系統(tǒng)要能互聯(lián)。”順豐海淘運(yùn)營部一名負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者。

寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)就是要從試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題解決問題，目前各個(gè)城市都在比拼推進(jìn)的力度和速度，寧波從中得出的經(jīng)驗(yàn)是，各監(jiān)管部門以大局為重，吃透吃準(zhǔn)國家對(duì)于跨境電商業(yè)務(wù)的目標(biāo)和方向，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同作戰(zhàn)，出現(xiàn)問題一起解決。

稅收征退

“海淘”興起源于價(jià)差和監(jiān)管漏洞，監(jiān)管部門力推陽光化海淘，有利于跨境電商這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)走出灰色地帶。

海通證券的研究報(bào)告稱，陽光化本質(zhì)是政府在稅收上適度放寬，在可管可控的基礎(chǔ)上，以滿足民眾消費(fèi)需求和體驗(yàn)度為抓手，將灰色清關(guān)物品納入到法定行郵監(jiān)管方式內(nèi)，防止稅收逃逸;對(duì)外則是通過將B2C銷售納入至出口補(bǔ)貼范疇，鼓勵(lì)出口。

進(jìn)口跨境電商目前有“直郵”和“保稅”兩種模式。“直郵”適合小規(guī)模零碎的B2C模式，賣家直接通過快件的方式將商品賣給個(gè)人買家，大多采用航空方式承運(yùn)。“保稅”也稱“自貿(mào)”模式，即境外商品入境后暫存保稅區(qū)內(nèi)，消費(fèi)者購買后以個(gè)人物品行郵清關(guān)出區(qū)，包裹通過國內(nèi)物流的方式送達(dá)境內(nèi)消費(fèi)者。

兩種模式按章繳納“行郵稅”，但尺度上突出“自用”和“合理數(shù)量”，越界則會(huì)被視為“貨物”，海關(guān)將征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。由此產(chǎn)生的矛盾是，若一般貿(mào)易方式下“貨物”監(jiān)管將大大增加稅賦成本，行郵的監(jiān)管方式尺度較松，“灰色清關(guān)”又難禁。

海通證券的研究報(bào)告稱，跨境電商陽光化的核心是滿足個(gè)人使用，難點(diǎn)在于監(jiān)管的具體拿捏和執(zhí)行，理論上是需要報(bào)關(guān)單、物流運(yùn)單、支付清單的“三單合一”。