跨境電商進口業務模式大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇跨境電商進口業務模式范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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自貿區擬助力跨境電商騰飛

跨境電子商務近年來在國內獲得飛速發展。商務部數據顯示，目前我國跨境電商平臺企業已超過5000家，2012年我國跨境電子商務交易額達2萬億元。

據專家介紹，現在國內從事跨境電商的平臺眾多，比如蘭亭集勢、敦煌網等，但他們主要是從事出口業務的跨境電商，做海外進口業務的跨境電商平臺數量有限。隨著上海自貿區的掛牌成立，為進口跨境電商發展帶來契機。

為發揮上海自貿區優勢，促進跨境電商發展，《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》明確提出，“要加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統?！?/p>

除明確政府要積極發揮對跨境電商的服務作用外，自貿區方案中還有一些政策與跨境電商發展相關，比如要積極培育貿易新型業態和功能；深化國際貿易結算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能等。

在業界看來，上海自貿區的相關政策為跨境電商提供了更為寬松的掘金環境。在自貿區內，可以實行關稅減免，同時享受其他稅收優惠政策，貨物可以境外自由出入，免征關稅和進口環節稅等。

對海外賣家來說，跨境電商給海外商品進入中國市場打造了一條有別于以往的新型互聯網渠道。海外品牌今后只需把商品交給自貿區內的專業跨境電商平臺，平臺將幫助解決商品從物流中心到消費者手中的一系列問題，比如物流清關、關稅申報以及售后服務等。

在首批入駐上海自貿區的25家企業名單中，有兩家上海本地電商企業獲得資格許可在自貿區開展跨境電商業務，一家是跨境通電商平臺，一家是東方網電子商務有限公司。

中國電子商務協會政策法律委員會主任、上海理工大學管理學院副院長楊堅爭教授向記者表示，跨境貿易電子商務已成為我國對外貿易新增長點，近期國家相關部門出臺了一系列措施扶持跨境電商發展，而上海自貿區相關政策的支持，將帶來跨境網購市場的進一步活躍和跨境電商平臺的崛起。

跨境電商“淘金”自貿區商機

作為首批入駐上海自貿試驗區項目之一，上海唯一的國家跨境貿易電子交易試點——跨境通網站不久前正式進入試運行階段?！翱缇惩ā蓖瞥龅纳唐分饕ǚb、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產品等熱門商品，價格預計將比國內實體店價格便宜三成左右。

記者在該網站上看到，以意大利品牌一款女士長款錢包為例，“跨境通”保稅專區上的商品價為2700元人民幣，加上270元的關稅，總價為2970元。而這款錢包的市場參考價為4720元，相比之下跨境通的售價低了約37%。

同樣在近日，上海市寶山區人民政府與上海希游網絡技術有限公司（西游列國）簽訂戰略合作協議，雙方宣布將共同在寶山區打造專注進口業務跨境電商平臺——“上?？缇尘W購平臺”。

西游列國創始人、董事長兼首席執行官楊義華告訴記者，“上?？缇尘W購平臺”定位為依托上海自貿區，為海外中高端品牌進入中國市場提供跨境電商平臺一站式服務，內容涵蓋品牌渠道建設、物流關務處理以及跨境支付等服務。

除此之外，近日東方航空對外表示，全資子公司東航物流正在申請跨境電子商務牌照，相關程序正在進展之中。沃爾瑪旗下電商網站“1號店”董事長于剛也向記者透露，1號店已在申報入駐上海自貿區，自貿區的稅收優惠政策將給企業和消費者帶來利好。

“隨著電子商務和全球貿易的不斷發展，從事外貿電商的商戶形態也在發生劇烈變化?！敝袊娮由虅昭芯恐行姆治鰩煆堉芷秸J為，類似于“跨境通”這樣的跨境電子商務平臺未來將大量出現。自貿區為這類跨境電商平臺提供了良好政策環境，隨著更多企業進入該領域，行業將迎來新的發展機遇。

楊義華則向記者表示，伴隨自貿區的深入發展，下一個十年將會是跨境電子商務發展的黃金十年。預計進口跨境電商在2014-2015年會面臨大爆發，屆時會有1-2家行業巨頭誕生，成為中國電子商務發展史上的一個重要里程碑。

但業內人士同時指出，進口跨境電商平臺相對于其他平臺而言，要求更高，也更專業?？缇畴娚痰碾y點和重點不在于電商，而在于跨境，只有真正解決了跨境問題，才有可能發展好跨境電商。目前進口跨境電商平臺必須要有效解決三方面問題才能長久和規模化發展：品牌渠道、物流關務和跨境支付。

預期將對海淘、代購形成沖擊

在跨境通等專業進口跨境電商平臺出現之前，對國內網民來說，如果想購買海外進口商品，許多是通過“海淘”、海外代購的形式。而隨著跨境通等專業跨境電商平臺的興起，業界普遍預測今后將對海淘、海代市場構成沖擊。

近年來，海外代購發展迅猛發展，受到不少網購消費者的青睞。中國電子商務研究中心監測數據顯示，2012年中國海外代購市場交易規模達483億元，較2011年增長82.3%，預計2013年中國海外代購交易規模將有望達744億元。另據支付寶統計，2012年中國境內消費者通過支付寶實現“海淘”消費的規模同比增長117%，遠高于國內網購64.7%的增長速度。

然而，“海淘”、海外代購所隱含的弊端也引發社會關注：首先是稅收流失，關稅是代購產業存在的重要原因之一，大量的代購通過分包郵購和私人攜帶的方式通關，造成關稅流失；其次，海外代購商品質量得不到保證；另外，售后服務、消費者維權成難題。

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一、跨境電子商務的概念

“跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種商業活動?！笨缇畴娮由虅帐且跃W絡為基礎逐步發展起來的，而且是伴隨著世界各國自身網絡的優化和升級，逐步實現的跨境發展，最終形成目前的跨境電子商務形態。

二、近兩年中國跨境電子商務市場的基本情況

預計在未來五年，中國的跨境電子商務市場將成倍增長，整體市場規模預計可以突破2萬億元人民幣。同時，跨境電子商務業務在整個中國進出口貿易中的占比也必將會逐步增加，艾瑞咨詢預測，到2016年，這一比重將會達到19%。在總成交額大幅增長的背后，跨境電子商務的快速發展還會對中國整體的經濟結構，以及中國傳統的進出口貿易造成深遠的影響或者非?，F實的巨大改變。首先，跨境電子商務業務在外貿環節中，非常有效地縮短了中間供應鏈環節，使得中間成本得到大幅降低，同時，在線的交易方式使得需求信息更直接、更有效地反饋到生產端，有效規避了產能過剩問題。這種對傳統外貿供應鏈的改造，使得中國傳統制造商在全球范圍內的競爭力得到大幅增強，有利于中國產品的進一步國際化。其次，跨境電子商務業務的發展帶動了信息化、技術化的進一步發展，貿易方式的進一步簡化，成本進一步降低，這使得中小企業的營銷成本進一步降低。第三，跨境電子商務利用網絡平臺整合了全球220多個國家和地區的賣家和買家，信息量龐大，跨境電子商務真正使世界市場搬到了家門口，在中國政府、各類企業甚至許多個人的大力參與和支持下，跨境電子商務業務目前已經形成較為完整的業務流程，為下一步整個行業的大發展奠定了基礎。

三、跨境電子商務的特點

跨境電子商務作為一種特殊的交易形態，具有傳統貿易方式所不具備的一些特性。正是這些特性在一定程度上促進了它的發展，受到了廣大消費者的青睞，使其在我國進出口貿易總額中的比重越來越大。近年來我國跨境電子商務交易規模呈爆發式增長。中國電子商務研究中心最新監測數據顯示，2014年中國跨境電商交易規模為4.2萬億，同比增長了33.3%。但同時，這些特性也給我國政府、海關、國稅等部門帶來了監管上的難題。這些難題不解決，就無法營造一個良好的政策和制度環境，讓跨境電子商務能夠更為健康地發展，同時也可以通過支持跨境電子商務行業的發展來加速“中國制造”向“中國營銷”和“中國創造”的轉變。

（一）無紙化

跨境電子商務的買家以及賣家都是完全通過互聯網或者電話等遠程媒體進行貿易商的洽談和合同的最終簽訂，整個過程無需形成書面化的記錄，最終雙方在電子商務平成他們的訂單支付等業務，也無需任何紙質單據。至于發票、合同、銷售憑證等都會采用電子化形態進行保存。電子商務的無紙化一方面會對現代商務活動帶來極大的便利性與提高效率；但從另一方面來講，也給監管機關帶來了較大的難題。

（二）虛擬化

因為跨境電子商務無需受到時間和地點上的限制，因此它也不必建立以往需要的一個固定經營機構或者經營場所等。而在實際交易中，雙方出于安全，信息隱私等都可以隱匿各自的真實信息，從合同的洽談到訂貨簽約以及到了支付階段都可以通過互聯網直接完成。交易雙方無需認識也無需見面，自然在交易上存在著巨大的流動性。另外，在電子商務網絡中，沒有實體市場與貨物的出現，虛擬化自然也表示沒有傳統意義上的工廠、店鋪、經營成員等，除了有形商品最后的交割外，整個過程毫無實體抓手可言。而對于數字化的產品，由于交易過程在網絡上進行，哪怕最終的產品都沒有實體形態，如果說要對這類數字產品進行征稅，那么連基本的納稅地點判斷也存在很大的難度。

（三）無界化

互聯網最大的一個特點就是完全的開放。對于電子商務而言，無論你是買家還是賣家，因為互聯網的存在降低了任何行業的準入門檻，使得市場中提供的產品范圍更為廣泛，依靠互聯網而成長起來的電子商務自然而然也會逐漸失去國土地域上的區別。從而導致雙方在進行交易時可以自由地選擇交易對象，完成自己對產品的特別需求，實現最終的交易。

（四）匿名性

跨境電子商務是一種全球范圍內的商業活動，它能突破地域以及國別的限制。在互聯網的信息技術下進行信息的交流和資金的流動，所以在虛擬的電子商務活動中，是很難準確地發現交易雙方的基本情況以及地理位置的。對于數字化產品在線交易，消費者出于信息隱私考慮，更不會選擇暴露自己的身份以及所處的地理位置，在交易過程中根本不用出示自己的身份證明，而僅僅需要一些簡單的賬戶信息等便可以完成交易，而互聯網交易中也對這種隱藏認可，由此可見，電子商務中的匿名性較高，幾乎無跡可尋。

四、中國跨境電子商務進出口結構狀況

跨境電子商務整體交易額逐年大幅增長，但是，從進口和出口兩個方面來看，目前跨境電子商務業務發展非常不均衡，跨境出口業務的貢獻要超過90%，進口電子商務業務比重較低，且目前進口物品仍然以奶粉為主，進口貨物種類較為單一。當然，這也受到了傳統的鼓勵出口、限制進口政策的影響，從傳統進出口貿易政策來看，進口環節的清關流程復雜，關稅增值稅成本較高，檢驗檢疫查驗率高等，都增加了進口貨物的成本，在跨境電子商務剛剛起步的時候，這一情況同樣落在了跨境電子商務進口業務上面，相信隨著今后跨境電子商務市場的進一步擴大，中國改革開放的力度進一步加大，以及全球對跨境電子商務流程改善等，將來跨境電子商務進口業務也一定能得到快速增長，達到進出口相對平衡的水平。

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跨境通沖擊海淘

作為首批入駐上海自貿試驗區的項目之一，上海唯一的國家跨境貿易電子交易試點――“跨境通”電子商務平臺，已完成相關功能測試。

“跨境通”即將推出的商品主要包括服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產品、化妝品、箱包等六大類熱門商品，其價格與國內專柜價相比，普遍至少便宜30%。

海外代購市場之所以受到歡迎，跟商品差價大密不可分，造成價格差的很大一個原因則是我國較高的進口關稅。

上海自貿區的跨境通是從倉庫到個人的直接銷售，價格優勢便體現在納稅方式的不同上。實體店的商品是企業以一般貨物的形式進口，比如皮包的進口稅率可以達到100%，跨境通則按個人物品方式申報，皮具進口稅費僅10%。

最近兩年，“海淘族”逐年增加，增長速度很快。據萬事達卡調研報告顯示，中國跨境網購市場逐年遞增，2012年達到了180億元，預計2015年中國海外網購市場將接近500億元。價格更低，手續費更少，物流更快捷，是“海淘族”重視的幾個要素。而在這幾個要素背后，則是中國日益嚴峻的食品安全形態。有諸多“海淘族”表示，之所以選擇花費時間和精力在海外購物，還是看重了國外產品的品質。相比之下，上海自貿區“跨境通”電子商務平臺的購物渠道比較規范和透明，價格也有一定優勢，勢必會對從事海外代購的一批商戶形成沖擊。

支付和物流的連鎖反應

電子商務最重要的兩個環節支付和物流也開始發力。

近日國家外匯管理局陸續發放試點開展跨境電商外匯兌換業務的首批牌照，17家第三方支付公司開展跨境電子商務外匯支付業務試點，其中包含匯付天下、支付寶等。這些試點企業中，總部設在杭州的，除了支付寶，還有一家貝付科技。前者業務范圍限于貨物貿易、留學教育、航空機票及酒店住宿，后者則限于貨物貿易及留學教育。

簡單來說，國內消費者只需要直接支付人民幣，就可以完成跨境支付的交易需求，由第三方集中進行匯兌，然后以外幣形式支付到境外賬號。對喜歡從國外購物的人來說，這無疑是一個利好，因為很多消費者在購買海外產品時往往被攔在了支付這道關上。

10月初，包括順豐速運在內的4家快遞公司向國家郵政局提交了經營國際快遞業務牌照申請，這一舉動背后也與上海自貿區有關。有消息顯示順豐速運在不久前上線了一家電商網站“海購豐運”，針對的就是國際業務，而主要客戶群體就是“海淘族”。

電商平臺多角度發力

跨境電商正在成為電商平臺角力的新戰場，商務部數據顯示，目前我國跨境電商平臺企業已超過5000家，2012年跨境電子商務交易額達2萬億元。

現在國內從事跨境電商的平臺很多，典型的有阿里全球速賣通、敦煌網、蘭亭集勢、米蘭網、易唐網、等。但他們主要是從事出口業務的跨境電商，做海外進口業務的跨境電商平臺數量有限。隨著上海自貿區的掛牌成立，預期今后從事海外進口業務的跨境電商網站將迎來發展高峰。

目前已經有兩家電商企業成為上海自貿區首批入駐企業，已獲得資格許可將在自貿區開展跨境電商業務，一家是跨境通電商平臺，一家是東方網電子商務有限公司。近日，東方航空也對外表示，公司的全資子公司東航物流現正在申請跨境電子商務牌照，相關程序正在進展之中，但目前尚無明確時間表。

沃爾瑪旗下電商網站“1號店”董事長于剛則表示，1號店已在申報入駐上海自貿區。對于上海自貿區帶來的商機，他認為一是能夠直接帶來更多進口商品，二是自貿區的稅收優惠政策將給企業和消費者帶來更多利好。

但要入駐自貿區，企業也并非沒有顧慮，海淘類網站顯然不希望原來的自由空間被束縛，而阿里巴巴、京東方面也并沒有非常明確的“自貿區攻略”。

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目前，毗鄰白云機場貨物進出境口岸的機場綜保區中區及周邊海關監管倉庫已經供不應求。

在中國外貿增速放緩的背景下，跨境電商成為新的經濟亮點，2014年中國跨境電商進出易額達到4.2萬億元，同比增長33.3%；商務部預測，2016年中國跨境電商進出口額將達到6.5萬億元，年增速超30%?？缇畴娚虡I務在快速發展，成為未來驅動貿易發展的新動力。

作為傳統電子商務大省的廣東省，非常重視和支持跨境電商行業的發展。2014年4月17日，廣州白云機場綜合保稅區正式通過國家十部委聯合驗收，成為國內第三個空港綜保區。以此為依托，廣州市空港跨境電商業務量飛速增長。

業務量的飛速增長也導致周邊配套設施不足的問題不斷凸顯，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司副董事長程怡在接受《物流》雜志專訪時表示：“跨境電商的發展需要扎實的物流配套作為基礎，目前空港周邊倉庫容量不足，嚴重制約了跨境電商的進一步發展?！睋ぃ瑸榱司徑鈧}儲供不應求的壓力，富力物流園抓住市場先機，緊跟時代潮流，向機場海關、機場出入境檢驗檢疫局申請開展跨境電商業務。

跨境進口電商發展迅猛

早期中國跨境電商一直以出口為主，所以到目前為止，出口電商仍占大頭。但近年來，隨著國內人民消費水平的提高，以及跨境進口新模式的推陳出新，加上政策的支持，跨境進口電商發展迅速。2014年，中國跨境進口電商交易額已達4762.9億人民幣，較2013年增長率超過58%，在跨境電商中的占比已達12.7%，而在2008年該占比僅為4.2%。

政策的支持、物流成本的降低與服務的提升、清關環節的規范以及電商對采購終端的掌控，進一步縮小了海淘的流通鏈條，跨境進口電商將進入高速發展通道。今年6月，阿里巴巴創始人馬云也曾在紐約的一次演講中，強調了現在跨境電商已經正式從出口電商向進口電商轉移。

對于跨境進口電商業務的操作，海關總署在2014年第57號公告中明確規定保稅跨境電商（B2B2C，監管代碼1210）進口僅限于在獲批試點的海關特殊監管區域和保稅中心（B）型倉庫內開展業務。

基于此項規定，廣州市機場綜保區充分利用其海關特殊監管區域的相關政策優勢，成為廣州市跨境電商試點園區，目前已成功開展B2B2C保稅進口、B2C直購進口和個人物品等3類跨境電商業務。

程怡認為海關和檢驗檢疫局近年來不斷追求創新、堅持務實，積極為企業創造更優良的環境，貨物通關效率和業務操作的靈活性都提高了，這些都為廣州市空港跨境電商進口業務量的快速增長奠定了基礎?！霸诳缇尺M口電商業務量方面，廣州市空港僅今年第一季度的業務量就接近去年全年的總和?！?/p>

據統計，2014年全年，廣州市機場綜保區累計處理B2B2C進口49.6萬票，貨值1.24億元。而今年第一季度，B2B2C進口46.7萬票，貨值1.2億元。兩者數值非常接近。

保稅倉儲配套嚴重不足

跨境進口電商俗稱“陽光海淘”，目前有“保稅備貨”“保稅集貨”“直郵進口”三種模式?！氨６悅湄洝蹦Ｊ接蓪幉ū６悈^開啟，即：跨境商品先備貨、后有訂單。跨境電商企業在國外統一提前采購商品，備貨到保稅區指定的跨境商品監管倉內，消費者通過網絡平臺下單后，跨境電商企業辦理海關通關手續，以個人物品形式申報出區，并代繳行郵稅，海關審核通過后，跨境電商企業委托物流公司派送到消費者手中。這一模式在2014年的“雙十一”活動中大獲成功。

對電商來說，物流是其競爭力所在，跨境電商也是如此?？缇畴娚田w速發展，對后端保稅倉儲的需求不斷攀升。

程怡表示：“就全國來看，跨境電商業務量的增長速度遠比物流設施的成長速度要快，這導致物流成為跨境電商的瓶頸。再來看空港周邊，符合保稅跨境電商要求的倉庫幾乎已經全部利用起來了，現階段難以找到新的符合要求的倉庫。而且新倉庫建設周期長，還要經過海關批準才能具備特殊監管功能，有別于普通倉庫?！?/p>

據悉，國務院正式批復設立的廣州白云機場綜合保稅區規劃面積為7.385平方公里，是國內最大的空港綜合保稅區。包括中區、北區、南區3個區塊，其中中區位于花都區花東鎮，規劃控制范圍為0.765平方公里；北區位于花都區花東鎮，規劃控制范圍為2.099平方公里；南區位于白云區鐘落潭鎮，規劃面積為4.53平方公里。

其中，北區由廣州富力地產股份有限公司投資建設，廣州富力國際空港綜合物流園有限公司運營。富力物流園位于廣州空港經濟圈核心，園區總占地面積1529畝，倉儲面積約123萬平方米，北區一期圍網面積524畝。

目前，毗鄰白云機場貨物進出境口岸的機場綜保區中區及周邊海關監管倉庫已經供不應求，南區倉庫尚未開工建設，極大地限制了空港跨境電商業務的進一步增長。

富力物流園提前布局

在目前機場綜保區中區及周邊海關監管倉庫已經完全飽和的情況下，由富力物流園運營和招商引資的綜保區富力物流園項目總圖北區就顯得非常令人期待了。而目前北區一期圍網內倉庫尚未開工建設，為緩解跨境電商倉庫供不應求的壓力，抓住市場先機，富力物流園向海關、檢驗檢疫局申請在綜保區北區紅線范圍內（二期圍網區域）已建成的坡道式倉庫開展跨境電商業務。

對于機場綜保區北區的開發計劃，程怡透露會先開發60%的面積。屆時，由富力物流園運營的機場綜保區北區將享有國家的特殊政策優勢，包括稅收優惠政策（免稅、保稅、退稅、免征），保稅物流倉儲及進出口貿易政策、海關監督、檢驗檢疫、外匯管理便利政策等。據悉，富力物流園很早就開始布局電商業態，如三年前引入天貓進駐園區，天貓帶來了顯著的行業關注度和市場號召力。

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二、廣東省跨境貿易電子商務發展現狀和問題

1.廣東省跨境貿易電子商務發展現狀

中國作為世界加工生產基地，廣東省作為中國的加工生產集聚地，由于處于國際貿易價值鏈的中低端，廣東省貿易附加值含金量較低。在出口這方面，傳統的出口環節是遵循“國內工廠、國內出口商、外國進口商、外國批發商、外國零售商、外國消費者”。發展跨境貿易電子商務以來，減少了企業的產品到達國外消費端的中間環節，增強省內企業的定價主動權，國外分銷商和零售商的就業崗位可向省內轉移，從而增加廣東省在國際貿易價值鏈的含金量。

然而，現行的跨境電子商務的商業模式主要有三大類。就目前來講B2C跨境電子商務出口模式是比較廣泛的。然而在打造中國成為世界商店的轉型方面，存在一些弊端：一是訂單規模不大且呈碎片化，監管壓力和成本極高。二是物流費用高、運輸時間長、損壞等原因導致的退款退貨等手續復雜，致使顧客體驗不佳。三是存在貿易摩擦風險，如巴西在2014年4月起對價值50美元以上的入境包裹征收60%，俄羅斯對150歐元以上入境包裹征收30%的關稅，阿根廷禁止郵寄小包裹進入，美國、法國停止對國際進口小包裹進行掃描服務等。

出于以上困境，廣東省跨境電子商務綜合試驗區踐行類似杭州的M2B2C跨境電子商務出口模式，其中M指中國工廠或出口商，B指海外執行環節，如海外保稅倉或一般海外倉性質的中國企業設立的海外公司、國內國外跨境電商服務公司，C指國外消費者。前半段走的是一般貿易程序，后半段海外執行環節相當于境內網購行為，有效解決了跨境貿易電子商務面臨的各種問題?？缇畴娚讨饕赃M口居多，進口國外商品主要采用：傳統的B2B一般貿易進口，其物流時長，進口品種少；傳統的B2C個人郵包進口，其運營時間過長，退換貨不便；保稅進口，進口商品在保稅區倉儲，再以零售包裹報關入境，這也是廣東省現階段主打的進口模式。

發展至今，廣東省在內貿電商、跨境電商、企業電商化、行業平臺鑄造、跨境電商園區、產業生態鏈等各方面都已取得了巨大的成就。據廣東省郵政物流局數據統計，2014年廣東省的快件數量接近34億件，人均快件數為32件，同比增長了59%。

2.廣東省跨境貿易電子商務發展存在的問題

（1）物流問題

2014年10月，亞馬遜正式推出中國海外直郵入口，亞馬遜的貨物先批量囤在自貿區保稅倉庫，再根據顧客訂單送達消費者手中。大幅度降低了直郵中國的國際運費，配送時間也從一周到一個月縮短到兩三天，清關環節只需交行郵稅。這得益于亞馬遜擁有全球物流配送和倉儲系統、擁有網上無數品牌進駐和退貨系統。然而，國內剛剛興起的跨境貿易電子商務行業，在進口業務面臨著如何以更快的速度將商品運至國內保稅區的問題，在出口業務面臨著如何以更快的速度將商品運至國外消費者手中的問題。

（2）品牌化問題

在跨境貿易電子商務進口方面，隨著國內“供給側”問題的出現，國內有一大批消費者，他們對產品的品質要求提高，日益增加對國外優質產品的需求，而如今國外的知名商品品牌比較少，很多商品是直接從國外超市或商鋪采購，無法保證品牌的品質和產品有效分銷，也沒能直接與海外品牌商合作，更別提建立網絡授權，因而難以以獲得消費對生活品質和多樣產品的需求。

（3）跨境貿易電子商務人才缺乏

電子商務在我國迅速發展也是近十年的事情，它涉及到商務、計算機、物流等多方面的知識，對人才的要求較高，本身人才不足。而跨境貿易電子商務不僅涉及到電子商務的知識，還涉及到外貿、英語、法律、文化習俗等更為廣泛的知識。因此，跨境貿易電子商務的人才培養周期更長、更為稀缺。

三、廣東省跨境貿易電子商務發展的優勢

廣東省有雄厚的工業基礎，在當地政府的扶持和推動下，結合本省的貨源、區位等先天優勢，這些都構成了發展跨境貿易電子商務的優勢。

1.貨源優勢

廣東省的進出口貿易歷史悠久，其經濟實力雄厚，經濟總量一直具全國首位。2014年，廣貨在全國網購市場的占有率排名首位，比排名第二的浙江高出30%?？缇迟Q易電商進出口產品的品類主要集中在家居園藝、汽配服飾和鞋帽配飾上，廣東省以明顯的優勢集電子信息、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料和建筑材料這溜達支柱產業于一身，這些工業基礎為跨境貿易電子商務保障了優厚的貨源。

2.政策優勢

廣東省各級政府一直非常支持和推動跨境貿易電子商務的發展，出臺了一系列支持跨境貿易電子商務發展的政策法規，為其發展奠定夯實的政策基礎。2012年的“廣貨網上行”，2013年的省辦公廳的《關于加快發展電子商務的意見》給予了電商企業稅收上的優惠和獎勵，2015年5月15日起，廣東省海關實行“全年無休日、貨到海關監管場所24小時內辦理海關手續”的通關便利，2015年6月8日廣東自貿區進口稅收優惠政策的獲批，加上財政部允許在海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平臺，這些都吸引了跨境貿易電商企業的眼球，也滿足了海內外終端消費者的愉快體驗。

3.區位優勢

自貿區位于珠三角、毗鄰港澳，加上廣東省四通八達的交通運輸網絡，非常有利于自貿區發展轉口貿易。廣東自貿區的正式掛牌，它放開了對保稅區的一些限制，支持了跨境貿易電子商務的發展，從而為經濟帶來了新的增長動力和發展空間。另外，廣東省設立了廣州和深圳作為跨境電商試點城市，在試點過程中，已經形成了以“保稅進口”為主的進口模式，以“清單核放、匯總申報”為主的出口管理模式。

四、廣東省跨境貿易電子商務發展策略

1.加大與跨境貿易電商平臺合作

廣東省要注重培育跨境貿易電子商務龍頭企業，發揮優勢企業的帶動作用，吸引更多的企業開展跨境電商。與此同時，積極與國內外知名跨境電商平臺合作，這些平臺有著龐大的客戶群、較為完善的支付物流體系，鼓勵企業借助這些優勢平臺占領國際市場，讓廣東制造更好地走向全球。

2.積極培養跨境貿易電商人才

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浙江省諸暨市是外貿強市，也是近年來跨境電子商務發展迅速的縣市之一?？缇畴娮由虅者@一同時涉及國際國內貿易、線上和線下的新型跨境業態，有助于諸暨市外貿企業直接面向境外終端消費者，提升企業利潤空間。同時，跨境電商契合了諸暨市外貿發展轉型升級的內在需求，推動企業提檔升級，培育自主出口品牌，開拓中高端市場，成為諸暨外貿應對日趨激烈的國際國內競爭態勢的一個有力抓手。

2浙江省諸暨市跨境電子商務發展現狀

跨境電子商務主要是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動，本質上還是市場銷售。[1]主要特點是直接面對終端消費者、資金回籠速度快、利潤相對較高。跨境電子商務分為出口跨境電子商務和進口跨境電子商務。按照出口對象的不同，跨境電子商務又分為跨境電子商務批發出口（跨境B2B）和跨境電子商務零售出口（跨境B2C）。

諸暨市外向型經濟發達，產業特色明顯，襪業、珍珠、面料、五金等行業市場占有率高。根據2015年前三季度的數據，諸暨市外貿企業通過一達通出口額已達2392萬美元。

（1）從經營主體看，生產型外貿企業成為跨境電商發展的主力軍。截至2015年11月，開展跨境電子商務出口的企業已達650余家（僅在阿里巴巴國際站注冊的企業達463家），主要是以本地生產型企業為主；貿易流通企業數量較少但相對比較集中。生產型企業借助電商平臺進入國外終端消費者市場，銷售自營產品。

（2）從出口產品看，終端日用易耗消費品行業是跨境電商出口的主要產品。服飾配件、珍珠、服裝、家紡、寵物用品、管材管件、家用小型機械等成為諸暨市跨境電商出口的主要產品。

（3）從出口市場看，美歐發達市場是諸暨市跨境電商出口的主要市場。美國、歐盟、俄羅斯等是諸暨市跨境電商出口的主要市場，美國占諸暨市跨境電商出口份額的50%以上。

（4）從貿易方式看，“線上接單+線下貿易”方式是主要的跨境電商出口方式。為支持跨境電商出口，海關部門已經新設立“跨境電子商務”貿易方式（海關監管代碼9610），但當前浙江省內與海關聯網的電子商務交易平臺僅限于杭州、寧波兩地，且通關便利性有待進一步提升。從諸暨企業的經營方式看，以B2B為主的跨境電商企業，主要采用以“線上接單+線下貿易”的貿易方式；以B2C為主的跨境電商企業，主要采用“線上接單、線上交易、跨境物流”的貿易方式?！熬€上接單+線下一般貿易”的跨境電商方式，是跨境電商企業在起步階段采用的一種方式，今后發展趨勢是B2B2C、海外倉等貿易方式。

（5）從貿易流向看，跨境電商出口是最主要的貿易流向。諸暨塊狀產業特色明顯，產品門類比較齊全，實體企業憑借生產基礎可對市場需求做出快速反應，出口競爭優勢較為明顯。個別企業有意向開展跨境電商進口業務，但跨境電商進口保稅倉庫目前僅限于杭州，如有可能在諸暨設立進口保稅倉庫的分倉，將極大地促進諸暨進口跨境電商的發展。

3當前諸暨市跨境電商發展中的瓶頸問題

31企業整體運營水平需要提升

由于跨境電商企業直接面對出口國的最終消費者，需要面對知識產權、產品標準、銷售服務等方面的挑戰，這對企業的提檔升級提出更高要求，國際化運營水平需要進一步提升。企業需要更加注重自主品牌、生產標準、銷售服務、物流解決、法律承擔等環節，轉變經營思路，提高經營水平，融入國外市場，逐步開展國際化經營，這是企業必須面對的一個緊迫問題。

32跨境電商人才缺乏

跨境電商使外貿出口過程的各項分工進一步精細化，從而帶來跨境電商人才的高度缺乏。產品設計研發、知識產權保護、數據采集、小語種客服等專業人員缺口很大。一方面是“引人難”，諸暨城市優勢比不上杭州、寧波甚至義烏，人才引進成本高；另一方面是“留人難”，電商氛圍、營商環境等方面還有不足，這些專業人員及項目得不到充分實現自我價值的機會，勢必形成留不住人才的窘境。

33跨境物流發展瓶頸突出

諸暨市國內物流發展整體較好，郵政、順豐、中通、申通、圓通、百世匯通、韻達等主流國內物流企業均在諸暨開展業務。但是跨境物流發展相對比較滯后，成本較高，時效較低，制約跨境電商出口的快速發展。除郵政速遞開展全球物流業務、中通開通俄羅斯專線、順豐開通韓國專線以外，由于諸暨地區業務量還相對有限，單件跨境包裹的成本高于義烏、杭州、寧波甚至蘇南部分地區，幅度在10%～15%，導致企業將跨境包裹轉向其他地區，反過來又進一步降低了諸暨的包裹流量，削弱跨境電商企業與物流企業的議價能力。

4促進諸暨市跨境電商發展的對策建議

41重點發展一批跨境電商出口龍頭企業和知名品牌

諸暨市開展跨境電商出口業務的企業有650余家，但沒有上規模的龍頭企業，也沒有具有市場知名度的跨境電商品牌。應集中資源培育一批跨境電商出口龍頭企業，提升市場競爭力。[2]尤其是在“一帶一路”沿線國家市場，緊抓市場拓展機遇，跨境電商與傳統貿易相結合，壯大龍頭企業，提高市場占有率。重點培育一批自主出口品牌，尤其是襪子、珍珠、管材管件、小型機械等特色產業，充分發揮制造優勢，提高產品質量和檔次，打造自主出口品牌。

42打造本地跨境電商平臺

建立諸暨特色的“諸暨智造”平臺，按照特色產業進行分類，設立名品專區和一般產品專區。鼓勵平臺向國際一流服務商看齊，比拼服務和商品質量，并幫助中小企業創建自主品牌，通過提升產品質量和用戶體驗，做好品牌維護和網絡推廣，提升品牌形象和產品利潤率，使跨境電商平臺成為國外消費者了解諸暨優質產品的窗口。當“諸暨智造”平臺獲得一定市場知名度后，與阿里巴巴國際站、亞馬遜、Ebay等知名網站平臺開展業務對接，提升諸暨產品銷售份額。

43創新院校合作培養人才模式

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市場規模逐步擴大。近年來，傳統外貿發展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現快速發展態勢?！?014年中國電子商務報告》數據顯示，2014年，我國跨境網絡零售交易額達到718億美元，同比增長44%。其中，進口網絡零售額約206億美元，同比增長60%;出口網絡零售額約512億美元，同比增長40%;跨境電商企業超過20萬家，平臺企業超過5000家。

出口目標市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個跨境電商試點城市先后將跨境電商出口業務覆蓋到181個國家和地區，累計驗放清單3823.5萬份，價值約為20.4億元。

跨境零售電商活躍發展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿區合作、后推出6國直郵，并在亞馬遜中文網站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節。蘇寧易購、阿里天貓國際、京東、1號店等國內零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業務。除了傳統的電商巨頭，順豐、韻達、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業務。

供應鏈延伸升級。跨境電商致力于拓寬海外供應渠道，豐富貨源種類。馬云以“中國第一買手”的身份，致力于為阿里巴巴構建歐洲供應鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進口系統中。蘇寧組建專業買手團隊，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進行采購。傳統的B2B進口供應鏈正在蛻變為B2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設中文直營網站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺對接國內消費者。

跨境電商全流程發展仍面臨四大困境

跨境電商全流程需要采購供應、物流配送、電子支付、售后服務等環節的銜接配合，任何環節出問題都可能影響跨境電商的發展。

一是供貨渠道受限，難以保證貨源數量及品質。目前進口跨境電商貨源采購多由個人買手或者是專業團隊向國外零售商代購，再銷售給國內消費者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實現貨源上對接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權?？缇畴娚踢M貨渠道窄且不固定，對海外貨源掌控力弱，貨源品質得不到保證，造成供貨不及時，甚至成為假貨銷售的平臺。

二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發展的核心鏈條，同時也是目前制約跨境電商發展的主要瓶頸，主要表現在兩個方面：一方面，國內物流企業與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費者的需求。國內物流企業在全球的覆蓋范圍、物流倉儲設施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務系統等方面尚處于低水平。依靠轉運公司完成跨境物流容易造成供應鏈斷裂，降低商品流轉速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統快遞模式，遠程掌控物流供應鏈，但同時也面臨巨大挑戰。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存周轉、降低運營成本等問題，服務系統不完善，貨物轉倉信息登記不及時、貨物丟失、客戶信息泄露、倉庫與客服信息銜接不暢等問題時有發生。

三是電子支付面臨制度困境和技術風險?？缇畴娚讨Ц渡婕暗絿H貿易、外匯管理等環節，復雜程度較高。跨境電商第三方支付行業發展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網銀等22家第三方支付公司已經獲得跨境電商外匯支付業務試點資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務交易雙方提供跨境互聯網支付所涉及的外匯資金集中收付和相關結匯服務。但是第三方支付還是面臨不少現實困難。通關、退稅等跨境業務復雜，在一定程度上制約跨境支付的推進。境外買家支付美元不能直接到國內兌換成人民幣，企業資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統一的法律法規制度對跨境支付加以規范，支付信用安全風險、跨境消費者和商戶身份認證技術性風險高，跨境交易資金流向監管難。

四是售后服務難題讓消費者望而卻步。對于國內消費者而言，海外購商品的售后服務面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國內;物流等種種費用要消費者承擔，出現退貨費用嚴重超出貨品價值的現象;同時，跨境購的商品質量維權、貨品丟失處理、技術售后服務等都需要耗費巨大時間成本，讓消費者打消跨境購的念頭。

迎來歷史發展機遇：2016年跨境電商貿易額將增至1萬億美元

上述跨境電商所面臨的難題大部分屬于技術層面的，隨著跨境電商發展的不斷成熟壯大，這些技術難題也會迎刃而解。政府出臺促進跨境電商發展政策，將會從對跨境電商的主體培育逐步轉向從戰略高度進行布局，跨境電商迎來難得的歷史機遇，同時也將對我國的外貿發展和國內消費流通注入新的活力。

拉動外貿增長，引燃國內消費。當前，我國外貿發展乏力，擴大消費缺少爆發點。跨境電商作為一種新型的國際貿易模式，市場潛力巨大，將成為外貿的重要增長點，并且縮小國內外消費品尤其是奢侈品的價格距離、產品種類差異等，有效擴大進口商品消費。預計未來幾年跨境電商貿易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿易額將增長至1萬億美元，占進出口貿易總額比例將大幅度提升。尤其是進口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費者對跨境網購認知程度的提高，消費習慣的改變、消費結構升級以及國家各種宏觀利好政策的推進，將有力推動境外消費購買力回流。

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中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.020

0 引言

2016年6月，南京空港跨境電商產業園正式投入運營，標志著南京地區已經完成“兩園一中心”跨境電商發展模式的構建。對兩個產業園進行比較研究，則有利于實現兩個產業園的相互協調，從而有助于促進南京跨境電商產業的發展，繼而更好的推動南京經濟的轉型發展。

1 南京跨境電商產業園發展現狀與趨勢分析

1.1 發展現狀

2012年，全國各地都開始推行跨境電商服務試點，從而推動了跨境電商的發展。經過了幾年的發展，南京市跨境電商呈現出“爆發式”發展現象。作為電商示范城市，南京擁有巨大的跨境電商發展潛力，跨境電商業務量近年來一直在持續增長，全市形成了龍潭跨境電商產業園和空港跨境電商產業園，并形成了國際商品博覽中心，從而構成了“兩園一中心”的產業發展局面。2015年7月，采取“一般進口”模式的跨境電商貨物第一次在龍潭跨境電商產業園通關。在江蘇跨境電商年會上，南京50家跨境電商加入剛成立的南京電商協會跨境電商分會，從而使南京的跨境電商進入到全面發展階段。按照南京市跨境電商發展的“兩園一中心”，龍潭跨境電商產業園在2014年10月正式投入運行，使用的通關服務平臺為海關總署同一版，一年內發出了上萬余票貨物。由空港樞紐經濟區主導，并聯合維龍物流和軟通動力建設經營的空港跨境電商產業園在2016年6月正式通關運行，標志著南京跨境電商空間布局已順利完成。目前，南京廣大電商企業和外貿企業都在積極進行跨境電商業務的拓展，其中的代表包含三胞集團、郵政速遞南京分公司、蘇寧易購和南京科泰等。運行近一年，龍潭跨境電商產業園就擁有30家電商企業和5家物流企業入園經營跨境電商業務，并有12家電商企業在其平臺上注冊，注冊資金均超過了1000萬元，主要包含貝滿多、蘇寧云商、江蘇外運、南京跨貿和金鷹商貿等。與此同時，孩子王和亞馬遜等跨境電商及宅急送、DHL等國際物流企業也均表示愿意與產業園合作。而空港跨境電商產業園在正式投入運營之前，就已經吸引了維龍物流和軟通動力兩家企業入園進行跨境電商產業項目的共同經營，并先后引進阿里巴巴、安博物流、亞馬遜、嘉民物流等國內外知名電商企業，正式簽約入駐的電商企業多達300多家，并在不斷發展壯大中。

1.2 發展趨勢

按照南京市政府的規劃，在未來發展時間內，跨境電商綜合監管措施將得到進一步完善，跨境電商經營主體也將得到培育壯大，產業園區和配套設施建設也將得到加快。所以在未來一段時間內，南京市政府將為跨境電商發展提供足夠的支持，力求盡快完成跨境電商支撐服務體系建設，并加快跨境電商人才的培養，以滿足南京跨境電商產業園的發展需求，繼而使其成為推動南京經濟的重要動力。分析南京跨境電商產業園發展趨勢可以發現，由于電商產業的快速發展，南京跨境電商產業園已經進入到快速發展時期，成為了促進南京電商產業發展和引領南京產業轉型升級的重要引擎。作為南京跨境電商重要空間聚集形式，其需要發揮聚集電商資源、培育電商服務業和促進南京經濟及社會發展的重要作用。從總體上來看，南京跨境電商產業園呈現出三個特點。

首先，南京市政府熱衷建設跨境電商產業園，在短短幾年內就完成了兩個產業園建設。分析原因可以發現，南京政府希望通過建設跨境電商產業園促使南京完成經濟轉型，并形成新的經濟增長點。此外，南京市政府也希望通過建設跨境電商產業園推動相關產業發展，以推動南京經濟發展。

其次，目前南京跨境電商產業園出現了多元化建設投資發展趨勢。產業園的建設運營無疑需要大量資金投入，龍潭跨境產業園的建設采取的是政府投資模式，空港跨境電商產業園采取的則是以政府投資為主、以企業投資為輔的模式。而從全國發展情況來看，跨境電商產業園開始形成由企業投資為主、以政府投資為輔的建設運營模式。

再者，南京跨境電商產業園已經逐步形成了一定的特色和影響力。在短短幾年內，南京建設運營的兩個跨境電商產業園就對區域經濟產生了重要影響。2016年1-5月，南京跨境電商一般出口業務累計量達到了8.93萬票，同比增長288.77%，監管貨值高達111.36萬美元，同比增長80.90%。而空港跨境電商產業園雖然剛剛開始運營，但是已經完成了國內首個跨境電商體驗中心的打造，將成為南京商務商貿行業發展的新載體。僅利用二維碼掃描體驗中心大門，就可進入體驗中心，并通過掃描連接上京東等電商海外頻道，從而獲得全方面的服務。所以，在未來一段時間內，空港跨境電商產業園將為電商轉型提供途徑，繼而為南京電商行業發展提供有力支撐。由此可以預見，空港跨境電商產業園將對區域經濟和社會產生足夠大的影響力。

2 南京跨境電商產業園發展給南京經濟帶來的影響

2.1 正面影響

發展南京跨境電商產業園，無疑將促進跨境電商的蓬勃發展，從而使其成為南京對外貿易的新亮點。在中國經濟發展呈現新常態的背景下，跨境電商產業園將為南京中小企業進入國際市場提供平臺，并為南京新興市場的建設帶來更多機遇。

首先，作為能夠使對外貿易中間環節得到縮減的平臺，跨境電商的發展能夠使南京進出口貿易效率得到提升。而產業園的建設則有助于實現跨境電商企業的統一管理，所以能夠引導企業更好的為南京對外貿易增長做出貢獻。

其次，受跨境電商產業園的發展沖擊，傳統對外貿易企業不得不實現轉型發展。因為，發展跨境電商產業園可實現規?；\營，所以能夠使園區內企業交易成本和運營成本得到降低，從而形成規模經濟效應。在這種情況下，過度依賴傳統渠道、買家需求封閉和訂單周期長等傳統外貿交易問題都將得到逐步解決，南京中小企業鏈條也將得到重塑，從而通過減少中小企業貿易中間流轉成本為企業帶來更多利潤，繼而使南京地區中小企業得到迅速發展。

再者，跨境電商產業園作為集平臺、倉儲、物流和貨源為一體的跨境電商聚集群落，能夠為跨境電商賣家提供良好的基礎設施、通信和網絡等硬件環境，能為從事跨境電商業務的企業提供運營、結匯、融資和翻譯等集約化和標準化服務，可以通過發揮創業孵化、倉儲物流等功能實現整個產業鏈和供應鏈的整合。建設跨境電商產業園，能夠通過發展跨境電商改變過去的物流方式、生產及銷售模式，可以使南京地區從事跨境電商業務的企業高效率完成海外零售商的外貿訂單承接。在這種發展趨勢下，企業的生產和銷售渠道將得到拓寬，企業在自主知識產權和技術出口方面也將獲得一定的優勢，因此將有利于實現精細營銷和深度營銷。

此外，發展跨境電商產業園，不僅能夠為跨境電商企業提供硬件環境，還能夠實現項目管理、倉儲管理和辦公管理等軟件系統，可以使無力購買電商系統及工具的企業享受同大企業同樣的高效倉儲運營服務。同時，發展產業園也能夠避免大量重復建設，所以能夠避免大量資源遭到浪費。在政府的資金和政策支持下，跨境電商產業園將按照市場規律運營，從而使南京電商效率和水平得到提高。

最后，各地經濟條件并不相同，根據南京特色產業經濟進行跨境電商產業園的規劃發展，則能夠將電商發展與南京經濟發展較好的結合起來，從而推動南京特色產業經濟發展。

2.2 負面影響

從現代服務業發展角度來看，跨境電商產業園其實是一種新型業態。目前，南京尚未形成以產業園為核心的電商生態體系，所以電商相關資源尚未得到充分聚集，各方優勢也未得到較好的整合發揮。在這種情況下，南京一些地區尚未形成能夠實現產業鏈上下貫通的體系，以至于短時間內無法實現產業有效聚集。比如在物流配套設施建設上，南京跨境電商產業園中上存在未實現合理布局的情況，所以容易導致相關電商企業無法獲得必要服務支持。其次，南京跨境電商產業園建設運營正處在摸索階段，尚未能與南京地區特色產業發展建立密切聯系，以至于無法與南京經濟轉型發展實現完全吻合。再者，跨境電商產業園經營將涉政府、社會和企業的方方面面，在實際運營的過程中需要實現管理體制和運營機制的不斷完善。而南京跨境電商產業園運營尚處在初步發展階段，仍然存在“做房東收租子”的問題，缺乏對政府提供的正常和相關服務的認識。因此，從總體上來看，南京跨境電商產業園發展尚未得到完善，其在短時間內較難獲得大多數南京企業的認同，所以運營成效在短期內將難以得到保證。但是，跨境電商產業園的建設運營已然投入了大量人力、物力和財力，如果未能做好運營管理將導致地區資源的嚴重浪費，不僅會阻礙該地區跨境電商產業的發展，還將給地區經濟發展拖后腿。

通過綜合分析可以發現，發展跨境電商產業園給南京經濟發展帶來的優勢大于劣勢。目前，南京地區擁有良好的政策條件，并且已經完成了能夠提供中介服務的良好電商平臺建設，具備發展跨境電商產業園的基本條件。而在產業園運營管理方面，短時間可能會存在運營管理體制不成熟和跨境電商企業不適應的客觀問題。但隨著業務的深入和市場的發展，跨境電商產業園的運營管理將得到進一步完善，從而發揮帶動南京經濟轉型發展的作用。

3 南京龍潭跨境電商產業園與南京空港跨境電商產業園的比較研究

為對南京龍潭跨境電商產業園與南京空港跨境電商產業園進行比較，還要對兩個跨境電商產業園的建設情況展開分析。南京龍潭跨境電商產業園建設面積約1900畝，位于南京經濟技術開發區核心區域，由跨境電商區和保稅電商區兩大區域構成。其中，跨境電商區負責一般出口和直購進口業務，保稅電商區負責保稅進口和保稅出口業務。該產業園完成了南京國際郵件互換局龍潭分局建設，擁有齊全的通關監管服務設施和成熟業務技術服務團隊，能夠為跨境電商企業提供高效通關保障，并能實現便捷退稅、陽光結匯和快速分發等服務。

南京空港跨境電商產業園建設面積約448畝，位于南京主城以南的空港樞紐經濟區，距離南京祿口機場和高鐵南站較近，是現代服務業集聚區。該產業園可以利用區位的立體交通優勢和豐富人才資源為電商企業發展提供平臺，目前已經完成了機場快件中心、南京郵政國際快件中心等配套服務體系匯聚，完成約43萬平方米倉儲設施建設。從服務業務上來看，空港跨境電商產業園主要提供通關、結匯、物流和退稅等服務，能夠在海外貨物抵達機場后將企業訂單信息實時傳送至海關和商檢等部門，然后采取通過聯合辦公模式幫助客戶完成線上通關手續。

比較南京兩個跨境電商產業園可以發現，兩個產業園在屬性和功能上有一定的差別，突出區域經濟活動中的不同部分，發揮的區域經濟調控功能并不相同，即可以相互獨立，又能夠相互配合。其中，龍潭跨境電商產業園將在政府主導下實現跨境電商監管體系的不斷完善，從而實現跨境電商經營主體和通關等環節服務的全方位創新，能使跨境電商貨物監管流程得到完善，并能實現信息流、物流和資金流的綜合處理，同時進行檢驗檢疫、外匯、國稅和海關等部門的綜合監管。而空港跨境電商產業園能夠通過體驗中心和多媒體向投資者和市民展示海淘和跨境出口各個環節，可以實現跨境電商業務流程的完善，并為傳統營銷模式的轉變提供契機。對于傳統外貿企業來講，該產業園是能夠實現一站式跨境電商服務的平臺，具有較大吸引力。從南京經濟發展上來看，龍潭跨境電商產業園和空港跨境電商產業園均提供跨境電商進出口服務，能起到推動跨境電商行業發展的作用，所以能夠通過推動進出口產業轉型升級推動南京經濟發展。但不同是，龍潭跨境電商產業園將實現經濟技術開發區的跨境電商資源的聚集，能夠推動跨境電商貨物監管流程的完善，并為跨境電商企業提供保稅進出口服務。而空港跨境電商產業園可實現空港樞紐經濟區的跨境電商資源聚集，不僅可以推動該區域經濟發展，還能夠吸引更多的傳統外貿企業實現轉型發展。因此在南京經濟發展的過程中，兩個跨境電商產業園將在不同區域發揮不同的調控作用。而二者的相互配合下，則能夠使跨境電商產業向著規范化和規?；姆较虬l展，從而使南京特色經濟發展得到更好的推動。南京市政府之所以進行“兩園一中心”的布局規劃，也是為聯合兩個產業園借助跨境電商發展推動外貿轉型升級，并按照“政策推動、市場運作、分布實施”的思路完成跨境電商發展環境的優化，從而推動跨境電商服務體系和綜合監管機制的進一步完善，繼而使跨境電商產業取得健康快速發展。

4 結論

推動跨境電商產業園的建設發展，將能使地區跨境電商資源得到聚集，并能引導跨境電商產業向著規范化的方向發展，從而借力跨境電商發展推動地區經濟的轉型發展。為達成這一目標，南京地區完成了龍潭跨境電商產業園和空港跨境電商產業園的建設，以遵循“政策推動、市場運作、分布實施”的思路促進跨境電商健康發展，繼而更好的推動南京經濟發展。

參考文獻

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[3]周莉君，陳宗琴.跨境電子商務物流模式發展契機探討[J].中國高新技術企業，2016，（06）：1-3.

篇（9）

堅持“一突出”（突出跨境貿易電子商務）、“三并舉”（堅持跨境電商貿易和境內電商貿易并舉、一般跨境貿易和保稅跨境貿易并舉、工業企業電子商務發展與專門化的電子商務發展并舉）、“三多”（多區域、多主體、多模式）發展原則，依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和保稅物流中心、綜合保稅區、出口加工區以及其他符合條件的海關監管場所，以信息平臺、商業模式、供應體系、電商主體、倉儲物流、快遞配送、電子支付等環節構建為切入點和突破口，創新跨境貿易電子商務模式的報關、報檢、結匯和退稅等管理機制，擴大跨境貿易電子商務交易規模，拓展跨境貿易電子商務產業鏈體系。以跨境貿易電子商務為引領全面推進鄭州電子商務產業健康快速發展。

二、發展成果

（一）成立工作領導小組，構建組織保障

2013年11月，廣州市成立了“廣州市跨境貿易電子商務服務試點工作領導小組”（下稱領導小組）。領導小組組長由分管市領導擔任，成員單位包括外經貿、發改、科信、財政、交委、工商等政府部門和海關、檢驗檢疫、國稅、外管等中央駐穗單位及相關區政府，統籌各方面力量合力推進試點各項工作。領導小組成立后，印發了跨境貿易電子商務服務試點工作實施方案，明確試點工作任務、職責分工、進度安排、協調機制等事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在市外經貿局，負責試點日常工作。

（二）啟動公共服務平臺建設，提供技術支撐

根據《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》（〔2013〕89號）要求和廣州開展跨境貿易電子商務試點的實際需要，我市啟動了跨境貿易電子商務公共服務平臺建設，著手開發公共信息服務及數據交換、海關業務輔助監管和檢驗檢疫業務輔助監管等三大子系統及退稅、結匯等業務信息系統的升級與對接。公共信息及數據交換子系統依托廣州電子口岸，初步具備了與海關、檢驗檢疫檢疫等數據實現交換、共享的功能；海關跨境電子商務零售出口、網購保稅進口子系統已完成系統聯調測試，可以實現企業備案、商品備案、電子賬冊、電子清單核放、稅費管理等監管及服務；檢驗檢疫跨境貿易電子商務網購保稅進口模塊研發成功并對接了企業的綜合服務平臺，可通過廣州電子口岸實現與其他監管部門的數據交換，B2C郵件快件進出口系統聯調測試進展順利。

（三）有序開展業務測試，驗證通關創新設計

根據試點任務和我市試點工作方案安排，領導小組有關成員單位分頭開展了跨境貿易電子商務相關業務監管流程制定和研究出臺配套措施相關工作。海關跨境電子商務零售出口、網購保稅進口業務監管流程已制定完畢；檢驗檢疫對跨境電子商務商品探索實行負面清單監管制度，對未納入負面清單的跨境電子商務商品實施快速放行；國稅已著手研究、制定跨境電子商務零售出口企業申報退（免）稅的具體辦法。按照“先易后難、成熟一個推動一個”的原則，我市確定以跨境電子商務零售出口、網購保稅進口兩種業務模式為突破口開展試點相關業務測試，對監管流程和配套措施進行驗證，分別確定了以“清單核放、匯總申報”和“整進報關、清單核放、匯總納稅”的模式對跨境電子商務零售出口、網購保稅進口進行監管，目前業務主要集中在機場綜保區、南沙保稅區和郵局流花大院，運作情況良好。

三、未來發展建議

（一）進一步做好統籌協調，打造工作合力

在已有工作基礎上，更好發揮領導小組在工作推進、加強溝通等方面的作用，制定試點成員單位聯絡員工作制度、信息共享制度，完善各成員單位間有效溝通和協調的機制，及時匯總進展情況，解決試點過程中的問題和難點。

（二）制定業務、技術規范和標準

編制試點技術、業務實施方案，編寫《跨境貿易電子商務基礎信息標準》、《跨境貿易電子商務數據交換報文規范》、《跨境貿易電子商務數據交換技術規范》等技術規范和標準，為試點工作提供依據。

（三）加快公共服務平臺建設

按照分頭推進的思路，加快公共服務平臺建設的進度。盡快完成平臺建設立項及招投標、項目詳細設計、海關監管輔助系統開發、公共信息與數據交換系統開發、檢驗檢疫監管輔助系統開發、政府相關部門接口開發等工作，早日實現跨境貿易電子商務交易信息、支付信息和物流信息通過平臺進行傳送和交換。

（四）制定、政策指引，引導企業開展業務

篇（10）

一、引言

2015年6月1日中韓兩國正式簽署自貿協定，威海成為自貿區經濟合作示范城市。為此威海市各部門采取有效措施來搶抓經濟合作示范區帶來的機遇，堅持“先行先試，率先突破”，加快威海與韓國的深度合作、深度融合。根據威海市海關數據統計顯示，截至2015年9月，威海市海關共審核驗放出口電商清單95477票、102677件，價值640.33萬美元，折合成人民幣已突破4000萬元，總重621.18噸，其中月清單數、件數、價值和貨重較6月份運行期均增長200%以上。由此可見，威海市跨境電子商務雖起步晚，但呈現出強勁的發展勢頭，電商市場潛力巨大。盡管如此，威海仍存在制約跨境電商持續快速發展的相關問題，如何應對這些問題與挑戰是實現威海跨境電商高效發展的基本要求。

二、威海發展跨境電商的SWOT分析

（一）威海發展跨境電商的優勢分析

（1）依托大規模的實體市場。威海利用良好的區位優勢和對韓合作基礎，相繼建設了多個專業實體大型市場，如韓樂坊韓式主題商業公園、九利正韓國商品工廠旗艦店、臨港區盛文韓國城等，實體市場占地面積廣、入駐企業日益增多，韓國食品、化妝品、日用品、小家電應有盡有，商品品種達3萬余種，為跨境電商線上交易額的高速發展打造了強有力的電商支撐載體。在中韓自貿契機下，威海與仁川自由經濟合作區加深貿易往來合作，跨境電商產業將得到穩健發展。

（2）政府強勁的政策扶持力度。為打造韓國商品集散地，威海市于2013年2月出臺《關于建設韓國食品日用品交易集散中心的實施意見》，明確集散中心的建設方向，提出通關便利化、市場監管力度等具體指導意見。威海出入境檢驗檢疫部門出臺了《支持韓國食品日用品集散地建設七項措施》，海關出臺了《關于印發打造韓國食品日用品交易集散中心十項服務措施》，以此來提高韓國商從威海進入中國市場的通關效率。中韓兩國完成自貿協定草簽后，威海迅速出臺《加快推動中韓自貿區地方經濟合作第一批實施方案》，圍繞貿易、服務、投資、產業合作等領域進行先行先試，不斷深化對韓開放、與韓合作，保障了威海發展跨境電商的商業軟環境。

（二）威海發展跨境電商的劣勢分析

（1）交易成本較高，物流發展滯后。2015年3月，威海市開通中韓海運跨境電子商務出口業務，同年8月，威海同時開通海運、郵運、空運三種方式的跨境電商直購進口業務。雖然三種郵遞方式助力威海對韓跨境電商成為名副其實的空運、海運、郵運立體化“黃金通道”，但仍無法高效解決運輸成本、運輸風險高以及售后服務不便等問題。交通物流需考慮跨境電商的交易成本，同時還影響顧客滿意度以及忠誠度，因此物流滯后是跨境電商發展的一大瓶頸。

（2）電商綜合人才的緊缺。電子商務的崛起與對外貿易的不斷加快使得跨境電商應運而生，專業人才需求成為發展跨境電商的關鍵點?？缇畴娚痰陌l展需要綜合型專業人才，從事跨境電子商務的人才需要具備扎實的電子商務基礎，了解電子支付、物流貨運等相關知識，熟悉相關法律法規，通過英語、韓語等語種來進行在線客戶談判，熟練運用計算機網絡，維護網絡平臺的正常運營等。目前威海經驗豐富的綜合型專業人才緊缺，遠遠不能滿足加快發展跨境電商的需要。

（三）威海發展跨境電商的發展機會分析

（1）FTA與跨境電商全球崛起的契機。中韓自貿協定是中國迄今為止涉及國別貿易額最大，領域范圍最為全面的自貿協定，明確將中國威海市和韓國仁川自由經濟區作為地方經濟合作示范區。威海作為試點城市，與仁川自由經濟區公共構筑兩城市間中韓交流合作平臺，高層定期交流，建立可持續發展的合作關系。在跨境電子商務不斷崛起的環境下，威海、仁川的電商產業發展正當其時，兩地將成為受惠區。

（2）客戶市場需求增加，國內產品熱銷?？缇畴娚棠Ｊ浇o我國企業帶來了新的商機，進入國際市場的路徑進一步增加。商務部數據表明，我國跨境電商交易額2012年2萬億元，同比增長25%；2013年3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年4.2萬億，同比增長33.3%。據推算，2016年我國跨境電商貿易額可能增加至6.5萬億元。由此可見，跨境電商為中國買家提供了直接面向海外企業和消費者的機會，通過產品的價格優勢，中國制造的產品已走向世界各地。因此，威?？梢越柚缇畴娚添橈L車，適應跨境電商新型交易方式，以獲新的發展機會。

（四）威海發展跨境電商的發展威脅分析

（1）實體市場的傳統模式依賴。威海的實體市場是發展電子商務的有力支撐，但在長期環境下成為特有的實體交易經營模式，轉而成為交易依賴模式。企業和個體戶對以往的傳統模式具有高度的依賴性，由于知識和傳統觀念的制約，并不易接受電子商務這一新興模式，大部門仍以傳統店面的銷售方式為主。如今跨境電子商務成為傳統外貿商業模式的顛覆性創新，網絡購物突破了地域的限制，這是傳統外貿模式無法做到的。而威海實體市場的依賴性將干擾跨境電商的規模發展，容易拖市場轉型的后腿。

（2）未享中韓自貿區保稅進口。FTA協議正式簽署前，威海已將跨境電商列為重點發展項目。然而威海僅是“對韓跨境電商示范城市，而非跨境電商進口試點城市”。“示范”與“試點”，二字之差卻帶來企業稅負的巨大差異。截至2015年，國務院批準的跨境電商進口試點城市包括上海、杭州、重慶、鄭州、深圳、廣州及寧波，但威海并不在列。海關征稅時以電子訂單的實際銷售價格為完稅價格，參照行郵稅稅率計征稅款。應征進口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關予以免征。而現在除上述7個城市，其他城市無法享受保稅進口。一些企業將備用貨物放在保稅區，從保稅區出貨，減輕了貿易稅?！盎谶@個原因，很多企業選擇從南方走貨”。

三、威海跨境電子發展的對策研究

（一）政策策略

跨境電商的發展離不開政府政策的扶持，需要通過政府合理的措施來吸引企業開通跨境電商業務，全面規劃未來走向，實現規模發展。第一，要適當減輕進出口貿易稅，小額貿易勢必會轉變成大額交易，進出口的貨物超過海關規定的免稅數量或金額，需按要求申報，從而涉及一系列繁瑣的手續和較大的開支。第二，加快威海綜合保稅區的建設力度，推進貿易便利化，促進威?？缇畴娚坍a業良好發展。第三，政府部門加強與先進試點城市間的合作，尋求良方，推動威海跨境電商產業的加速發展。

（二）物流策略

威海在保持已有物流模式的同時，應按跨境電商物流未來發展要求不斷提高貨物倉儲、庫存、交易訂單以及物流配送的時效性，提升服務質量。可有如下建議：第一，爭取建設多個公共海外倉儲，有效解決配送時效長、丟包風險、索賠困難以及價格頻變等問題，遠程管理海外倉儲，提高貨物存儲、包裝、配送速度。第二，鼓勵外貿電商公司與國際物流企業合作，優勢互補，實施創新配送物流模式，推動物流信息化管理，促進跨境物流配送提質增效。

（作者單位為山東大學）

篇（11）

跨境電商購物包括貨源、報關、通關、物流、支付等環節，原有的監管體系和進出口流程已成掣肘。2013年國家批準了上海、杭州、寧波等7個試點城市，層層推進監管模式和制度的創新，由于涉及海關、檢驗檢疫、外匯管理、市場監管、郵政管理等多方面創新，各試點城市的運作模式也形式多樣，各有差異。

“根據試點政策，寧波實施了新的監管方式，各個部門也積極配合，探索了跨境電商的‘寧波模式’，但和市場需求還是有差距，部委政策銜接的標準上，需要中央層面的頂層設計?！睂幉ㄊ锌诎掇k陸空港管理處副處長林維忠表示。

監管不適

“買全球”、“賣全球”不再是奢望，可隨之而來的經營主體虛擬化、交易形態高度碎片化等新特點，也使得監管成為當下跨境電商交易的難題。

“按照一般貿易流程設計的監管模式已難以適應跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征，不僅產生了通關、退稅、結匯等新難題，也易誘發質量失控等現象?！敝袊ê贾荩┛缇畴娮由虅站C試辦招商宣傳部部長王喬松告訴《財經國家周刊》記者。

以100萬元的進口貿易額為例，在傳統貿易進口中對應也許是1萬瓶同款紅酒，采用一次報關即可完成，而消費者網購對應的或許是1萬件五花八門的商品，以目前的報關方式一一查驗，將耗費大量的人力物力，幾乎是不可能完成的任務。

商務部電子商務和信息化司副司長聶林海也表示，目前全國進出口報關單大概是3000多萬單，把零售這塊加進去將超過1億單，監管部門是不可能有這個能力監管的。

“海關的人員編制是按一般貿易配置的，跨境電商這么大的量進來，海關壓力很大?！泵垩繉氊悇撌既思鍯EO說。

試點城市正在嘗試解決這些難題。據寧波保稅區介紹，試點一年多來，寧波保稅區探索了跨境電子商務保稅進口備貨試點的“寧波模式”，進口業務各項主要指標均列全國7個試點城市之首。在設計試點政策時，本著“進得來、管得住、放得快”的監管理念，為消費者跨境購物提供便利。

3月12日，國務院印發《關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的批復》提出，要以深化改革、擴大開放為動力，著力在跨境電子商務各環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試。

王喬松告訴記者，實施方案的力度比較大，借鑒上海自貿區“負面清單”模式，守住幾條底線，鼓勵杭州在制度、管理、服務創新方面大膽去試，“改變不適應虛擬經濟發展的情況，試驗出一套符合跨境電子商務發展的制度”。

“各試點城市都在創新，但深淺不一樣，法規不一致，標準不統一，企業要跟不同的口岸對話，可以保持一定的差異化，發展地方特色經濟，信息系統要能互聯?！表権S海淘運營部一名負責人告訴《財經國家周刊》記者。

寧波海關相關負責人表示，試點就是要從試點中發現問題解決問題，目前各個城市都在比拼推進的力度和速度，寧波從中得出的經驗是，各監管部門以大局為重，吃透吃準國家對于跨境電商業務的目標和方向，數據共享，協同作戰，出現問題一起解決。

稅收征退

“海淘”興起源于價差和監管漏洞，監管部門力推陽光化海淘，有利于跨境電商這個朝陽產業走出灰色地帶。

海通證券的研究報告稱，陽光化本質是政府在稅收上適度放寬，在可管可控的基礎上，以滿足民眾消費需求和體驗度為抓手，將灰色清關物品納入到法定行郵監管方式內，防止稅收逃逸;對外則是通過將B2C銷售納入至出口補貼范疇，鼓勵出口。

進口跨境電商目前有“直郵”和“保稅”兩種模式。“直郵”適合小規模零碎的B2C模式，賣家直接通過快件的方式將商品賣給個人買家，大多采用航空方式承運?！氨６悺币卜Q“自貿”模式，即境外商品入境后暫存保稅區內，消費者購買后以個人物品行郵清關出區，包裹通過國內物流的方式送達境內消費者。

兩種模式按章繳納“行郵稅”，但尺度上突出“自用”和“合理數量”，越界則會被視為“貨物”，海關將征收關稅和進口環節稅。由此產生的矛盾是，若一般貿易方式下“貨物”監管將大大增加稅賦成本，行郵的監管方式尺度較松，“灰色清關”又難禁。

海通證券的研究報告稱，跨境電商陽光化的核心是滿足個人使用，難點在于監管的具體拿捏和執行，理論上是需要報關單、物流運單、支付清單的“三單合一”。