服務業的好處大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇服務業的好處范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

隨著歲月的推移，老年人容易被疾病所困擾，用藥機會也多于年輕人，雖然其中多為非處方藥(OTC，是指不需要醫師開寫處方即可購買的藥品，一般公眾憑自我判斷，按照藥品標簽及使用說明就可自行使用)，老年人在服用時也要特別注意。

“減量為宜” 60歲以上的老年人，其生理功能處于逐漸衰退的狀態。機體對藥物的吸收能力、生物轉化和排泄能力等各項指標較年輕時都有一定的下降。有綜合試驗表明，老年人對藥物的敏感性比普通成年人更強，用藥應當適當減量。目前國際上較流行的標準是：老年人用藥劑量是普通成年人的四分之三。

人老莫“戀藥” 不少老年人被高血壓、心臟病、糖尿病等慢性疾病所困擾，認為自己身體不行了，多吃藥對自己有好處。殊不知“是藥三分毒”，非處方藥盡管安全性相對較高，但仍具有毒副作用，尤其是老年人肝腎代謝能力減退，藥物容易在體內積蓄，可對身體造成藥源性危害。因此，不要把藥物當做“有病治病、無病防病”的法寶，要知道盲目“戀藥”只會有害無益。

聯合用藥需留心 老年人患病時，易并發其他疾病，在用藥時要盡量避免過多品種的藥物聯用。應謹遵醫囑，了解各藥之間的相互作用，有無不良反應。如確有禁忌，可根據病情的輕重緩急，先使用急癥的藥物，待病情控制后再兼顧其他方面的藥物。

易致失眠的常見藥物

文/曾文

降壓藥 正在服用降壓藥的患者如果經常失眠，不妨在藥物上找原因。降壓藥物若選得不合適或用量不當，可造成夜間低血壓，導致失眠。

糖皮質激素 長期大劑量應用糖皮質激素，可引起機體的興奮性增高，從而導致失眠。

利尿劑 使用后可使排尿次數增多，若睡前服用，常因小便增多而影響睡眠，因此利尿藥宜在白天服用。

平喘藥 麻黃堿、茶堿等因具有中樞興奮作用，可興奮大腦皮層和皮層下中樞，有些患者服用后會發生激動不安、失眠等。

抗抑郁藥 常用的抗抑郁藥丙咪嗪、氯米帕明、氟西汀、帕羅西汀等均可引起失眠。

抗生素 大部分抗生素對胃腸道都會有刺激，服用后易出現泛酸、惡心、嘔吐等胃腸道反應，最好不要空腹服用。若在晚飯前或晚上入睡前服用，可因產生惡心、上腹不適而影響睡眠。

五類藥品最“嬌氣”

衛生部北京醫院藥學部臨床藥師 張亞同

液體類：如注射液、眼藥水、糖漿等，因為生產工藝決定了它們的藥物成分比固體狀態更不穩定，易受到外界環境的影響。

維生素類：如維生素C含有抗氧化劑，接觸空氣易發生氧化，維生素A和維生素D則遇光和空氣易分解失效。

抗生素類：如青霉素類、頭孢菌素類、氨基苷類、氯霉素類等都較容易失效或降解。

生物制品類：如胰島素、人血白蛋白、各種疫苗等，容易因環境變化失去生物活性。

其他如硝酸甘油等：這類藥品也容易被氧化或分解而變質。因此除了嚴格按照存儲方法放置外，還應經常查看有無性狀變化等變質表現。

外用好藥冰硼散

主管中藥師 葉水泉

冰硼散有清熱解毒、消腫止痛的功效，常用于咽喉腫痛、牙齦疼痛、口舌生瘡等癥。近幾年來，冰硼散的功效又有新妙用，現介紹如下：

1.治療流行性腮腺炎 用本品3克加少量冷開水拌勻濕敷于腫脹處，再用紗布固定，兩日左右換藥1次。

2.治療陰囊濕疹 取本品適量，局部清洗后外撒患處，每天3-5次，連續3-5天。

篇（2）

能夠有機會在這里作個發言，我感到很榮幸。首先，祝賀《世界經濟發展宣言》的出臺，并祝這次大會圓滿成功。本次會議的一項重要主題，也是《世界經濟發展宣言》第一條的內容，就是強調在市場經濟條件下，所有國家和經濟體的商品貿易、服務貿易、投資要相互開放、相互依存和共同發展。我想就其中涉及的對外開放、特別是服務業開放問題談談自己的想法。近幾十年經濟開放的發展歷史告訴我們，人們往往對對外開放所能帶來的好處估計不足，而對對外開放可能帶來的沖擊和風險估計過高。特別是發展中國家在對外開放初期，由于自身優勢比較弱，經濟力量比較小，就更容易出現這種傾向。中國近二十多年就經歷了這樣的過程。舉幾個例子，第一個是上世紀70年代末80年代初，中國開始進口家電產品，其中最主要的是彩電和盒式錄音機。當時，有人大聲疾呼，說這樣的開放會把中國的電子工業完全打跨，因為我們的競爭力跟國外相比差距太大了。然而最終的結果卻是，中國電子工業進步最快，而且成了全世界音像電子產品最大的生產國和出口國。第二個例子是80年代后期，中國大幅度削減了配額和進口許可證管理，有人擔心，這樣大的開放步伐會使中國的市場受到極大沖擊。然而事實上大家看到的卻是，中國的貿易穩步發展，民族工業在對外競爭和參與國際分工中有了巨大的增強。第三個例子，1994年人民幣實現匯率并軌，從雙重匯率改為單一的有管理的浮動匯率制度。研究這項改革時，有人非常擔憂，說當時中國不具備條件，風險巨大。他們認為，要實現匯率并軌至少需具備三個條件，第一是出口能力大幅度增強，第二是外匯儲備非常豐富，第三是宏觀經濟管理非常成熟。而這些條件當時都不具備，匯率并軌的決心非常難下。1993年底，中國決定進行匯率機制的改革，隨后于1996年又實現了經常項目可兌換。現在我們回頭看，匯率并軌改革是非常成功的。第四個例子，20__年底中國加入了WTO。對于加入WTO，也有很多擔心，認為可能會對中國一些行業有很大的沖擊。為此我們也做好了應對挑戰的各種準備。兩年來的情況表明，加入WTO以后給中國帶來的好處遠遠大于它所帶來的沖擊和風險。這四個例子可能對于我們今后從思維上改進對對外開放的理解有幫助。

世界范圍也是如此。二戰以后，發展中國家早期往往看不到自己的比較優勢，在對外開放問題上更多強調的是開放對本國經濟帶來沖擊，普遍認為國際經濟秩序對發展中國家不利，要求改變與發達國家之間的貿易條件，要求加強對本國民族產業的保護。然而，“亞洲四小龍”、緊接著的“亞洲五小虎”外向型經濟發展模式取得了巨大的成功，中國外向型經濟也取得了非常大的進展。盡管后來出現了亞洲金融風波，但外向型經濟的發展戰略越來越成為發展中國家的政策取向，相當一部分發展中國家逐步改變了固有看法，認識到對外開放的收益大于沖擊和風險，現在，這一部分發展中國家已經成為貿易和投資自由化的主要推動力量。當然，也有一部分發展中國家尚未嘗試過對外開放的經濟政策。而且，貿易保護主義情緒在一部分發達國家出現了抬頭跡象。坎昆談判的失敗是令人失望的。

在總結歷史路徑的基礎上，展望未來，我想重點談一下服務貿易。同商品貿易一樣，服務貿易的開放會帶來競爭。競爭會帶來壓力，也會帶來動力，競爭會帶來繁榮，開放和競爭能夠促進技術交流和技術引進，能夠使資源得到更有效的配置。在中國，服務業開放的一個重點是金融業。中國銀行體系還有很大的缺陷，資本市場和保險業都非常年輕。因此我們確實需要加強準備，提高自己的競爭力。盡管如此，低估開放的好處，高估開放帶來的沖擊和風險，在服務業對外開放這個問題上還可能發生。

我相信，按照中國政府對于WTO的承諾，按照WTO安排的時間表，中國服務業的穩步開放一定會給中國和整個世界都帶來更大的好處。中國人民銀行也希望在這個進程中做出一份貢獻。我們將在金融政策上大力支持和配合服務業的對外開放，為《世界經濟發展宣言》提出的原則，也為我們這次會議付出一份努力。

（本文根據中國人民銀行周小川行長20__年11月6日在“世界經濟發展宣言大會”開幕式上的講話整理）

篇（3）

一、什么是“營改增”

2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。至此，貨物勞務稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底，國務院將擴大營改增試點至10省市，北京或9月啟動。截止2013年8月1日，"營改增"范圍已推廣到全國試行。國務院總理12月4日主持召開國務院常務會議，決定從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點，至此交通運輸業已全部納入營改增范圍。自2014年6月1日起，將電信業納入營業稅改征增值稅試點范圍。自2016年5月1日起，中國將全面實施“營改增”，營業稅將退出歷史舞臺，增值稅制度將更加規范。這是自1994年分稅制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革。

二、生活服務業“營改增”的好處

1、“營改增”有利于降稅負和促進服務業發展

1993年底中國全面改革工商稅制，實行分稅制，《增值稅暫行條例》，于1994年實施增值稅，征稅范圍為貨物、修理修配勞務和進口。與此同時，服務業征收營業稅，形成貨物、服務業適用不同稅種、不同計稅方式的局面。增值稅、營業稅并存阻礙了貨物、服務業的融合與分工，表現為貨物供應商購買的服務無法抵扣增值稅進項稅，服務業需要對銷售額全額征營業稅，造成重復征稅。經過不斷試點、擴圍，增值稅逐步覆蓋到交通運輸、郵政、電信及部分現代服務業，2016年5月1日將全面實施營業稅改增值稅試點，營業稅將退出歷史舞臺。

2、生活服務業具有減稅明顯的作用

生活服務業主要包括餐飲、住宿、醫療、養老、教育、娛樂等行業。營業稅體制下，稅率為5%、5～20%（娛樂業），增值稅條件下改為6%，可抵扣的項目大量增加；小規模納稅人適用3%的簡易征收，相當于從5%下降了40%。對生活服務業影響較大的規定有：

（1）年應稅銷售額標準為500萬元（含）以下的納稅人為小規模納稅人，按3%簡易征收，稅率大幅降低，生活服務業中大量存在小規模納稅人，減稅明顯。

（2）大量減免稅規定：托兒所、幼兒園、養老、殯葬、婚姻介紹、教育、醫療等領域均有涉及。

三、生活服務業納稅人“營改增”后的變化

1.一般納稅人和小規模納稅人在稅收待遇上的不同：

（1）一般納稅人發生應稅行為可以自行開具增值稅專用發票，而小規模納稅人不能自行開具，購買方索取專用發票的，小規模納稅人只能到主管稅務機關申請代開專用發票。

（2）一般納稅人購進貨物或勞務可以憑取得的增值稅專用發票以及其他扣稅憑證按規定抵扣稅款，而小規模納稅人不享有稅款抵扣權。

（3）征稅辦法不同。一般納稅人適用一般價稅方法計稅，小規模納稅人適用簡易計稅方法計稅。

2.生活服務業“營改增”后對納稅人的變化

（1）小規模納稅人

由于小規模納稅人在"營改增"后實行的是3%的征收率，與之前的營業稅稅率5%相比有了很大的下降，所以對于小規模納稅人而言，減稅效果會非常明顯，從而對大部分的生活服務業的企業來說，均能達到減稅的效果。

（2）一般納稅人

對于增值稅一般納稅人而言，則需要考慮進項稅額的抵扣情況。現在我們舉例進行比較。比如拿100元的營業額來說，不考慮其他稅費，應繳納營業稅5元（100×5%），“營改增”后，對增值稅一般納稅人而言，如沒有進項稅額抵扣，則應繳納增值稅5.66元[100/（1+6%）×6%]，當進項稅額為0.66元時，此時應繳納增值稅5元（5.66-0.66），因此進項稅額應達到銷項稅額的11.66%（也就是0.66/5.66）以上時，才能達到減稅的效果，所以“營改增”后，對于增值稅一般納稅人而言，要著重關注進項稅額的抵扣情況。

四、推行生活服務業“營改增”稅收制度，企業的做法

1.注意對納稅人身份的選擇

對納稅人身份的選擇存在一定的納稅籌劃空間。根據規定，生活服務業的企業，年銷售額在500萬元以上（含500萬元）的應認定為增值稅一般納稅人，而年銷售額在500萬元以下的，如果會計核算健全，也可以登記為增值稅一般納稅人。這是對生活服務業企業一般納稅人與小規模納稅人認定的條件。

對比了條件，我們再結合稅率或征收率考慮。目前生活服務業適用的稅率為6%，征收率為3%.對小規模納稅人來說，3%的征收率相對原營業稅5%的稅率來說，稅負是有明顯的下降，但小規模納稅人無法抵扣增值稅進項稅額，也不得自行開具增值稅專用發票，即使到稅務機關代開，也只能按照3%的征收率開具專票，影響企業的發展與擴張。而對于增值稅一般納稅人而言，取得的增值稅專用發票進項稅額可以抵扣，但銷售適用的稅率為6%，如果可抵扣的進項稅額比較少的話，稅負相對較重。

2.注重增值稅發票的管理

“營改增”之前，生活服務業企業直接按照營業額納稅，可能不注重發票的管理，但是在“營改增”后，采購中企業應重新制定相應的采購合同模板，重新約定合同條款內容，盡可能的取得增值稅專用發票、農產品收購發票或銷售發票等抵扣憑證，降低企業整體稅負。另外，財務部門在取得增值稅專用發票后，應在稅法規定期限內根據企業的實際需要進行認證抵扣。

五、結論

我國面臨的“營改增”稅制改革，實質上也是市場經濟發展的產物，我國緊跟時代潮流，不斷探索適合自己國情的稅收體制，加強和完善其中的不足之處，作為當代大學生，尤其是作為稅收學專業的學生，我們不僅要學好基本的稅收知識，我們還應該更深層次的了解稅制體制，為我國的長期的稅制改革做出自己應有的貢獻。

參考文獻：

[1]陳安藝罡.現代服務業“營改增”問題研究[J].時代金融，2015（36）：228+232.

[2]楊海燕.“營改增”對我國服務貿易的影響及對策[J].國際商務財會，2015（12）：52-54.

篇（4）

論文關鍵詞：服務外包,戰略

有關數據表明：20世紀90年代以來，全球FDI總額的一半以上流向了服務業，每年FDI新增流量中服務業約占2/3，2005年服務業在全球FDI總存量中占60％，與此同時，制造業所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強企業中有95％制訂了服務外包戰略。可見，國際產業轉移的重點正由制造業轉向服務業，全球服務外包市場將不斷擴大，服務外包將成為經濟全球化的重要標志和全球新一輪國際產業轉移的重點。伴隨著制造業的國際轉移，很多為制造業服務的一些服務業價值鏈也跟著轉移。隨著經濟全球化的深度不斷加深，制造業國際轉移的規模越來越大，對服務業的轉移也提出了新的要求。為了滿足制造業的要求以及提升服務業本身的國際競爭力，服務業價值鏈也開始走向了大規模的轉移，走向了專業化的道路，開始在全球范圍內配置資源。

在這樣的國際背景下，任何一個國家特別是發展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態迎接服務業國際轉移和發展服務外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業外包更加積極、快速、堅決的態度來承接服務外包，進而抓住經濟發展的新機遇。各級政府和其他社會各界要特別重視以下幾個方面的問題。

1、制定國家級發展戰略

服務業是新一輪國際產業轉移的重點，我國如果要想抓住新一輪國際產業轉移的機遇，大力發展服務外包，就必須借鑒我國承接制造業外包的成功經驗，從國家層面上制定發展服務外包的戰略。從我國承接制造業外包的歷程來看，1978年我國明確把對外開放作為基本的國策，1992年進一步明確加快對外開放的步伐，每一次外貿政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對外開放、大力發展加工貿易、積極利用外資、承接國際制造業轉移等目標展開的。總的來看，國家層面制定的各種戰略政策是我國承接制造業外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國也應該根據對服務業轉移的趨勢進行深入研究，結合中國經濟發展的現狀、基本國情以及比較優勢，盡快制定國家層面的發展服務外包的戰略，有重點、有選擇地承接服務外包業務。根據我國改革開放的經驗，發展服務外包不能遍地開花，應該有選擇地把部分省市培育成承接服務外包的重點地區，不同的省市發展不同的業務，使不同的省市成為我國各類服務外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區問的無序競爭，提高我國在國際上的整體競爭力。

2、大力發展服務業

服務貿易發展滯后是影響我國服務外包發展的因素之一，而服務貿易的發展滯后又是由于我國服務業發展水平的滯后。從中國服務業發展的現實來看，1991服務業產出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個百分點，發展速度較慢且明顯低于同等發展水平的國家。所以說，我國要想發展服務外包，就必須發展服務業，服務業是承接服務外包的產業基礎。另外，服務業發展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國未來經濟增長的重要因素。有關對跨國公司在華投資企業進行的一項調研表明：服務業發展滯后已成為影響制造業競爭力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產業發展明顯滯后，成為影響其在中國投資企業競爭力最主要的原因之一。這也要求我國盡快發展服務業。

3、制定戰略性承接策略

(1)承接方式戰略。我國承接服務外包的經驗比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務外包市場上，我國在承接戰略上就要有策略性，如同制造業外包一樣，服務外包一級承包商在獲得一級發包商提供的發包合同后，可能把有關業務進一步分解并向下一級廠商發包，形成二級甚至更多層次的外包關系。因此，中國內資企業可以選擇從二級或三級承包商做起，這樣比較容易以較快的速度融入外包市場。少部分實力比較雄厚、國際競爭力比較強的企業也應該主動地與一級發包商接洽，直接以較高的起點融入國際市場。

(2)承接國別戰略。目前，在開拓歐美外包市場的進程中，我國企業存在著一定的弱勢，例如，既懂專業技術又精通外語的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營銷網絡，美歐的市場已經被印度、菲律賓、愛爾蘭和捷克所占領，競爭十分激烈。因此，在承包國的選擇上，我國應該以開拓亞太地區市場為主，充分發揮與日本、韓國、臺灣以及鄰近的其他新型工業化經濟體在地理上鄰近、文化上相通、經濟上頻繁往來以及中國有200萬會講日語和韓語的語言人才的優勢，積極承接這些國家和地區的服務外包業務。另外，還可以和印度互相外包，充分發揮各自在服務外包方面的優勢，在和印度的合作過程中學習印度的先進經驗，推動中國承接服務外包的業務發展。

4、大力培育本土品牌

與制造業相比，服務業外包更重視質量，因此，發包商在進行發包時，更重視承接企業、行業或國家的品牌因素。例如，馬來西亞共享服務和外包產業的蓬勃發展就是得益于多媒體超級走廊品牌。由于這個獨一無二的走廊，馬來西亞繼續吸引著世界主要的信息及通信技術企業將其業務落地在多媒體超級走廊，從事研究、開發新產品、新技術，并以此作為出口基地。目前，入住的跨國公司、外商獨資和馬來西亞的國內企業已達900多家。中國承接服務外包的優勢因素極為明顯，但是，中國的最大問題在于缺乏服務外包的品牌企業。中國企業沒有品牌效應，這種現狀讓中國企業在與國際同行競爭時處于不利的地位，嚴重影響了我國承接服務外包的速度和數量。因此，我國中央政府和地方政府應該聯合起來，承擔起扶持和培育本土外包品牌企業和產業的重任。

5、完善知識產權環境

與制造業外包相比，服務業外包對知識產權具有較大的依賴性，因此，歐美發包商在選擇承包商時，對于東道國的管理水平、商務和法律的國際規范有著很高的要求，歐美商家對知識產權保護問題尤其關注。因此，我國應該加強知識產權保護，為大規模承接服務外包營造良好的環境。從現實來看，發包商主要關心知識產權法律環境和信息安全、企業知識產權的管理、知識產權中介服務支持等問題，因此，在企業層面上，我國企業應尊重國外的知識產權，知法、守法，在政府層面上，要加強對知識產權的宣傳，加大對違反知識產權的懲罰力度，加快發展外包產業發展所需的知識產權高端中介服務，推行外包企業知識產權管理標準認證，為服務外包產業發展創造良好的知識產權環境。

篇（5）

根據投入產出表，一定時期內國民經濟各行業的總產出按照用途不同可以分為中間需求和最終需求兩大部分。其中，中間需求表示某一產業向包括本產業在內的所有產業提供其生產的中間產品情況，或者說是所有產業進行生產時所需該產業產品的情況，它反映了一個經濟社會再生產過程中相互提供中間產品的依存和交易關系。按照國際標準產業分類法（ISIC），本文將中間需求各產業合并為農業、工業和服務業三大類。最終需求反映各產業產出中成為最終產品那部分的去向，它一般可以分為居民消費、政府支出、資本形成、存貨變動和出口五部分。由于資本形成、存貨變動和出口在服務業總需求中所占比重很小，本文在分析過程中將三者合并為其他一項。

表1給出了1992、1995、1997和2000年我國服務業滿足各類需求的變動情況。從總體上看，我國服務業的中間需求率大于最終需求率，四年的中間需求率和最終需求率平均分別為54.3%和45.7%，產生中間需求的各行業中又以工業為主，服務業次之，農業最少，四年中三者對服務業的中間需求占服務總需求的平均比重分別為32.1%、19.0%和3.2%；最終需求的構成中，政府支出總體上大于居民消費，四年二者占服務總需求的平均比重分別為21.1%和18.7%。

從變動趨勢來看，20世紀九十年代前半期的中間需求率略大于后半期，而工業和服務業對服務業中間需求比重的變動趨勢不明顯。與中間需求相反，20世紀九十年代前半期的最終需求率略小于后半期，居民消費比重上升趨勢明顯，而政府支出比重下降趨勢明顯。從滿足各種需求的服務業內部各行業構成來看，商貿餐飲業是滿足中間需求、居民最終消費需求以及總消費需求的主要行業，其在滿足三類需求的各服務行業中所占比重分別為38.4%、33.8%和30.9%。另外，交通運輸業、金融保險業和社會服務業在滿足中間需求的各類服務行業中所占比重都超過了10%，分別為18.1%、12.2%和15.9%；而金融保險業、房地產業和社會服務業在滿足居民消費的服務業中所占比重也超過了10%，三者分別為10.5%、12.3%和12.9%；在滿足總需求的服務業中比重超過10%的有交通運輸業、社會服務業和行政機關及其他行業，三者比重分別為12.0%、14.0%和10.4%。

二、我國服務業需求結構分析

通過將中國服務業需求結構變動分析，可以看出：

（一）我國對服務業的中間需求率較高，而最終需求率則相對偏低。這說明我國服務業產出主要用于滿足中間需求，而相比西方發達國家則主要以滿足最終消費為主。

（二）對服務業產生中間需求的三大行業中，我國服務業對服務業的中間需求相對于工業對服務業的中間需求偏低。從其不同年份所占服務總需求的平均比重來看，如果從其在整個中間需求中的比重來看則更低。從最終需求的構成來看，我國居民消費占服務總需求的比重嚴重偏低，政府支出所占總需求的比重卻相對較高。

（三）在滿足中間需求的服務業內部各行業中，我國不動產和商務服務業所占比重明顯偏低，商貿餐飲業和交通運輸業的比重則明顯偏高。相比發達國家，我國服務產出用于最終消費的比重，尤其是用于居民最終消費的比重嚴重偏低，而政府對服務產出的最終需求則相對偏高；在滿足中間需求的服務業各行業中，傳統的商貿餐飲業和交通運輸業仍是主體，而新興的房地產和商務服務業所占比重明顯偏低，這說明雖然我國服務業的中間需求率偏高，但滿足中間需求的行業結構卻明顯偏低。

我國的這種需求結構主要是由中國經濟發展水平決定的：從需求方面看，收入水平的差異決定居民消費結構的不同，我國由于經濟發展水平低，而購買服務的消費支出占日常消費支出的比重是隨著收入水平的提高而上升的。從生產結構來看，發達國家利用自身優勢在國際產業分工中占據有利地位，將一些勞動密集型、高能耗、高物耗、高污染的制造業或生產環節轉移到發展中國家，本國專注于技術密集型的行業或生產環節，這些行業主要由科研開發、工程設計、咨詢、營銷、財務、招聘和培訓等服務業以及資本、技術和科技含量高的制造業構成。

三、對我國發展服務業的建議

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二是把消費總量予以獨立的研究。國家統計局的數據表明：2016年消費對GDP貢獻率達到64.6%。而據世界銀行的統計報告，發達國家的最終消費支出占GDP的比例一般在80%左右。發展中國家一般在70%以上。可見中國的差距所在。

總消費從全社會的角度反映了消費的總規模，有利于研究和觀察全社會的消費需求與有效供給，及消費構成、消費與投資的比例關系等重要問題，為國家制定消費政策提供依據。可見，“總消費”是一個經濟市場化程度的重要標志。

三是科學反映總消費的結構。社會消費品零售總額的指標，給人留下的主要印象是“消費品+零售”，顯得很單一。按照新的總消費指標的劃分，2016年，北京市實現總消費2萬億元，比上年增長8.1%。其中，實現服務性消費8921.1億元，增長10.1%，服務消費占總消費的45%；實現社會消費品零售總額11005.1億元，增長6.5%，占總消費額的55%以上。網上銷售是零售額增長的主要帶動力，限額以上批發零售業企業實現網上零售額2049億元，增長20%，占社會消費品零售總額的比重達到18.6%，拉動全市零售額增長3.3個百分點。信息消費、文體娛樂消費、綠色消費較快增長。

篇（7）

伴隨著制造業的國際轉移，很多為制造業服務的一些服務業價值鏈也跟著轉移。隨著經濟全球化的深度不斷加深，制造業國際轉移的規模越來越大，對服務業的轉移也提出了新的要求。為了滿足制造業的要求以及提升服務業本身的國際競爭力，服務業價值鏈也開始走向了大規模的轉移，走向了專業化的道路，開始在全球范圍內配置資源。有關數據表明：20世紀90年代以來，全球FDI總額的一半以上流向了服務業，每年FDI新增流量中服務業約占2/3，2005年服務業在全球FDI總存量中占60％，與此同時，制造業所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強企業中有95％制訂了服務外包戰略(胡景巖，2007)。可見，國際產業轉移的重點正由制造業轉向服務業，全球服務外包市場將不斷擴大，服務外包將成為經濟全球化的重要標志和全球新一輪國際產業轉移的重點。

在這樣的國際背景下，任何一個國家特別是發展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態迎接服務業國際轉移和發展服務外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業外包更加積極、快速、堅決的態度來承接服務外包，進而抓住經濟發展的新機遇。各級政府和其他社會各界要特別重視以下幾個方面的問題。

1、制定國家級發展戰略

服務業是新一輪國際產業轉移的重點，我國如果要想抓住新一輪國際產業轉移的機遇，大力發展服務外包，就必須借鑒我國承接制造業外包的成功經驗，從國家層面上制定發展服務外包的戰略。從我國承接制造業外包的歷程來看，1978年我國明確把對外開放作為基本的國策，1992年進一步明確加快對外開放的步伐，每一次外貿政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對外開放、大力發展加工貿易、積極利用外資、承接國際制造業轉移等目標展開的。總的來看，國家層面制定的各種戰略政策是我國承接制造業外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國也應該根據對服務業轉移的趨勢進行深入研究，結合中國經濟發展的現狀、基本國情以及比較優勢，盡快制定國家層面的發展服務外包的戰略，有重點、有選擇地承接服務外包業務。根據我國改革開放的經驗，發展服務外包不能遍地開花，應該有選擇地把部分省市培育成承接服務外包的重點地區，不同的省市發展不同的業務，使不同的省市成為我國各類服務外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區問的無序競爭，提高我國在國際上的整體競爭力。

2、大力發展服務業

服務貿易發展滯后是影響我國服務外包發展的因素之一，而服務貿易的發展滯后又是由于我國服務業發展水平的滯后。從中國服務業發展的現實來看，1991服務業產出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個百分點，發展速度較慢且明顯低于同等發展水平的國家。所以說，我國要想發展服務外包，就必須發展服務業，服務業是承接服務外包的產業基礎。另外，服務業發展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國未來經濟增長的重要因素。有關對跨國公司在華投資企業進行的一項調研表明：服務業發展滯后已成為影響制造業競爭力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產業發展明顯滯后，成為影響其在中國投資企業競爭力最主要的原因之一。這也要求我國盡快發展服務業(江小涓，2004)。

3、制定戰略性承接策略

(1)承接方式戰略。我國承接服務外包的經驗比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務外包市場上，我國在承接戰略上就要有策略性，如同制造業外包一樣，服務外包一級承包商在獲得一級發包商提供的發包合同后，可能把有關業務進一步分解并向下一級廠商發包，形成二級甚至更多層次的外包關系。因此，中國內資企業可以選擇從二級或三級承包商做起，這樣比較容易以較快的速度融入外包市場。少部分實力比較雄厚、國際競爭力比較強的企業也應該主動地與一級發包商接洽，直接以較高的起點融入國際市場。

(2)承接國別戰略。目前，在開拓歐美外包市場的進程中，我國企業存在著一定的弱勢，例如，既懂專業技術又精通外語的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營銷網絡，美歐的市場已經被印度、菲律賓、愛爾蘭和捷克所占領，競爭十分激烈。因此，在承包國的選擇上，我國應該以開拓亞太地區市場為主，充分發揮與日本、韓國、臺灣以及鄰近的其他新型工業化經濟體在地理上鄰近、文化上相通、經濟上頻繁往來以及中國有200萬會講日語和韓語的語言人才的優勢，積極承接這些國家和地區的服務外包業務。另外，還可以和印度互相外包，充分發揮各自在服務外包方面的優勢，在和印度的合作過程中學習印度的先進經驗，推動中國承接服務外包的業務發展。

(3)承接領域戰略。在承接外包領域的選擇上，要充分發揮我國制造業的優勢。經過近30年的發展，我國已經成為名副其實的制造大國、世界加工廠，但是，中國要想留住跨國公司在華設立的制造企業，進而吸引其將更高端制造環節轉移到國內，就必須為制造業的發展提供發達的生產外包。這就為我國采用生產外包模式發展服務外包創造了巨大的空間，因此，我國在承接服務外包時要特別重視生產外包的承接。除了模具設計、軟件設計、工程設計、服裝設計、動漫設計、玩具設計、印刷包裝設計、廣告設計等業務，生產外包的業務還包括供應鏈與物流、裝備制造業融資性租賃、第三方品質檢驗、第三方產品測試、產品OEM(委托加工制造)、ODM(委托設計加工制造)等項目。這些項目應該是我國承接的重點。目前，與國際相比，我國的生產外包差距仍然較大。在世界先進的工業化國家中，服務業增加值占GDP的70％，生產外包占服務業的70％。而我國的服務業增加值在2006年才剛剛突破40％(何駿，2008)。可見，以我國強大的制造業為基礎，我國承接生產外包具有十分巨大的潛力。4、大力培育本土品牌

與制造業相比，服務業外包更重視質量，因此，發包商在進行發包時，更重視承接企業、行業或國家的品牌因素。例如，馬來西亞共享服務和外包產業的蓬勃發展就是得益于多媒體超級走廊品牌。由于這個獨一無二的走廊，馬來西亞繼續吸引著世界主要的信息及通信技術企業將其業務落地在多媒體超級走廊，從事研究、開發新產品、新技術，并以此作為出口基地。目前，入住的跨國公司、外商獨資和馬來西亞的國內企業已達900多家。中國承接服務外包的優勢因素極為明顯，但是，中國的最大問題在于缺乏服務外包的品牌企業。中國企業沒有品牌效應，這種現狀讓中國企業在與國際同行競爭時處于不利的地位，嚴重影響了我國承接服務外包的速度和數量。因此，我國中央政府和地方政府應該聯合起來，承擔起扶持和培育本土外包品牌企業和產業的重任。

5、完善知識產權環境

與制造業外包相比，服務業外包對知識產權具有較大的依賴性，因此，歐美發包商在選擇承包商時，對于東道國的管理水平、商務和法律的國際規范有著很高的要求，歐美商家對知識產權保護問題尤其關注。因此，我國應該加強知識產權保護，為大規模承接服務外包營造良好的環境。從現實來看，發包商主要關心知識產權法律環境和信息安全、企業知識產權的管理、知識產權中介服務支持等問題，因此，在企業層面上，我國企業應尊重國外的知識產權，知法、守法，在政府層面上，要加強對知識產權的宣傳，加大對違反知識產權的懲罰力度，加快發展外包產業發展所需的知識產權高端中介服務，推行外包企業知識產權管理標準認證，為服務外包產業發展創造良好的知識產權環境。

6、實施走出去戰略

在承接服務外包方面，相比印度、墨西哥、愛爾蘭等國家，我國是一個后來者。在經濟全球化日益深化的今天，絕大部分國家都意識到了參與國際分工的重要性，各個國家對外開放的速度越來越快、程度都越來越深，國際服務外包市場的競爭比制造業外包市場的競爭要激烈得多。在這種情況下，為了脫穎而出，我國發展服務外包就要兩條腿走路：一方面是要大力完善國內相關環境，積極吸引服務業外商直接投資，在國內“被動”承接服務外包；另一方面是要大膽地走出去，特別是一些規模實力較強的服務外包企業應該積極實施“走出去”戰略，“主動”開拓國際市場。只有實施走出去戰略，主動開拓國際市場，才能在激烈的國際競爭中后來者居上。因為部分服務外包企業在境外設立研究開發、市場營銷及服務機構，可以更加貼近發包市場，可以為客戶量身定做符合其商業習慣并能適應中國市場特殊要求的解決方案。

7、完善各種評價體系

我國在承接制造業外包方面取得了巨大的成功，但是，我國不能完全以承接制造業外包的經驗來發展服務業外包。因為制造業外包和服務業外包對承接國經濟發展的影響具有較大的差異。例如：(1)從投資規模來看，服務業外包是基于人力資源的產業，投資規模遠小于制造業，制造業的投資額規模可以達到數十億投資，而對服務外包業來說，幾千萬的項目就很大了，這樣單位面積土地的投資強度根本無法和制造業比較。(2)從進出口規模來看，服務業外包基本沒有進口，雖然幾乎所有的出口額都是凈增加值，但是，項目帶來的名義貿易額卻無法與制造業相比。(3)承接制造業對國家政府、當地政府的要求主要是稅收、地價等方面的，而承接服務外包對政府的服務意識要求特別高。幾千年來形成的官本位制，使得中國政府很難做到向“承包商滿足發包商各種要求”來滿足當地企業的各種要求(曲玲年，2008)。

上述與我國多年來形成的招商評價體系(重視規模)、政績評價體系(重視規模)、地區經濟發展體系(重視規模)、文化傳統(官本位)等評價體系不符。發展服務業，承接服務外包將改變許多已經形成的規則和標準，要求政府轉變思維和服務意識。這些問題不解決，不利于我國發展服務業和承接服務外包。因此，我國應該立足于服務業的自身特點，考慮服務外包對經濟發展的實際帶動作用，制定承接服務業的評價體系，完善政績評價體系和地區經濟發展體系，使這些體系從重視名義規模、重視名義作用向重視質量、重視實際作用轉變。

8、充分發揮西部地區的優勢

長期以來，我國中西部地區在發展制造業方面缺乏總體優勢，部分原因是由于地理劣勢而造成的運輸成本過高所形成的壁壘，由于運輸成本的存在，制造業外商投資在中西部較少，制造業從東部地區向中西部地區轉移的困難較多、轉移的速度較慢、轉移的量較少。這就是經濟差距長期存在、各種經濟政策效果不明顯的原因。目前，我國政府面臨東部與中西部地區間經濟差距、收入差距日益擴大的嚴峻挑戰，而國際服務業轉移(承接服務外包)為我國縮小地區間經濟差距提供了一種新的途徑。

篇（8）

伴隨著制造業的國際轉移，很多為制造業服務的一些服務業價值鏈也跟著轉移。隨著經濟全球化的深度不斷加深，制造業國際轉移的規模越來越大，對服務業的轉移也提出了新的要求。為了滿足制造業的要求以及提升服務業本身的國際競爭力，服務業價值鏈也開始走向了大規模的轉移，走向了專業化的道路，開始在全球范圍內配置資源。有關數據表明：20世紀90年代以來，全球FDI總額的一半以上流向了服務業，每年FDI新增流量中服務業約占2/3，2005年服務業在全球FDI總存量中占60％，與此同時，制造業所占比例從1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000強企業中有95％制訂了服務外包戰略(胡景巖，2007)。可見，國際產業轉移的重點正由制造業轉向服務業，全球服務外包市場將不斷擴大，服務外包將成為經濟全球化的重要標志和全球新一輪國際產業轉移的重點。

在這樣的國際背景下，任何一個國家特別是發展中國家要想融入全球化，分享國際分工的好處，就必須以積極的姿態迎接服務業國際轉移和發展服務外包。對于中國來說，中國要以比承接制造業外包更加積極、快速、堅決的態度來承接服務外包，進而抓住經濟發展的新機遇。各級政府和其他社會各界要特別重視以下幾個方面的問題。

1、制定國家級發展戰略

服務業是新一輪國際產業轉移的重點，我國如果要想抓住新一輪國際產業轉移的機遇，大力發展服務外包，就必須借鑒我國承接制造業外包的成功經驗，從國家層面上制定發展服務外包的戰略。從我國承接制造業外包的歷程來看，1978年我國明確把對外開放作為基本的國策，1992年進一步明確加快對外開放的步伐，每一次外貿政策和外資政策的變遷都是圍繞加快對外開放、大力發展加工貿易、積極利用外資、承接國際制造業轉移等目標展開的。總的來看，國家層面制定的各種戰略政策是我國承接制造業外包取得巨大成功的基本保障。因此，我國也應該根據對服務業轉移的趨勢進行深入研究，結合中國經濟發展的現狀、基本國情以及比較優勢，盡快制定國家層面的發展服務外包的戰略，有重點、有選擇地承接服務外包業務。根據我國改革開放的經驗，發展服務外包不能遍地開花，應該有選擇地把部分省市培育成承接服務外包的重點地區，不同的省市發展不同的業務，使不同的省市成為我國各類服務外包的集聚地，這樣就可以從源頭上避免地區問的無序競爭，提高我國在國際上的整體競爭力。

2、大力發展服務業

服務貿易發展滯后是影響我國服務外包發展的因素之一，而服務貿易的發展滯后又是由于我國服務業發展水平的滯后。從中國服務業發展的現實來看，1991服務業產出占GDP的比重為33％，2007年所占比重增加到39％，16年僅增加了6個百分點，發展速度較慢且明顯低于同等發展水平的國家。所以說，我國要想發展服務外包，就必須發展服務業，服務業是承接服務外包的產業基礎。另外，服務業發展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國未來經濟增長的重要因素。有關對跨國公司在華投資企業進行的一項調研表明：服務業發展滯后已成為影響制造業競爭力的重要因素，特別是分銷、物流、融資和其他生產業發展明顯滯后，成為影響其在中國投資企業競爭力最主要的原因之一。這也要求我國盡快發展服務業(江小涓，2004)。

3、制定戰略性承接策略

(1)承接方式戰略。我國承接服務外包的經驗比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務外包市場上，我國在承接戰略上就要有策略性，如同制造業外包一樣，服務外包一級承包商在獲得一級發包商提供的發包合同后，可能把有關業務進一步分解并向下一級廠商發包，形成二級甚至更多層次的外包關系。因此，中國內資企業可以選擇從二級或三級承包商做起，這樣比較容易以較快的速度融入外包市場。少部分實力比較雄厚、國際競爭力比較強的企業也應該主動地與一級發包商接洽，直接以較高的起點融入國際市場。

(2)承接國別戰略。目前，在開拓歐美外包市場的進程中，我國企業存在著一定的弱勢，例如，既懂專業技術又精通外語的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營銷網絡，美歐的市場已經被印度、菲律賓、愛爾蘭和捷克所占領，競爭十分激烈。因此，在承包國的選擇上，我國應該以開拓亞太地區市場為主，充分發揮與日本、韓國、臺灣以及鄰近的其他新型工業化經濟體在地理上鄰近、文化上相通、經濟上頻繁往來以及中國有200萬會講日語和韓語的語言人才的優勢，積極承接這些國家和地區的服務外包業務。另外，還可以和印度互相外包，充分發揮各自在服務外包方面的優勢，在和印度的合作過程中學習印度的先進經驗，推動中國承接服務外包的業務發展。

(3)承接領域戰略。在承接外包領域的選擇上，要充分發揮我國制造業的優勢。經過近30年的發展，我國已經成為名副其實的制造大國、世界加工廠，但是，中國要想留住跨國公司在華設立的制造企業，進而吸引其將更高端制造環節轉移到國內，就必須為制造業的發展提供發達的生產外包。這就為我國采用生產外包模式發展服務外包創造了巨大的空間，因此，我國在承接服務外包時要特別重視生產外包的承接。除了模具設計、軟件設計、工程設計、服裝設計、動漫設計、玩具設計、印刷包裝設計、廣告設計等業務，生產外包的業務還包括供應鏈與物流、裝備制造業融資性租賃、第三方品質檢驗、第三方產品測試、產品OEM(委托加工制造)、ODM(委托設計加工制造)等項目。這些項目應該是我國承接的重點。目前，與國際相比，我國的生產外包差距仍然較大。在世界先進的工業化國家中，服務業增加值占GDP的70％，生產外包占服務業的70％。而我國的服務業增加值在2006年才剛剛突破40％(何駿，2008)。可見，以我國強大的制造業為基礎，我國承接生產外包具有十分巨大的潛力。

4、大力培育本土品牌

與制造業相比，服務業外包更重視質量，因此，發包商在進行發包時，更重視承接企業、行業或國家的品牌因素。例如，馬來西亞共享服務和外包產業的蓬勃發展就是得益于多媒體超級走廊品牌。由于這個獨一無二的走廊，馬來西亞繼續吸引著世界主要的信息及通信技術企業將其業務落地在多媒體超級走廊，從事研究、開發新產品、新技術，并以此作為出口基地。目前，入住的跨國公司、外商獨資和馬來西亞的國內企業已達900多家。中國承接服務外包的優勢因素極為明顯，但是，中國的最大問題在于缺乏服務外包的品牌企業。中國企業沒有品牌效應，這種現狀讓中國企業在與國際同行競爭時處于不利的地位，嚴重影響了我國承接服務外包的速度和數量。因此，我國中央政府和地方政府應該聯合起來，承擔起扶持和培育本土外包品牌企業和產業的重任。

5、完善知識產權環境

與制造業外包相比，服務業外包對知識產權具有較大的依賴性，因此，歐美發包商在選擇承包商時，對于東道國的管理水平、商務和法律的國際規范有著很高的要求，歐美商家對知識產權保護問題尤其關注。因此，我國應該加強知識產權保護，為大規模承接服務外包營造良好的環境。從現實來看，發包商主要關心知識產權法律環境和信息安全、企業知識產權的管理、知識產權中介服務支持等問題，因此，在企業層面上，我國企業應尊重國外的知識產權，知法、守法，在政府層面上，要加強對知識產權的宣傳，加大對違反知識產權的懲罰力度，加快發展外包產業發展所需的知識產權高端中介服務，推行外包企業知識產權管理標準認證，為服務外包產業發展創造良好的知識產權環境。

6、實施走出去戰略

在承接服務外包方面，相比印度、墨西哥、愛爾蘭等國家，我國是一個后來者。在經濟全球化日益深化的今天，絕大部分國家都意識到了參與國際分工的重要性，各個國家對外開放的速度越來越快、程度都越來越深，國際服務外包市場的競爭比制造業外包市場的競爭要激烈得多。在這種情況下，為了脫穎而出，我國發展服務外包就要兩條腿走路：一方面是要大力完善國內相關環境，積極吸引服務業外商直接投資，在國內“被動”承接服務外包；另一方面是要大膽地走出去，特別是一些規模實力較強的服務外包企業應該積極實施“走出去”戰略，“主動”開拓國際市場。只有實施走出去戰略，主動開拓國際市場，才能在激烈的國際競爭中后來者居上。因為部分服務外包企業在境外設立研究開發、市場營銷及服務機構，可以更加貼近發包市場，可以為客戶量身定做符合其商業習慣并能適應中國市場特殊要求的解決方案。

7、完善各種評價體系

我國在承接制造業外包方面取得了巨大的成功，但是，我國不能完全以承接制造業外包的經驗來發展服務業外包。因為制造業外包和服務業外包對承接國經濟發展的影響具有較大的差異。例如：(1)從投資規模來看，服務業外包是基于人力資源的產業，投資規模遠小于制造業，制造業的投資額規模可以達到數十億投資，而對服務外包業來說，幾千萬的項目就很大了，這樣單位面積土地的投資強度根本無法和制造業比較。(2)從進出口規模來看，服務業外包基本沒有進口，雖然幾乎所有的出口額都是凈增加值，但是，項目帶來的名義貿易額卻無法與制造業相比。(3)承接制造業對國家政府、當地政府的要求主要是稅收、地價等方面的，而承接服務外包對政府的服務意識要求特別高。幾千年來形成的官本位制，使得中國政府很難做到向“承包商滿足發包商各種要求”來滿足當地企業的各種要求(曲玲年，2008)。

上述與我國多年來形成的招商評價體系(重視規模)、政績評價體系(重視規模)、地區經濟發展體系(重視規模)、文化傳統(官本位)等評價體系不符。發展服務業，承接服務外包將改變許多已經形成的規則和標準，要求政府轉變思維和服務意識。這些問題不解決，不利于我國發展服務業和承接服務外包。因此，我國應該立足于服務業的自身特點，考慮服務外包對經濟發展的實際帶動作用，制定承接服務業的評價體系，完善政績評價體系和地區經濟發展體系，使這些體系從重視名義規模、重視名義作用向重視質量、重視實際作用轉變。

8、充分發揮西部地區的優勢

長期以來，我國中西部地區在發展制造業方面缺乏總體優勢，部分原因是由于地理劣勢而造成的運輸成本過高所形成的壁壘，由于運輸成本的存在，制造業外商投資在中西部較少，制造業從東部地區向中西部地區轉移的困難較多、轉移的速度較慢、轉移的量較少。這就是經濟差距長期存在、各種經濟政策效果不明顯的原因。目前，我國政府面臨東部與中西部地區間經濟差距、收入差距日益擴大的嚴峻挑戰，而國際服務業轉移(承接服務外包)為我國縮小地區間經濟差距提供了一種新的途徑。

篇（9）

近年來，從各項數據可以看出我國的現代服務業的發展遭遇了瓶頸，其中稅費負擔很重是造成這一現象的主要原因。因此，我們考慮到可以通過把營業稅改為增值稅這樣的方法來解決這一問題。目前國務院已經出臺了相關文件來推進稅制改革，這對減輕現代服務業稅收負擔、解決重復收稅、改善稅制結構、促進服務業發展具有重要意義。但在改革的進行中我們也會發現有很多不完善的地方，因此我們應該研究制定一些措施與改革協調開展。

一、營業稅和增值稅概述

（一）營業稅是流轉稅中的主要的一個稅種。一些單位和個人在中華人民共和國境內提供應稅勞務、出售不動產、轉讓無形資產，政府根據他們獲得的營業額征收的稅款叫做營業稅。

（二）增值稅是一種流轉稅，它對商品附加值、商品在生產、流通以及勞務服務中的環節產生的新增價值來收稅。簡單點來說，就是產生了增值才收取增值稅，沒有產生則不收取，增值稅有如下特點：

1、不重復征稅

增值稅對經營者帶來的最大的好處就是不重復征稅，它只征收沒有被收過稅的那部分銷售額的稅款，可以避免征稅重疊。

2、逐環節征稅

在實際的經營環節中，每一級買賣都需要收稅。各個環節的買賣經營者并沒有承擔這部分稅額，他們在售出商品的同時，已經把這部分稅款加到了出售價格中，由下一級買方承擔稅額，這一級又把這部分稅款和出售貨物擔負的稅款傳遞給了下一級買方，以此類推，最終消費者承擔了全部稅款。

二、營業稅改增值稅試點意義

（一）稅收改革有利于緩解服務業稅收負擔

中國是制造業大國，制造業是收取增值稅的，它分為小規模納稅人和一般納稅人。小規模納稅人與營業稅的計稅依據十分相像，所以我們比較他們的稅率。相關增值稅條文規定前者征收率為3%，與后者5%的稅率相差了兩個百分點。稅改可以緩解這一差距。

（二）稅收改革有利于結構性減稅

自2008年世界金融危機爆發以來，很多國家財務工作都受到了很大的影響。為了讓社會穩定發展，人民安居樂業，中國政府立即采取了一系列措施改善這一狀況，其中大規模減稅政策起到了很大的調控作用，而營業稅改為增值稅作為其中重要的一環，它的影響也很大。稅改的重點是降低稅率，減少重復征稅。我們從這次稅改的設計中可以看出，其中的優惠政策和稅率設計能夠減少部分行業的稅收負擔。

（三）稅收改革有利于現代服務業的發展

據有關數據統計，在2011年我國服務業所占的比重落后大多數國家7%左右，可見服務業發展緩慢。要想實現經濟快速發展，就要大力推動服務業。稅收改革政策正是實現這一目標的有力手段。可以通過政府來推進稅改，營造一個寬松的投資環境。通過市場調控，為服務業提供很多資源和生產要素。在這兩大主力的共同作用下，現代服務業一定會迎來一個春天的。

三、現代服務業服務稅改增值稅試點的相關措施

（一）重視有關于抵扣勞動力成本的問題

有很多服務業以外的企業資本有機構成比較高，而由于稅收改革，他們購置生產資料的成本下降，企業的賦稅壓力相對來說減少很多，他們就會用這部分節省下來的資添置更多的生產設備，形成一個良性循環。而對于像現代服務業這樣勞動力密集型產業的有機資本構成低，稅負沉重，會不利于服務業發展，因此稅改要重視勞動力成本問題。

（二）重新分配地方和中央的財政利益

我國這次營業稅改為增值稅在一定程度上損害了地方政府的利益，其實如果改革體制完善，是不會對政府造成多大影響的。對于解決這一弊端可以采取這兩種方案。一是調整中央和地方分配稅收的比例，二是把稅收返還給地方政府。從中國目前的稅制體系分析，還是第一種比較可行。但采取第一種方案的同時要分清中央和地方誰占有的比重比較大。

（三）改革創新服務業的技術含量

為了實現改革為服務業帶來的技術創新，就要調整營業稅和增值稅，我們要扣除服務企業的科技研發費和科學技術轉讓費等無形資產產生的稅費。在國外的一些例子中，我們可以學習到把一些先進設備和專門用來研究的裝置加速折舊，以此減輕現代服務業稅負，讓他們能夠加快科技創新。

實現科技創新的主體是科研人員，所以培養一些高級技術人才是非常重要的。我們要對社會上一些專業的培訓機構減免稅收，加以扶植，促進他們的教學質量。

（四）處理服務出口免稅和退稅的問題

營業稅并沒有出口退稅這樣的說法，稅收改革后，增值稅就應該實現服務出口退稅和免稅。因為我國的服務業本來就相比于其他很多國家的服務業發展緩慢，假設我們依然帶稅出口，就會使我國現代服務業更加缺少競爭力。所以對于服務出口免稅和退稅問題在改革試點方案中應給予以完善。

（五）積極建立完善市場的政策保障

政府為了調整稅收結構，完善市場經濟而制定了一系列相關政策。2011年，國務院提出了要把增值稅稅收范圍擴大，接下來一步一步解決重復征稅的問題。在10月26日，主持的國務院常務會議中確定了這一提議，并在11月初，正式了六十五號令及《營業稅改增值稅試點方案》。并在2012年初，把上海市作為營業稅改增值稅試點城市。

四、結 論

營業稅改增值稅試點方案的實施開展，對于現代服務業有積極推動作用，但是現代服務業存在的問題很多，我們不能依賴它解決全部問題。在改革的過程中，我們要考慮到對中央和地方財政的影響，還要兼顧服務業稅負的輕重。由于牽扯到的利益對象很多，改革要穩步推進，相關改革措施要與之協調進行。

參考文獻：

篇（10）

加入國際服務貿易帶給我國貿易的壞處。隨著我國服務業開放程度的不斷擴大，國外服務行業直接搶占國內服務業市場，使得從事國內服務的企業失去在國內市場上應有的份額，大大增加了國內服務領域之間的市場競爭力，某些競爭力較弱的企業將在大的市場沖擊下無處立足，面臨淘汰的危險。加入WTO后，對我國汽車、農業、電信、計算機、金融等七大行業沖擊力較大，如汽車行業，國內汽車生產水平較低，性能使用情況也遠不如國外汽車的生產，當我國服務貿易與國際服務貿易自由化接軌的同時，關稅的大幅降低，將導致國外汽車更多的進駐中國市場，使得我國本土的汽車產業受到巨大的市場沖擊，可能使得我國的汽車產業發展一蹶不振。服務貿易的擴大開放，使得我國服務出口額必然會低于進口額，加劇了服務貿易的逆差，服務貿易的擴大開放也進一步取消了地域限制，一定程度的加劇了我國服務業發展的不平衡問題，我國法律制度與WTO規則的差距，也必然影響著我國對外經貿活動的規范與管理。在國際服務貿易自由化沖擊下，我國經濟必然發生一定程度上的變革，適者生存得到了更大程度的體現。

國際服務貿易自由化進入我國服務貿易市場，給我國經濟發展產生的影響，為應對沖擊帶來的機遇和挑戰我國應采取的主要對策有；

與各國建立良好的合作關系。通過建立公平、公正的國際經濟秩序，為各國提供從服務貿易中獲益的機會，為經濟和社會活動有序地開展提供保障。以建立良好合作關系為主要手段，使各國之間互相學習，互惠互利，更好的促進各國服務業的發展，實現我國經濟的可持續發展，促進發展中國家經濟結構的優化。

篇（11）

根據四年前國家發改委的相關批復，始建于1919年的首鋼將在2010年底終止其位于北京石景山區的全部冶煉、熱軋能力，涉鋼產業悉數搬遷至唐山曹妃甸新廠區，只保留首鋼總部和研發體系以及不造成環境污染的銷售、物流、三產等業務。

在新的規劃下，此前一直扮演“后勤服務”角色的首鋼實業(前身是首鋼生活服務管理中心)通過一系列的轉型和轉制，將在首鋼現代服務業的棋局中扮演決定性的角色。

去“鋼”化，而非去“首鋼”化

距天安門廣場僅16公罩的首鋼的整體搬遷，無疑令北京的環保壓力大為減輕。據有關測算，僅大氣中的可吸入顆粒物一年即可減少1.8萬噸。

然而，70％稅收來自于首鋼集團的石景山區則面臨著產業空心化的挑戰。

“在搬遷后的首鋼版圖上，現代服務業處于非常重要的戰略性布局的位置上。”在加入首鋼已27年的劉剛看來，隨著“退二進三”的產業結構調整，首鋼將向世人展示新的歷史篇章。

那么，告別了鋼花四濺的轉爐之后，留守北京的首鋼系經濟體們將發生怎樣的變化?

根據《首鋼工業區改造規劃》，到2010年首鋼涉鋼產業搬遷調整后，首鋼工業區將成為城市西部綜合服務中心和后工業文化創意產業區，承載起行政辦公商務區、工業文化遺產保護、工業主題游覽、休閑旅游等特色服務功能。結臺石景山區打造“首都文化娛樂休閑區”(CRD)，該工業區內將重點發展現代服務業，特別是規劃中也為中央行政辦公留出了一個區域。據了解，預留的中央行政辦公區面積為平方公里，從首鋼東大門到門頭溝區地界，以長安街延長線向南北兩側平行展開。據測算，平方公里的中央行政辦公區內，如果一個單位占地30畝，大概能容納50個中央單位。

而首鋼新興產業基地作為石景山區規劃的三個產業基地之一，將在7.07平方公里首鋼舊址上開始全新的產業布局。其中，北部作為國家級的工業主題公園，將成為工業遺產的保護區域，首鋼的一些標志性工業建筑和設施將做為工業文化遺產被永久保留下來，從而使之成為國內最大的“工業博物館”，向人們講述中國的鋼鐵是怎樣煉成的故事；面積超過798的首鋼原廠區，將是未來的文化創意產業聚集區。

“從這些規劃來說，我們的挑戰在于如何全方位地把握住由此衍生出來的新興服務業機會。比如，此前支撐首鋼生產的電力、水、天然氣、環衛等機構如何轉型為城市公用事業，以安全、健康聞名的首鋼餐飲系統如何對接行政辦公商務區的工作餐商機，之前更多面向首鋼職工的幼教、旅游、園林、勞動派遣等服務單位如何全面社會化，等等。”劉剛坦言現在的困惑更多在于市場機會太多，都有很大的成長空間，取舍起來的確很困難。

“比如，原來曾經視為負擔的首鋼幼教系統，之前選擇了和臺灣大地進行合作，很快就打開了市場。現在我們也看到了這塊市場的巨大潛力，而且擁有三個‘北京市早期教育示范基地’的首鋼幼教，已經開始形成了自身的品牌效應，受到了石景山區內市場的高度認同。再比如，首鋼醫院也是目前石景山區惟一的一個三甲醫院，當然現在已經剝離出我們的系統了，本來這也是不可多得的資源。”經歷過一個窩蜂式的主輔分離過程，劉剛如今對旗下林林總總的服務業模塊都很珍視。

“硬起來”的服務業才能壯大

然而，長期處于后勤狀態的首鋼實業如何能走向現代服務業?

按照一般性的定義而言，現代服務業通常是指，伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。

從中不難看出，現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求，具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。

“我們下面有物業公司、飲食公司、幼兒保教中心、機關服務管理中心、河北分公司等多個單位，介入的行業有物業、餐飲、旅游。賓館、客運、幼教、托老、園林、工貿、印刷、機關服務、勞務派逭等十多個，如果不能盡快實現管理精細化、流程規范化，那么很難繼續承載更大的業務規模。”劉剛坦率地表示。