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二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)
要做好編制和審批工作,加強(qiáng)對國家檔案局8號(hào)令的學(xué)習(xí)理解是關(guān)鍵,采取了五項(xiàng)措施,一是召開全局業(yè)務(wù)工作會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神,并對《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀;二是抓檔案業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織審查組成員多次參加了省、市檔案局組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);三是分層次抓好檔案人員培訓(xùn),2007年先后兩次舉辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;四是下派業(yè)務(wù)小組,以機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組為單位組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場解答;五是抓好新手培訓(xùn),將國家檔案局8號(hào)令的學(xué)習(xí)納入每年的崗位培訓(xùn)內(nèi)容,對新的檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
三、積極探索,試點(diǎn)先行
業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員主動(dòng)深入試點(diǎn)單位,熟悉了解試點(diǎn)單位的工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),與單位檔案員共同研究歸檔范圍和保管期限的制定。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)帶回局機(jī)關(guān)進(jìn)行討論研究,幫助單位解決編制工作中遇到的困難。三個(gè)單位分別對照《規(guī)定》,對本單位的文件材料進(jìn)一步細(xì)化、分解、歸類,率先編制了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并在檔案網(wǎng)頁上予以公布,以便各單位借鑒。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格審批
對職能相對比較復(fù)雜的單位,審查組單獨(dú)對其專(兼)職檔案人員進(jìn)行一對一的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保編制工作的順利開展。同時(shí),審查工作立足于保證歸檔機(jī)關(guān)文件材料的完整和齊全,致力于解決重復(fù)歸檔的問題,比如對各級(jí)表彰類文件材料的歸檔及保管期限進(jìn)行細(xì)化、對各單位科室年度工作總結(jié)保管期限進(jìn)行了調(diào)整,還對機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)中所形成的文件材料進(jìn)行了細(xì)化,便于操作。
在審查工作中,審查組對各單位制訂的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》進(jìn)行逐條審查,對初審不合格的單位,審查組都會(huì)積極指導(dǎo),要求其修改后再報(bào)送。對審查合格的單位,以文件形式進(jìn)行了函復(fù)。各單位對《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的執(zhí)行,促進(jìn)了文件材料的齊全收集、保管期限的準(zhǔn)確劃分。
檔案是人類活動(dòng)的記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。首先,自己能夠全面、正確認(rèn)識(shí)房產(chǎn)檔案管理在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中的重要地位和作用。認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案是房屋權(quán)屬登記活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的歷史記錄,也是房屋確權(quán)的重要依據(jù)。加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理,直接關(guān)系到依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,關(guān)系到房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)行政行為的合法性、有效性和權(quán)威性。檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。近年來,城市建設(shè)、舊城改造、司法訴訟等一系列活動(dòng),對房產(chǎn)檔案及其管理工作提出了新的、更高的要求。因此,為了切實(shí)貫徹建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》和省、市建設(shè)局有關(guān)文件精神,自己千方百計(jì)取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,上下左右都重視這項(xiàng)工作,采取切實(shí)措施,加大管理力度。在檔案管理的硬件建設(shè)上,我們還先后投入萬元按照檔案管理工作的要求配置了平方米的檔案密集柜,購買了檔案專用電腦、激光打印機(jī)、激光復(fù)印機(jī)、電腦傳真機(jī)和攝錄一體機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等先進(jìn)儀器設(shè)備,同時(shí),在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造時(shí),也為我室安裝了網(wǎng)線,為我們房產(chǎn)檔案信息化管理進(jìn)一步創(chuàng)造了必要的條件。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),做好檔案收集整理
沒有規(guī)矩,不成方圓。建立健全房產(chǎn)檔案管理制度,是日常管理的需要。在檔案管理制度建設(shè)中我們按照市檔案局及市房管局的規(guī)定結(jié)合自身情況實(shí)際情況,分別制定了《檔案員職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》和聲像材料立卷歸檔制度》以及《實(shí)物歸檔制度》等規(guī)章制度。同時(shí)還制定了各門類檔案的分類方案和保管期限表,使公司檔案管理工作基本實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
同時(shí),為了提高檔案管理的工作效率,我們按照市檔案局的要求和規(guī)定來完成檔案的收集、整理、鑒定及統(tǒng)計(jì)工作,在檔案收集管理中我們按照規(guī)定將基本資料、上級(jí)下發(fā)文件、公司上報(bào)文件及各部室、車間的有留存價(jià)值的檔案資料進(jìn)行了積極主動(dòng)的收集和征集,對收集到的檔案資料全部作到認(rèn)真整理、裝訂入庫。保證了檔案資料的完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)及時(shí)。
在檔案的整理工作中我們按照規(guī)定對檔案立卷要求進(jìn)行了組卷和編目,建立了檔案管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,對檔案室內(nèi)的設(shè)備,各類檔案數(shù)量,檔案利用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和登記,通過認(rèn)真作好檔案管理的基礎(chǔ)性工作提高了檔案管理的工作效率的同時(shí)也提高了檔案管理的質(zhì)量。在檔案鑒定、統(tǒng)計(jì)中我們按照規(guī)定對所有檔案資料按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新鑒定,目前檔案室以收集到有保存價(jià)值的檔案資料文書檔案份,其中永久檔案份、長期檔案份、短期檔案份。
(三)一絲不茍,嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理。
制度的建立健全重要,把制度落到實(shí)處更重要。自己在工作實(shí)踐中,不斷提高對工作制度的執(zhí)行力。鑒于房屋產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)籍管理密不可分,實(shí)行“一體化”管理模式。根據(jù)《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,我們房管所設(shè)房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu),配備專職檔案管理人員和符合規(guī)范要求的專用庫房,自己并參與制訂和完善了各項(xiàng)房產(chǎn)檔案管理制度。在執(zhí)行制度的過程中,自己嚴(yán)格按照制度規(guī)定,從不馬虎大意,認(rèn)真開展檔案管理“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。目前,我們所的房產(chǎn)檔案管理“升級(jí)達(dá)標(biāo)”已列為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理創(chuàng)全國先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位的重要考核內(nèi)容之一,爭取在1-3年內(nèi),達(dá)到省三級(jí)以上檔案管理單位的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全防范,促進(jìn)管理規(guī)范上臺(tái)階
檔案管理,安全第一。加強(qiáng)檔案庫房管理,是房產(chǎn)檔案管理的核心內(nèi)容。認(rèn)真做好庫房的安全防范工作,上下班按時(shí)做好溫濕度記錄,熟練掌握各類設(shè)備性能的操作方法,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程,按時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng),庫房內(nèi)實(shí)行了專人管理,經(jīng)常檢查所管設(shè)備是否完好,離開庫房及時(shí)關(guān)門落鎖,關(guān)閉電源,做到24小時(shí)有人值班,并專門做了一塊安全標(biāo)語牌掛在辦公室門口時(shí)刻提醒全室員工注意安全防范工作:見到事故隱患向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映一聲;見到危險(xiǎn)作業(yè)互相提醒一聲;見到不符合安全規(guī)定行為勸阻一聲。設(shè)置了獨(dú)立的綜合檔案室和檔案人員辦公室,安裝了鐵門、防盜窗、窗簾、配備了滅火器、溫濕器使檔案室達(dá)到了防盜、防光、防火、防潮、防高溫、防塵、防鼠、防蟲的“八放”要求,做到警種長鳴,寧可千日無事故,不可一日不防范,確保萬無一失。
(五)提高素質(zhì),適應(yīng)工作形勢需要
在積極參加房產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,自己長期堅(jiān)持自學(xué)檔案專業(yè),先后參加與的學(xué)習(xí),鉆研了理論書籍,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),使自己的理論水平與操作技能不斷提高,能夠基本適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢下檔案管理的需要。當(dāng)然,學(xué)無止境,自己按照規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化管理的要求,還有一定的差距,仍然需要百尺竿頭,更進(jìn)一步。
二、工作中的不足和今后打算
二、完美幫扶方案,保證幫扶任務(wù)有的放矢
2011年是幫扶任務(wù)的“攻堅(jiān)推進(jìn)年”,依照市檔案局關(guān)于展開“指導(dǎo)掛點(diǎn)、部分包村、干部幫戶”運(yùn)動(dòng)任務(wù)方案和全市幫扶任務(wù)“抓連系、抓深化、抓落實(shí)”主題,我局經(jīng)研討本年的幫扶義務(wù)首要是:突出“項(xiàng)目促進(jìn)、資金落實(shí)、技能培訓(xùn)、人才培育”等任務(wù),協(xié)助王家村完成底層組織建立進(jìn)一步增強(qiáng),根底設(shè)備進(jìn)一步完美,財(cái)產(chǎn)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化,人居情況進(jìn)一步改善,村民本質(zhì)分明進(jìn)步,新鄉(xiāng)村建立成效分明。經(jīng)過一年的幫扶,王家村農(nóng)人人均收入達(dá)5480元,詳細(xì)結(jié)對幫扶的3戶貧窮戶的收入添加850元。
三、仔細(xì)落實(shí)幫扶辦法,確保幫扶目的具體完成
(一)展開技能培訓(xùn)進(jìn)步廣闊農(nóng)戶出產(chǎn)程度。為進(jìn)步幫扶村干部群眾科技程度和全體本質(zhì),指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)人群眾進(jìn)修和運(yùn)用科學(xué)技能。依據(jù)王家村財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和特征,我局辨別在3月11日和9月3日展開以“小生果高產(chǎn)栽培技能講座”、“茶業(yè)高效出產(chǎn)技能講座”、“鄉(xiāng)村底層組織”等為主題的適用技能講座,特邀四川農(nóng)業(yè)大學(xué)專家進(jìn)行現(xiàn)場解說,進(jìn)一步進(jìn)步了王家村村民的科技程度和本質(zhì)。
(一)建立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局建立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副局長為副組長、辦公室主任及各股室為成員,把檔案工作列入了單位年度和中長期工作計(jì)劃或規(guī)劃,組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等檔案法律法規(guī),積極配合縣檔案局的工作,支持檔案人員參相關(guān)檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高本單位檔案人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。
(二)檔案管理。一是建立健全檔案管理制度,結(jié)合我局實(shí)際制定了《縣審計(jì)局檔案管理制度》,將檔案管理工作納入全年重點(diǎn)工作內(nèi)。二是編制了檔案分類大綱和方案。編制了案卷目錄、案卷文件目錄、歸檔文件目標(biāo)、業(yè)務(wù)檔案總目錄、分類目錄、會(huì)計(jì)檔案目錄、聲像檔案目錄等檢縈工具。三是編制了各種門類檔案保管期限表,嚴(yán)格執(zhí)行了檔案鑒定、銷毀制度,檔案管理基本情況統(tǒng)計(jì)比較齊全,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。四是檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)已引起局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并列入了局機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃。
(三)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、提高服務(wù)水平。根據(jù)上級(jí)檔案行政管理部門和縣級(jí)檔案局的規(guī)定結(jié)合本單位實(shí)際,建立了齊全、完整、符合規(guī)范的全宗卷;制定了科學(xué)的檔案分類方案或分類大綱,并能嚴(yán)格執(zhí)行;確定了本單位文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍,制定了各門類的保管期限表,檔案保管期限劃分準(zhǔn)確,各門類檔案經(jīng)過系統(tǒng)化整理,按規(guī)定實(shí)行了本單位集中立卷或部門立卷制度。近十年的檔案、文件中沒有用鉛筆、圓珠筆等書寫的不符合檔案保護(hù)技術(shù)要求的字跡。收集、保管了與單位主要業(yè)務(wù)有聯(lián)系的資料齊全、完整、并進(jìn)行規(guī)范整理。成立了檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組,并按有關(guān)規(guī)定和規(guī)章定期進(jìn)行檔案鑒定工作。檔案和資料柜、架排放符合規(guī)定要求,編制了檔案、資料存放示意圖。檔案和資料收進(jìn)、移出有嚴(yán)格的登記、審批手續(xù)。建立了檔案庫房溫、濕度紀(jì)錄,庫房溫、濕度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對近五年內(nèi)保管的檔案、資料進(jìn)行過全面清查,對存在的問題有處理意見和處理結(jié)果。檔案保管安全,有“八防”措施。檔案統(tǒng)計(jì)內(nèi)容全面,統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》與有關(guān)規(guī)章制度,確保檔案的安全和完整。
為使檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合本公司實(shí)際情況,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及消毀制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,將檔案工作納入企業(yè)管理。
為了切實(shí)加強(qiáng)對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立了由分管工程的副總經(jīng)理為組長,辦公室主任為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不撤、工作不松,為檔案管理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。公司把檔案工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入公司的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,與其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各處室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
工程檔案是工程建設(shè)的真實(shí)記錄,是基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。籌建處高度重視工程檔案管理工作,并隨著工程建設(shè)的推進(jìn)初步建立了**水電工程檔案管理體系,成立了竣工辦,并在綜合辦公室配備了1名專職檔案管理人員,其它設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也都配備了34名專、兼職檔案管理人員,負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理工作。
(二)改善硬件設(shè)施。
為保證工程檔案管理工作的順利開展,籌建處先后制定了《竣工檔案驗(yàn)收工作規(guī)定(試行)》、《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定、銷毀制》、《檔案庫房管理制度》、《檔案設(shè)備管理制度》等管理制度。建立了建筑面積為443m2的檔案室,其中,檔案庫房面積386m2;配備檔案密集架91列,其中,基建檔案50列,文書檔案16列,會(huì)計(jì)檔案15列;配備計(jì)算機(jī)3臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),空調(diào)11臺(tái),除濕機(jī)7臺(tái)。
(三)積極參加檔案管理專業(yè)培訓(xùn)
在日常檔案管理工作中,監(jiān)理單位每月按期組織相關(guān)單位對施工單位的歸檔資料進(jìn)行檢查,對存在的問題要求進(jìn)行整改并在下月檢查落實(shí)整改情況,確保歸檔資料檢查工作形成閉環(huán)。同時(shí),認(rèn)真開展檔案管理培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高檔案管理工作水平。2008年,舉辦基建檔案培訓(xùn)1次,清華紫光檔案管理系統(tǒng)培訓(xùn)2次,參加培訓(xùn)人員共計(jì)264人次。
三取得的成績
做好歸檔工作,確保案卷質(zhì)量。檔案整理由辦公室專職檔案員負(fù)責(zé)完成,做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對待每一份材料,對檔案管理要求在建工程檔案工作同工程建設(shè)同步進(jìn)行,按照裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒等6道工序,進(jìn)行分類整理,使檔案資料達(dá)到分類科學(xué),排列有序,編號(hào)統(tǒng)一,目錄規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,**水電工程完成94個(gè)籌建期合同項(xiàng)目的歸檔工作,入庫案卷5170卷;主體工程正在建設(shè),尚無歸檔案卷。歸檔后的檔案門類齊全,結(jié)構(gòu)合理,為我檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
四存在的問題
(一)召開全局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。在3月31日,針對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)第二階段查擺出的問題,召開了由局班子成員參加的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深刻的剖析、歸納我局第二階段查擺出存在的問題,并對查擺出的問題提出全方位整改和提高,制定了《*縣檔案局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提高整改階段工作方案》,確定整改內(nèi)容,制定詳細(xì)整改措施,明確具體整改責(zé)任。
(二)召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。4月6日,召開全局干部職工參加的轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,總結(jié)第二階段工作,認(rèn)真布置第三階段各項(xiàng)任務(wù),并要求全局干部職工按照我局制定的工作方案的要求,結(jié)合自身崗位,制定具體整改措施,并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改工作。
二、制定整改內(nèi)容,明確全局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)整改提高階段工作重點(diǎn)。針對我局在第二階段查擺出的在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度等5個(gè)方面的不足,制定了三大項(xiàng)6條整改措施。并且落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人。并在本單位公開和在*縣“敢壯山”網(wǎng)站公示。
三、建立健全以“三大核心制度”為核心的各項(xiàng)工作制度。針對查擺反映全局制度制定不健全的情況,結(jié)合我局工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),在原有制度的基礎(chǔ)上增加制定了以“三大核心”制度為核心的各項(xiàng)管理制度:一是首問負(fù)責(zé)制度;二是限時(shí)辦結(jié)制度;三是責(zé)任追究制度;四是服務(wù)承諾制度;五是接待利用服務(wù)窗口制度;六是服務(wù)窗口一次性告知制;七是行政執(zhí)法責(zé)任制。為我局規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法,提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。并通過政務(wù)公開、“敢壯山”網(wǎng)公開等形式進(jìn)行公示。
四、抓好五項(xiàng)工作相結(jié)合,保證我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實(shí)處。我局在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)第三階段工作中認(rèn)真做好結(jié)合文章,邊整改、邊提高,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)與開展主題活動(dòng)相結(jié)合。一是派出社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員。4月份,根據(jù)縣委、縣人民政府的要求,我局派出2名干部到那坡鎮(zhèn)那坡街、那馱村做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村后都能按照縣委、縣人民政府的工作要求,配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和村兩委開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用。他們深入村屯認(rèn)真開展調(diào)查研究,幫助所駐村制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助村兩委調(diào)處各種糾紛,協(xié)助駐村的學(xué)校做好國家級(jí)“兩基”迎檢各項(xiàng)工作,做好貧困學(xué)生調(diào)查工作等方面都取得較好的工作成效。同時(shí)局(館)干部職工按照縣政府的要求踴躍捐資助學(xué),全局(館)共捐款1760元;二是積極參加“百里文明河谷”建設(shè),并在縣委、縣政府要求的時(shí)間內(nèi)完成17戶農(nóng)戶的穿衣帶帽工程,我們組共6個(gè)單位共捐款54000元。其中我局捐款2000元,為我縣實(shí)施“百里文明河谷”建設(shè),做了大量的工作;三是積極參加“城鄉(xiāng)清潔工程”工作,按縣委、縣政府的要求,切實(shí)抓好我局清潔責(zé)任區(qū)的各項(xiàng)清潔工作,確保正常清潔責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔、干凈,促進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”的開展。
(二)與當(dāng)前檔案利用服務(wù)工作相結(jié)合。今年3月份以來是我局(館)檔案提供利用的,我縣原*縣二輕系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、工交系統(tǒng)的下崗職工,為了辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保手續(xù),來到縣檔案館查找他們的招工、插隊(duì)時(shí)間及職工花名冊等材料,為辦理社保提供原始依據(jù)。我局(館)全體干部急群眾所急,每天熱情接待、不厭其煩地接待,耐心詢問他們的入伍時(shí)間,原招工單位,按順序登記后,調(diào)整服務(wù)方式,親自動(dòng)手幫助他們查找相關(guān)材料,對于一時(shí)查找不到材料的,還采取讓查閱者留有聯(lián)系電話,待查見其資料再通知相關(guān)查閱者的方法。自3月份以來,我局(館)全體干部認(rèn)真熱情的服務(wù)態(tài)度,高效的工作效率,扎實(shí)的工作作風(fēng),接待檔案利用900多人(次),提供檔案資料3000多卷(冊),使這些下崗職工深受感動(dòng),4月17日下午,二十多名下崗職工代表聯(lián)名送來“人生檔案速辦,高風(fēng)亮節(jié)為民”的錦旗。我局(館)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),取得很好的成效,受到來訪群眾的好評(píng)。
我局認(rèn)真落實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由分管領(lǐng)導(dǎo)宋君任組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。具體負(fù)責(zé)落實(shí)我局保密工作。
二、抓好檔案保密工作,牢固樹立保密意識(shí)
1、認(rèn)真開展保密宣傳教育工作。局班子非常重視檔案保密工作,認(rèn)真開展保密宣傳教育工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對檔案保密重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化人員保密意識(shí),即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監(jiān)管力度,以確保檔案絕對安全。
2、加強(qiáng)檔案保密工作。我們制定并實(shí)施了較為有效的措施:一方面,加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好保存工作;另一方面,認(rèn)真做好文件的收發(fā)工作,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴(yán)格執(zhí)行《借閱規(guī)則》,做好保密工作。
3、全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保制度落到實(shí)處。對局原有檔案保密的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理,在原來的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了檔案利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度的落實(shí),并不斷地加以補(bǔ)充和完善。繼續(xù)實(shí)行檔案專人保管、專人查閱、集中歸檔。在借閱方面,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)原件不準(zhǔn)外借離館,嚴(yán)格審查利用者的有效身份證件,檔案借閱歸還前,要求有關(guān)工作人員認(rèn)真清點(diǎn),確保不出任何紕漏。
4、算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我局為各科室配備了電腦,組建了莒縣檔案信息網(wǎng),為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的保密工作,我局采取以下措施:一是制定了相關(guān)的計(jì)算機(jī)使用管理規(guī)定。各計(jì)算機(jī)使用嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)使用及管理制度執(zhí)行,從制度上保證計(jì)算機(jī)使用及保密;二是檔案館設(shè)有專用計(jì)算機(jī)供檔案查詢使用;三是每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告;五是明確規(guī)定涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、好開放檔案的清查工作,保證檔案信息安全。我局本著務(wù)求實(shí)效,全面徹底的要求,對館藏檔案進(jìn)行了一次全面徹底的核查,做到心中有數(shù)。對在核查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,立即采取措施加以整改;對開放檔案內(nèi)容做到精確鑒定,涉及個(gè)人隱私,組織機(jī)密的不予開放;保證有開放價(jià)值的開放,該守密的不開放,該開放的不守密,做到不僅要保證檔案實(shí)體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí) ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會(huì)議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動(dòng)同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動(dòng) ,避免變動(dòng)單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。
注重檔案資料交接的齊全完整。一個(gè)全宗單位的檔案 ,是一個(gè)有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個(gè)單位職能活動(dòng)檔案材料的完整性 ,又包括一個(gè)單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識(shí)這些檔案在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值 , 認(rèn)真做好交接工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作,不斷加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。不僅配備了具有檔案管理資格的人員任檔案管理人員,而且建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以校長掛帥、副校長任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作管理,學(xué)校舍得在檔案設(shè)施上投入,配備了專用檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),為檔案室配置了檔案柜、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等專用設(shè)備,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了檔案管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè),規(guī)范學(xué)校的文書檔案管理,自學(xué)校檔案室成立一年來,我校先后制定了一系列檔案管理規(guī)章制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。在歸檔過程中,我校檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打印;文件、材料的歸檔全部使用檔案專用檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我校的檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
我院嚴(yán)格遵守國家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)XX醫(yī)保〔2019〕80號(hào)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行《XX市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)門診質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》防止騙取醫(yī)保基金行為,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善醫(yī)保管理責(zé)任體系
成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組。我們知道基本醫(yī)療是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分,深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度政策,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是保障醫(yī)保基金安全的重要措施。我院歷來高度重視維護(hù)醫(yī)保基金安全工作,健全管理制度,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,定期對醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)保培訓(xùn)。醫(yī)保工作年初有計(jì)劃,定期總結(jié)醫(yī)保基金使用工作,分析參保患者的醫(yī)療及費(fèi)用情況。
二、規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險(xiǎn)工作制度、收費(fèi)票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置“投訴箱”和公布投訴電話;熱心為參保人員提供咨詢服務(wù),妥善處理參保患者的投訴。參保人就診住院時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行身份識(shí)別,杜絕冒名就診和冒名住院現(xiàn)象,制止掛名住院、分解住院。嚴(yán)格掌握病人收治、出入院及監(jiān)護(hù)病房收治標(biāo)準(zhǔn),貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現(xiàn)象。積極配合醫(yī)保局和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對診療過程及醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、審核并及時(shí)提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)資料。
三、加強(qiáng)住院管理,規(guī)范了住院程序及收費(fèi)結(jié)算
為了加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作規(guī)范化管理,使醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面落實(shí)。經(jīng)治醫(yī)師均做到因病施治,合理檢查,合理用藥。強(qiáng)化病歷質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,規(guī)范臨床用藥,經(jīng)治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定,自覺使用安全有效,價(jià)格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費(fèi)藥品,乙類藥品以及需自負(fù)部分費(fèi)用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由,并填寫了“知情同意書”,經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上方可使用。
我局認(rèn)真落實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)周建華同志任組長,副局長張丹丹同志任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。具體負(fù)責(zé)檔案保密工作。
二、牢固樹立了檔案工作的保密意識(shí)
1、局班子非常重視檔案保密工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對檔案保密重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化人員保密意識(shí),即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監(jiān)管力度,以確保檔案絕對安全。
2、加強(qiáng)了檔案保密工作。首先,加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由文書統(tǒng)一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料。其次,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴(yán)格執(zhí)行《借閱制度》、《查檔規(guī)定》做好保密工作。
3、把保密制度落到實(shí)處。在查檔、借閱方面,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)原件不準(zhǔn)外借離館,嚴(yán)格審查利用者的有效身份證件,檔案借閱歸還前,要求有關(guān)工作人員認(rèn)真清點(diǎn),確保不出任何紕漏。
4、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作。采取以下措施:首先,計(jì)算機(jī)使用嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)使用及管理制度執(zhí)行,從制度上保證計(jì)算機(jī)使用及保密;二是檔案館設(shè)有專用計(jì)算機(jī)供檔案查詢使用;三是每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告;五是明確規(guī)定涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、對開放檔案進(jìn)行一次清查工作,保證檔案信息安全。對在核查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,立即采取措施加以整改;對開放檔案內(nèi)容做到精確鑒定,涉及個(gè)人隱私,組織機(jī)密的不予開放;保證有開放價(jià)值的開放,該守密的不開放,該開放的不守密,做到不僅要保證檔案實(shí)體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
三、局保密工作存在問題及整改措施
通過自檢、自查,我局對檔案保密工作有了進(jìn)一步的明確,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別同志對檔案保密工作認(rèn)識(shí)不到位,保密意識(shí)不強(qiáng)等。今后我局將發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點(diǎn),對個(gè)別同志單獨(dú)進(jìn)行《保密法》培訓(xùn)。堅(jiān)決把保密隱患消弭在萌芽中。具體整改措施如下:
1、并堅(jiān)決做到計(jì)算機(jī)及通訊保密規(guī)定的十不得。
2、定期召開檔案保密領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì),專題研究檔案保密工作;做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié);做到檔案保密工作的會(huì)議、檢查和工作有記錄,堅(jiān)持檔案保密工作與業(yè)務(wù)工作同步安排部署,落實(shí)崗位責(zé)任制。
3、對各全縣單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)時(shí),同時(shí)宣傳相關(guān)保密知識(shí)和保密法。