緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇項目工作匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
按照省民政廳任務安排,縣教育基金會參與了縣梭坡鄉村脫貧攻堅工作,現就我局與縣教育基金會參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅項目開展情況做以下總結。
一、村情簡介
村位于梭坡鄉東北面,距鄉政府5.8公里,距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村,屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人,擁有耕地183.7畝,林地2400畝,退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制,我村群眾收入主要以傳統的種植業、養殖業及短期外出務工為主。
二、找準方向,興建釀酒及鮮市葡萄相結合的葡萄種植產業
為確保施工操作性文件能達到工程預期的質量目標,我項目部對施工單位編制的施工方案、措施、作業指導書等技術文件已及時認真地審批,并提出了監理意見。
認真組織圖紙會審、監理交底工作,會同建設單位、施工單位把設計和施工技術有機地銜接起來,提出書面審查意見。
為加強工程質量跟蹤,監理發出監理整改通知單7份。為加強事前控制和過程控制,對于現場發現的質量隱患等問題,監理工程師及時發出監理工作聯系單加強管控,共發出監理工作聯系單6份。
每周召開安全周例會和每月底召開安全月例會,每周四組織進行安全大檢查共6次,發現問題41項已經閉環完成,安全監理通知單8份已經整改完成,安全監理聯系單5份,自開工至今下發了考核單5份,共計考核15550元。
2、真石漆的施涂要保證質量,線條要橫平豎直,雨天、氣溫低(5攝氏度)時均不得施工;要勤查天氣預報。
3、再一次對龍骨的焊接、油漆及預埋件進行檢查,確保合格后再封鋁塑板;
二、進度:
1、目前各班組均對施工工期的進度進行倒排計劃,均在1月20日之前落架。然這只是個計劃,關鍵是實干,能否能按此節點完成,這才是主要的,希望項目部對各班組的施工人員的人數加大力度進行督促,以滿足施工的要求;
2、因近期的天氣經常有雨,對施工進度極為不利,所以施工要抓住晴天的這個機會多上人手,應全盤進行;
3、四統一的拆除均影響施工進度的運作;
三、安全:
1、目前進度叫人擔憂,若年前下不了架,這將是一個棘手的問題,這牽涉到老百姓的情緒,會不會出現鬧事及春節腳手架的自身安全,因無人守護和各家均有年輕人、兒童在家,會不會出現高空墜落事故;
2、目前施工的自身安全,要加強安全教育,確保在年內安全無事故,特別是在年關更嚴抓安全。不能大意;
3、臨時用電施工、宿舍的電器使用均要規范;
四、資料:
1、省市重點項目情況。今年,市考核我區“1346”行動計劃項目50個,總投資1197.95億元,本年計劃投資120.23億元,1-6月實際完成投資64.27億元,占年計劃的53.46%;其中計劃新開工項目9個,實際開工8個(其中有2個預備開工項目提前開工);計劃竣工項目9個,實際竣工1個。列入省“861”行動計劃的項目28個,總投資950.86億元,本年度計劃投資62.03億元,1-6月實際完成投資34.64億元,占年計劃的55.84%。
2、區包聯服務項目情況。2014年5億元以上續建和新開工領導包聯服務項目132個,總投資2818.83億元,2014年計劃投資565.17億元,1-6月份完成投資217.02億元。其中續建項目80個,總投資2012.53億元,2014年計劃投資402.13億元,1-6月份完成投資206.63億元;計劃新開工項目47個,總投資698.02億元,2014年計劃投資157.04億元,1-6月份完成投資10.39億元;預備開工項目5個,總投資108.29億元,2014年計劃投資6億元。
3、億元以上項目情況。全區共有億元以上續建和計劃新開工項目225個,實際完成投資269.83億元。其中:續建項目107個,同比增加17個,實際完成投資234.71億元,同比增長37.21%;計劃新開工項目118個,同比增加39個,實際完成投資35.12億元,同比下降29.62%。
4、項目報批情況。上半年,全區報批項目40個,總投資額130億元。其中:區備案項目10個,總投資21億元;審批項目24個,投資總額86億元;上報項目6個,總投資23億元。
二、主要工作
1、通過網絡平臺隨時了解項目信息。建立了“區重點項目企業聯系人QQ群”,通過網絡平臺,項目單位隨時反映項目前期工作及建設中存在的各種問題。例如鳳凰文化廣場項目單位通過QQ平臺向我局反映在建設中存在土方外運時間受限、汽車智慧城項目單位反映土方外運無堆放場地和高鐵站北廣場商業綜合體項目土方清運等問題,及時匯報局領導,并溝通協調相關部門,予以幫助解決。
2、全面推進“九大重點產業”。市全力推動“十大重點產業”發展,我區緊跟步伐,結合自身產業特點,對全區重點產業進行了梳理,在征求相關單位意見后,并進行多次修改,最終確定了現代金融、現代商務、汽車及裝備制造、文化創意及旅游、商貿物流、住宅產業化、電子信息、節能環保、現代農業九大重點產業。結商貿物流的產業特點,按照“六個一”的模式暨“一位區級領導”、“一個重點產業”、“一個產業規劃”、“一項行動方案”、“一套扶持政策”、“一個工作團隊”的要求,推進我局所負責的商貿物流產業工作。目前,主要工作:一是已結合統計產業代碼規范要求,對我區在庫的商貿物流企業數和投資情況做了系統的梳理和劃分;二是收集整理區內在建、新開工和已竣工的商貿物流類項目,針對一部分重點項目,已赴現場進行照片采集和形象進度的記錄,制作項目PPT,做好項目的動態管理;三是正依據區里2013年的經濟發展優惠政策以及市里2014年的“1+3+5”政策,做好商貿物流產業扶持優惠政策的收集和匯編。
3、爭取各項資金支持。2014年以來,不斷加大中央預算、省專項資金、國開行貸款等項目申報力度,特別是圍繞環巢湖生態建設,繼續推進二期項目工程建設進度,二期項目6個項目批復總投資計5.8509億元,其中申請開行貸款4.3877億元。目前二期6個項目均開工建設中,截止目前,共爭取開行資金0.7424億元,1-6月累計完成投資2.445億元。加快推進環巢湖生態建設三期項目申報工作,目前,初步申報環巢湖生態建設三期項目4個,估算總投資17.1億元,正在組織三期項目單位開展可研編制工作。2014年1-6月份申報各類中央預算內投資項目1個(巨一年產15萬臺雙離合自動變速器(DCT)裝配測試數字化車間項目),總投資1.286億元,其中申請中央預算資金0.4億元元,目前已上報省發改委;申報國家服務業發展引導資金項目2個(港綜合碼頭二期工程、數字媒體與科技展示工程技術研究中心),總投資8.327億元,目前數字媒體與科技展示工程技術研究中心項目已上報省發改委。
4、開展與央企對接工作。安排專人負責央企合作工作,做到投資進度月報送、工作任務月通報、年考核。積極參與央企對接洽談工作,加快央企項目落地進程。2014年市下達我區與央企合作目標任務:新簽約為30億元,新開工為55億元,實際完成投資為50億元,新竣工85億元。上半年,新簽約項目4個(中建國際創意產業園、中海油LNG加氣站項目、中國工商銀行股份有限公司省分行營業部、中國郵政市郵政局營業部),總投資70.25億元;新開工項目3個,總投資30.25億元;實際完成投資29.24億元;新竣工70億元(軍區星光天地特色街區、中國神華區域總部基地項目、中鐵十三局總部基地項目)。分別完成市下達新簽約、新開工、實際完成投資及新竣工目標任務的234.1%、55%、58.5%、82.4%,央企投資發展態勢總體良好。
二、小城鎮建設,完成總投資8000萬元。新建天馨苑、恒業家園、孟回等住宅小區,總建筑面積51250平方米。
三、農業產業化項目5個,完成總投資1550萬元。1、投資1200萬元占地17畝的洋芋粉條加工廠,目前正在邊辦理規劃、土地、環保等前期手續邊開工建設。已完成投資60萬元;2、投資1202萬元占地15畝的亨隆養殖場,已完成一期建設,建成飼養棚四座,飼料廠房一座,職工宿舍15間,訂購育肥驢100頭。已完成投資695萬元。3、投資200萬元的占地15畝的鎮原縣生源養殖專業合作社。目前正在修建飼料加工車間,辦公用房以及養殖場。已完成投資90萬元。4、建成2530畝蔬菜基地,完成投資255萬元;5、地膜糧食完成34500畝,投資450萬元。
四、招商引資項目5個,完成總投資16650萬元。1、鎮新街開發項目已達成整體開發初步意向,項目規劃占地226.3畝,概算總投資9000萬元,新建商業步行街870米,商住面積20萬平方米,現已完成初步設計框架,完成投資10700萬元。2、鎮失地農民安置城項目。規劃占地62.26畝,預計投資2800萬元,規劃建設安置樓房4棟168套,安置兩個自然村110戶居民。目前已完成主體結構建設,完成投資2900萬元。3、計劃投資2700萬元的北盛永和苑住宅小區新建六層住宅樓4幢,建筑面積10476平方米。目前已全面完成建設,完成投資3050萬元。4、與陜西禾和精品農業有限公司達成了流轉土地2200畝,建設良種苗木科研繁育基地,目前公司已于西壕、王地莊兩個村簽訂土地流轉合同,支付土地租金25萬元,已開工建設。5、與中盛公司達成了新建10萬只肉雞養殖場的協議,已完成塬口養雞場養雞大棚的建設。
五、其他項目。配合縣上主管部門實施的項目8個。1、鎮集中飲水工程,已全面完成建設。2、積極協調回回店至席溝圈、王方路、王地莊至何范道路建設項目。3、續建的扶貧、一事一議、異地扶貧搬遷等整村推進道路項目4個,已完成建設。實施工業項目2個。1、嘉仕乳業奶牛場擴建項目擬新征土地50畝,投資760萬元,新建現代化奶牛養殖廠一處,目前已完成了設備訂購,正在供地,建成后,奶牛養殖規模達500頭。2、惠爾食品新上杏仁露生產線項目已完成了生產線安裝調試,目前正在送檢,建成后,年可生產杏仁露2000萬罐,實現利潤800萬元。自主籌資實施項目4個。1、籌資5萬元綠化村組道路5公里;2、籌資15萬元整修鄉村道路5條18公里;3、兩處新農村農宅續建工程已全面開工,今年已完成投資270萬元。
轉眼我們到中建大公館項目已經滿月了,我代表這22位新同事對項目領導、同事給予我們新員工提供的工作、學習、生活上的支持和悉心安排表示由衷的感謝!下面我總結一下我們新員工這一個月的工作學習情況:
1、完成了第一次輪崗學習。施工、技術、商務三個小組在各自組長的指導下對自己崗位的工作內容和崗位職責有一個基本的認識,也進行了各自崗位工作的一些接觸,通過實踐來了解和學習相關知識。
2、保持學習交流。每個小組在小組長的帶領下,每天都會進行小組討論交流,把學到的知識進行梳理,相互吸取,加深理解和記憶,這方面第三組技術小組表現最為突出。
3、堅持寫工作日志。22位新員工都認真記錄了自己每天的學習情況,從早巡場開始,把看到的、聽到的、資料上學來的,包括自己的想法都記錄了下來,見證自己的成長,也方便后面的復習和鞏固。
一、加強組織領導,統一部署。項目部于2019年5月20日召開“五一、端午”自查自糾工作專題會議。會議傳達了上級單位相關文件精神,對自查自糾工作作出具體部署,要求項目部領導班子及各部門、工區負責人要高度重視自查自糾工作,以身作則,起到模范帶頭作用。要求全體干部員工要認真領會精神,嚴守紀律,互相監督。
二、結合回頭看工作,認真落實自查自糾工作。按照公司要求,對項目部元旦春節期間公司紀委《整改通知書》問題積極進行“回頭看”。認真對照學習中央八項規定、廉潔自律相關規定和“三嚴三實”要求,確保廉潔紀律內化于心、外化于行,進一步增強了自覺性,切實抓好“五一、端午”期間廉潔自律各項規定的落實。緊盯集中整治形式主義、官僚主義重點工作,針對典型問題,認真排查。緊盯享樂主義、奢靡之風老問題和隱形變異新情況,履行好日常監督職責,切實做到監督常在、長抓不懈。
三、嚴格落實業務用車管理規定。業務用車外出必須填寫車輛使用登記表,建立單車臺賬,每月嚴格核算費用,杜絕任何形式的公車私用。
四、嚴格落實應急值班制度。嚴格落實公司24小時領導帶班應急值班制度。每月編制值班表,要求值班人員嚴格遵守交接班規定,堅守崗位,保持通訊暢通,確保突況能按照應急預案及時上報。
市審計局于年7月8日一9月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續不合規
按照國家的有關規定,工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發展改革委員會和省發改委批復,但本工程只經過了市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按合同規定進行招標
市王城大道建設工程在進行公開招投標時于年10月17日市建設委員會與市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業主實行自行招標。
4.應作未作環境影響評價報告
市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規定的問題
1.業務招待費超支20萬元。項目建設中,業務招待費支出數額較大,與國家規定的標準有較大懸殊。截至年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數額較大,與法律規定的標準有較大懸殊。如市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態,但在年及年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規,應計入運營期間的費用。
4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。
5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題,嚴格按照國家有關規定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規定進行招標問題,審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續不合規問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。
4.未經批準擅自變更監理單位問題,審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定,以后不再發生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規定補辦手續,宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。
(二)對違反國家財政財務規定問題的處理
1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定,控制支出范圍。
2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。
3.未按規定大額使用現金212萬元,審計建議嚴格執行國家有關規定,以后不再發生類似問題。
4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監管機構,加大監管力度,明確監管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的市政府投資建設項目資金監管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導,領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報,協調解決資金監管過程中發現的各種問題。
《市建設項目審計條例》規定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。
(二)嚴格工程預算,規范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《市建設項目審計條例》的規定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規避經濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續,落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證,確認有無變更必要,而后再經原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理,發揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品,有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題,提高了老百姓的生活質量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展;水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校,三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理,工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關,強化責任管理,保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好,是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計;各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所,由鄉鎮政府對資金進行統一管理,學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。
(四)招標投標不規范。項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續,自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續,但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如九中、十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
某太鋼項目部承當的工程項目是某總包的,某工程。工程實際開工日期是8月22日。
某項目部建立了某工程項目質量的管理體系,由項目總工程師具體擔任項目質量任務。在某的工程上我們的做法是:
1、首先理順質量管理的思緒,有目標、有根據、統一認識,才干實在有效地展開任務:
1)正確認識某制造無以倫比的精品工程的質量目標。
2)項目質量管理的根據是工程承包合同、設想文件、施工圖紙、國度及政府相關部門頒布的相關質量管理的法律、法規性文件(《建筑法》、《建立工程質量管理條例》)某質量管理體系文件和相關質量檢驗與掌握的特地技術法規性根據。
3)原文下發某項目部制定的各項質量管理規則,并遵照施行。
2、明白質量管理的辦法
1)以質量體系的有效運轉,確保任務和實體質量。請求各專業施工單位在工程開工前必需做好以下各項任務:建立專業單位的質量管理體系,并明白相關的義務人員的任務職責;劃分分部分項工程,編制單項施工技術方案(或分部工程施工方案);配備完全承當工程項目所觸及到的各類施工標準、標準、法規等。
2)各專業施工單位在工程施工進程中必需保持:
分解項目工序,保持工序作業指導書指導施工;各工序未交底分明,作業層未理解不施工;保持“三檢制”,實在、及時的填寫質檢記載,施工進程每道工序都要保持自檢、專檢和交接檢并向監理或業主報驗合格后方能轉入下道工序;保持計量器具、檢測設備在檢定的有效周期內使用;保持施工日志制度;保持周方案制度;以書面方式反映各類關鍵、特別的技術成績。
3)以人的任務質量確保工序質量,以工序質量確保工程質量;從訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、實驗等方面全面掌握投入產品的質量;全面掌握施工進程,重點掌握工序質量;保持質量標準,嚴格檢查,一切用數聽說話,嚴把分項工程質量檢驗評定或施工質量驗收關;嚴防零碎性要素(如使用不合格材料、違背操作規程、施工機械設備突出性毛病等)的質量變異。
4)以某三標一體化貫標表格標準任務質量,做到有記載、有再現性、有追溯性。
(二)保山聯興咖啡有限責任公司。幫扶內容為實現工業廠值7000萬元,工業增加值2100萬元。1—8月,企業實現工業廠值4448萬元,工業增加值1128萬元,請求規范咖啡收購市場,兌現外貿出口農產品補助政策,需要流動資金貸款。
(三)保山馨德咖啡有限公司。幫扶內容為實現工業廠值2000萬元,工業增加值600萬元。1—8月,企業實現工業廠值1869萬元,需要流動資金貸款。
(四)保山西莊實業建材有限責任公司。幫扶內容為實現工業廠值2200萬元,工業增加值880萬元。1—8月,企業實現工業廠值1117萬元,工業增加值117萬元。存在困難是市場需求不旺,企業開工不足。
(五)保山正興建材有限責任公司。幫扶內容為實現工業廠值2200萬元,工業增加值880萬元。1—8月,企業實現工業廠值1290萬元,工業增加值310萬元。存在困難是外地水泥企業低價競爭,需要流動資金貸款600萬元。
(六)垃圾焚燒發電項目。幫扶內容為10月開工建設150噸/日生活垃圾焚燒發電生產線。現在項目進行了初步選址的工作,經區國土局同意,擬建在小堡子片區占地面積80畝,目前正在編制可研報告。
(七)景蘭公司咖啡深加工項目。幫扶內容為10月份完成招商引資工作和前期開工準備工作。已付土地款50%(130萬元),項目已備案,廠房施工圖正在設計,機器設備預計10月中旬到。存在問題:資金缺口1000萬,希望有相關政策支持。
(八)10萬噸電鋅6萬噸電鉛配套建設項目。幫扶內容為10月份完成招商引資工作和前期開工準備工作。正在做項目總規,因無保山礦產資源的詳細基礎資料,工作暫時無法開展。請求政府提供保山礦產資源的總量、品味、礦種、儲量、有價金屬、能不能保證10萬噸電解鋅冶煉的詳細書面材料。
(九)年產1000億片片式多層陶瓷電容器項目。幫扶內容為10月份完成招商引資工作和前期開工準備工作。企業擬自建水電站,要求××區提供相關建設地點。后受全球金融危機影響,企業擬待經濟回暖以后根據自身發展情況再進行實質性投資。8月7日,市經濟委員會與市招商局共同向該企業發出邀請函,邀請企業蒞保協商項目前期工作計劃,企業至今沒有回函。
(十)鐵礦資源、鈦礦整合項目。幫扶內容為10月份完成招商引資工作和前期開工準備工作。相關手續已上報到市國土資源局,未批復。
(十一)35kv級電力變壓器系列產品開發及年產35萬kva變壓器中和配套改造項目。幫扶內容為開發35kvi級電力變壓器系列產品,年內啟動。由于金融危機影響,市場萎縮,企業資金缺口較大,企業根據自身實際出發目前決定暫不考慮實施,待以后條件成熟再考慮。
二、存在的困難和問題
(一)中小企業和項目融資困難。受國家信貸門檻限制,中小企業的流動資金貸款困難,影響了企業的經營和發展。
(二)市場需求萎縮,價格下跌。受國際金融危機和人民幣升值影響,建材行業低價惡性競爭,咖啡出口企業價格下跌、匯兌損失,制約了工業產值的增加。
(三)項目前期工作推進緩慢。受產業、環保、土地、金融等宏觀政策調控,造成已簽約項目因項目論證、審核要求高、層次多、程序復雜、周期長,導致項目前期工作推進緩慢,影響了項目落地開工。
(四)部分投資商對我國經濟發展還存在謹慎觀望,投資熱情不高。