項目調研報告大全11篇

時間：2022-11-04 11:02:30

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇項目調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

項目調研報告

篇（1）

通過實地考察系列旅游產業項目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起點規劃、高標準建設、高水平運營的全域旅游理念，也對文化旅游的未來可持續發展充滿信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄種植園，簡約大氣的葡萄酒莊，別具特色的各類民宿和藝術酒店，簡樸自然的鄉村旅游點等都給我留下了非常深刻的印象，讓我充分的體驗到“大隱隱于市”的美好感受和幸福感。

蓬萊的人文條件與自然稟賦都非常好，具備大力發展全域旅游的條件。結合此次觀摩，就如何做好做強蓬萊旅游工作，有如下幾點心得體會:

一、強化一流品牌策劃。

作為歷史悠久、文化底蘊深厚的蓬萊來說，風景名勝眾多，須高點定位，進一步強化品牌意識。結合當前社會的發展和形勢，建議打造“黨建文化旅游”品牌，通過評選“蓬萊市黨建文化旅游”示范單位，培育推選出一批黨性忠誠度高、經營管理規范、誠信度高、特色明顯、綜合質量高、黨建元素與文化旅游元素結合度高、讓游客信任安心放心的優秀示范單位，并加以推廣。

二、強化旅游資源整合。

蓬萊旅游資源開發雖然開展了多年，但資源整合不夠，需要通過以游客需求為導向的規劃，形成對游客產生吸引力的旅游產品。通過整合旅游資源，突出旅游產品主題和特色，增強旅游產品的體驗性、趣味性，豐富旅游產品的內容，讓游客來了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能擁有不同尋常的難忘的感受和體驗。

針對當前的旅游形勢，整合現有旅游資源，主要面向省內游客、學生家庭和本地市民，著力推廣周末游，打造體驗度高、帶有研學內容、康體養生、美食美宿等不同類別的一日游、二日游、三日游產品，按照游客不同的年齡段、消費水平、不同需求細化旅游產品，做到人性化服務。

依托現有旅游資源，開發品質高的特色旅游商品，比如鄉村旅游點，從鄉村旅游起步，實現由三產帶二產促一產，三產融合發展，良性循環。以“旅游+”、“互聯網+”,推動農副產品的線上線下銷售，不斷培育發展新動能和發展后勁，使產業持續發展，使農民持續增收。

三、強化文化元素融合。

蓬萊歷史文化資源、民俗文化資源、神仙文化資源、海洋文化資源、精武文化資源等都非常豐富。把先進文化、優秀文化注入旅游，可以使旅游發展的品味更高，格調更雅，亮點更多、商機更旺。

四、強化旅游網絡營銷。

篇（2）

##鎮是科右前旗的一個農牧業為主的大鎮。20__年全鎮牲畜頭數達到18萬頭（只）。在國家西部大開發戰略部署下，全鎮經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全鎮畜牧業經濟結構調整優化，如何使全鎮廣大農牧民增加收入，是擺在全鎮人民面前的重大問題。科右前旗委、政府制定“十五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了科右前旗經濟發展的農業大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。為適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃，##鎮黨政班子特圍繞肉羊養殖項目進行了調研。

一、項目實施意義

科右前旗##鎮位于科爾沁草原東部，自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，是邊遠地區。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是##鎮經濟快速發展的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區經濟不斷發展，改造退化草原，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合于這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是##是個農牧業大鎮，而且以##細毛羊和綿羊為主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優，效益低。因此，以養殖肉羊調整優化牧業經濟結構，大力發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業經濟發展的必然要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設肉羊養殖工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路，也是農牧民增加收入的有效途徑。

二、項目開發的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給##鎮難得的機遇，鎮黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優化畜群畜種結構作為畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地區有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家農牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于農村牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了雄厚基礎。二是##鎮認真貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優質畜產品的市場競爭力很強，肉羊養殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。

三、綜合評價

本項目建設對于該地區建設與市場相對接的現代畜牧業具有示范帶動作用。對于探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，科右前旗清真畜產品市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前落戶我鎮的內蒙古草原興牧肉類食品加工有限責任公司與西亞穆斯林國家建立了有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用

強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。四、項目區概況

（一）地理位置： ##鎮位于科右前旗政府所在地55公里處，東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮。總土地面積667平方公里，其中可利用草場30萬畝，主要由兩大地貌構成，地形為淺山丘陵。

（二）自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、年均氣溫2.9℃，最高溫度39.9℃，平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無霜期是112至131天。成井深20至60米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為黑鈣土和草甸土，土質肥沃，養份含量高。

（三）社會經濟狀況：##鎮下轄14個行政嘎查，35個自然屯，現有人口1.9萬人，20__年地方財政收入63萬元，農牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健全。

（四）項目關聯產業發展現狀：##鎮是一個典型的農牧結合區，20__年度水澆地面積達5.1萬畝,各類灌溉井達1260多眼，牲畜飼養量達到14萬頭(只)，建立模式化養殖大戶48戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區各農牧戶飼草料基地都很好，最少有100畝耕地，最多有300畝耕地，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。項目區廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態型高效益規模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。省際通道和111國道貫穿于項目區，郵電通訊普及全鎮，程控電話遍布項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達，西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗，區位條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對##鎮乃至科右前旗的畜牧業發展具有重要意義。

五、主要制約因素及解決辦法

項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把科學的飼養管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農牧民收入，促進當地社會、經濟健康快速發展。

六、市場分析

近年來，科右前旗建設農業大旗、現代畜牧業強旗為目標，以增加農牧民收入為目的，狠抓農村牧區產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優勢，大力發展肉羊、絨山羊養殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全旗經濟的發展。科右前旗是一個畜牧業大旗，20__年度全旗牲畜飼養量達334萬頭（只），隨著產業結構調整的深入實施，現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現代畜牧業示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。科右前旗##鎮是一個以農牧業為主體的大鎮，畜群結構單調，比例失調，是制約畜牧業經濟發展的主要因素。##鎮黨委政府結合地區實際，制定了20__至20__年遠景奮斗目標，并對產業化發展做出了長遠規劃，進一步轉變飼養管理方法，優化畜群結構，穩定數量、增加優質肉羊和絨山羊圈養的發展思路。根據這一目標要求，該項目區的肉羊養殖工作任務就十分艱巨，在未來一個時期內將得以大力發展。國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的##鎮來說，建設肉羊養殖基地具有廣闊的市場前景。

七、項目建設方案

一、建設規劃及內容肉羊養殖基地擬建在科右前旗##鎮白音浩特嘎查20戶農牧民中實施。

1、購買種羊500只；養殖肉羊規模達到3000只。

2、建育肥棚圈20__平方米；

3、建青貯窖600平方米；

4、建飼草料加工車間300平方米；

5、建貯草棚600平方米；

6、開發飼草料基地20__畝；

7、打機電井3眼，鋪設輸水管道3000米；

8、購買青貯機具2臺；

9、購買飼草料加工相具1套。

二、產品方案

1、養殖區：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊20__只，從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。

2、飼草料基地：建設飼草料基地20__畝，加之項目區一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當向外銷售。

三、技術方案

1、肉羊養殖：采用的品種為優質肉羊，采取雜種、引種相配等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。建設并充分利用現有科技服務體系，為肉羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。

2、飼草料基地

（1）項目區飼草料基地建設，以就近的農田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產干草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

八、環境影響評價

肉羊養殖是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。

九、農牧業產業化經營與農牧民增收

（一）、農牧業產業化經營：本項目建設將使##鎮養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，直接帶動當地20戶農牧民的養殖業健康快速發展，輻射帶動450戶農牧民進行舍飼圈養肉羊可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

（二）、農牧民增收：根據我們的調研，每只育肥羊的生產成本約150元左右，出售每只育肥羊農牧民可獲純收入150—200元。

（三）、其它影響：項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助于提高當地農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，并增加農民的收入來源。

十、經營管理模式

篇（3）

1.各縣市林業局都很重視項目的實施，分別組建了相應的具體實施機構，配備了相應的專業人員和財務管理人員，設立專項賬戶，專項管理，對項目的實施都充滿著期待；

2.今年貸款使用進度相對較慢，雖然貸款已全部發放到各實施單位各自在國開行福建省分行開立的賬戶內，但還沒有一家開始使用，普遍反映來不急，無法按計劃完成貸款的使用；

3.貸款資金使用手續模糊，如何報賬、如何支付、贖買合同如何簽訂、施工合同如何簽訂、如何結算不清楚；

4.現有林贖買價格各縣差距較大，從了解情況看，順昌最高（杉木林約900元/立方米），武夷山最低（杉木林約450元/立方米）；而且各縣贖買程序、估價方式也不同，浦城縣甚至還需編制《商品林收儲工程賬務預算報告》，報林業局審核或委托中介機構審核，然后才可進行評估，掛牌招標；

5.各縣（市）均反映按今年國開行這種放款方式，造成貸款無法及時使用，產生利息負擔，光澤縣天源林場甚至擔心，產生大量的利息會不會被追責；各實施單位都希望能與國開行協商，改今年這種放款方式為按需放款，根據各實施單位實際用款額發放貸款，減少利息支出；

5.各縣市普遍希望項目公司能夠對項目實施過程中的一些具體事項做出統一的要求，比如：人工費用、評估辦法、招標程序等。

篇（4）

美國國際進出口協會擁有經驗豐富的專家群體，它所推行的課程體系以及職業標準具有相當的權威性。國家外專局將其引進國內，這為那些有志于從事進出口貿易的人士提供了一個很好的學習機會…長期以來，我國一直在推行外銷員和商務師的培訓和資格認證。但是這兩項資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國外的貿易政策和做法入手，我國外貿工作者的知識體系就會更加完備。因此，我認為，美國國際進出口協會的課程體系及資格認證體系與我國現有的相關體系不僅并行不悖，而且相輔相成…”IIEI資格認證體系的引入是中國對外貿易不斷發展的要求。符合行業標準的從業人員，其技能和經驗對于提高業務效率等都有重要作用，不同部門都需求能掌握規范業務技能來處理對外貿易事務的從業人員。由于傳統教育體系下培育出來的人員缺乏在國際貿易行業工作的相關實踐經驗和有針對性的知識及技能，不能滿足社會的需求，所以IIEI這一唯一具有標準化、規范化教育和認證資格的機構提供的培訓，就凸現起社會效益和經濟效益.國家外國專家局培訓中心（TCSAFEA）是國家外國專家局直屬事業單位，通過聘請中外專家聯合講學，國內、外結合的培訓方式，為政府各部門，各類企、事業單位培訓不同類型的專業技術和管理人員，重點培訓高層次、復合型和國際化人才。尤其近年來，先后成功引進了一些國外先進、成熟的知識體系，開展了卓有成效的國際化認證考試和培訓工作。引進的美國項目管理協會（PMI）的項目管理（PMP）資格認證已經在中國培養出上萬名持證者。引進不久的美國國際高級人力資源管理職業資格認證項目（IPMA）已經受到廣泛關注。為了順應世界經濟發展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿易摩擦，回避貿易風險，美國國際進出口協會建立了IIEI職業資格認證體系，一個重要目的就是統一全球外貿用語。

IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，是目前國際貿易領域最具權威、最為通用的職業資格認證體系。已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業，引入該體系培訓員工，極大的提高了進出口業務的效率。IIEI職業資格認證體系，一個重要作用就是統一全球外貿用語，使各國從事國際貿易工作并有著不同理論背景的專業人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。

信息社會對各行業產生了巨大影響，外貿領域也不例外。作為課題研究或是業務交往，都需要大量的信息支持。IIEI擁有20000多個人會員和遍布世界的團體會員以及包括政府部門、院校、研究機構、企業及知名專家等全球范圍的合作伙伴，通過相互交流，可以獲取大量有價值的信息。學習IIEI并通過認證，就有機會獲得個人會員資格，從而登上IIEI設置的全球國際貿易信息平臺。

我單位取得國家外國專家局培訓中心進出口專員國際職業資格認證項目(簡稱IIEI)的,準備近期開展推廣工作,IIEI體系的引進背景,國家外國專家局培訓中心于2005年底與國際進出口協會簽訂引進協議,成為國際進出口職業資格認證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區的唯一機構.中國加入"WTO"以來,經歷了五年的貿易保護期,這期間中國政府調整了外貿政策,開放了外貿審批權,使多年來外貿的國際壟斷地位徹底改變.

這些都與國際貿易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿專門人才密切相關.官方統計,我國僅在"十一五"期間,就缺少外貿專門人才30萬人.一些外貿科研部門更是預測中國缺少外貿人才180萬人.國家外國專家局培訓中心著眼于為中國培養急需的與國際接軌的國際貿易人才;為我國更多外貿企業減少在國際進出口貿易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業規避風險而引入了IIEI體系.

于我國企業對國際貿易標準、環境、流程了解不夠,且缺少具有良好國際溝通能力和溝通效率的專業人才,中國國家外國專家局培訓中心今天宣布將推廣國際貿易職業資格認證體系(IIEI)。

IIEI國際貿易認證體系以國際標準和全球公認的知識體系為基礎,

集合了行業專家和全球的合作伙伴,是現今國際貿易領域最權威,最通用的職業認證體系。該體系由美國國際進出口協會開發、制定。目前,全球接近100個國家,上百萬個企業依照IIEI來更新員工知識結構,提高外貿工作效率。

**年,我國入世的5年外貿保護期即將結束,包括金融、保險、制造等產業將完全對外開放,但國內卻缺乏一個完整的國際貿易標準體系。快速推廣IIEI認證體系有利于為我國外貿領域提高國際溝通能力和溝通效率做好人才儲備。此外,正在不斷涌入我國的跨國公司大多數承認并了解IIEI認證體系,推廣這一體系也有助于我國本土人才與國際職業規范接軌。

本單位開展此項培訓的推廣方案：

一、2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領導具體介紹IIEI認證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓的推廣方案

二、于2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認證培訓班。培訓班分為：

1、全日制班：國家IIEI－CE統一考試前一個月內，每日8課時，連續五天。

2、業余制班：滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連續三周。

3、企業內部培訓班：可根據企業內部需要隨時開班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加試時間×月×日）××月××日參加IIEI-CE認知統一考試。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI體系在中國推廣的意義:(一)提供了進入世界知名企業或分支機構從事國際貿易或國際商務等工作的機會.

篇（5）

今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府統一部署，把項目建設作為穩增長的關鍵動力、調結構的主要抓手，努力克服諸多不利因素，在項目推進、招商引資、機制保障、項目謀劃上創新舉措、狠抓落實，重點項目建設取得新進展。2020年1—9月份全市重點項目共完成投資X億元，同比增長X%，占年度計劃的X%；重點項目完成投資占全市固定資產投資完成額的X%；全年計劃新開工項目X個，已開工X個，開工率X%。主要有以下特點：

一是部分全市上下高度關注、積極推進的重點項目建成投產或取得突破。市化工產業集聚區X集團X萬噸己二酸、X萬噸己內酰胺（一期），投資X億元，2019年12月試生產，該項目技術含量高、產品質量好、煤基產業鏈長、市場競爭力強，正式投產后今年1—9月完成產值X億元，主導產品市場占有率迅速攀升，為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產X萬噸板材項目已于9月X日正式投產，預計每年可實現工業產值X億元，為我市加快產業轉型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎。X區X科技產業園固網終端項目9月X日正式投產，年底預計產值達到X億元，為我市培育壯大電子信息產業起到帶動引領作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目，X號爐已點火烘爐，計劃11月投產。這些項目的建成投產，不僅對我市加快產業轉型升級起到關鍵支撐，而且能分流安置部分平煤神馬集團去產能關停企業人員。

二是重大基礎設施和民生項目扎實推進。以交通為重點的基礎設施項目進展良好，XX建成通車，XX段、XXX段等項目已開工建設，XX全線開工，先期開工段進展順利。XX綜合治理工程作為重點民生工程，9月XX日實現污水進管、清水進河，工程全線已開始景觀綠化，截污治污、引水補水、河道治理、生態景觀四大工程取得明顯成效。1—9月份，全市基礎設施投資XX億元，同比增長XX%。

三是項目推進保障措施進一步完善。在機制保障方面，強化了領導包抓、協調推進、經費保障、項目督查、目標考核、聯審聯批等制度。通過舉行重點項目建設觀摩督導活動、定期召開重點項目及招商引資工作推進會、堅持黨政領導聯系重點項目制度、開展集中開工活動、對存在問題較多的重大項目成立專項建設協調指揮部等多種方式，切實解決項目建設中存在的問題，加快項目開工和在建項目建設進度。在環境保障方面，對影響投資環境的懶政怠政、不作為等突出問題進行專項治理，為重點項目建設營造良好發展環境。

二、存在問題

一是主導產業、龍頭企業的輻射帶動作用不夠明顯。與打造XX等發展戰略規劃相比，全市X化工、清潔能源、高端電氣裝備制造等引領項目、鏈條項目、配套項目相對缺乏；依托資源謀劃項目的依賴性過高，通過招商引資落地的高科技、高品質、高效益“三高”項目和低碳項目、循環項目少；在建和計劃開工的產業項目普遍規模偏小，行業偏散，產業集聚效應不明顯，市場競爭能力不強，不足以支撐產業結構轉型升級，不足以輻射帶動二、三產業特別是生產業的發展。二是重大項目數量下降。全市1—9月份在建重點項目X個，其中億元以上投資項目僅X個，同比減少X個。三是重點項目接續不上。從施工項目投資額上看，全市在建項目計劃投資總規模X億元，同比下降X%，X個縣市區X個同比出現不同程度地下降。四是建成投產項目偏少。全市1—9月共建成X個重點項目，其中工業、能源類項目X個，總投資X億元以上項目X個，X億元以上項目X個。五是工業投資下滑。1—9月，全市工業投資完成X億元，工業投資增速低于全市投資增速X個百分點。六是部分項目推進較慢。由于資金、土地、審批手續、市場形勢變化等方面的原因，各縣市區都有一些項目開工后建設緩慢，停工、滯工現象較為突出，XX等項目開工后長期不能投產或全部投產。七是影響項目建設的資金、土地、環境制約等問題不同程度存在。

三、幾點建議

一是認真做好項目謀劃。圍繞市委確定的改造提升五大傳統優勢產業、培育五大戰略性新興產業，打造中國X城、中部能源城、中原電氣城和全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心、配送中心，以及“233+”服務業發展戰略，認真謀劃一批傳統改造提升項目，認真謀劃一批戰略性新興產業項目，認真謀劃一批優勢產業延鏈、強鏈、補鏈項目，認真謀劃一批產業集群發展項目。

篇（6）

一、違反基本建設程序，擅自超規模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規模、提高建設標準，造成投資超規模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規模，造成資金缺口，影響了建設進度。有的項目根據實際情況合理調整是可以的，但首先要合法合規，要報原審批機關履行審批手續，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續，擅自變更建設，然后以“既成事實”來補辦手續，也是不符合程序要求的。

二、違反財經紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金，或用于發工資，或用于彌補行政經費開支的不足部分，或用于非項目建設內容的工程建設，或用于購置交通工具等。客觀地講，我們的市縣區財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經法規中對項目專項資金開支有明確的規定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。

三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規范。有的項目未經招標,程序不完善、不規范，有的項目背后存在分包和轉包行為，中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規定要求的施工隊伍，給工程的質量帶來隱患。規范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權力，非法干預項目招投標的活動。

四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環節。由于項目前期工作滯后，該爭取的項目不能及時爭取回來；該及時開工建設的項目，無法及時開工建設；該加快工程進度的因施工圖紙或環境評價報告不過關而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發現漏項、缺項內容多，不得不修改設計，變更批復內容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚！從當前“擴內需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達到可研深度的項目已經不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業未來發展的需要，密切結合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續建一批，開工建設一批，前期推進一批”的要求，調研謀劃一些項目，特別是一些事關長遠打基礎的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創造前提條件。

五、續建在建項目開工不及時，進度緩慢。據了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續建在建項目的開工不及時，造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產投資對經濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設，要積極協調做好施工前的準備工作，在不影響工程質量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設，并加快工程建設進度，早一些在保增長上發揮作用。

六、項目的基礎資料分類不清，歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術施用的安全性，招投標，監理過程的合規性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現了問題，是不應該的。

上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：

一是將影響我市固定資產對經濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區、尚屬于典型的投資拉動性經濟，固定資產投資無疑是推動經濟發展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產投資的總量小，增速慢，必然影響對經濟增長的拉動效應。我們要摒棄“**快速發展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發展抓項目，把抓項目作為加快發展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發展多快就發展多快，這就是科學發展的態度。

二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區，以后國家發改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規定要求，必須引起我們的高度重視。

三是將影響我市的科學發展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環境評價，忽視了節能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內容，就會為全市的長遠發展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。

四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規紀律要求很嚴，又屬于腐敗現象易發多發的領域和環節，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創業的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優秀工作業績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。

由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：

第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經驗教訓，并從自己的親身經歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規定，項目的可行性研究報告，初步設計，施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證，選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，專款專用，不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

第二，要主動自救。首先，市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發現問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗，避免重犯同樣類型的錯誤。

篇（7）

年下半年共安排工業建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區級工業區落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數的46.9%，其中近半數的項目4月份前可開工建設。各工業區項目個數及建設簡要情況如下表所示（詳細情況見附表）。

注：工業區由于道路規劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內.

二、項目建設推進中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區“1+5”工業區的項目推進速度較快，實際開工項目數約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：

1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業心存顧慮，覺得項目建設程序不規范，在辦理完區各職能部門的審批手續后還不愿開工建設。

2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀調控后，我區各工業園區也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內，已被市房地局退回。經去年項目評估協調小組審批、目前正辦理手續的30多個項目中，也有可能還會出現類似情況。

三、工作建議

工業園區的建設與發展，必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求，牢固樹立科學發展觀，走可持續發展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標，進一步提升我區工業區的整體能級。

1、規范項目審批程序，確定日常辦事機構

要進一步規范項目審批程序，建議項目評估協調小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質量（產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等）進行排序，投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地，并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續；其它需協調處理的難事、急事，各工業區可向日常辦事機構提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機制，做好園區配套服務工作

篇（8）

在上世紀九十年代我縣大力提倡發展禽畜養殖業，引導群眾脫貧致富，但由于缺乏環境保護意識和治污設施的配套建設，養殖污染物長時間直排，污染物累積達到一定數量，從而引發環境污染和污染糾紛情況時有發生，近幾年來禽畜養殖業污染高發期，因此案件明顯增多。

（二）小型加工場違反環評項目審批規定從事國家明令禁止的“十五小”項目增多。

由于違法成本低，和違法項目選址偏僻，單靠常規執法排查難以發現，往往造成污染影響后被群眾舉報。

（三）縣城餐飲類油煙、噪聲投訴呈上升趨勢

該類案件主要以露天、室外經營的飲食大排檔為主。夜間經營以燒烤、炒菜等產生的油煙廢氣量比較大，又無法密封收集處理，且離民居較近，在經營過程中產生的社會噪聲難以控制。由于該類案件主要涉及占道經營次生出的環境污染問題，我局以會同縣規劃市政局城管大隊進行聯合查處，但難以根治。

（四）建筑施工噪聲類案件

由于城市建設的逐步發展，房地產開發建設項目建筑施工噪聲治理水平有限，導致近年來建筑施工類噪聲擾民投訴案件逐年增加，主要原因一是樓盤連續灌注水泥（需要連續施工，否則影響樓體結構質量），二是房地產開發商為了趕工期，沒有按照法律法規要求休息時間段停止施工，造成噪聲擾民，容易引起矛盾的糾紛。

（五）不正常運行治污設施導致污染物超標排放

企業在正常生產過程中治污設施必須同時正常投入運行，并確保污染物達標排放，但由于長時間的運行和缺乏維護，治污設施出現故障不能正常有效運行，導致污染物超標排放，嚴重影響周邊的環境。

（六）重大涉環境建設“鄰避”項目

對于涉及環境建設項目“鄰避”問題的有一宗，即鎮醫療垃圾焚燒場，在2014年5月25日，我局接到一封“反對在鎮選址建設全市醫療垃圾焚燒處理場”的鎮村民匿名信；并且在網上出現當地居民熱議，對該項目選址意見比較大。據查，該項目是市政府重點工程建設項目，屬于市審批項目。項目選址位于鎮村，經市人民政府同意及有資質的環評單位根據環保要求測評選定，距離最近村莊直線距離超過1公里。該項目的業主單位為市永合環保工程有限公司，委托了廣州國寰環保科技發展有限公司進行該醫療廢物處置項目的環保咨詢服務工作。我局及時將情況向業主單位反映，要求業主單位進行協調解決民事關系。

為消除當地村民的憂慮，業主單位以于2014年6月4日組織了由鎮人民政府、村村委、村組長及部分村民代表等有關人員前往中山市醫療廢物處置中心進行參觀學習通過透明和科學解析，以消除群眾的憂慮。并且該項目已于6月7日在日報和7月2日在市環境保護局門戶網站進行了第一次公示，并在項目所在地周邊等17個自然村派發公眾參與調查表并現場粘貼公示，收集意見和建議。目前，該項目已基本建成并投入試運行中。

二、對涉環保項目“鄰避”問題對策和建議

隨著群眾環保意識的普遍增強、城鎮化的快速推進，環境污染糾紛和環境矛盾沖突將會在我縣逐步凸顯，如何積極應對、有效解決重大涉環保項目建設問題，將會成為縣政府和環保部門勢必面臨的一項重大而艱巨的任務。針對我縣涉環保項目建設鄰避問題現狀和今后發展趨勢，借鑒我國其他城市鄰避問題，提出以下對策和建議：

1、堅持科學規劃。在城鎮化建設發展規劃中，應從城市持續性發展戰略高度總體把握，綜合考慮縣域氣候、水文、地質、環境、人口及經濟社會發展自然增長率等因素，按照工業園區化、產業集群化、居住城鎮化合理布局，科學規劃城市建設，盡量避免居住、工業、產業混搭型規劃建設。

2、嚴格項目環評。在重大涉環保項目建設中，應將建設項目環評作為一項前置審批手續，邀請專家進行項目建設可行性論證后，方可立項建設。

篇（9）

××鄉自然條件優越，地屬平原，土地肥沃。全鄉農業基礎穩固，已建成5大高標準方田。初步建成6大優質農產品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產業。畜牧養殖業迅猛發展，現有養殖專業村8個，養殖小區6處。工業基礎雄厚，民企發展迅速，現有骨干企業12家，形成了有機肥生產、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產業體系。家庭創業項目也隨之發展，為廣大婦女特別是農村婦女就業提供了良好機遇。但發展不平衡、規模小、帶動面窄，提供就業機會少。絕大多數的家庭創業項目僅僅需要一家人即可，像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業戶水平。真正雇人，解決農村婦女就業的項目需要的人數大多也只有幾十人，提供的就業崗位少，待遇工資低，多數在300—600元左右，勞動強度大，技術水平低。

二、存在的問題

通過各級各部門的積極努力，我鄉婦女在參與家庭創業中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：

1、創業婦女整體素質偏低。據調查，，我鄉農村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業技能水平低，很難適應家庭創業的需要。

2、思想觀念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創新意識不強，只求穩穩當當，不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創業的積極性和能動性。

3、社會化服務體系相對滯后。由于女性創辦的項目起點低，投資少，規模小，缺乏必要的發展資金、技術和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創業的積極性。

三、建議和對策

篇（10）

一、園區項目建設推進情況

（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。

(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

二、20xx年園區重點企業生產經營情況

（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。

（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。

三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測

（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。

（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計劃

篇（11）

近年來，全區上下緊緊圍繞“工業立區，振興××，強區富民”的工作思路，突出招商引資、工業經濟和民營經濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。個重點項目總投資額超過億元，今年計劃完成投資億元；截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；目前已建成投產、運營的項目個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設主要呈現以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區委、區政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關于加快全區重點項目建設的意見》，成立了區委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續推行了領導干部包保責任制度。區委、區政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內、世界強，對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉鎮、辦事處和區直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線，協調解決建設中遇到的實際問題，強促項目建設速度。政府相關部門積極配合，主動為項目建設搞好服務，確保了重點項目健康發展。

（二）建設速度快。個重點建設項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產，預計年內還將有個項目能夠竣工投產。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結構布局合理。從產業結構上看，個重點項目中一產項目個，投資億元，二產項目個，投資額億，三產項目個，投資額億元，符合我區實際和區委確定的經濟發展三年規劃的發展目標。從區域布局來看，以兩個園區輻射帶動鄉鎮的模式比較合理，產業聚集效應明顯。××工業園功能區劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯系密切，項目之間關聯度高。機電工業園為鄉鎮招商引資提供了平臺，消除了鄉鎮之間在區位優勢上的差別，目前，入園項目達到個，為實現資源共享、加速發展，奠定了良好基礎。

（四）項目特色明顯。圍繞我區資源優勢引進的鹽化工和石膏板規模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強，使資源優勢變為產業優勢和經濟優勢，項目的建成將成為我區工業企業的龍頭和經濟發展的重要支柱。××鎮以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的××石膏礦、宏達鹽業、××鹽業有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。××鎮以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產業導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設資金短缺。從調查情況看，除部分骨干重點項目建設資金充足外，多數重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設速度不平衡。今年，重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區之間、鄉鎮（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協議或搞了開工儀式，數字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年月拿到建設用地，在完成場平后才發現，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設速度，影響了投資環境。三是“圈而不建”現象明顯。少數重點項目因業主實力不足、注意力轉移等原因，長時間不動工建設或圍起院墻就算了，使現有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。

（三）發展環境有差距。一是“三亂”現象有所抬頭。職能部門執法過程中以罰代管、罰無憑據、漫口要價、態度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發展環境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化，責任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設速度。原來運轉較好的區行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現便捷、高效的目的；三是治安環境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質量差。從調查來看，個別項目質量差，主要是科技含量不高，產品檔次較低。有的項目規模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現這種情況，反映某些單位注重項目數量、輕視項目質量以及被動應付的消極態度。