事業(yè)單位教師個(gè)人總結(jié)大全11篇

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篇（1）

[20__]35號(hào)和鄂辦發(fā)[20__]1號(hào)文件下發(fā)后，我市及時(shí)研究制定了《枝江市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施方案》,按照“先行試點(diǎn)，分步推進(jìn)，全面實(shí)施”的步驟，采取行政手段推動(dòng)、試點(diǎn)單位帶動(dòng)、強(qiáng)化督辦促動(dòng)等措施，大力推進(jìn)了用人機(jī)制改革。

（一）全面推行公開招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境

1997年，我市開始試行在大中專畢業(yè)生中招考事業(yè)單位工作人員，改革不合適宜的畢業(yè)生分配制度。1999年，市政府制定出臺(tái)了《枝江市事業(yè)單位工作人員考聘實(shí)施辦法》，事業(yè)單位新進(jìn)人員初步形成公開招聘的用人機(jī)制。近幾年來，我們始終堅(jiān)持公開招聘制度，在招聘范圍、招聘方式方法、招聘程序等方面不斷健全和完善，使公開招聘工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。一是堅(jiān)持按崗位招聘。以人才需求為核心，把招聘工作與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)先招聘急需人才和高層次人才。20__年以來，從大學(xué)本科畢業(yè)生中公開招聘教師和醫(yī)療技術(shù)人員89名。二是進(jìn)一步確立公開招聘的主體地位。事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位，一般實(shí)行公開招聘，不采取調(diào)配方式進(jìn)人。20__年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中對(duì)派駐延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站及動(dòng)檢、血防人員實(shí)行了全員公開招聘；對(duì)新成立的河道堤防建設(shè)管理局工作人員，除1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是調(diào)任外，其他均實(shí)行公開招聘。三是擴(kuò)大用人單位自。用人單位在增人計(jì)劃限額內(nèi)和有效監(jiān)督下，根據(jù)崗位需要，面向社會(huì)、面向市內(nèi)在編人員或直接到大學(xué)選拔，自主招聘急需人才。20__年，市一中擴(kuò)招，組織該校在市內(nèi)其他高中公開招聘了20名急缺學(xué)科教師。

（二）大力推行競爭上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

為了做到擇優(yōu)聘用人才，我市專門制定出臺(tái)了《枝江市事業(yè)單位聘用工作人員競爭上崗實(shí)施辦法》，明確規(guī)定事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位及實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)崗位一般都要實(shí)行競爭上崗。20__年9月，教育系統(tǒng)作為全市實(shí)施人員聘用制度的試點(diǎn)單位，4336名教職工實(shí)行了全員競聘，共有3784人通過競爭上崗取得崗位，489名教職工落聘待崗，一批學(xué)歷層次高、專業(yè)對(duì)口的教師走上骨干崗位，教師隊(duì)伍平均年齡下降2歲，35歲以下教師比例增加5.1，大專以上學(xué)歷比例提高2.2，學(xué)科結(jié)構(gòu)得到明顯改善。20__年私徊礁納婆逯行Ы淌峁?，晤U親櫓附淌浩干細(xì)?，?55人參加競聘，擇優(yōu)聘用121人；在市直單位實(shí)施人員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所綜合配套改革中，大力推行競爭上崗。共有123個(gè)單位實(shí)行全員競爭上崗，有35人通過競爭成為單位的負(fù)責(zé)人。

（三）著力推進(jìn)合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式

只有簽訂聘用合同，才能實(shí)現(xiàn)用人關(guān)系的真正轉(zhuǎn)變。在推聘中，我們加強(qiáng)了崗位管理。一是科學(xué)設(shè)置崗位。在推聘過程中，人事部門對(duì)各單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格審核，按照編制員額和工作需要逐一核定崗位職數(shù)；對(duì)重點(diǎn)學(xué)校、中心醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科技單位的崗位職數(shù)按增加3-5給予了適當(dāng)傾斜。二是按崗聘用，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開。全市專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行高職低聘332人，其中高級(jí)89人、中級(jí)243人。三是加強(qiáng)聘用合同管理。聘用合同期限一般為1—3年；部分業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才和符合簽訂至退休合同期限的職工簽訂了長期合同。由人事部門建立聘用合同登記臺(tái)帳，依法進(jìn)行鑒證。

二、突破難點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強(qiáng)勁動(dòng)力

分配制度改革，是激發(fā)事業(yè)單位人員聘用制度活力的關(guān)鍵，也是推聘工作中的難點(diǎn)。近幾年來，我們積極探索事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，取得了一些突破。

（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破

長期以來，事業(yè)單位鐵定的工資標(biāo)準(zhǔn)不容變更，難以和崗位目標(biāo)、工作業(yè)績掛鉤，活工資不“活”，“鐵”工資又死，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。許多事業(yè)單位都想進(jìn)行改

革，由于缺乏政策指導(dǎo)，大都望而卻步。為此，我們?cè)谝恍┦聵I(yè)單位進(jìn)行了一些有益的探索。20__年，結(jié)合上級(jí)文件精神，以市委、市政府文件出臺(tái)了《枝江市深化事業(yè)單位內(nèi)部分配指導(dǎo)性意見》，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部分配的原則、機(jī)制、形式、程序等方面提出了指導(dǎo)性意見，明確事業(yè)單位主要采取崗位工資制、績效工資制、結(jié)構(gòu)工資制、協(xié)議工資制。為了推行新的分配制度，在安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位積極開展了改革試點(diǎn)。安福寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過2年績效工資制改革，職工積極性和創(chuàng)造性不斷提高，單位實(shí)力明顯增強(qiáng)。至20__年底，單位業(yè)務(wù)收入比改革前翻了一番，達(dá)到610萬元；職工年平均工資人平增加5000元；固定資產(chǎn)增加300萬元，達(dá)到700萬元。市一中通過推行結(jié)構(gòu)工資制，搞活了“活工資”，拉大了教職工工資差距，月收入高低之差達(dá)到1800元，調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，教師爭相“多帶課”、“比業(yè)績”。（二）在深化內(nèi)部分配改革的體制上取得了突破

由于建立公共財(cái)政體制的需要，近幾年來，財(cái)政部門對(duì)財(cái)政撥款單位的工資實(shí)行了直達(dá)職工個(gè)人帳戶管理。為順利推進(jìn)改革，人事部門與財(cái)政部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干問題的通知》，突破體制，對(duì)財(cái)政工資的撥付辦法上進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行事業(yè)單位工資基金專戶制度，職工工資由直接直達(dá)變?yōu)殚g接直達(dá)。即工資的固定部分直達(dá)個(gè)人帳戶，活的部分隨著單位對(duì)職工工作業(yè)績和效益考核后，進(jìn)入財(cái)政工資基金專戶，經(jīng)財(cái)政部門審核后，再直達(dá)個(gè)人帳戶。以此同時(shí)，對(duì)全額撥款事業(yè)單位的內(nèi)部分配形式也作了相應(yīng)調(diào)整，主要推行崗位工資制和結(jié)構(gòu)工資制。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在改革中做足“活工資”文章，對(duì)教師一月一考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，固定工資在當(dāng)月由財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶，“活工資”根據(jù)考核結(jié)果在下月由財(cái)政從工資基金專戶直達(dá)個(gè)人帳戶。該單位改革的經(jīng)驗(yàn)為全額撥款事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革提供了有益借鑒，既搞活了內(nèi)部分配，又維護(hù)了公共財(cái)政體制，還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。

（三）在深化內(nèi)部分配改革的工作機(jī)制上取得了突破

篇（2）

一、事業(yè)單位職工教育前景

事業(yè)單位的主要職責(zé)就是為了保證社會(huì)管理的正常有序發(fā)展，積極的提高社會(huì)服務(wù)與公共管理的水平和能力，所以說，事業(yè)單位職工的素質(zhì)教育對(duì)單位的發(fā)展來說是至關(guān)重要的，我們要提高對(duì)事業(yè)單位職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平提高的重視。同時(shí)，近幾年來，隨著事業(yè)單位改革的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的在職員工面臨著更大的壓力和改革的動(dòng)力，所以應(yīng)該不斷的提高事業(yè)單位職工的素質(zhì)水平。而且，隨著社會(huì)的大發(fā)展，目前的趨勢是我國大部分的事業(yè)單位都要面臨著轉(zhuǎn)變成企業(yè)單位，這就意味著幾千萬的事業(yè)單位職工將告別鐵飯碗的工作，所以說，他們的個(gè)人素質(zhì)和教育基礎(chǔ)的提高就顯得更加重要了。職工對(duì)培訓(xùn)的渴望也越來越明顯，但目前我國大部分的培訓(xùn)教育都是流于形式，沒有真正的做到從基礎(chǔ)上對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)成本很高，效果不是很好。所以說，我們要積極的分析事業(yè)單位現(xiàn)階段的培訓(xùn)教育發(fā)展現(xiàn)狀，從而探索出更加具有創(chuàng)新和發(fā)展前景的改進(jìn)模式，這樣才能夠整體的提高事業(yè)單位職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作的積極性和效率。

二、事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)教育培訓(xùn)的重視，對(duì)培訓(xùn)理念認(rèn)可度不高。領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育來說是至關(guān)重要的，領(lǐng)導(dǎo)加大了對(duì)職工的培訓(xùn)重視，會(huì)在很大程度上影響培訓(xùn)的效率和水平，而職工的教育培訓(xùn)也是培養(yǎng)事業(yè)單位職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量的根本保障，但是目前我國大多數(shù)的事業(yè)單位都缺乏對(duì)職工的培訓(xùn)教育，忽視了培訓(xùn)的重要性，缺少了相關(guān)的培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)，使得我國現(xiàn)在大多數(shù)的事業(yè)單位都存在著一些問題。但是目前來看，我國事業(yè)單位的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)多缺乏相應(yīng)的重視，認(rèn)為培訓(xùn)只是簡單的對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，而沒有意識(shí)到對(duì)事業(yè)單位職工的培訓(xùn)可以有效的提高職工的個(gè)人素質(zhì)和工作理念等。因此，在進(jìn)行實(shí)際的教育培訓(xùn)工作中，忽視了對(duì)教育的重視，使得培訓(xùn)教育流于形式，效果很不樂觀。同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位職工來說，領(lǐng)導(dǎo)的重視也能提高他們對(duì)教育培訓(xùn)的積極性，使得他們能夠提高培訓(xùn)的理念意識(shí)和認(rèn)可度。再次，事業(yè)單位職工認(rèn)為他們的工作穩(wěn)定，壓力不大，所以相對(duì)的對(duì)職業(yè)的重視也不是很多，缺乏對(duì)職業(yè)的規(guī)劃，沒有對(duì)職業(yè)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，長久下去，就會(huì)使得事業(yè)單位的工作缺乏相應(yīng)的熱情和積極性。2.培訓(xùn)方式單一，缺乏多元化的培訓(xùn)模式?，F(xiàn)如今，我國大部分的事業(yè)單位所進(jìn)行的培訓(xùn)教育都是通過課堂的模式來進(jìn)行的，這種方式枯燥無味，方式單一，語言簡單，實(shí)用性很弱，不能真正的實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的根本目的。同時(shí)，課堂教育的模式大體相同，缺乏相應(yīng)的針對(duì)性和目標(biāo)性，每個(gè)單位的基本情況不同，但采取的卻是大致一樣的培訓(xùn)內(nèi)容，沒有達(dá)到培訓(xùn)的最佳意義。教師是課堂培訓(xùn)的主體，員工只能跟著教師的思路來進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏自身思維的培養(yǎng)和意識(shí)的提高，同時(shí)，教學(xué)模式單一，不能引起對(duì)事業(yè)單位職工的注意，缺乏吸引力，所以使得課堂的培訓(xùn)效果不佳。3.缺乏對(duì)培訓(xùn)效果的反饋和評(píng)價(jià)評(píng)估。建立有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)提高事業(yè)單位職工的教育培訓(xùn)會(huì)起到事半功倍的效果，但是我國大多數(shù)的事業(yè)單位的培訓(xùn)教育都忽視了對(duì)反饋和評(píng)估體系的重視。所以說，建立有效的評(píng)價(jià)體系是檢驗(yàn)職工教育培訓(xùn)的根本途徑。這些單位忽視對(duì)教育的反饋機(jī)制，培訓(xùn)教育進(jìn)行之后，完全不重視培訓(xùn)的效果，認(rèn)為教育培訓(xùn)只是簡單的走個(gè)過場，這樣就不能達(dá)到培訓(xùn)的目的和真是效果。長此下去，缺乏對(duì)培訓(xùn)之后的反饋和評(píng)估，職工不能了解到自己的培訓(xùn)能力，就會(huì)造成了培訓(xùn)與實(shí)際工作相脫節(jié)的問題。4.沒有建立完善的培訓(xùn)保障體系。許多事業(yè)單位都沒有對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)保障體系，缺乏一套完整的激勵(lì)約束機(jī)制，職工進(jìn)行培訓(xùn)教育只是簡單的為了完成工作上的內(nèi)容，不是自愿進(jìn)行參加，所以敷衍情況很多。適當(dāng)?shù)募?lì)約束機(jī)制可以提高職工的工作積極性，提高他們學(xué)習(xí)的欲望和對(duì)教育培訓(xùn)的探索，從而能夠達(dá)到真正的約束機(jī)制，提高培訓(xùn)的真實(shí)目的和效果，這樣才能形成一個(gè)良好的循環(huán)模式，使員工能夠真正的投入到培訓(xùn)教育的樂趣中。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式的探索

1.創(chuàng)新培訓(xùn)理念。只有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的理念和真正意義，從根本上提高職工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)可度才能夠達(dá)到最佳的教育培訓(xùn)目的。事業(yè)單位人員流動(dòng)小，技術(shù)人才不多，因此，要想提高一個(gè)單位的整體工作效率和質(zhì)量，就要提高每個(gè)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平，這樣才能提高整體的工作標(biāo)準(zhǔn)。所以說，單位的領(lǐng)導(dǎo)要跳出傳統(tǒng)的思想觀念，積極的學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的工作理念和培訓(xùn)教育方法，制定長久的培訓(xùn)教育模式，從本質(zhì)上提高職工的思想理念，從整體上提高事業(yè)單位職工的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，這樣就能夠大幅度上提高事業(yè)單位前景的長遠(yuǎn)性和整體性。2.創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。事業(yè)單位要想達(dá)到真正的培訓(xùn)目的，就要明確的了解到培訓(xùn)的內(nèi)容和真正目的，這樣才不會(huì)造成資源的浪費(fèi)。在進(jìn)行教育培訓(xùn)之前，我們要進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，調(diào)查每名職工的真正需求，了解他們的工作業(yè)務(wù)，技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)等，進(jìn)行總結(jié)形成相應(yīng)的培訓(xùn)分析內(nèi)容，這樣才能更方便的提出相應(yīng)的培訓(xùn)報(bào)告，制定出具有針對(duì)性和實(shí)用性等的培訓(xùn)計(jì)劃。另外，還要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，要積極的考慮單位職工的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合事業(yè)單位的自身?xiàng)l件，制定符合本單位的培訓(xùn)內(nèi)容，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，以確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠真正的符合單位的發(fā)展需求。其次，就是充分的讓培訓(xùn)的職工能夠意識(shí)到單位培訓(xùn)的主要內(nèi)容的重要意義，培養(yǎng)他們的工作責(zé)任感和積極性，同時(shí)要有針對(duì)性的提高職工的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等。3.創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育方式主要是通過課堂來進(jìn)行培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式存在很多的缺點(diǎn)和弊端，因此我們要提高培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新性，積極發(fā)揮想象的空間，來通過改革的發(fā)展理念和教育的新標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)的多樣性，從而能夠更加的提高職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。我們需要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的教育模式，利用高科技和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)功能性更強(qiáng)的教育模式。同時(shí)，要進(jìn)行開放式的研討方法，在課堂上進(jìn)行頭腦風(fēng)暴法，使得職工能夠真正的投入道教育培訓(xùn)的課堂中去。多多進(jìn)行溝通和思想的碰撞，提高職工的創(chuàng)新意識(shí)。其次，輪崗交流模式也是提高事業(yè)單位職工的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，使得他們?nèi)吮M其才，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和提高辦事效率。適當(dāng)時(shí)進(jìn)行有效的脫產(chǎn)培訓(xùn)模式，這樣可以有助于他們更好的提升專業(yè)水平，提升職工的素質(zhì)和能力。4.建立培訓(xùn)保障體系。建立完善的培訓(xùn)保障體系，可以根據(jù)實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容和工作完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)估機(jī)制。這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育的真正目的，才能有效的提升培訓(xùn)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了增強(qiáng)教育培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性，單位要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，從而能夠有效的對(duì)職工進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)范和考核等管理。

篇（3）

事業(yè)單位的發(fā)展需要生產(chǎn)力來保障，而生產(chǎn)力又離不開員工的個(gè)人素質(zhì)，因此，個(gè)人素質(zhì)的提高尤為重要，具體到事業(yè)單位而言，就是要制定合理的職稱評(píng)教改革分析。職稱評(píng)教改革分析關(guān)系到員工的個(gè)人素質(zhì)，必須要保證公平、合理。但現(xiàn)下，事業(yè)單位職稱評(píng)教暴露了許多問題，評(píng)教制度毫無公平、合理性，這就促進(jìn)了新形勢事業(yè)單位職稱評(píng)教改革的進(jìn)行。

一、當(dāng)下事業(yè)單位職稱評(píng)教弊端分析

事業(yè)單位的發(fā)展除了需要優(yōu)秀的員工、過硬的技術(shù)、完全的設(shè)備以外，還需要一系的管理制度。管理制度作為事業(yè)單位的軟性規(guī)范，自然有其特點(diǎn)，能夠很好地對(duì)員工進(jìn)行約束、管理，很有存在的必要性。而職稱評(píng)教就是一種管理制度，按照性質(zhì)來劃分屬于激勵(lì)機(jī)制的一種，在一定程度上可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高員工的競爭意識(shí)，可以很好地幫助管理者篩選人才、管理公司。但當(dāng)下職稱評(píng)教的作用卻越來越小，原因在于職稱評(píng)教存在的一系列的弊端，經(jīng)過調(diào)查分析，基本上確定了以下幾點(diǎn)弊端：

1.過于重視學(xué)歷，忽視能力

當(dāng)下，事業(yè)單位進(jìn)行職稱評(píng)教時(shí)，總習(xí)慣依據(jù)學(xué)歷的高低來進(jìn)行人才的評(píng)定，但學(xué)歷并不代表能力。學(xué)歷是一個(gè)人在校完成任務(wù)的結(jié)果反映，并不能應(yīng)用到工作的領(lǐng)域，工作要求的應(yīng)該是能力，能力是決定一個(gè)人能否出色的完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。而在進(jìn)行職稱評(píng)教的過程中管理者過于重視學(xué)歷，忽視能力，就會(huì)縮小取決范圍，減少人才的輸入或是將人才拒之門外，很容易使職稱評(píng)教失去公平性，更重要的是使事業(yè)單位的生產(chǎn)力下降，管理方面也可能會(huì)出現(xiàn)紕漏，這些都不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

2.職稱評(píng)教過虛，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

職稱評(píng)教一般流程都是先讓員工進(jìn)行申請(qǐng)，提交說明材料，然后上交到評(píng)定人手中，經(jīng)過商議分析，列出候選者，到最后再確定合適人選。在員工申請(qǐng)這一環(huán)節(jié)中，員工往往都會(huì)被要求在某些期刊上發(fā)表一些論文，因?yàn)檫M(jìn)行評(píng)定的人對(duì)實(shí)際情況不了解，只能從這些論文中企圖發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者的能力。這本就不實(shí)際，注重虛的，通過論文看出的怕只是一個(gè)人的書面表達(dá)能力，卻不能真正的看出一個(gè)人實(shí)際的工作能力，這就會(huì)使事業(yè)單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下降，不利于實(shí)業(yè)公司技術(shù)水準(zhǔn)的提高。

3.職稱評(píng)教難以落實(shí)，管理不到位

在我國職稱評(píng)教的相關(guān)文件中規(guī)定專業(yè)職務(wù)的任期一般是三年，換句話來講，就是職稱評(píng)教選定的人一旦出現(xiàn)職位的虛假或是其他違規(guī)行為，均可以進(jìn)行解聘。而實(shí)際上卻是事業(yè)單位職稱評(píng)教難以落實(shí)，評(píng)教選定者往往會(huì)利用此條件，為自己謀取福利，即使不在職，也會(huì)享受原本的福利。除了職稱評(píng)教的無法落實(shí)，還有管理不到位的影響。

二、職稱評(píng)教存在的必要性

職稱評(píng)教是事業(yè)單位一種管理手段，從首次出現(xiàn)到現(xiàn)在已經(jīng)歷時(shí)彌久，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，雖說已經(jīng)出現(xiàn)了如此多的弊端，但是它還是有存在的必要性的。經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查與實(shí)際對(duì)比，現(xiàn)總結(jié)了職稱評(píng)教存在的幾點(diǎn)必要性，以供參考。

1.激勵(lì)員工，提高員工競爭意識(shí)

事業(yè)單位對(duì)員工的管理并非僅僅依靠嚴(yán)格的處罰制度，還需要有激勵(lì)制度，而職稱評(píng)教就是激勵(lì)制度的一種。職稱評(píng)教是對(duì)評(píng)教者的一種肯定，不只是物質(zhì)激勵(lì)還是情感激勵(lì)，可以借助此種方式激勵(lì)員工，提高員工的競爭意識(shí)，形成良好的工作氛圍。

2.提高事業(yè)單位生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展

職稱評(píng)教將優(yōu)秀的員工選出，一方面為其他員工樹立榜樣，帶動(dòng)單位員工的積極性，使他們對(duì)工作更上心，更好地完成任務(wù)，另一方面也是對(duì)該名員工工作的肯定，增強(qiáng)該員工的自信心以及對(duì)事業(yè)單位的信任。一旦事業(yè)單位全體員工都秉持著認(rèn)真、專業(yè)的態(tài)度執(zhí)行工作，那將會(huì)為事業(yè)單位引進(jìn)巨大的生產(chǎn)力，從而為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的利益，促進(jìn)其發(fā)展。

3.幫助事業(yè)單位選拔人才

職稱評(píng)教是事業(yè)單位進(jìn)行人才選拔的方式，可以為事業(yè)單位選出優(yōu)秀人才，幫助事業(yè)單位進(jìn)行人事安排。員工并不是一樣的，工作能力自然也不同，而事業(yè)單位需要優(yōu)秀人才對(duì)員工進(jìn)行管理，以及技術(shù)上的更新。與其花大筆金錢、時(shí)間向外招收人才進(jìn)行管理，還不如就在自己單位挑選，因?yàn)樽约簡挝坏娜藢?duì)自己單位的情況了解更深，更容易進(jìn)行人才管理、技術(shù)更新。

三、事業(yè)單位職稱評(píng)教改革方向

新形勢下，原有的事業(yè)單位已經(jīng)暴露了多處弊端，顯然已經(jīng)不適應(yīng)了新形勢下事業(yè)單位發(fā)展的需求，嚴(yán)重阻礙其發(fā)展的步伐，這就意味著事業(yè)單位職稱評(píng)教必須進(jìn)行合理改革，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)改革方向。

1.由“重學(xué)歷、輕能力”向“重能力、重業(yè)績”過渡

事業(yè)單位需要的不是理論人才，而是實(shí)際操作人才，學(xué)歷已經(jīng)不能夠很好地說明一切，工作能力對(duì)于職稱評(píng)教而言才是王道。事業(yè)單位必須拋棄原始的“重學(xué)歷、輕能力”的選擇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而改向“重能力、重業(yè)績”。在真正的評(píng)選過程中，應(yīng)該降低員工學(xué)歷要求，事業(yè)單位真正需要的是有過硬工作能力的員工，進(jìn)行評(píng)定的人也必須進(jìn)行單位隨機(jī)抽查，實(shí)際了解情況，對(duì)參與職稱評(píng)教的人進(jìn)行考核，這在一定程度上能夠杜絕員工能力的虛假。

2.職稱評(píng)聘分離，科學(xué)設(shè)置崗位

職稱評(píng)聘分離就是指上司對(duì)下屬的評(píng)聘分離進(jìn)行嚴(yán)格的篩選、控制，以期達(dá)到嚴(yán)格控制人才引入的要求。而關(guān)鍵是要合理的設(shè)置崗位，崗位的設(shè)置是因人而異而并非為人所定，也就是崗位是按照實(shí)際要求進(jìn)行的設(shè)置，因?yàn)槊總€(gè)員工的工作內(nèi)容、工作能力不同，所以就會(huì)有不同的崗位來實(shí)現(xiàn)人才的利用。而為人所定的崗位則會(huì)破壞指教評(píng)教的公平，不利于員工管理，崗位利用。因此，事業(yè)單位在職稱評(píng)教方面既要注意用人也要注意用位。

3.考核制度的完善

進(jìn)行職稱評(píng)聘必須需要一套公正的考核制度，這將有效避免職場弄虛作假、投機(jī)取巧的現(xiàn)象，從而能夠真正實(shí)現(xiàn)人才的選拔，有利于公司的發(fā)展?，F(xiàn)今考核制度的不公正已經(jīng)為事業(yè)單位帶來了不小的影響，無論是經(jīng)濟(jì)方面還是形象方面。考核制度要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定，最重要的是要保證公平，所以考核制度要一視同仁，只有保證選拔人才時(shí)的統(tǒng)一，才能夠真正通過職稱評(píng)聘獲得單位所需的人才。

4.支持推薦評(píng)教

員工在事業(yè)單位中的表現(xiàn)最清楚的不是上層領(lǐng)導(dǎo)，也不是評(píng)教專家，而是與他共同處事的同事，所以，在職稱評(píng)教時(shí)可以支持推薦評(píng)聘。員工推薦必須要講求實(shí)際情況，不因與參選員工的關(guān)系而提供虛假的信息，這不僅是對(duì)于該員工的能力欺騙，也是對(duì)事業(yè)單位信任的辜負(fù)。推薦是推舉賢人，向上頭進(jìn)行舉薦，為了集體員工的切身利益以及事業(yè)單位的發(fā)展，必須保證舉薦的公平。

總之，在新形勢的影響下，事業(yè)單位進(jìn)行職稱評(píng)教改革勢在必行。為了更好地達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高，事業(yè)單位必須嚴(yán)格要求職稱評(píng)教的進(jìn)行，做到公正、合理。此外，既然改革已經(jīng)被推上了舞臺(tái)，那社會(huì)就必須加大關(guān)注力度，以期更好地完成，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位以及員工的利益擴(kuò)大化。

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篇（5）

一、上半年主要工作完成情況

（一）調(diào)整職能，轉(zhuǎn)換思路，人才資源開發(fā)取得新突破。一是成功組織三次大型招考。承擔(dān)石油石化大企業(yè)人才市場交流職能，先后為__石油管理局、油田公司、石化總廠、石化公司、煉化公司等五大中直企業(yè)組織招考大中專畢業(yè)生，共受理報(bào)考人員1.2萬人，通過公開考試先后有1700多人上崗工作，極大地滿足了大企業(yè)的用人需求。二是人事業(yè)務(wù)蓬勃開展。推行新型人事制度，新增企業(yè)130家、個(gè)人2199人；開展人才派遣業(yè)務(wù)，向市建設(shè)銀行派遣20名儲(chǔ)蓄代辦員，新型業(yè)務(wù)蓬勃興起。目前，市人才中心人事總量達(dá)到292家5346人，取得了歷史性新突破。三是人才市場交流日趨活躍。堅(jiān)持專場招聘與定期招聘相結(jié)合，積極搭建高校與企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，成功舉辦人才交流集市24場，專場招聘會(huì)5場，大型人才交流會(huì)1場，提供就業(yè)崗位9000多個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議2300人，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用充分顯現(xiàn)。四是招才引智工作初見成效。根據(jù)市屬學(xué)校的用人需求，從北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等院校選拔優(yōu)秀師范類畢業(yè)生85人，全部補(bǔ)充到教學(xué)一線，緩解了部分學(xué)校一線教師嚴(yán)重短缺問題；組織市內(nèi)20多家企業(yè)參加哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、黑龍江省對(duì)俄人才智力合作項(xiàng)目洽談會(huì)，達(dá)成意向性引智協(xié)議19項(xiàng)，報(bào)批國家級(jí)重點(diǎn)引智服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)外國專家13人，智力成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率初步顯現(xiàn)。

（二）超前謀劃，大膽創(chuàng)新，各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是事業(yè)單位改革已經(jīng)破題。遵循國家和省關(guān)于事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，擬定了《__市事業(yè)單位改革總體方案》等1 17配套政策體系，提出了分類管理、資源整合、管理體制、分配制度、人事制度、社會(huì)保障、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)制度、供養(yǎng)體制等9個(gè)方面的改革意見，分別提交市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市委常委會(huì)議討論，正在進(jìn)一步修改完善。目前，已初步完成市直屬及市直機(jī)關(guān)所屬438家事業(yè)單位的模擬分類工作；__廣電集團(tuán)政事分開、局團(tuán)分離的體制改革已進(jìn)入組織實(shí)施階段；現(xiàn)有駐外辦事處機(jī)構(gòu)改革思路正報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定，將擇機(jī)予以啟動(dòng)。二是繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革。根據(jù)我市各縣區(qū)事業(yè)單位的實(shí)際情況，啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。對(duì)縣區(qū)上報(bào)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案進(jìn)行了審核，共批復(fù)高級(jí)崗位4422個(gè)，中級(jí)崗位13383個(gè)。目前，正按照批復(fù)方案要求，指導(dǎo)各縣區(qū)開展評(píng)聘分開工作。同時(shí)，繼續(xù)推行初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以聘代評(píng)，將聘任權(quán)真正交由基層單位，對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)只聘任、不審批；對(duì)各用人單位的聘任，只備案、不審批，目前已有476人實(shí)行以聘代評(píng)。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)行，管理水平有新的提高。一是加強(qiáng)人事計(jì)劃管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員工資計(jì)劃管理的通知》，明確了市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員之間的調(diào)整政策和辦理程序，基本消除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗、混編問題，人事調(diào)配工作步入了規(guī)范化軌道。二是加強(qiáng)工資基金管理。建立了工資基金分類管理制度，將年度工資計(jì)劃額度細(xì)化到每個(gè)具體單位，用計(jì)劃約束力控制住各單位工資基金的機(jī)械增長，上半年審核工資基金6億元，做到了準(zhǔn)確無誤。規(guī)范臨時(shí)用工聘用工作，對(duì)107個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)用工的數(shù)量進(jìn)行重新核定，減少臨時(shí)用工2110人，年節(jié)約公共財(cái)政支出1775萬元。三是加強(qiáng)干部管理。抓實(shí)企業(yè)干部解困工作，籌措解困專項(xiàng)資金1259萬元，全部用于生活困難企業(yè)干部維穩(wěn)解困工作。完善企業(yè)干部和下崗失業(yè)企業(yè)干部生活補(bǔ)助金發(fā)放工作，通過辦理活期儲(chǔ)蓄的方式，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)放。四是加強(qiáng)人事考試管理。組織全國、全省專業(yè)性技術(shù)資格考試8次，為事業(yè)單位組織補(bǔ)充工作人員考試2次，承辦簽約畢業(yè)生考試、西城工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司招聘工作人員考試、司法警察招聘考試各一次，累計(jì)報(bào)考人數(shù)3萬余人次，考試嚴(yán)密組織，考務(wù)操作與考風(fēng)考紀(jì)得到了社會(huì)各界的充分肯定，考試中

心承擔(dān)大型考務(wù)的能力不斷加強(qiáng)。五是加強(qiáng)工資福利管理。審批職務(wù)（職等）工資滾動(dòng)晉升3899人；發(fā)放20__年技術(shù)工人考核合格證3177份；組織工傷鑒定130人，辦理退休手續(xù)234人，審批喪葬費(fèi)和一次性撫恤金79人，全部審批程序嚴(yán)謹(jǐn)、政策規(guī)范。六是加強(qiáng)培訓(xùn)教育管理。打破內(nèi)循環(huán)的培訓(xùn)格局，引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招標(biāo)制，通過競爭性談判方式確定施教機(jī)構(gòu)，共舉辦公務(wù)員法培訓(xùn)班、電子政務(wù)培訓(xùn)班、社區(qū)管理骨干培訓(xùn)班6期，累計(jì)培訓(xùn)人員1800人次，培訓(xùn)質(zhì)量與以往相比有新的提高。二、下半年基本工作思路

（一）全面貫徹落實(shí)公務(wù)員法。一是認(rèn)真開展公務(wù)員登記工作。我們將在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省關(guān)于公務(wù)員登記的文件精神，研究擬定全市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案，明確公務(wù)員登記的范圍、對(duì)象、條件、步驟、方法，按照先市直后區(qū)縣，先試點(diǎn)后推開的順序，采取自上而下、組織登記的方式進(jìn)行，確保公務(wù)員登記準(zhǔn)確無誤，做到人員登記合規(guī)、流動(dòng)方式合理、進(jìn)入程序合法。二是做好參照公務(wù)員法管理單位報(bào)批工作。我們將按照公務(wù)員法的有關(guān)要求，對(duì)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格初審，做好符合條件事業(yè)單位的審查申報(bào)工作，不符合條件的堅(jiān)決不予上報(bào)。對(duì)經(jīng)審廳批準(zhǔn)的參照公務(wù)員法管理單位，嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和要求，規(guī)范人員管理行為和工資管理制度。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)分配制度改革。一是做好工資制度改行工作。根據(jù)國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革方案的總體要求，研究制定我市工資制度改行方案。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)已完成公務(wù)員登記人員在進(jìn)行職務(wù)和級(jí)別確認(rèn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度；對(duì)事業(yè)單位工作人員在對(duì)單位類別進(jìn)行合理劃定的基礎(chǔ)上，實(shí)行崗位績效工資制度。二是做好津補(bǔ)貼規(guī)范調(diào)整工作。積極爭取設(shè)立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，研究建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的津貼補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。在工資政策允許范圍內(nèi)，研究建立健全工資水平正常增長機(jī)制。

（三）加快人才市場體系建設(shè)。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)、5000名人員的工作目標(biāo)，著重做好以下工作。一是提升服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開拓市場。轉(zhuǎn)變工作理念，變管理為服務(wù)，變坐等上門為主動(dòng)出擊，變單一服務(wù)為綜合立體式服務(wù)，從服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)單位向服務(wù)國有企事業(yè)單位拓展，從服務(wù)市屬單位向服務(wù)中省直大企業(yè)拓展，從服務(wù)本市客戶向服務(wù)外地客戶拓展，不斷提升我市人才市場的影響力、輻射面、服務(wù)群，努力將人才市場建成輻射黑龍江省西部地區(qū)的人才大市場。二是簡化辦事程序，提高工作效率。擯棄程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多等可能影響工作效率的問題，不設(shè)門檻、標(biāo)準(zhǔn)和條件，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，變多道審核為一次性審核，變多次服務(wù)為一次性辦結(jié)，讓服務(wù)對(duì)象少跑路、少等待、少花錢。三是拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)層次。根據(jù)市場需求，適時(shí)開展人才測評(píng)、人才獵頭等新型業(yè)務(wù)，把服務(wù)項(xiàng)目制定成“工作套餐”。針對(duì)不同群體的不同需要，提供層次分明的套餐服務(wù)。探索建立“五險(xiǎn)合一”的工作機(jī)制，健全完善一站式辦公的服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，明確界定政府人事部門所屬人才市場與其他人才市場的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)范疇。以市人才中心為龍頭，聯(lián)手縣區(qū)共同研究人才市場網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)事宜，逐步將工作觸角向全市布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)式辦公、全方位覆蓋、一體化服務(wù)，在全市范圍內(nèi)真正做到一點(diǎn)受理，多點(diǎn)服務(wù)。

篇（6）

預(yù)算會(huì)計(jì),又稱政府與非盈利組織會(huì)計(jì)。現(xiàn)有教材中對(duì)其概念的大致表述為:預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動(dòng),是核算、反映和監(jiān)督政府財(cái)政總預(yù)算及行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的一門專業(yè)會(huì)計(jì),是與企業(yè)會(huì)計(jì)相并列的會(huì)計(jì)學(xué)兩大分支之一。該課程是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)課之一,目的是培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的專門人才。然而預(yù)算會(huì)計(jì)課程在教學(xué)中還存在著一些問題,本人將結(jié)合教學(xué)中的實(shí)際情況和個(gè)人積累的經(jīng)驗(yàn)談?wù)勏嚓P(guān)問題并提出一些探討性建議。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的問題

(一)教材質(zhì)量良莠不齊

教學(xué)過程中教材的的質(zhì)量和適用性非常重要,而有些學(xué)校在選用教材時(shí)態(tài)度并不謹(jǐn)慎,僅僅是拿著某些出版社的圖書目錄訂購教材,致使對(duì)于某些教材的內(nèi)容和體系不甚了解便下了訂單,或者是首選校內(nèi)老師出版的教材和一些“關(guān)系”教材,這難免會(huì)出現(xiàn)所訂的教材質(zhì)量低劣的情況。由于現(xiàn)今各高校對(duì)教師一般都實(shí)行工作業(yè)績量化考核制度,以、出書等作為衡量一個(gè)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。出書論著就成了評(píng)職稱要待遇的敲門磚,這自然會(huì)引起“出書熱”的盛行。而隨著教師出書的熱潮,各種良莠不齊的教材版本競相“問世”,這也導(dǎo)致所訂教材質(zhì)量低下的概率加大。 比如我所用過的某本預(yù)算會(huì)計(jì)教材,在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)部分將屬于“與上級(jí)往來”賬戶核算的內(nèi)容放到了“暫存款”的核算舉例中;在對(duì)尚未實(shí)行非稅收入收繳制度改革、暫未取消收入過渡賬戶的事業(yè)單位 “應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的核算中,將行政單位“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的核算內(nèi)容大致的予以了復(fù)制,這樣事業(yè)單位在收入中本應(yīng)通過“財(cái)政專戶返還收入”賬戶核算的內(nèi)容一律變成了“預(yù)算外資金收入”。這樣的教材怎能不誤導(dǎo)學(xué)生?

(二)課堂教學(xué)缺乏靈活性

預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)總的來說分成三部分進(jìn)行:政府財(cái)政會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì),內(nèi)容多而繁瑣,而一般高校預(yù)算會(huì)計(jì)安排的理論課時(shí)大致在30-40課時(shí)左右,老師為了完成教學(xué)計(jì)劃中安排的內(nèi)容,課堂上大部分時(shí)間是在講授,很少有學(xué)生思考參與的機(jī)會(huì),也就是所謂的 “填鴨式”教學(xué)。

我校預(yù)算會(huì)計(jì)課程開設(shè)在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程之后,總計(jì)32個(gè)理論課時(shí),全面實(shí)施了多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)因其直觀性、動(dòng)態(tài)性、容量大,是一種很好的教學(xué)手段。但是它加快了課堂節(jié)奏,加大了課堂容量,影響了學(xué)生的思考。很多老師使用多媒體教學(xué)也僅限于對(duì)著幻燈片“照本宣科”,課堂氣氛死氣沉沉。甚至有老師以多媒體課件完全代替板書,而好的板書是課堂教學(xué)內(nèi)容的濃縮,能起到畫龍點(diǎn)睛、提綱挈領(lǐng)的作用,有助于學(xué)生的復(fù)習(xí)和記憶。

(三)理論與實(shí)踐脫節(jié)

預(yù)算會(huì)計(jì)是一門動(dòng)手能力很強(qiáng)的課程,需要相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)以將理論更好地加以應(yīng)用。很多學(xué)校該課程教學(xué)僅停留在理論教學(xué)階段,缺乏實(shí)際操作教學(xué)環(huán)節(jié), 造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相脫離。

除了學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)安排的缺位之外,教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是重要的原因。預(yù)算會(huì)計(jì)要求專業(yè)課程教師具有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 才能在講授過程中用案例說明每一步驟的方法和必要性,使學(xué)生加深理解印象深刻,還可以將在實(shí)務(wù)中的一些技巧傳授給學(xué)生。但目前高校教師主要是從學(xué)校畢業(yè)的碩士或博士,幾乎很少引進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)踐領(lǐng)域的人才。從學(xué)校畢業(yè)到學(xué)校教書,教師本身沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有理論,在教學(xué)過程中容易照本宣科,這在很大程度上影響了該課程的教學(xué)效果。

我校的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不僅安排了大量的理論課,還配以認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、模擬實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié),而預(yù)算會(huì)計(jì)課程沒有安排實(shí)踐教學(xué),學(xué)生在課堂上學(xué)完理論后沒有實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這主要是因?yàn)閷ふ倚Ｍ鈱?shí)習(xí)基地很困難,很難有政府行政部門愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)甚至哪怕是簡單的了解流程。課后練習(xí)或許可以彌補(bǔ)一點(diǎn)沒有實(shí)踐操作的缺陷。在我所選用的教材當(dāng)中,每一章都有配套習(xí)題,學(xué)生可以在學(xué)完相應(yīng)的理論知識(shí)后進(jìn)行練習(xí),但這僅限于做做會(huì)計(jì)分錄,編制一兩個(gè)簡易報(bào)表,學(xué)生只能“紙上談兵”,根本沒有實(shí)際操作能力。

二、改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)問題的對(duì)策

(一)選用高質(zhì)量教材

首先看教材內(nèi)容。會(huì)計(jì)學(xué)科不同于其他學(xué)科,總在不斷的變化當(dāng)中,相關(guān)的制度法規(guī)、準(zhǔn)則在不斷的改進(jìn),這就要求選擇的教材能反映最新的成果。教材內(nèi)容主要看教材體系是否合理,是否融入了最新的改革成果。近年來我國編制部門預(yù)算、實(shí)行國庫單一賬戶、建立政府采購制度、深化收支兩條線改革等預(yù)算管理體制改革政策先后出臺(tái),所以選擇的預(yù)算會(huì)計(jì)教材除了要包含我國預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算實(shí)務(wù)外,還應(yīng)該體現(xiàn)部門預(yù)算制度和2007 年實(shí)施的《政府收支分類改革方案》等內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)包含財(cái)政國庫管理制度和政府采購制度的主要內(nèi)容及由此引起的預(yù)算會(huì)計(jì)的變化。以免因?yàn)榻滩年惻f而影響教師的講授和學(xué)生的學(xué)習(xí)。

其次,最好選擇有配套習(xí)題的教材。每章設(shè)置思考題、練習(xí)題、案例分析的教材,便于學(xué)生進(jìn)行習(xí)題和經(jīng)典案例的練習(xí),以鞏固課堂理論知識(shí),使教師的教學(xué)達(dá)到較好的效果,有利于鍛煉學(xué)生綜合分析和解決問題的能力。

要選出好的教材,教師就再不能僅憑圖書目錄訂購教材,更不能搞“關(guān)系教材”和“人情教材”了。

(二)改進(jìn)課堂教學(xué)方法

1、借鑒“洋思教學(xué)法”

所謂洋思教學(xué)法就是“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”。這里的“先學(xué)”,不是讓學(xué)生漫無目的看書,而是教師首先提出學(xué)習(xí)目標(biāo),提出自學(xué)指導(dǎo),學(xué)生帶著問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,完成檢測性的學(xué)習(xí)。“后教”不是教師漫無目的地教,而是在學(xué)生充分自學(xué)后,教師與學(xué)生,學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)式的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位的“財(cái)政應(yīng)返還額度”這節(jié)內(nèi)容時(shí),我是這樣安排的:

首先設(shè)置如下問題:①什么叫財(cái)政應(yīng)返還額度?②在財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付下分別應(yīng)如何處理?③單位本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)時(shí)如何處理?④在下年度恢復(fù)額度時(shí),財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的處理有何差異?接下來要求學(xué)生帶著這幾個(gè)問題在規(guī)定的時(shí)間以內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)動(dòng)學(xué)生通過討論、質(zhì)疑、交流等方式自行解決自學(xué)過程中遇到的問題。然后我進(jìn)行歸納總結(jié),畫龍點(diǎn)睛。最后,出示相關(guān)練習(xí),當(dāng)堂訓(xùn)練。取得了很好的效果。

2、嘗試師生換位教學(xué)法

傳統(tǒng)的教學(xué)方法都是老師在講臺(tái)上講,學(xué)生在下面聽,老師講什么學(xué)生就聽什么,學(xué)生在課堂上不能充分地表現(xiàn)自己?！皫熒鷵Q位”簡單地說就是在課堂上學(xué)生和老師互相交換位置,即“學(xué)生做老師,老師做學(xué)生”。教師在課堂上把自己置身于學(xué)生的討論之中,拉近師生間的距離,把教師的情感融于學(xué)生的情感之中。在講臺(tái)前講課的不僅僅只有教師,學(xué)生也可以變成“老師”到臺(tái)前講課。

此教學(xué)主要包括四個(gè)環(huán)節(jié):換位講授、換位質(zhì)疑、換位小結(jié)、換位評(píng)價(jià)。在學(xué)生上課之前,教師應(yīng)先將本章節(jié)的教學(xué)目的和要求告知學(xué)生,并提出要解決的問題,由學(xué)生來備課,上課,將主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。新課開始時(shí),學(xué)生首先以教師的角色換位講授該節(jié)課程的部分內(nèi)容,然后其余的同學(xué)以教師的角色提問、質(zhì)疑,再由學(xué)生以教師的角色小結(jié),最后教師以學(xué)生的角色對(duì)當(dāng)堂授課的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。讓學(xué)生以教促學(xué),充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,加深對(duì)知識(shí)內(nèi)容的印象,這種方法通常于案例搜集并分析時(shí)使用。

師生換位打破了師生間不可逾越的界限,真正體現(xiàn)了師生間的平等關(guān)系,創(chuàng)造了一種良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生由新奇、有趣,進(jìn)而樂于學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)。

除了上述方法外,在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中還經(jīng)?？梢圆捎冒咐虒W(xué)法、比較教學(xué)法、探究性教學(xué)法等,這些方法在許多關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)課堂教學(xué)改革的文章中多有討論,這里不再贅述。

總之,教師在授課中要靈活運(yùn)用各種教學(xué)方法,不同的內(nèi)容采用與之相適應(yīng)的課堂教學(xué),避免滿堂灌的講法。只有方法多種多樣,才能使課堂教學(xué)豐富多彩,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(三)增強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練

條件允許的話,高?？梢栽谑　⑹?、縣的財(cái)政部門建立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地, 在各級(jí)行政單位及事業(yè)單位建立行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地。然而大多數(shù)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí),所以建立校外實(shí)習(xí)基地可能比較困難,那么校內(nèi)的模擬實(shí)訓(xùn)一定不能少。模擬實(shí)訓(xùn)可以和企業(yè)會(huì)計(jì)一樣在模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)賬訓(xùn)練。可分別三部分進(jìn)行:一是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì), 二是行政單位會(huì)計(jì), 三是事業(yè)單位會(huì)計(jì)?？梢栽诿恳徊糠纸Y(jié)束后進(jìn)行各該部分的實(shí)訓(xùn),也可以在理論課全部結(jié)束后集中進(jìn)行。通過實(shí)賬訓(xùn)練, 提高學(xué)生今后從事會(huì)計(jì)工作的實(shí)際操作能力。我校的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的預(yù)算會(huì)計(jì)課程沒有實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),應(yīng)該建立預(yù)算會(huì)計(jì)的模擬實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)可以和學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行協(xié)調(diào),讓學(xué)生簡單了解學(xué)校這一類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

針對(duì)一些教師缺少會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的問題,學(xué)校要加強(qiáng)與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。如經(jīng)常從實(shí)務(wù)界聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師來校講學(xué),向?qū)W生傳授實(shí)務(wù)操作技巧;另外給教師提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。我校目前要求35歲以下的年輕教師要到企業(yè)實(shí)踐一年,就是要解決這種理論和實(shí)踐脫節(jié)的尷尬局面。

總之,隨著我國預(yù)算管理體制的改革,在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中應(yīng)不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作,以培養(yǎng)出既有扎實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)專業(yè)理論基礎(chǔ),又具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn):

[1]劉曉東,曲丹,張鈺虹,汪秋菊.“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)改革.交通科技與經(jīng)濟(jì),2009(1):127-128

篇（7）

1. 用人理念錯(cuò)位，導(dǎo)致檔案專業(yè)人才不專業(yè)。眾所周知，學(xué)科的發(fā)展人才是關(guān)鍵，專業(yè)技術(shù)、科學(xué)研究、創(chuàng)新管理等都需要高素質(zhì)的人員來實(shí)現(xiàn)。檔案學(xué)也是如此。教育部將檔案學(xué)科定位為“綜合性學(xué)科”[1]這就要求檔案管理人員具備檔案、法律、文學(xué)、管理等相關(guān)知識(shí)，但2012年全國2138所高校中，設(shè)有檔案專業(yè)的高校僅34所[2]，僅占高?？倲?shù)的1.6%，以筆者所在地區(qū)的文教、衛(wèi)生事業(yè)單位為例，鮮有單位綜合檔案室直接招聘檔案學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，在檔案管理崗位的大都是醫(yī)療、護(hù)理、教師專業(yè)的轉(zhuǎn)行人員和各種渠道調(diào)入的非專業(yè)技術(shù)行政人員。即使在數(shù)量不多的幾家通過國家級(jí)評(píng)審的三級(jí)醫(yī)院，專、兼職檔案管理人員具有的高、中、初級(jí)檔案系列職稱也都是后學(xué)歷或其他專業(yè)轉(zhuǎn)行后取得。有些地方的檔案管理部門，已10多年沒有實(shí)行檔案上崗人員考試頒發(fā)上崗資格證制度，每年的培訓(xùn)多注重形式，內(nèi)容枯燥單一。這樣做的結(jié)果，使得一些領(lǐng)導(dǎo)的潛意識(shí)里認(rèn)為檔案管理和普通倉庫管理員差不多，無需具備很高的素質(zhì)，這個(gè)崗位只要有個(gè)人坐著就萬事大吉了。因此，單位的綜合檔案室常被當(dāng)作安排關(guān)系人員、政策安置人員甚至業(yè)務(wù)頹廢人員的收容所。更使得檔案專業(yè)人員不專業(yè)：沒有?？莆膽{、沒有?？坡毞Q、不具備檔案相關(guān)知識(shí)、沒有檔案上崗資格、文字能力欠缺，不會(huì)鑒別、整理檔案、不會(huì)編研檔案，更不懂開發(fā)和利用檔案。如此種種，檔案學(xué)科的發(fā)展根本無從談起。

2. 政策規(guī)定導(dǎo)致檔案專業(yè)崗位設(shè)置和職稱聘任受限。由于學(xué)校等級(jí)評(píng)估和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)非主系列專技崗位人員配置沒有明確規(guī)定，行業(yè)主管部門擁有自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的權(quán)利。檔案專業(yè)在大部分單位被列為非主系列專業(yè)并受到限制。例如《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定“人才、技術(shù)密集的科研、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位可以在主系列設(shè)置一定數(shù)量的高級(jí)職務(wù)崗位，其他單位一般只設(shè)置中、初級(jí)崗位”；《水利部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》規(guī)定“事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位主體系列可設(shè)置正高級(jí)崗位，非主體系列原則上不設(shè)置正高級(jí)崗位”。連云港市也規(guī)定“對(duì)單位非主系列的專業(yè)技術(shù)崗位，一般只設(shè)中、初級(jí)職務(wù)崗位，慎設(shè)高級(jí)崗位。正高級(jí)崗位主要在專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位的主系列崗位中設(shè)置，……輔系列崗位原則上不設(shè)置”。這些限制性規(guī)定導(dǎo)致的直接后果是：檔案專業(yè)沒有或少有高級(jí)崗位。在專業(yè)技術(shù)人員任職資格和崗位評(píng)聘分開管理的模式下，沒有崗位就不能得到聘任，聘不上職位就不能獲得包括科研資助、進(jìn)修學(xué)習(xí)、崗位待遇甚至其他生活福利等等待遇。有些部委、廳局下屬的事業(yè)單位檔案館的專職檔案管理人員，即使取得了高級(jí)職稱，在工資兌現(xiàn)問題上也是不盡人意。如此種種，極大地影響了檔案人員追求本專業(yè)業(yè)務(wù)績效和業(yè)績成果的積極性，間接助長了在本崗位得過且過，工作漫不經(jīng)心，檔案管理處于只收不管，只儲(chǔ)存少利用的局面。

3. 預(yù)期效益評(píng)估不利導(dǎo)致檔案專業(yè)科研課題申報(bào)困難。沒有哪個(gè)經(jīng)營者會(huì)不考慮科技投入與產(chǎn)出效率的結(jié)果。事業(yè)單位雖有公益性質(zhì)，但也存在全額撥款與差額撥款的區(qū)別，后者在履行公益義務(wù)的同時(shí)，勢必對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有所考慮?？茖W(xué)研究是要花費(fèi)人力和物力的，對(duì)某個(gè)科研項(xiàng)目投入與否，決定于這個(gè)投入的收益能給單位帶來多大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益，能否獲得盈利的正效應(yīng)。如果人員投入、資金投入的成果指標(biāo)不能在市場轉(zhuǎn)化推廣，僅僅是賠本賺吆喝的話，其可行性將被質(zhì)疑。事業(yè)單位基層檔案人員若想進(jìn)行檔案科學(xué)研究，大多不具備政府檔案館、高校檔案教學(xué)單位那樣的基礎(chǔ)條件，多限于軟科學(xué)類，研究范圍狹窄，選題范圍也窄。即使花費(fèi)大氣力做了一些研究，即使這些研究對(duì)單位檔案學(xué)科的發(fā)展有些許貢獻(xiàn)，因?yàn)殡y以進(jìn)入技術(shù)市場實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化，收不到經(jīng)濟(jì)效果，也很難列入政府科研立項(xiàng)計(jì)劃。筆者所在的省會(huì)城市2000年至今，每年檔案類科研立項(xiàng)在市檔案局的記錄均為零。除科研以外，專技人員晉升和發(fā)展的另一指標(biāo)是專業(yè)學(xué)術(shù)論文的發(fā)表，這也是檔案系列面臨的困難之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國知網(wǎng)收錄的專業(yè)雜志、期刊數(shù)量中，醫(yī)學(xué)/R，1160，教育/G4，768，檔案僅僅是30，全國大批檔案專業(yè)的學(xué)生、教師、專職檔案人員、兼職檔案人員想在這30家雜志發(fā)表文章，無異于千軍擠獨(dú)木橋，通過者寥寥。

4. 薪酬架構(gòu)和分配權(quán)重的傾斜導(dǎo)致檔案專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定?，F(xiàn)行事業(yè)單位的工資體系主要分兩大塊，一是崗位工資，這是固定的國家工資標(biāo)準(zhǔn)，另一部分是單位自主二次分配的績效工資，這一塊占有很重的分量，有些甚或超過固定部分的崗位工資?？冃ЧべY分配方案的制定，與所在崗位、職稱檔次有直接的關(guān)系。主系列重點(diǎn)科室和管理重要崗位是分配系數(shù)傾斜的主要方向。檔案專業(yè)作為非主系列，因?yàn)椴荒苤苯觿?chuàng)收，不能為體現(xiàn)具體效益目標(biāo)的數(shù)字增加分量，所以占體現(xiàn)“貢獻(xiàn)力”的“績效薪酬”權(quán)重就不高。在國家高調(diào)宣傳檔案工作之重要性的背景下，他們的工作在現(xiàn)行工資體系下得不到相應(yīng)權(quán)重的認(rèn)可和體現(xiàn)，工作積極性在這種心理落差下無疑被無形中淡化，出現(xiàn)不安心檔案工作，跳槽，要求換崗位的情況。

二、建議

1. 重視檔案專業(yè)人員的合理配置。一是在事業(yè)單位的各級(jí)各類等級(jí)評(píng)估、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)單位的規(guī)模與級(jí)別對(duì)檔案管理崗位人員的配置結(jié)構(gòu)提出明確規(guī)定和具體要求，提高檔案科班專業(yè)人員的比例，從源頭上對(duì)檔案學(xué)科提供人員保障；其次是針對(duì)現(xiàn)有非科班出身的檔案人員，按照《我國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》的要求，著重抓好檔案業(yè)務(wù)人員的全員培訓(xùn)，全面推行持證上崗制度，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證；三是各地檔案主管部門應(yīng)加強(qiáng)檔案專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，定期舉辦檔案上崗人員資格考試，強(qiáng)化檔案管理人員持證上崗的要求，以此提高和保證檔案專業(yè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)、工作能力和管理水平。

2. 提高檔案學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，維護(hù)檔案專業(yè)的尊嚴(yán)。同志曾經(jīng)指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”。對(duì)檔案工作的地位給予了充分的評(píng)價(jià)，國家管理學(xué)博士胡鴻杰曾發(fā)表大量文章對(duì)檔案職業(yè)的困境和檔案學(xué)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)問題予以了極大的關(guān)注。提高檔案學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，維護(hù)檔案專業(yè)的尊嚴(yán)，是我們檔案學(xué)人的共同愿望，而提高學(xué)術(shù)地位和維護(hù)尊嚴(yán)都必須正視主觀和客觀兩方面的因素。從主觀方面看檔案學(xué)的學(xué)術(shù)尊嚴(yán)不是孤立的，它同時(shí)還包括檔案工作者的職業(yè)尊嚴(yán)。提高檔案的學(xué)術(shù)地位需要檔案人發(fā)揮自身的實(shí)踐品質(zhì)，在檔案學(xué)科建設(shè)與檔案實(shí)踐方面有所作為。如果檔案工作者職業(yè)尊嚴(yán)缺失，那么所謂檔案學(xué)的學(xué)術(shù)尊嚴(yán)也就不復(fù)存在，檔案學(xué)的學(xué)術(shù)尊嚴(yán)就必將是空中樓閣。從客觀方面看，檔案學(xué)的學(xué)術(shù)尊嚴(yán)也不唯“研究主體”的心理狀態(tài)和研究準(zhǔn)則，也應(yīng)該包括基層檔案工作者的心理狀態(tài)和生存狀況[3]。換句話說，提高學(xué)術(shù)地位和職業(yè)尊嚴(yán)，既需要檔案人自身的努力，也需要社會(huì)和政策環(huán)境的支持。渾渾噩噩沒有作為誠然沒資格要求學(xué)術(shù)地位，反過來，倘若得不到相應(yīng)的職稱還要顧及經(jīng)濟(jì)之虞，又焉能維護(hù)好職業(yè)的尊嚴(yán)？

3. 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)檔案專業(yè)科學(xué)研究。進(jìn)入21世紀(jì)以來，檔案工作的概念和范疇隨著社會(huì)的需要發(fā)生了變化，信息化、數(shù)字化、電子政務(wù)、資源管理等新理念不斷充實(shí)著檔案工作的內(nèi)容。事業(yè)單位檔案的分類名稱也在不斷增加，如文書檔案中職業(yè)道德檔案、個(gè)人技術(shù)檔案、單位文化檔案、個(gè)人健康檔案、學(xué)生素質(zhì)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、教師成長檔案等不斷涌現(xiàn)，對(duì)檔案工作者的要求也越來越高。作為檔案主管部門應(yīng)該高度重視基層檔案業(yè)務(wù)的拓展和進(jìn)步情況，采取多種形式幫助和鼓勵(lì)基層檔案人員，給檔案人員營造濃厚的學(xué)術(shù)范圍：一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用，建立基層檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體，定期開展活動(dòng)，讓全社會(huì)了解檔案，關(guān)注檔案。二是鼓勵(lì)他們積極、主動(dòng)地自我提煉、總結(jié)，將實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，撰寫學(xué)術(shù)論文。相關(guān)部門可以舉辦論文交流、出版論文集、召開年會(huì)的形式將這些論文予以收集、交流，解決論文的出處問題；三是牽頭組織、邀請(qǐng)各種類型的事業(yè)單位開展、參加檔案學(xué)科的科學(xué)研究，培養(yǎng)和培訓(xùn)基層檔案人員的科研意識(shí)，促進(jìn)科研工作的開展；四是選擇范圍組織基層單位開展檔案編研，因?yàn)楸容^檔案管理而言，基層檔案資料貼近社會(huì)，內(nèi)容豐富，檔案編研的成果更直觀，更能滿足社會(huì)的需要，更能加深對(duì)檔案的開發(fā)和利用；五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)檔案管理創(chuàng)新，對(duì)他們提出的建議給予充分的肯定、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)他們對(duì)檔案學(xué)科的興趣和對(duì)檔案工作的熱愛，穩(wěn)定檔案隊(duì)伍，發(fā)展檔案事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙淑梅. 制約檔案學(xué)高等教育發(fā)展瓶頸因素的分析. 檔案學(xué)研究2009（5）.

篇（8）

⒈ 預(yù)算收入情況

2001年，全區(qū)財(cái)政收入完成11489萬元，為年預(yù)算的101%，比上年增長8.3%，其中：區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入完成6933萬元，為年預(yù)算的106.5%，比上年增長11.5%，上劃中央收入完成6509萬元，比上年增長3.9%。

2001年，我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保了全年預(yù)算收入的全面完成。

2001年，我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴(yán)峻，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取匯報(bào)，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2000年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)2001年財(cái)稅工作進(jìn)行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大，為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會(huì)，保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。

一年來，財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強(qiáng)化征管手段，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況，切實(shí)做到以法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動(dòng)。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時(shí)，我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作30個(gè)公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元，比上年同期增長38%，增收1100萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對(duì)田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理，共查出漏征漏管戶近2000戶，凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境，推動(dòng)了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對(duì)行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點(diǎn)來抓，做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫，加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。

⒉ 財(cái)政支出情況

2001年，全區(qū)財(cái)政支出完成6833萬元，為年預(yù)算的112%，比上年增長23%，主要是今年國家出臺(tái)的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測算，全區(qū)可用財(cái)力為5415萬元，比上年增長15.2%，增加715萬元，實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。

一年來，我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置，確保重點(diǎn)支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號(hào)]文件和市政府[淮府[2001]14號(hào)]文件精神，全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進(jìn)支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了田家庵區(qū)公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于2002年正式啟動(dòng)。

今年，我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財(cái)政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財(cái)政形勢比較嚴(yán)峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬元全部落實(shí)到位。

我們按照皖辦發(fā)[2001]18號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。

二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果

⒈ 預(yù)算外資金收支情況

2001年，全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬元，為年預(yù)算的132%，比上年同期增長12%，增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元，其中：各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元，政府調(diào)控支出257.6萬元。

⒉ 開展“收支兩條線”檢查

2001年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作，在2000年改革成果的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)監(jiān)[2001]424號(hào)）和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（淮財(cái)監(jiān)[2001]102號(hào)）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。

我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國務(wù)院281號(hào)令”及新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是，由于當(dāng)前財(cái)政困難，個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?，在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶，對(duì)此，我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。

3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶

按淮府辦[2001]5號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。

清理銀行賬戶的重點(diǎn)是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位.通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，一個(gè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本賬戶。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個(gè)，取消61個(gè)，保留各單位基本帳戶62個(gè)，其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個(gè)。

三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的16個(gè)配套改革文件要求，確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則，即：總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。

2001年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照災(zāi)減原則，午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元，全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理，健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，防止反彈，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、積極完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)工作計(jì)劃及任務(wù)

1、按照市局工作部署，我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)議，開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，針對(duì)2000年度以來的會(huì)計(jì)工作情況，各單位進(jìn)行了自查自糾，并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會(huì)計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中：行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。

2、為了配合稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收管理，按照全省統(tǒng)一要求，我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所，全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。

3、 7月1日，我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中，進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳，向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。

4、我們按照上級(jí)要求，今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。

5、開展本級(jí)預(yù)算收入的檢查，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點(diǎn)對(duì)征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，提高財(cái)政收入質(zhì)量，保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。

6、開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，抓好跟蹤問效的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)于國家宏觀調(diào)控和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，年內(nèi)重點(diǎn)抓了社會(huì)保障資金、救災(zāi)扶貧資金、政府采購資金、轉(zhuǎn)移支付資金以及農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)情況等，加大了跟蹤監(jiān)測力度，保證各種專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，做到?？顚Ｓ谩?/p>

篇（9）

我國事業(yè)單位管理現(xiàn)狀

（一）人員急劇膨脹，財(cái)政不堪重負(fù)

有資料顯示，在我國70%以上的研究人員、幾乎全部的醫(yī)生和教師的工資都由國家或地方政府財(cái)政支付。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出更是占到了國家財(cái)政指支出的30%以上，導(dǎo)致了我國目前事業(yè)編制人員冗雜，超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重財(cái)政開支龐大的現(xiàn)狀。已有的幾次政府機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)動(dòng)，使數(shù)量相當(dāng)大的一部分人員轉(zhuǎn)入事業(yè)單位任職。由于現(xiàn)行財(cái)政制度實(shí)行財(cái)政供給制，長期以來事業(yè)單位形成了只注重事業(yè)投入，而不考慮事業(yè)單位的效益和產(chǎn)出。如果這種現(xiàn)象長久持續(xù)下去，政府財(cái)政恐怕會(huì)不堪其累。不但如此，冗雜的人事安排還會(huì)使公職人員滋生做事懶散、相互推脫的惡習(xí)。

（二）重設(shè)輕撤、重輕減現(xiàn)象突出

事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)管理方面往往只注重機(jī)構(gòu)的組建，而忽視了機(jī)構(gòu)撤并，從而行成了只注重編制的增長，卻忽視了必要的裁員和撤并的現(xiàn)象。任何一個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)在組建之初都是有其必要性的，而且都經(jīng)過了嚴(yán)格的審查、考量，但人們卻忽略了非常重要的一點(diǎn)：任何一種事物都是有時(shí)間效應(yīng)的，都有自身的成長、衰敗期，需要隨著社會(huì)的發(fā)展變化不斷的調(diào)整，只有做到了這點(diǎn)它的存在才有價(jià)值。

（三）體制、機(jī)制改革滯后，缺乏統(tǒng)籌安排

雖然自改革開放以來，“政企分開”、“政事分開”指導(dǎo)思想得以實(shí)施，但是由于缺乏缺乏強(qiáng)有力的法律制度保證，使得改革只停留在表層。這種改革并不能從根本上根除事業(yè)單位管理中的弊端。

（四）管理模式官僚化

部分事業(yè)單位的部分工作人員往往以“準(zhǔn)政府”自居，在為民眾服務(wù)時(shí)一副高高在上的姿態(tài)，傲慢且懶散，“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”幾乎成了他們?cè)诠娦闹械娜啃蜗?/p>

（五）政事不分、機(jī)構(gòu)重復(fù)，資源嚴(yán)重被浪費(fèi)

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，部分事業(yè)單位只考慮本部門的方便而不兼顧市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，將單位內(nèi)部重重分割，形成了“大全”、“小也全”的許多部門。而且這些部門之間也是各自為政，把本部門的利益放在高于整體利益、國家利益的基礎(chǔ)上。同時(shí)，這種復(fù)雜的關(guān)系也使政府部門和其下屬部門之間的關(guān)系錯(cuò)位，尾大不掉的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。究其原因，是各類行政部門之間們有明確的職責(zé)、權(quán)利及行政空間的界定，最終造成資源、人才的嚴(yán)重浪費(fèi)。導(dǎo)致事業(yè)單位效率低下，公共服務(wù)水平和質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期要求。

（ 六）重復(fù)建設(shè)，彼此封閉

事業(yè)單位產(chǎn)品的福利性導(dǎo)致消費(fèi)需求盲目擴(kuò)大 事業(yè)單位產(chǎn)品“福利化”導(dǎo)致了兩大問題。一方面：事業(yè)單位是國家福利與社會(huì)福利的中介體，服務(wù)狀況的好壞對(duì)其沒有直接影響，使其缺乏了內(nèi)在自我提升的動(dòng)力和外在壓力。另一方面由于事業(yè)產(chǎn)品的“福利化”對(duì)消費(fèi)需求不恰當(dāng)?shù)卮碳?，?dǎo)致消費(fèi)量超出需求量，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

怎樣將創(chuàng)新思維運(yùn)用于事業(yè)單位的管理

第一深化改革，明確組織分工、分權(quán)、分利、分險(xiǎn)和分法。建立規(guī)范化的事業(yè)單位法人制度，建造良好的事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境。確立事業(yè)單位社會(huì)主體地位的基礎(chǔ)上，促進(jìn)和保障事業(yè)單位的自主創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力。

第二、深化和推進(jìn)公共體制改革制度 首先要開放公共投資領(lǐng)域并制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)和個(gè)體資金進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域；再者，建立多元化的投資體系以適應(yīng)不同類型的投資個(gè)體，源源不斷的吸收公共資金，作為事業(yè)單位發(fā)展的“源頭活水”增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。

第三、建立多元化、多層次、公開透明的事業(yè)單位監(jiān)督管理體系 事實(shí)證明，嚴(yán)格有效地社會(huì)監(jiān)督管理體系，不但能威懾一些投機(jī)取巧的不法分子，更能調(diào)動(dòng)公眾參與社會(huì)活動(dòng)的積極性，又反過來促進(jìn)管理體系的進(jìn)一步完整。二者相輔相成，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正。

第四，擴(kuò)大事業(yè)單位運(yùn)行管理的自 逐步放開事業(yè)單位的理財(cái)自、投融資自、理財(cái)自、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和人動(dòng)自、服務(wù)創(chuàng)新和調(diào)整的自等全方位調(diào)動(dòng)事業(yè)單位創(chuàng)新管理的自主性，增強(qiáng)事業(yè)單位自主發(fā)展的動(dòng)力和活力。

總之，創(chuàng)新思維在事業(yè)單位的管理中有著非常重要的作用，只有幾創(chuàng)新思維的理念合理地運(yùn)用于事業(yè)單位的管理中去才能改變事業(yè)單位官僚化、行政化的弊端，不斷提高事業(yè)單位公眾服務(wù)的質(zhì)量和效率建立起完善的具有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)單位管理體系，促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

怎樣培養(yǎng)事業(yè)單位管理者創(chuàng)新思維的意識(shí)

創(chuàng)新思維的形成是由多方面的因素決定的，其中寶包括個(gè)人的成長環(huán)境、教育經(jīng)歷、管理經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷等諸多方面的因素，但最能激發(fā)創(chuàng)新思維的因素卻是目標(biāo)、意志和興趣。那么，怎樣才能使一個(gè)人活得經(jīng)久不衰的創(chuàng)新思維能力呢？筆者總結(jié)了以下幾點(diǎn)。

（一）制定明確的目標(biāo) 目標(biāo)是激發(fā)創(chuàng)新思維的源動(dòng)力，在目標(biāo)的指引下，管理者可能會(huì)絞盡腦汁的為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)做各種籌劃和嘗試，將自己的潛力充分挖掘出來，在這個(gè)過程自然而然地就形成了創(chuàng)新思維的習(xí)慣，培養(yǎng)了創(chuàng)新思維的能力。

（二）意志是創(chuàng)新思維的保障因素 生活中許多人并不缺乏靈感，但是很少有人能將自己的想法付諸實(shí)踐，所以致使許多有價(jià)值的創(chuàng)新思維胎死腹中，不能得以實(shí)施。如果說思維是一張藍(lán)圖，那么意志就是建造城堡的一磚一瓦，沒有足夠的意志再完美的藍(lán)圖也只是一張毫無價(jià)值的廢紙。

（三）興趣是創(chuàng)新思維的催化劑 興趣可以引發(fā)管理者的創(chuàng)新思維，帶著興趣做一件事往往會(huì)得到事半功倍的效果。在事業(yè)單位管理人員的選拔中，如果可以根據(jù)應(yīng)聘者的興趣愛好合理的安排其工作崗位，也是提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的一種有效措施。

篇（10）

1　管理現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重脫節(jié)。進(jìn)入改革開放的大發(fā)展時(shí)期后。為了適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，中國的事業(yè)單位體制同樣進(jìn)行了一系列改革。但是從人力資源管理現(xiàn)狀來看，改革的深度還沒有觸及管理制度的根本，管理水平仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。有很多事業(yè)單位人力資源職能僅限于工資分配、員工分配、晉升、培訓(xùn)等，沒有將事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工(包括管理層員工)進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒有對(duì)員工的選擇、任命和激勵(lì)制度按照國家政策要求進(jìn)行規(guī)范，以便發(fā)揮人力資源最大潛力。在傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，事業(yè)單位工作人員的工作積極性不高，缺乏有效的人事分配方法。難以形成人員流動(dòng)優(yōu)化配置的合理機(jī)制。此外，事業(yè)單位中普遍存在因人設(shè)崗和情大于法的現(xiàn)象。

2 缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

目前，雖然事業(yè)單位有了較大的分配自，但由于傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分配方法和嚴(yán)格的考核實(shí)施辦法，造成激勵(lì)機(jī)制不健全、執(zhí)行缺乏活力，也不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。首先是人員配置由領(lǐng)導(dǎo)說了算，不能做到職能匹配；其次是薪酬分配上的平均問題仍表現(xiàn)突出，目前事業(yè)單位執(zhí)行職務(wù)工資由固定和津貼兩部分組成，但差距不大。最后是事業(yè)單位一般沒有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，使職工沒有創(chuàng)造性的動(dòng)力，不能激發(fā)其工作熱情。

3 人力資源培訓(xùn)工作與實(shí)際需要存在差距

我國事業(yè)單位的人力資源管理部門對(duì)組織成員的培訓(xùn)沒有統(tǒng)籌考慮，存在的問題主要表現(xiàn)在：第一，開發(fā)培訓(xùn)缺乏科學(xué)的需求分析。事業(yè)單位在培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí)，沒有將組織戰(zhàn)略與個(gè)人需要有效結(jié)合。導(dǎo)致培訓(xùn)沒有明確的目標(biāo)。效果無法評(píng)估，培訓(xùn)開發(fā)的積極性也就越來越低。第二，培訓(xùn)的內(nèi)容不科學(xué)。我國各級(jí)黨校和行政學(xué)院對(duì)工作人員的培訓(xùn)大多以思想品德和政策理論為核心。不注重人的潛能的全面開發(fā)。第三，培訓(xùn)方式落后。以課堂講授為主，角色扮演、情景模擬、人格拓展等先進(jìn)教育方法很少運(yùn)用。培訓(xùn)效果大打折扣。

二、改革和完善事業(yè)單位人力資源管理的策略

1　轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

在人力資源管理過程中，首先要改變事業(yè)單位的各種傳統(tǒng)保守思想，摒除人力資源管理中因循守舊的思想和做法，鼓勵(lì)獨(dú)立思考和創(chuàng)新。并且要強(qiáng)調(diào)以人為本，營造適宜人才成長的環(huán)境，發(fā)展激勵(lì)、保障、服務(wù)和培訓(xùn)等具有引導(dǎo)和開發(fā)性質(zhì)的管理功能。最關(guān)鍵的是注重人才的引入和培養(yǎng)，以能力來決定人才的選拔與任用，為人才創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、自由發(fā)展的平臺(tái)。

2　完善人力資源管理機(jī)制

2.1完善人力資源的選拔任用體系?？茖W(xué)合理發(fā)現(xiàn)、選拔、使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的局面。關(guān)鍵的舉措是建立并完善人才聘用模式和人才測評(píng)體系。入崗匹配是人才選拔的關(guān)鍵，也是面試測評(píng)與崗位的合理匹配。建立入崗匹配的分析體系，即整合評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行個(gè)體特性分析。結(jié)合崗位勝任力要求，進(jìn)行人和崗位適合度分析。

2.2建立人力資源的培訓(xùn)開發(fā)體系

積極培育組織發(fā)展所需的各種人才，持續(xù)鼓勵(lì)員工在職學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。按照組織工作崗位和技能的要求，建立和完善相應(yīng)的知識(shí)庫，創(chuàng)造實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)的條件；鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，接受管理或?qū)I(yè)方面的深造；以資格認(rèn)證、職稱評(píng)定、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)為動(dòng)力，促進(jìn)在職人員繼續(xù)教育和終生學(xué)習(xí)。

2.3創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，簡潔、實(shí)用、科學(xué)、公正地的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷傾向，對(duì)人才不求全責(zé)備，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道。把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，堅(jiān)持在實(shí)踐中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。

篇（11）

德育處按計(jì)劃落實(shí)了校園文化建設(shè)階段性工作，安裝布置了樓名、路名、園名。*級(jí)要求，校園要對(duì)外開放，但是，學(xué)校組織、管理不夠，造成一些問題，一是損壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)，二是亂涂亂畫。請(qǐng)門衛(wèi)教師高度重視，對(duì)到校內(nèi)活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行教育，也請(qǐng)校內(nèi)教師幫助管理，必要時(shí)安排專人值班。開展好四月德育主題活動(dòng)。四月要緊緊圍繞講衛(wèi)生明禮儀這一主題開展活動(dòng)，將兩者有機(jī)結(jié)合，少先隊(duì)、班級(jí)以及全體教職員工都要參與其中，特別是教職員工要率先垂范，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，教職員工也有禮儀教育的問題，荀子講：人無禮則不立，事無禮則不成，國無禮則不寧。包括我們的衣著、言談、行為舉止等，都有一個(gè)規(guī)范的過程。

教導(dǎo)室開展了本期第一次常規(guī)教學(xué)月查活動(dòng)，這次月查暴露出較多的問題，具體表現(xiàn)在備教批輔考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，部分教師不能落實(shí)教導(dǎo)室的常規(guī)教學(xué)相關(guān)要求，甚至以種種理由推諉、搪塞，必須引起我們的高度重視。如何做好常規(guī)教學(xué)工作，我想，一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分教師代表到其他學(xué)校實(shí)地考察，學(xué)習(xí)他校常規(guī)教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，二是狠抓兌現(xiàn)，三月的檢查只通報(bào)現(xiàn)象，四月劃分等次,達(dá)到教導(dǎo)室要求的為a等，給予獎(jiǎng)勵(lì)，基本達(dá)到的記b等，基本環(huán)節(jié)嚴(yán)重不足的記c等，c等績效考核為三類，評(píng)先晉級(jí)等均不考慮。三是請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來校幫助督導(dǎo)。*我們強(qiáng)調(diào)，備教批輔考評(píng)基本環(huán)節(jié)落實(shí)，大家對(duì)備課意見大，學(xué)校只要求基本環(huán)節(jié)達(dá)到，比如教學(xué)目標(biāo)、重難點(diǎn)、教法、課時(shí)安排、教學(xué)過程、板書、作業(yè)、反思等。所謂“備課幾條筋，書上滿天星”，并不要求每句話都寫在備課本上。這次檢查中，教導(dǎo)室反饋信息中可以看出，絕大多數(shù)教師是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，程麗瓊、彭中林、陳志英、劉德才、閻官清、閔圣珍、楊安亭、趙孝紅、閆先文等等一大批教師工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，常規(guī)教學(xué)做得實(shí)在，問題出在少數(shù)人身上。老師們，本期教研室對(duì)我校要進(jìn)行視導(dǎo)，督導(dǎo)室要進(jìn)行辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，我們不能等到上級(jí)檢查通報(bào)批評(píng)后再來整改，再來找領(lǐng)導(dǎo)說情，四月要加強(qiáng)整改，查缺補(bǔ)漏。外出學(xué)習(xí)人員進(jìn)行了書面匯報(bào)，準(zhǔn)備上匯報(bào)課，開展校本培訓(xùn)等活動(dòng)。周三、周四下午第一節(jié)課沒課的教師參加電子白板操作培訓(xùn)，何春老師、程麗瓊老師幫助指導(dǎo)，每個(gè)專任教師要學(xué)會(huì)設(shè)備的基本操作，開機(jī)、白板按

總務(wù)室組織了消毒、修整課桌、生活費(fèi)收取、基建設(shè)計(jì)

扎實(shí)做好事業(yè)單位聘任合同填報(bào)工作，這項(xiàng)工作牽動(dòng)著每個(gè)教師的神經(jīng)，要求本周三前完成，大家看看昨天的新聞《事業(yè)單位分類改革時(shí)間表確定，將強(qiáng)化公益屬性》《我國事業(yè)單位2011年起將全部轉(zhuǎn)為聘用制》等標(biāo)題充斥各媒體，全國3000多萬事業(yè)單位職工，教師占一半，改革勢在必行，其中幾個(gè)核心的改革，包括事業(yè)單位的去留，基礎(chǔ)教育屬于保留的行業(yè)，人員進(jìn)出，養(yǎng)老金統(tǒng)籌，人員的聘任等，這些問題不解決好，學(xué)校就永遠(yuǎn)不會(huì)有活力，聘任制是全國統(tǒng)一要求，但我理解這種聘任制依然是形式上聘任，并沒有實(shí)質(zhì)性的東西，特別是人員的進(jìn)出，正直的聘任是學(xué)校聘任中層干部和工勤崗位人員，校委會(huì)聘任班主任，班主任聘任教師，人員能進(jìn)能出，待遇可高可低，用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老統(tǒng)籌，責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一。合同簽訂涉及崗位設(shè)置，經(jīng)過年前艱苦的工作，我們的崗位設(shè)置工作雖經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體還是較為順利，大家識(shí)大體顧大局，理性表達(dá)訴求。崗位設(shè)置中大家的心情我能理解，誰不希望能夠晉級(jí)呢？進(jìn)了9級(jí)想8級(jí)，因?yàn)檫@畢竟和大家的收入相關(guān)，特別是我們生活在農(nóng)村，好多都是半邊戶，家庭負(fù)擔(dān)重，可是有限的指標(biāo)無法讓每個(gè)符合基本條件的人都能滿足，部分同志有怨言，發(fā)泄了，我能理解，但沒有必要“

七級(jí)崗位職責(zé)：填寫：姚以才老師

1、根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃編制學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)情與學(xué)科要求準(zhǔn)備教學(xué)教案，做好教學(xué)反思與教學(xué)總結(jié)。擔(dān)任1門以上課程的教學(xué)與輔導(dǎo)，完成規(guī)定的教學(xué)工作量。負(fù)責(zé)作業(yè)的批改，考查考試試卷的命題與閱卷。參與指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動(dòng)。

2、參加教研與學(xué)科課題研究，完成課題研究任務(wù)；參與社會(huì)實(shí)踐。參加相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和學(xué)生政治思想教育活動(dòng)；擔(dān)任班主任工作及其他學(xué)生教育工作，履行班主任職責(zé)，教書育人。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，履行學(xué)校規(guī)定的安全管理職責(zé)。

3、完成學(xué)校臨時(shí)性工作任務(wù)。參與學(xué)校的教育、教法調(diào)查研究，參與教學(xué)檢查與督導(dǎo)工作。每學(xué)期聽課不少于15節(jié)，完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

八級(jí)崗位職責(zé)：岳曉明、閔昌富、張兆麟、彭中林、李士梅、嚴(yán)中富、程麗瓊填寫。

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策；履行《教育法》中規(guī)定的教師義務(wù)。

2、根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃要求制訂本崗位教學(xué)計(jì)劃。承擔(dān)滿額的教學(xué)工作量。按教學(xué)環(huán)節(jié)組織課堂教學(xué)。

3、以身作則做好對(duì)年輕教師的傳、幫、帶工作。指導(dǎo)小學(xué)一級(jí)、二級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平。承擔(dān)學(xué)校根據(jù)工作需要安排的其他合理工作。

九級(jí)崗位職責(zé)：周開林、嚴(yán)平、趙孝紅、楊海亭、閔圣珍、馮自清、肖敦華填寫。

1、認(rèn)真履行小學(xué)中級(jí)職稱（小學(xué)高級(jí)）教師職責(zé)和學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作職責(zé)。

2、認(rèn)真履行班主任工作職責(zé)，主動(dòng)參與其他管理工作，完成學(xué)校安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。積極而主動(dòng)承擔(dān)校本培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)年輕教師。

3、認(rèn)真遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和各項(xiàng)規(guī)章制度。

十級(jí)崗位職責(zé)：李培富、馮永貴、王建中、陳志英、劉德才、趙孝梅、丁祖華、張開玉、羅芳、彭俊、余維山、閻官清、馮有富、楊安亭、李運(yùn)、閻官勝、王君林、閆先文、卞青松、何春老師填寫。

1、認(rèn)真履行小學(xué)中級(jí)職稱（小學(xué)高級(jí)）教師職責(zé)和學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作職責(zé)。

2、認(rèn)真履行班主任工作職責(zé)，*主動(dòng)參與其他管理工作，完成學(xué)校安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。積極而主動(dòng)承擔(dān)校本培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)年輕教師。

3、認(rèn)真遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和各項(xiàng)規(guī)章制度。

十一級(jí)崗位職責(zé)：蘇賢軍、楊君老師填寫