人事檔案歸檔大全11篇

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篇（1）

為了指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行人事檔案管理，政府部門下發(fā)了《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件，在條例的要求下，醫(yī)院要把人事檔案管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，在規(guī)劃醫(yī)院的總體發(fā)展目標(biāo)和醫(yī)院的業(yè)務(wù)建設(shè)過程中，也應(yīng)當(dāng)將人事檔案管理工作放在重要位置。

一、加強(qiáng)人事檔案歸檔管理工作的重要作用

醫(yī)院工作人員眾多，按照規(guī)定收集、整理、鑒別、分類和歸檔醫(yī)院的人事檔案是醫(yī)院基礎(chǔ)工作內(nèi)容的一部分。一般而言，醫(yī)院可據(jù)此進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和工作調(diào)動。人事檔案中，針對醫(yī)院工作人員真實(shí)的歷史工作表現(xiàn)、工作實(shí)際等有翔實(shí)的記錄。同時(shí)，醫(yī)院會根據(jù)歸檔制度，對工作人員的德、能、績、勤、廉方面動態(tài)信息進(jìn)行補(bǔ)充（具體包括工作任務(wù)、論文、論著、成果獎勵(lì)等），以保證為考核提供參照。現(xiàn)階段，人事檔案有紙制及電子數(shù)據(jù)兩種。不論以何種形式存檔，其必然需要按照《檔案法》的規(guī)定實(shí)施管理。

二、醫(yī)院人事檔案歸檔管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，關(guān)于醫(yī)院人事檔案的歸檔管理，遇到了一定的問題，現(xiàn)存的干部人事檔案中，關(guān)于干部綜合能力、素質(zhì)的績效考核材料非常有限。這在某種程度上不利于醫(yī)院實(shí)施考核。通常，檔案中的考核材料應(yīng)該比較完善，包括個(gè)人的德、能、勤、績四項(xiàng)的年度考核材料。但由于考核材料的不完整性，使得考核在激勵(lì)員工方面發(fā)揮的作用非常小，與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。此外，在醫(yī)院人事檔案中，難以完整地了解個(gè)人的績效情況。其中，僅僅存在一個(gè)人的某一階段的業(yè)績成果，而不能提供個(gè)人量化考核動態(tài)信息。在醫(yī)院人事檔案管理中，對于績效考核形成的材料并沒有得到很好的管理，其整理和歸檔都不同程度地存在問題，以至于開發(fā)和利用不能正常進(jìn)行。同時(shí)，醫(yī)院的人事檔案管理在績效管理方面較為欠缺，主要是因?yàn)槠淙鄙倏茖W(xué)的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展，人事管理對檔案工作有了更高的要求，在此情菹攏必須更新管理方法。否則，人事工作需求的變化將會打亂檔案管理的秩序。

三、加強(qiáng)人事檔案歸檔管理工作的具體方法

人事檔案管理在人事工作變化的前提下，應(yīng)從檔案材料收集、歸檔和驗(yàn)收把關(guān)上加強(qiáng)管理，以確保檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等程序更加規(guī)范。

（一）檔案材料的收集要全面翔實(shí)。目前，關(guān)于加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理，應(yīng)注重人員績效方面的材料收集管理。醫(yī)院的主要工作內(nèi)容是臨床工作，按照此工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)、行政管理等部門分別擁有醫(yī)務(wù)人員的績效材料。為了收集材料的全面翔實(shí)，應(yīng)按期驗(yàn)收績效考核文件材料，并根據(jù)人員的教學(xué)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理工作立卷和移交材料，確保二級管理單位上報(bào)檔案材料的全面翔實(shí)。同時(shí)，為了保證人事檔案的歸檔管理工作的全面而規(guī)范，應(yīng)針對負(fù)責(zé)課題兼職檔案人員，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好課題文件材料的積累、立卷與歸檔工作。

（二）檔案材料整理要各負(fù)其責(zé)，協(xié)力合作。在績效檔案歸檔工作中，具體有項(xiàng)目收集、鑒別、整理、登記、歸檔、保管、利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及不同部門。對于這些環(huán)節(jié)的整體運(yùn)作，應(yīng)該由各部門各負(fù)其責(zé)，通力合作。如在課題資料整理中，人事檔案室有自己的職責(zé)范圍，課題組也有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，兩個(gè)組織各司其職，將課題各階段形成的文件材料整理完善。另外，對于課題文件材料的積累，應(yīng)該由醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)，人事檔案室和課題組應(yīng)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。歸檔的績效檔案文件材料也有嚴(yán)格的要求，第一，必須是原件；第二，材料必須翔實(shí)，且沒有缺處；第三，文字不得出現(xiàn)涂改痕跡；第四，確保承辦單位準(zhǔn)確，個(gè)人簽字清晰，形成材料的時(shí)間有效。

（三）檔案材料的歸檔要嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。醫(yī)院檔案管理室應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。以科研課題為例，課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人主持立卷歸檔的責(zé)任制較為適合。一旦科研項(xiàng)目完成或部分完成，歸檔時(shí)間應(yīng)確定，一般為項(xiàng)目結(jié)題或鑒定后不超過20天，且由課題組負(fù)責(zé)人整理文件材料。課題形成積累的全部文件材料，應(yīng)由課題兼職檔案員負(fù)責(zé)匯總，對于文件材料應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)整理、立卷，并按時(shí)移交。醫(yī)院綜合檔案室在收到科研項(xiàng)目文件材料后，出具“歸檔證明”給科研主管部門，并完成簽署意見、加蓋檔案室專用章等一系列工作。歸檔過程中，針對三類材料可予以退回，一類是材料不齊全；一類是材料不完整；另一類是對象不明確的。對于退回的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦。此外，為了提高管理水平和工作效率和質(zhì)量，對于醫(yī)院人事檔案管理，應(yīng)加快推進(jìn)其信息化建設(shè)進(jìn)程。

四、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院的人事工作中，離不開人事檔案。醫(yī)院設(shè)置檔案管理室，應(yīng)提供更規(guī)范的檔案管理服務(wù)。為此，醫(yī)院管理者應(yīng)從服務(wù)的角度出發(fā)，加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理工作。只有這樣，才能為人事管理提供第一手資料，確保領(lǐng)導(dǎo)在人才選拔和干部任用上有可靠依據(jù)。加強(qiáng)人事檔案的歸檔管理，對于服務(wù)工資、職稱等人事管理工作非常有利，應(yīng)該得到醫(yī)院人事檔案人員的重視。

【參考文獻(xiàn)】

篇（2）

以為宜興市供電公司實(shí)施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，做好信息的采集和維護(hù)，為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公司人事檔案工作實(shí)現(xiàn)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。

從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

（一）、紙質(zhì)檔案：

1、在進(jìn)一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注意在收集材料的完備、及時(shí)、準(zhǔn)確三方面下功夫，堅(jiān)決把好“入口關(guān)”，切實(shí)提高歸檔材料的質(zhì)量，做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。

2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗(yàn)考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用。

（二）、電子檔案：

在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時(shí)，注意搞好電子檔案。

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng)，并按照訪問快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則，建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實(shí)體，使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計(jì)分析等工作主要通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行。

2、多媒體檔案材料

將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達(dá)能力和處事風(fēng)格等，以便對任免人選有一個(gè)比較全面、直觀和生動的了解，從而提高知人、識人的深度和廣度。

3、多媒體檔案材料保管和維護(hù)

以大容量、高速磁盤或光盤介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲介質(zhì)，并按照科學(xué)的備份和保管制度進(jìn)行備份和保管。同時(shí)注意對信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護(hù)。

4、多媒體檔案材料使用

通過實(shí)用、良好的操作界面，方便用戶對有關(guān)材料的查詢和使用。注意對人事信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測，為人事決策提供參考。

5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全

建立網(wǎng)絡(luò)防火墻，通過引進(jìn)安全可靠的防攻擊系統(tǒng)，建立科學(xué)的訪問、利用管理體制，來保證電子檔案材料的保密和安全。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)版權(quán)所有

我公司配備專用的人事檔案管理專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。

照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，公司員工人事檔案實(shí)現(xiàn)“三室分開”（庫房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫房面積32平方米，庫房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。

二、現(xiàn)階段主要任務(wù)

2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。

2004年公司達(dá)員工人事檔案管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。

三、實(shí)現(xiàn)措施

1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。

2、運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)對員工人事檔案的科學(xué)管理

2004年運(yùn)用員工人事檔案管理系統(tǒng)，建立計(jì)算機(jī)人事信息使用點(diǎn)，使多媒體檔案材料的采集、維護(hù)、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進(jìn)圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。

3、加強(qiáng)對人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作

公司有計(jì)劃的開展人事檔案目標(biāo)管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件規(guī)定，接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動，提高公司的人事檔案管理水平。

篇（3）

為使我公司人事檔案工作不斷提升管理水平，為構(gòu)筑公司人才高地提供高效、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)，參照《無錫電力公司2002—2005年人事檔案工作規(guī)劃》精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定《宜興市供電公司2002—2005年人事檔案工作規(guī)劃》如下： 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 以為宜興市供電公司實(shí)施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，做好信息的采集和維護(hù)，為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公司人事檔案工作實(shí)現(xiàn)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。 從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)： （一）、紙質(zhì)檔案： 1、在進(jìn)一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注意在收集材料的完備、及時(shí)、準(zhǔn)確三方面下功夫，堅(jiān)決把好“入口關(guān)”，切實(shí)提高歸檔材料的質(zhì)量，做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。 2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗(yàn)考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用。 （二）、電子檔案： 在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時(shí)，注意搞好電子檔案。 1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng)，并按照訪問快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則，建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實(shí)體，使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計(jì)分析等工作主要通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行。 2、多媒體檔案材料 將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達(dá)能力和處事風(fēng)格等，以便對任免人選有一個(gè)比較全面、直觀和生動的了解，從而提高知人、識人的深度和廣度。 3、多媒體檔案材料保管和維護(hù) 以大容量、高速磁盤或光盤介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲介質(zhì)，并按照科學(xué)的備份和保管制度進(jìn)行備份和保管。同時(shí)注意對信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護(hù)。 4、多媒體檔案材料使用 通過實(shí)用、良好的操作界面，方便用戶對有關(guān)材料的查詢和使用。注意對人事信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測，為人事決策提供參考。 5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全 建立網(wǎng)絡(luò)防火墻，通過引進(jìn)安全可靠的防攻擊系統(tǒng)，建立科學(xué)的訪問、利用管理體制，來保證電子檔案材料的保密和安全。 （三）基礎(chǔ)建設(shè) 我公司配備專用的人事檔案管理專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。 照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，公司員工人事檔案實(shí)現(xiàn)“三室分開”（庫房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫房面積32平方米，庫房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。 二、現(xiàn)階段主要任務(wù) 2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。 2004年公司達(dá)員工人事檔案管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。 2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。 三、實(shí)現(xiàn)措施 1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。 人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。 2、運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)對員工人事檔案的科學(xué)管理 2004年運(yùn)用員工人事檔案管理系統(tǒng)，建立計(jì)算機(jī)人事信息使用點(diǎn)，使多媒體檔案材料的采集、維護(hù)、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進(jìn)圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。 3、加強(qiáng)對人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作 公司有計(jì)劃的開展人事檔案目標(biāo)管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件規(guī)定，接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動，提高公司的人事檔案管理水平。 4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人事檔案管理人員運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理檔案的能力 積極為檔案管理人員提供運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會，提高管檔人員規(guī)范化、現(xiàn)代化管檔的思想意識和業(yè)務(wù)水平。 5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)人事檔案工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好提出的各項(xiàng)主要工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)，切實(shí)把人事檔案工作列入議事日程，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主動過問并研究解決檔案工作中遇到的問題，為人事檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二00二年一月

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篇（4）

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的文字載體。

2 管理干部人事檔案的意義

2.1 干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據(jù)。干部人事檔案是組織、人事等部門在干部人事工作中形成的，記載和反映了干部的自然情況、成長經(jīng)歷、工作表現(xiàn)、德能勤績等方面的情況，是準(zhǔn)確記憶干部情況的有效工具。借助干部人事檔案，可以全面了解干部的工作經(jīng)歷，有何特長、成績和貢獻(xiàn)，個(gè)性特點(diǎn)、道德品質(zhì)等方面的情況，把檔案記載與現(xiàn)實(shí)考察進(jìn)行綜合分析，就能得出全面、準(zhǔn)確的評價(jià)。近年來，干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措，干部考察的方式方法有了很大改進(jìn)，但要全面地、歷史地考察和了解干部，堅(jiān)持公道正派地選人用人，查閱干部人事檔案始終是一條重要途徑。

2.2 干部人事檔案是維護(hù)干部合法權(quán)益的可靠憑證。干部人事檔案是關(guān)于干部成長經(jīng)歷和個(gè)人情況的原始記錄，其中，大多數(shù)材料是各主管部門依法履行部門職能形成的，或者是當(dāng)事人自己手書、簽字認(rèn)可并且按照規(guī)定程序經(jīng)過組織確認(rèn)的原始材料，因此，干部人事檔案是歷史的記錄，它具有無可辯駁的證據(jù)作用，是澄清相關(guān)問題、維護(hù)個(gè)人權(quán)益的法律信證。

2.3 干部人事檔案是人才資源的信息庫。干部人事檔案本質(zhì)上是干部信息的物質(zhì)體現(xiàn)，它集中、系統(tǒng)、全面地記載了干部、人才的各種有價(jià)值信息。對檔案中記載的性別、年齡、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)特長、工作業(yè)績等進(jìn)行深入的開發(fā)利用，有助于進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)教育和合理使用人才；可以掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析人才隊(duì)伍。

2.4 干部人事檔案對干部人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用。干部人事檔案是組織人事部門形成的，客觀反映了干部任免、調(diào)配、考察、考核、審查、獎懲等干部工作的質(zhì)量。通過查閱干部人事檔案，既能夠歷史地系統(tǒng)地了解干部情況，看到干部人事工作的成就，也能夠發(fā)現(xiàn)干部人事工作是否全面執(zhí)行了黨的路線方針政策，是否符合上級主管部門規(guī)定的程序。正是因?yàn)楦刹咳耸聶n案客觀記錄了干部人事工作的真實(shí)情況，干部人事檔案成了檢查干部工作質(zhì)量、開展巡視工作、進(jìn)行廉政教育的重要依據(jù)。

2.5 干部人事檔案是研究組織工作規(guī)律的重要資料。干部人事檔案數(shù)量巨大，內(nèi)容豐富，從不同側(cè)面反映了組織工作、干部工作固有的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。通過深入研究干部的成長經(jīng)歷，能夠發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)某些部門培養(yǎng)干部的做法，總結(jié)歸納不同類型、不同地區(qū)和部門干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律。通過對比分析、深入研究不同時(shí)期的干部人事檔案材料，能夠梳理出干部工作的演變軌跡，揭示出干部工作背后的深層次原因，研究提出改進(jìn)工作的建議。

2.6 干部人事檔案是黨和國家的寶貴史料，也是垂訓(xùn)后世的寶貴財(cái)富。歷史主要是靠檔案記載的，檔案工作是一項(xiàng)記載歷史、傳承文明的重要工作，古人說檔案是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”。確實(shí)，從歷史的角度來看，今天的檔案就是明天的歷史，做好檔案工作就是在為組織工作積累史料，為黨和國家積累財(cái)富。中國歷代都有利用檔案編史修志的傳統(tǒng)，利用檔案教育后人的傳統(tǒng)。認(rèn)真做好手中文件資料的收集、歸檔，其實(shí)就是在保存歷史、保護(hù)歷史。

3 新形勢下創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的意義

新形勢下創(chuàng)新干部人事檔案管理工作是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。當(dāng)前，在干部人事檔案管理中，存在著內(nèi)容的陳舊性和檔案利用的局限性，并且在很多方面都存在著明顯不足。作為檔案管理工作者，我們要深刻挖掘知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代干部人事檔案管理工作新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，要具有廣闊的視野和開放的思維，更要適時(shí)把握當(dāng)今社會不斷發(fā)展和變化的局勢，及時(shí)調(diào)整工作思路，完善工作手段，以適應(yīng)時(shí)代改革的新潮流、新思想。

4 當(dāng)前干部人事檔案管理工作存在的問題

人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來，作為一項(xiàng)常規(guī)性的公共管理手段對推動我國的各項(xiàng)工作作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但隨著“改革開放”進(jìn)程加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的縱深推進(jìn)，傳統(tǒng)人事檔案制度已無法跟隨時(shí)代的潮流。而“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質(zhì)檔案”、“人檔脫節(jié)”、“檔案克隆”等不良現(xiàn)象逐日劇增，其“二元化人事體制結(jié)構(gòu)”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、“身份阻隔”等負(fù)功能已愈演愈烈，在相當(dāng)一部分人才的心目中人事檔案已經(jīng)淪為“雞肋”――食之無味卻棄之可惜，可見目前干部人事檔案管理工作之尷尬。由此可見，傳統(tǒng)的干部人事檔案管理手段必將走向盡頭，取而代之的則是新的、科學(xué)的、跟隨時(shí)代潮流的管理手段。

根據(jù)全國人事人才工作會議之精神，要想促進(jìn)人才的合理流動，就必須及時(shí)消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等規(guī)定的束縛，大力發(fā)展干部人事檔案管理業(yè)務(wù)，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。我認(rèn)為，干部人事檔案及其制度的公共政策創(chuàng)新必將沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發(fā)展，也就是說，契約化、社會化、電子化、法制化是新形勢下干部人事檔案制度創(chuàng)新的必然路徑。

5 關(guān)于創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

保持人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時(shí)期有它的科學(xué)性，但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化：

5.1 實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。對已經(jīng)收集好的資料要進(jìn)行嚴(yán)格的分類，還要進(jìn)行逐次的篩選和核對，做到細(xì)致的分類、排序和編目，直到裝訂成卷。整理檔案時(shí)要做到仔細(xì)對照，認(rèn)真研究，并根據(jù)人事檔案的內(nèi)容和特征進(jìn)行必要的分類。還要對一些檔案材料不夠規(guī)范和出現(xiàn)破損，清晰度不夠以及次序不夠的檔案資料進(jìn)行技術(shù)的加工和修剪。還要做到裝訂的四邊整齊，保證文字不被遮住，材料的內(nèi)容不會被損壞，最終要達(dá)到的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)檔案的完整、真實(shí)、條理分明、精簡、實(shí)用性強(qiáng)。

5.2 改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高檔案管理的信息化。21世紀(jì)是一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需求、實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理工作全方位的創(chuàng)新仍是重要課題。當(dāng)前，人事檔案信息化管理基礎(chǔ)薄弱，尚處在建設(shè)時(shí)期，因此，更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有計(jì)劃地加以實(shí)施，進(jìn)而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。首先遵循“科學(xué)、實(shí)用、適用”的原則，要確定檔案信息化建設(shè)的長期工作目標(biāo)和近期工作任務(wù)，以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線，以信息集聚、整合、為原則，構(gòu)筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學(xué)性的現(xiàn)狀，促進(jìn)檔案管理社會化，發(fā)揮人文管理在信息化管理中的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人事檔案管理隊(duì)伍。

5.3 分類管理。國家公務(wù)員的檔案由組織人事部門按管理權(quán)限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學(xué)歷、職稱、行業(yè)、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)建立并統(tǒng)一管理。

篇（5）

Abstract: The management of hospital personnel files as the basis and foundation of the hospital management, plays a key role in the development of hospital construction, is of great significance in the reform of the hospital. This paper summarizes the current status of hospital personnel archives management and the existing problems, on how to change the status quo, to improve hospital personnel file management level and provides the solution to the problem, has the reference significance to the management of hospital archives.

Key words: Hospital; internal personnel files; management; countermeasure

中圖分類號：G271

引言：醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院在人才引進(jìn)和管理的過程中形成的，是記錄和反映個(gè)人經(jīng)歷和表現(xiàn)以備考查的文件資料。在新時(shí)期，把握醫(yī)院發(fā)展的特點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，對于促進(jìn)醫(yī)院人事制度的改革，提高檔案的自身價(jià)值，服務(wù)醫(yī)院的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。如何規(guī)范加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，實(shí)現(xiàn)人員檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，是新時(shí)期醫(yī)療體制改革不斷深化所面臨的重要課題。

一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題

1.人事檔案管理制度不健全

在醫(yī)院的整個(gè)管理體系中，管理層都根據(jù)工作特點(diǎn)和工作需要制定了適用于本單位的相關(guān)管理制度和各類科室、人員工作職責(zé)，而在人員檔案管理方面的規(guī)章制度卻比較少，對人員檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)程和檔案內(nèi)容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。由于各項(xiàng)管理制度的不健全，導(dǎo)致檔案交接不及時(shí),缺少有效的核對,特別是對部分外調(diào)人員的檔案手續(xù)“不規(guī)范”，甚至出現(xiàn)檔案中姓名、出生時(shí)間等基本資料前后不對應(yīng)等現(xiàn)象，使有人事資料不能及時(shí)完整收集，材料不準(zhǔn)確，給醫(yī)院在人事審核、審批工作中帶來不便。

2.人事檔案管理方式和手段落后

當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后，還存在諸多問題，一是部分醫(yī)院人事檔案收集的材料和信息不合理，大多是一些經(jīng)歷性材料，通過這些檔案材料很難真實(shí)客觀地反映一個(gè)人的素質(zhì)能力和綜合表現(xiàn)，更不能為醫(yī)院管理層選拔使用人才提供可靠的依據(jù)；而是目前多數(shù)醫(yī)院在內(nèi)部人員檔案的收集上多是以紙質(zhì)的文本材料形式，這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重，導(dǎo)致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應(yīng)社會快速發(fā)展對人才信息的需求；三是雖然部分醫(yī)院能投入人力、物力進(jìn)行人事檔案管理工作，但觀念仍停留在“關(guān)門編研”、“重藏輕用”上，只注重對人事檔案資料的收集、管理，卻忽視了對檔案資源的開發(fā)利用，不能將檔案信息利用與醫(yī)院人才培養(yǎng)、選拔、使用有機(jī)結(jié)合。

3.人事檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案管理工作的水平直接取決于醫(yī)院檔案管理人員的能力素質(zhì)。目前，大多數(shù)醫(yī)院往往只注重醫(yī)療技術(shù)方面人員的培養(yǎng)，而對從事醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業(yè)、科室轉(zhuǎn)崗過來，檔案專業(yè)出身的人員較少。這部分管理人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊，又缺少相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，他們對醫(yī)院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護(hù)保養(yǎng)，甚至連基本的分類整理收集工作都難以應(yīng)付，就更談不上有效管理利用了。

4.個(gè)人檔案意識淡薄。在現(xiàn)代社會中，隨著衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深入，人才流動也較為頻繁。很多醫(yī)院個(gè)人不關(guān)心自己的人事檔案問題，有些重要的檔案資料遺漏；或者因?yàn)榕汕驳仍颍紮n案無從查找，只能回原單位補(bǔ)新檔案。這樣建立的資料一般內(nèi)容匱乏，缺少系統(tǒng)性，也不利于基本情況的核實(shí)，真實(shí)性和可靠性也容易遭到質(zhì)疑。

二、醫(yī)院人事檔案管理的對策和設(shè)想

1.按制度操作，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的制度化。在人事檔案的管理上，要把制度建設(shè)貫穿到人事檔案管理工作的全過程中。在制定和健全人事檔案管理制度的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)監(jiān)督，使檔案的管理制度都能夠有效落實(shí)；要堅(jiān)持用制度管人、管事，在制度面前人人平等，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；要明確各崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)工作原則，制定工作規(guī)范，從制度上規(guī)范員工工作行為；同時(shí)檔案管理部門要和檔案材料形成的有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，使檔案管理制度化、程序化。

2.加強(qiáng)檔案的宣傳教育，增強(qiáng)意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要把人事檔案的管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容，要使人事檔案的管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展和規(guī)劃，要對員工宣傳醫(yī)院人事檔案管理的意義，加強(qiáng)對檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使干部職工認(rèn)識到檔案的重要性，從而更好地支持人事檔案的管理工作；要加強(qiáng)對人事檔案管理人員的教育，提高人事檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平，使他們自覺抵制和防止各種違法行為，維護(hù)檔案的完整性、真實(shí)性，使他們更具有專業(yè)知識，知道怎么做好對現(xiàn)有檔案的保管和利用工作，不斷提高專業(yè)服務(wù)水平。

3.規(guī)范檔案資料的收集整理工作。檔案資料的收集整理和補(bǔ)充是人事檔案管理的基礎(chǔ)工作。醫(yī)院人事檔案內(nèi)容涉及較廣，人事部、護(hù)理部、科教部等部門提供人事檔案管理人員應(yīng)主動和各部門聯(lián)系，做好經(jīng)常性的收集歸檔工作。收集手續(xù)要完備、內(nèi)容要完整、表述要準(zhǔn)確、觀點(diǎn)要明確，對于不符合要求的材料應(yīng)及時(shí)退回，限期糾正；不屬于歸檔范圍的材料要及時(shí)退回有關(guān)部門；收集到的人事檔案資料要及時(shí)裝訂、不散失、不積壓。

4.加大科技投入，加快人事檔案管理的信息化進(jìn)程。醫(yī)院要加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化。一是要提高檔案的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備和保護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)對檔案庫房的空調(diào)、除濕等設(shè)備的建設(shè)，合理利用防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。二是引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理，建立醫(yī)院的人才信息數(shù)據(jù)庫，使人事檔案的管理工作科學(xué)化、信息化，同時(shí)可實(shí)行對人事檔案信息的計(jì)算機(jī)動態(tài)化管理，保證檔案信息的真實(shí)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

人事檔案是醫(yī)院考察和了解人才的重要手段，是醫(yī)院能否科學(xué)用人的重要依據(jù)，對于醫(yī)院人才的開發(fā)具有至關(guān)重要的意義。因此，通過對醫(yī)院人事檔案現(xiàn)有問題的分析，提出相應(yīng)的改革措施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，對開發(fā)醫(yī)院人力資源，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展具有十分重要的作用

三、結(jié)束語

醫(yī)院人事檔案是人事管理活動的一個(gè)專門檔案范疇，是醫(yī)院在人事管理工作中形成的，反映醫(yī)院員工個(gè)人工作、學(xué)習(xí)等情況的真實(shí)記錄，部人員檔案資料是醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部人事調(diào)整的信息依據(jù),對醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)有著不可替代的作用。也是醫(yī)院檔案的重要組成部分檔案是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇紅艷.現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理工作的創(chuàng)新[J].中國病案.2009

篇（6）

人事檔案是反映一個(gè)人的社會經(jīng)歷、工作表現(xiàn)和變化情況， 對全面考察和了解一個(gè)人， 具有重要的參考價(jià)值。人事檔案信息的獲取和利用， 離不開人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此， 正確認(rèn)識人事檔案的社會價(jià)值， 加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案的管理工作，利于實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置，促進(jìn)醫(yī)院人才戰(zhàn)略順利實(shí)施。

1 人事檔案管理的重要性

人事檔案管理是醫(yī)院管理工作中的重要組成部分， 為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供人才信息和用人依據(jù)， 為醫(yī)院人事制度改革提供依據(jù)， 是醫(yī)院人才開發(fā)的重要資源， 人事檔案及其管理工作在醫(yī)院建設(shè)中起著不可替代的關(guān)鍵作用。

2 醫(yī)院人事檔案管理工作存在的主要問題

2. 1 對人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足 醫(yī)院的重點(diǎn)工作是提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平， 改善醫(yī)療條件和環(huán)境， 注重業(yè)務(wù)工作， 認(rèn)為人事檔案管理只是一項(xiàng)保管材料的事務(wù)性工作， 僅僅是收集整理材料， 存放、保管檔案。很少把人事檔案信息管理用于人才開發(fā)。

2. 2 人事檔案內(nèi)容不規(guī)范， 降低了參考價(jià)值 醫(yī)院人事檔案普遍存在著審查不嚴(yán)格， 內(nèi)容缺失等問題， 在填寫像個(gè)人履歷表、年度考核表等類似的表格時(shí)，有些人相互之間借鑒， 能省則省， 敷衍了事， 致使多數(shù)檔案內(nèi)容雷同。鑒定和考察材料中虛話、空話多， 不能真實(shí)反映出個(gè)人的最新情況和工作能力， 降低了醫(yī)院在人才考察和選拔方面的參考價(jià)值。

2. 3 工作模式落后， 阻礙了人事檔案工作的發(fā)展 在檔案管理手段上， 醫(yī)院人事檔案目前還沒有完全實(shí)行信息化管理， 檔案管理人員還采用手工檢索、編輯等手段進(jìn)行管理工作， 工作效率不高， 不但影響檔案資料的準(zhǔn)確性和完整性， 還增加了很多工作量。

3 創(chuàng)新思路， 改進(jìn)方法， 規(guī)范人事檔案管理

3. 1 提高對醫(yī)院人事檔案管理的認(rèn)識， 增強(qiáng)管理意識。

3. 1. 1 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的理念， 提高對檔案工作重要性的認(rèn)識。把人事檔案管理工作納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容， 作為日常工作狠抓落實(shí)。制定和完善人事檔案管理的整體規(guī)劃， 明確崗位職責(zé)， 確保制度的有效落實(shí)。要充分認(rèn)識建立人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的目的是不斷促進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，為人事檔案信息化管理工作提供和創(chuàng)造有利條件，保證人事檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)工作健康順利的發(fā)展。

3. 1. 2 充分發(fā)揮人事檔案管理工作的重要作用， 不但需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 還要提高全體人員對人事檔案重要性的認(rèn)識， 了解人事檔案的作用， 支持人事檔案的工作， 按要求認(rèn)真填寫各類人事檔案資料， 確保材料內(nèi)容完整、真實(shí)， 發(fā)揮人事檔案參考價(jià)值和其重要作用， 使醫(yī)院人事檔案管理工作得以有序進(jìn)行。

3. 1. 3 提高檔案管理人員的管理水平。加強(qiáng)對管理人員對檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高管理人員的政策水平和專業(yè)技術(shù)水平。讓他們時(shí)刻掌握新的知識和先進(jìn)的管理技術(shù) ，更深入了解人事檔案管理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心 ，提高醫(yī)院人事檔案管理的技術(shù)水平， 并跟上信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求。

3. 2 加強(qiáng)人事檔案制度化管理 著力完善醫(yī)院人事檔案管理制度， 將制度建設(shè)貫穿到人事檔案管理工作全過程中， 要明確工作職責(zé)， 制定工作規(guī)范， 嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)、做到有效監(jiān)督， 使人事檔案管理工作更加科學(xué)化、合理化、制度化、程序化。

3. 3 規(guī)范人事檔案資料的收集整理工作 從檔案資料的收集、整理、歸檔等多個(gè)環(huán)節(jié)， 按照要求做到檔案資料內(nèi)容完整齊全、客觀真實(shí)、可靠， 對不符合要求的資料要及時(shí)進(jìn)行處理，提高人事檔案質(zhì)量， 保證人事檔案管理的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。這樣才能為用醫(yī)院人事管理工作提供有效的參考價(jià)值服務(wù)。

3. 4 建立和完善醫(yī)院人事檔案信息化管理 隨著社會信息化的快速發(fā)展， 醫(yī)院在醫(yī)療信息采集、財(cái)務(wù)等部分管理工作上積極推進(jìn)信息化建設(shè)， 為了使醫(yī)院更好的利用檔案信息資源， 發(fā)現(xiàn)人才， 正確使用人才， 建立人事檔案信息化管理是一個(gè)必然趨勢。

3. 4. 1 人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化，是醫(yī)院人事制度改革與發(fā)展的需要。只有建立一套科學(xué)的、合理的軟件系統(tǒng)， 才能提高整體工作效率，提高人事檔案信息資源的利用率， 推動醫(yī)院信息化建設(shè)全面快速發(fā)展。

篇（7）

相近公文的重復(fù)與立卷組合的無序是阻礙人事檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的最大問題。實(shí)現(xiàn)人事檔案工作規(guī)范化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。“以我為主”的立卷歸檔工作是解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。這要求我們在實(shí)際工作中要注意解決好三個(gè)問題：一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性，完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔。二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工，以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。這樣在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí)，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

人事檔案信息數(shù)字化管理所依賴的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)隨著時(shí)代的發(fā)展更新較快。人事檔案信息數(shù)字化管理得以正常運(yùn)行來源于所依賴的與之相匹配的相關(guān)設(shè)備、應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)等，這也是人事檔案數(shù)字化信息在讀出和檢索等方面的技術(shù)基礎(chǔ)。可是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代速度日新月異，計(jì)算機(jī)升級速度不斷更新，從而致使計(jì)算機(jī)軟件和硬件系統(tǒng)之間不斷的出現(xiàn)不匹配的問題，可能會讓存儲在u盤和光盤上的信息無法讀出，有時(shí)新的操作軟件和原來的操作軟件沒法有效轉(zhuǎn)換等等問題，使得人事檔案信息數(shù)字化管理面臨著較為嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)。

針對這樣的問題和狀況，在對人事檔案信息數(shù)字化管理操作系統(tǒng)進(jìn)行選擇的時(shí)候，一定要注意該系統(tǒng)在技術(shù)方面是否符合時(shí)代的要求以及是否具有前瞻性。

首先是安全性。即選擇操作管理系統(tǒng)時(shí)注意該系統(tǒng)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)在進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程中，安全性是否可靠。由于現(xiàn)代人事檔案信息在運(yùn)行的過程中，不同的存儲載體的特性有很大程度上的不同，這將會對原有信息的完整性和真實(shí)性產(chǎn)生很大的影響，所以該系統(tǒng)的操作技術(shù)必須要能夠考慮安全方面的因素，避免產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或者數(shù)據(jù)失真的問題。

篇（8）

1 依法治檔，建立健全檔案管理工作制度

構(gòu)建完善的檔案資料管控制度體系，保障檔案資料管理工作依照流程化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道有序運(yùn)行，這是搞好檔案工作的關(guān)鍵。因此，首先要用制度去規(guī)范檔案工作；其次要用制度去保證檔案工作，高效完善的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制是實(shí)施檔案管理工作的基本保障。長期的檔案資料管理工作過程提醒我們，在所有建檔部門內(nèi)部設(shè)立完整的檔案管理室，設(shè)置檔案管理工作的分管負(fù)責(zé)人、檔案管理處主任及檔案室工作人員，清晰劃分各部門職責(zé)，且依照單位內(nèi)部設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)組成狀況配設(shè)備兼職型檔案管理人員，由此組建出完整的檔案資料管控網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制，其是完全滿足現(xiàn)階段檔案管理部門工作現(xiàn)實(shí)需求的。

2 增強(qiáng)檔案信息化管理的安全意識

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)訊息化技術(shù)使單位人事檔案資料的管理工作走向了高品質(zhì)、快節(jié)奏的發(fā)展道路，然而其亦給現(xiàn)實(shí)的檔案資料管理過程造成了一些安全缺陷。現(xiàn)階段，一些單位在開展檔案資料訊息化管理工作中，其安全觀念表現(xiàn)出極為的淡薄狀態(tài)，往往出現(xiàn)檔案訊息資料的遺失及暴露，并由此帶來巨大的組織功能隱患。并且對電子型檔案資料保管中實(shí)施的升格式版本的非兼容品質(zhì)及不能辨認(rèn)性，存放檔案材料以及其承載軟件的易受損等問題的輕視，時(shí)常可引發(fā)對珍貴檔案訊息資源的傷害。在管理中，一定要對人事檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真的研究，在對各種信息資料的密級進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用好計(jì)算機(jī)的加密功能，對訊息參數(shù)庫內(nèi)儲存的相關(guān)價(jià)值性數(shù)據(jù)依照運(yùn)作權(quán)限范圍實(shí)施規(guī)范化的內(nèi)容分類及加密處理，須精細(xì)處置好訊息檔案資料的保管和運(yùn)用的關(guān)系，不但須消除只求穩(wěn)定、不思創(chuàng)新的保守思想，還應(yīng)防范隨意變更、沒有規(guī)則的馬虎思想。

3 采用公文制發(fā)的方式

檔案是由公文逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)化而來的。所以，公文制發(fā)的質(zhì)量，就會對以后的檔案的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。這就需要我們在公文制發(fā)的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真遵從正規(guī)化及精準(zhǔn)化的模式展開制發(fā)工作，進(jìn)而大幅度提升檔案資料管理品質(zhì)，促使檔案資料管理過程可以更加精準(zhǔn)化及正規(guī)化。第一，需真正實(shí)現(xiàn)檔案材料所用的紙張及格式的完整匹配，也就是說要使紙張和質(zhì)量相一致，而且其格式必須統(tǒng)一，完美遵照國家的統(tǒng)一控制基準(zhǔn)。第二，須審查在編制公文的過程中是否滿足正規(guī)的操作程序，公文材料的樣式及其內(nèi)容是否屬實(shí)。第三，須確保編制公文材料的字跡規(guī)范清晰，使用規(guī)定的文種。這樣，才能夠使日后的檔案資料管控過程能夠真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4 實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則即為推進(jìn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

其總體任務(wù)是達(dá)到檢索運(yùn)用簡潔化、案卷規(guī)整化以及應(yīng)用價(jià)值的最高化的檔案保管目標(biāo)。使用“以我為主”的立卷歸檔原則，全宗的完整性要注意有效地維護(hù)。為使檔案完整，在歸檔工作中把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，既要注意歸檔文件防止散失，同時(shí)又要分清主次，掌握重點(diǎn)。

5 提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

篇（9）

[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調(diào)整，但是整體上仍在不斷的探索和調(diào)整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷深化對做好這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

一、當(dāng)前國家機(jī)關(guān)人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養(yǎng)。目前我國的檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境并不樂觀，比如一些人在利益的驅(qū)使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，對人事檔案鑒定工作把關(guān)不嚴(yán)。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機(jī)關(guān)人事檔案管理過程中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真?zhèn)我约笆欠裢陚洌耘卸ㄆ浔４鎯r(jià)值。鑒定工作是保證人事檔案真實(shí)性的重要工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關(guān)不嚴(yán)或者是受利益的驅(qū)使，沒有嚴(yán)格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態(tài)度，也導(dǎo)致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規(guī)章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設(shè)計(jì)上，也缺乏針對檔案造假制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴(yán)格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內(nèi)容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實(shí)，個(gè)人失去了必要的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，這也對人事檔案的真實(shí)性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內(nèi)容不夠全面

傳統(tǒng)意義上，干部人事檔案一般由個(gè)人履歷考核、政審、黨團(tuán)、獎勵(lì)、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構(gòu)成人事檔案的基礎(chǔ)，然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些檔案也需要在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時(shí)，傳統(tǒng)人事檔案呈現(xiàn)出內(nèi)容單一空洞、政治歷史材料多、業(yè)績材料少、老材料多、新材料補(bǔ)充不及時(shí)等問題。

其實(shí)，人事檔案的收集決定著人事檔案內(nèi)容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎(chǔ)和前提。尤其是國家機(jī)關(guān)人事檔案，更是考察一個(gè)官員的重要依據(jù)。目前，我國國家機(jī)關(guān)人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內(nèi)容不夠全面。這些檔案內(nèi)容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應(yīng)有的作用，既不能反應(yīng)他工作的現(xiàn)狀，也不能反應(yīng)出他的個(gè)人能力和素質(zhì)。檔案中缺乏一些具體數(shù)據(jù)信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個(gè)人作出準(zhǔn)確客觀的定性。這也給一些真正在平時(shí)的工作中有能力的人造成了不利，即個(gè)人的綜合情況不能在檔案中反應(yīng)出來。

4.對人事檔案信息資源的開發(fā)不夠深入

人事檔案的信息資源開發(fā)，主要是發(fā)掘人事檔案中蘊(yùn)藏的有利用價(jià)值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統(tǒng)或者有特定價(jià)值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應(yīng)用的需求，而當(dāng)前我國陷入了一個(gè)誤區(qū)，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發(fā)，將一些人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或者獨(dú)特技能以一種更加直觀的方式表現(xiàn)出來，不僅可以很好地體現(xiàn)出個(gè)人的綜合能力和素質(zhì)，也可以為國家機(jī)構(gòu)對于干部的考察和培養(yǎng)管理提供大量的現(xiàn)實(shí)素材。

5.新技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)理念的沖突明顯

當(dāng)前，許多國家開發(fā)了人事檔案管理信息系統(tǒng)，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，限制了新技術(shù)作用的發(fā)揮。開發(fā)人事檔案信息管理系統(tǒng)的目的，是對人事檔案進(jìn)行電子化的管理，節(jié)省人力物力資源。在這個(gè)過程中，很多單位僅僅是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案方式方法，這種新技術(shù)與傳統(tǒng)管理理念的沖突，不僅影響了新技術(shù)作用的發(fā)揮，也對社會資源造成了浪費(fèi)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執(zhí)行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，能夠遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，同時(shí)具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔(dān)任。當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)檔案中出現(xiàn)的很多問題與檔案工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)、缺乏思想覺悟有關(guān)。因此，在開展國家機(jī)關(guān)人事檔案管理制度改革的同時(shí)，也要對人事檔案的工作人員進(jìn)行思想上的認(rèn)識教育和培訓(xùn)，使其認(rèn)識到人事檔案工作的重要性。同時(shí)要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實(shí)性。國家公務(wù)員人事檔案是黨和國家的寶貴財(cái)產(chǎn)，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據(jù)。因此，必須要加強(qiáng)對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內(nèi)容失真現(xiàn)象。

由于受社會不正之風(fēng)的影響，個(gè)別人出于個(gè)人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實(shí)可靠性。針對近年來出現(xiàn)的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應(yīng)的應(yīng)對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅(jiān)決杜絕這一現(xiàn)象。同時(shí)，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實(shí)記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強(qiáng)制度化建設(shè)，管理機(jī)制更加嚴(yán)密

在檔案目標(biāo)管理工作中始終把制度建設(shè)貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檢查核對等八項(xiàng)制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應(yīng)對人事檔案管理的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，即鑒定、披露和查詢，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要加快對政府監(jiān)管制度的建設(shè)，修訂與現(xiàn)行人事檔案管理不適應(yīng)的法律法規(guī)。

適當(dāng)開放與保護(hù)個(gè)人隱私相結(jié)合。檔案管理的本質(zhì)作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進(jìn)行充分利用，對檔案信息內(nèi)容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個(gè)人隱私性質(zhì)的內(nèi)容，如健康狀況、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)收入狀況、職業(yè)經(jīng)歷等不適宜對社會公開的內(nèi)容，這就要求檔案公開要適度，保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益不受侵害。

此外，對于上級領(lǐng)導(dǎo)對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結(jié)果，如本人對鑒定結(jié)果不滿，可向更上一級領(lǐng)導(dǎo)反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學(xué)性。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于檔案工作者出現(xiàn)的失誤，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)連帶責(zé)任，只有通過制度上的完善和工作人員素質(zhì)的提高，才能最終提高我國國家機(jī)構(gòu)人事檔案管理的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嘗試信息化服務(wù)

全面收集、嚴(yán)審細(xì)甄、規(guī)范管理，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，嘗試信息化。以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網(wǎng)絡(luò)檔案中包含著公民學(xué)習(xí)、工作的個(gè)人基本信息，以及個(gè)人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內(nèi)容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險(xiǎn)號碼可以對檔案的內(nèi)容進(jìn)行查詢，比如司法部門可以通過這個(gè)社會保險(xiǎn)號碼調(diào)查每個(gè)人的司法記錄，公民個(gè)人也可以通過特定的密碼在網(wǎng)上進(jìn)行查閱。

當(dāng)前，隨著我國國家公務(wù)員隊(duì)伍的擴(kuò)大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發(fā)國家公務(wù)員人事檔案網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內(nèi)容。通過國家公務(wù)員人事案信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行公務(wù)員人事信息的查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)分析，并且將個(gè)人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現(xiàn)出來，在組織人事部門選拔考察干部時(shí)可以以更加的明確和對比的方式呈現(xiàn)每個(gè)人的優(yōu)勢。另一方面，可以開發(fā)人事檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過大型掃描儀將個(gè)人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內(nèi)容都進(jìn)行掃描，建立一個(gè)國家公務(wù)員系統(tǒng)人事檔案全文數(shù)據(jù)庫，利用者通過網(wǎng)絡(luò)就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部人事檔案的電子化管理，還可以實(shí)現(xiàn)部門單位之間以及上級主管部門對全國公務(wù)員人事檔案信息資源的共享。同時(shí)，以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。以光盤為介質(zhì)對電子檔案材料進(jìn)行存儲，實(shí)現(xiàn)自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年齡、文化程度等多角度分析，以實(shí)現(xiàn)干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。

在新的歷史時(shí)期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極征詢檔案教學(xué)科研單位和專家學(xué)者的意見，組織業(yè)務(wù)能手開展專題討論，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 唐高計(jì).揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學(xué)研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點(diǎn)及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

篇（10）

醫(yī)院人事檔案是人事管理活動的一個(gè)專門檔案范疇，是醫(yī)院在人事管理工作中形成的，反映醫(yī)院員工個(gè)人工作、學(xué)習(xí)等情況的真實(shí)記錄，也是醫(yī)院檔案的重要組成部分，對于醫(yī)院管理部門客觀、真實(shí)地考察了解和使用選拔人員具有重要的參考意義。

一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題

(一)人事檔案管理制度不健全

在醫(yī)院的整個(gè)管理體系中，管理層都根據(jù)工作特點(diǎn)和工作需要制定了適用于本單位的相關(guān)管理制度和各類科室、人員工作職責(zé)，而在人員檔案管理方面的規(guī)章制度卻比較少，對人員檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)程和檔案內(nèi)容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。由于各項(xiàng)管理制度的不健全，導(dǎo)致檔案交接不及時(shí),缺少有效的核對,特別是對部分外調(diào)人員的檔案手續(xù)“不規(guī)范”，甚至出現(xiàn)檔案中姓名、出生時(shí)間等基本資料前后不對應(yīng)等現(xiàn)象，使有人事資料不能及時(shí)完整收集，材料不準(zhǔn)確，給醫(yī)院在人事審核、審批工作中帶來不便。

(二)人事檔案管理方式和手段落后

當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后，還存在諸多問題，一是部分醫(yī)院人事檔案收集的材料和信息不合理，大多是一些經(jīng)歷性材料，通過這些檔案材料很難真實(shí)客觀地反映一個(gè)人的素質(zhì)能力和綜合表現(xiàn)，更不能為醫(yī)院管理層選拔使用人才提供可靠的依據(jù)；而是目前多數(shù)醫(yī)院在內(nèi)部人員檔案的收集上多是以紙質(zhì)的文本材料形式，這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重，導(dǎo)致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應(yīng)社會快速發(fā)展對人才信息的需求；三是雖然部分醫(yī)院能投入人力、物力進(jìn)行人事檔案管理工作，但觀念仍停留在“關(guān)門編研”、“重藏輕用”上，只注重對人事檔案資料的收集、管理，卻忽視了對檔案資源的開發(fā)利用，不能將檔案信息利用與醫(yī)院人才培養(yǎng)、選拔、使用有機(jī)結(jié)合。

(三)人事檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案管理工作的水平直接取決于醫(yī)院檔案管理人員的能力素質(zhì)。目前，大多數(shù)醫(yī)院往往只注重醫(yī)療技術(shù)方面人員的培養(yǎng)，而對從事醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業(yè)、科室轉(zhuǎn)崗過來，檔案專業(yè)出身的人員較少。這部分管理人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊，又缺少相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，他們對醫(yī)院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護(hù)保養(yǎng)，甚至連基本的分類整理收集工作都難以應(yīng)付，就更談不上有效管理利用了。

二、規(guī)范醫(yī)院人事檔案管理的對策

(一)加強(qiáng)宣傳，提高對醫(yī)院人事檔案管理工作的重視程度

人員檔案管理是醫(yī)院人事管理工作的重要組成部分，人事檔案資料的合理使用將對醫(yī)院的人才考核、選拔、使用提供可靠的依據(jù)和有效的參考。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要對內(nèi)部人員檔案管理工作高度重視，把檔案管理工作作為醫(yī)院發(fā)展和管理的重要工作來抓，要下大力氣宣傳人事檔案管理工作的重要性，使醫(yī)院各類人員，尤其是檔案管理人員提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識，使其具有良好的檔案意識。

(二)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使人員檔案管理工作有章可循

完善健全的制度是各項(xiàng)管理工作的核心。加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理制度的制定，建立行之有效的檔案管理體制，對醫(yī)院人員檔案管理工作具有非常重要的意義。檔案工作內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣、保密要求高，因此，各醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況，并依據(jù)《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的符合本單位實(shí)際情況的人事檔案管理制度,在檔案的收集、整理、保管、維護(hù)保養(yǎng)、查閱、借調(diào)、利用、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等工作環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)的管理規(guī)定，使人員檔案管理工作有章可循、有法可依、規(guī)范操作、有序進(jìn)行。

(三)加大培養(yǎng)力度，提高人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)直接影響到人事檔案管理的水平和檔案利用率，影響到醫(yī)院人才的培養(yǎng)、選拔、使用，甚至影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，各個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備專職檔案管理人員,并把人事檔案管理人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才的宏觀培養(yǎng)計(jì)劃，通過專業(yè)培訓(xùn)、在職交流、考察進(jìn)修等方式多措并舉抓培養(yǎng)，建立一支長期穩(wěn)定的、業(yè)務(wù)技能過硬的人事檔案管理人才隊(duì)伍，使醫(yī)院人事檔案管理人員的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢下醫(yī)院檔案工作需要。另外，還要檔案人員事業(yè)心責(zé)任感教育，只有具有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，才會有全身心投入工作的熱情，才能勤于觀察、善于思考、刻苦鉆研，不斷提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高人事檔案管理工作的效率和檔案的利用率。

三、結(jié)束語

部人員檔案資料是醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部人事調(diào)整的信息依據(jù),對醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)有著不可替代的作用。盡管當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在著諸多問題和弊端，但只要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能高度重視，不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)檔案管理人員培養(yǎng)、建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，人事檔案管理工作必將更好地為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

篇（11）

隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大及社會保障的不斷加強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足，嚴(yán)重了影響和制約了醫(yī)院發(fā)展的前進(jìn)步伐。事業(yè)單位人事制度的改革，給醫(yī)院帶來了前所未有的機(jī)遇，為了適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和人民群眾對就醫(yī)療需求的不斷提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘了大量的工作人員來彌補(bǔ)醫(yī)院發(fā)展不足的現(xiàn)狀。這給醫(yī)院帶來了充滿生機(jī)和活力的用人制度，提高了醫(yī)療隊(duì)伍的整體素質(zhì)。新聘用人員通過政府人事行政部門所屬的人才交流（或人事）服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了人事。但因人事人員流動性強(qiáng)、檔案缺失嚴(yán)重等原因，增加了人員的檔案管理工作的難度。

1.人事的概念

人事制是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，即人事機(jī)構(gòu)（指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)）按照國家有關(guān)政策法規(guī)要求，接受用人單位或個(gè)人委托有關(guān)人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自，而勞動者則享有充分的擇業(yè)自和流動的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了“單位人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變。

2.傳統(tǒng)人事檔案管理

事業(yè)單位人事檔案管理產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)人事編制范疇，此階段的事業(yè)單位人事檔案管理方式主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：人事檔案管理由人事、編制部門備案、單位人事科統(tǒng)一管理人事檔案。這一階段，在行政事業(yè)一體化的事業(yè)管理體制下，事業(yè)單位的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置等都由行政主管部門掌控，人員相對比較固定，有利于人事檔案管理的規(guī)范化。

3.人事檔案與傳統(tǒng)人事檔案管理的區(qū)別

3.1本質(zhì)不同。傳統(tǒng)檔案管理是行政主管部門掌控的管理制度，而人事是社會人事檔案管理制度；

3.2主體不同。傳統(tǒng)檔案管理的主體是單位與勞動者，而人事制的主體包括人事機(jī)構(gòu)、單位與勞動者；

3.3主管部門不同。傳統(tǒng)檔案管理主管部門是單位與社會保障部門，而人事檔案的主管部門是政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事部門及單位共同管理。

4.人事人員檔案現(xiàn)狀及問題【1】

4.1 檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

4.2棄檔現(xiàn)象較嚴(yán)重

4.2.1人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

4.2.2人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

4.2.3人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致棄檔的原因。

4.3 檔案管理不規(guī)范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動手續(xù)工作帶來一定的困難。

4.4 人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會和個(gè)人的發(fā)展需要。

4.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

5.加強(qiáng)醫(yī)院人事人員人事檔案管理的對策

為了保證醫(yī)院流動人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動時(shí)流動人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，及時(shí)了解單位人員結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)對人事人員的管理，要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

5.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識和管理水平。

5.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)

5.2.1對過去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。

5.2.2加強(qiáng)對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

5.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式

要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守?cái)偸健狈?wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

5.4 明確職責(zé)，理順關(guān)系