產(chǎn)業(yè)園前景分析大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)業(yè)園前景分析范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域，已經(jīng)成為當(dāng)今發(fā)達國家和地區(qū)迅速崛起的重要產(chǎn)業(yè)。大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于提升我國的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的附加值，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念與發(fā)展

（一）概念

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義為：源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。其產(chǎn)業(yè)范疇包括：廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等行業(yè)。

弗羅里達認(rèn)為，在美國，社會分化成四個主要的職業(yè)群體：農(nóng)業(yè)階層、工業(yè)階層、服務(wù)業(yè)階層和創(chuàng)意階層。創(chuàng)意設(shè)計人群定義：

1．在廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等創(chuàng)意行業(yè)從事創(chuàng)意和設(shè)計的專業(yè)人士。2．在專業(yè)設(shè)計制作公司從事創(chuàng)意和設(shè)計的專業(yè)人士。3．在傳統(tǒng)行業(yè)相關(guān)部門從事創(chuàng)意和設(shè)計的專業(yè)人士。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球迅速崛起，在全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨勢帶動下，國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了重要的趨勢，即追求規(guī)模效益、優(yōu)化資源、互動滲透和空間聚集。人類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)時代，再從工業(yè)時代到后工業(yè)時代，人類對精神的需求一直提高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷創(chuàng)新產(chǎn)值與營收，將創(chuàng)意概念轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的價值，不只是可以讓人印象深刻，同時也能夠在市場競爭中占得一席之地。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精髓是人的創(chuàng)造力，探討為何全球各大企業(yè)不惜以重金網(wǎng)絡(luò)人才，意圖一手打造創(chuàng)新帶動營收的目標(biāo)，不言可喻。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是在文化建設(shè)中實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果。科技的發(fā)展，技術(shù)的進步改變了人類對工作、休閑的態(tài)度，新媒體的不斷涌現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，創(chuàng)造文化傳播的新的飛躍，帶動了文化的消費市場的活力，進而轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)代社會的消費內(nèi)涵，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟及國家的發(fā)展有了重要意義。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)性分析

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”特別強調(diào)開發(fā)人的創(chuàng)造力和技能潛能以創(chuàng)造財富的能力，它是一種“在全球化的消費社會的背景中發(fā)展起來的，推崇創(chuàng)新、個人創(chuàng)造力、強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動的新興的理念、思潮和經(jīng)濟實踐”。

關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟方面的作用，可以從四個層面來講。一是對國民生產(chǎn)總值的影響；二是對其它產(chǎn)業(yè)的影響，即每投入一塊錢在文化產(chǎn)業(yè)里，它可能在其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得的收益；三是文化的投入可以增進其它產(chǎn)業(yè)的競爭力；四是文化的投入可以改變?nèi)藗兩畹钠焚|(zhì)，改良文化形象。濟南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園――藝術(shù)工廠的成立，將使投資方在房產(chǎn)、藝術(shù)品流通、藝術(shù)活動策劃、藝術(shù)家經(jīng)紀(jì)等方面產(chǎn)生巨大收益。

三、濟南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

濟南從2006年開始，努力推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，著力構(gòu)筑十個平臺，并提出建立“創(chuàng)新型城市”的目標(biāo)，其中包括：

1．開通濟南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，構(gòu)筑信息平臺。充分借助濟南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)這一平臺，全面展示濟南的文化產(chǎn)業(yè)資源、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)項目、文化產(chǎn)業(yè)活動；及時提供國內(nèi)外最新的文化產(chǎn)業(yè)資訊、各地文化產(chǎn)業(yè)成果、專家學(xué)者文化產(chǎn)業(yè)理論；有效暢通文化產(chǎn)業(yè)的信息交流，引導(dǎo)社會各界力量參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫，構(gòu)筑推介和投融資平臺。通過定期征集論證、對外公布、招商推介等形式，吸引資本、技術(shù)、人才、信息、管理等要素的積極參與，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，初步建立起門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、機制靈活、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，將文化資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使文化產(chǎn)業(yè)盡快成為濟南市新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，推動文化濟南建設(shè)。

3．建立經(jīng)營管理人才體系，構(gòu)筑智力平臺。在人才培養(yǎng)上，一是從業(yè)內(nèi)進行選拔，借助駐濟高校資源進行人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才。二是吸引一批國內(nèi)外的文化高端人才來濟南發(fā)展和創(chuàng)業(yè)，對能帶動整個行業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)高級人才，實行特殊政策給予引進。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“文化產(chǎn)業(yè)人才信息庫”，定期召開文化產(chǎn)業(yè)人才供需洽談會，開通文化產(chǎn)業(yè)人才綠色通道，運用市場機制合理配置文化產(chǎn)業(yè)人才資源。

4．整合文化社會資源，構(gòu)筑物質(zhì)平臺。籌備建立濟南文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)與政府管理部門之間的溝通聯(lián)系作用，通過行業(yè)自律、行業(yè)研究、行業(yè)交流與合作，促進文化產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。制定出臺鼓勵投資的促進政策，讓大量的社會財富源源不斷地流向文化產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)融資渠道社會化，投資主體多元化，投資方式多樣化，運作方式市場化。

四、濟南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園――藝術(shù)工廠的定位

這里的藝術(shù)機構(gòu)可以分為兩大類。一類是不需要注冊、不帶有經(jīng)營性質(zhì)的藝術(shù)家工作室，它們純粹是藝術(shù)家的個人創(chuàng)作場所；另一類則是需要注冊、從事經(jīng)營的公司，包括畫廊和藝術(shù)公司。

1．繪畫藝術(shù)的工作室包括油畫、水墨等多種繪畫藝術(shù)，強調(diào)油畫、新材料繪畫等現(xiàn)代藝術(shù)在所有的工作室中所占比例。2．平面、建筑、服裝、攝影等藝術(shù)設(shè)計工作室。3．畫廊4．從事與藝術(shù)有關(guān)業(yè)務(wù)的商業(yè)公司，如美術(shù)用品公司、藝術(shù)書店、包裝設(shè)計公司、文化傳媒公司、圖文設(shè)計公司等。

五、籌劃濟南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園――藝術(shù)工廠的工作程序

1.選址。2.在經(jīng)營許可、場地、管理等方面，申請政府的政策支持。3.確定投資方與合作方，建立股份制合作方案。4.對場地進行整體規(guī)劃與設(shè)計并開始初步的市場推廣。5.加大廣告宣傳力度，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行整體的形象包裝與推廣。6.招商。7.加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式。8.通過各種藝術(shù)活動、演藝活動等形式提高其知名度，逐步形成園區(qū)品牌。

六、濟南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園――藝術(shù)工廠的困難預(yù)想與前景分析

2005年有關(guān)專家在肯定上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的同時，也分析了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題，主要歸納了六個方面，相關(guān)內(nèi)容對我們發(fā)展?jié)衔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也未嘗不是一些啟示：

一是對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識比較模糊，內(nèi)涵界定不是很清楚，研究如何界定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的門類，然后建立它的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一項重要的工作。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單獨的發(fā)展很快，但是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透不足，自身的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有能夠有效的整合和延伸，因此還不能充分實現(xiàn)它的價值。三是從行業(yè)管理來看，當(dāng)時上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分散在三個不同的主管部門，一個是經(jīng)委，一個是信息委，另一個是宣傳部，協(xié)調(diào)不是很好，不利于資源的整合和有效的利用。四是園區(qū)的管理，雖然上海有很多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是園區(qū)管理有一些剛剛搞起來的，還只停留在做房地產(chǎn)和物業(yè)管理上，重形態(tài)而輕視業(yè)態(tài)，不僅缺乏明確的定位和規(guī)劃，而且內(nèi)部的協(xié)調(diào)和交流也還不夠充分。還不善于策劃和舉辦各種展示、推廣、交流、交易等活動。五是從發(fā)展的環(huán)境來看，還沒有建立起比較完善的公共服務(wù)平臺，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要是中小企業(yè)居多，雖然他們有潛力，一定的技術(shù)基礎(chǔ)，但是都很小，需要社會加以關(guān)注，需要激勵，需要扶持。

濟南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園――藝術(shù)工廠具有廣闊的發(fā)展前景，作為泉城首家藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，投資方應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，對園區(qū)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展、業(yè)戶管理等方面實行科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，將其建立其像北京798藝術(shù)工廠、上海莫干山路50號藝術(shù)倉庫一樣的藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，并逐步發(fā)展為集藝術(shù)、商品、旅游為一體的園區(qū)品牌。

參考資料：

[1]《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前沿》.呂學(xué)武，范周主編.中國傳媒大學(xué)出版社出版.

篇（2）

（二）省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。河北省2011—2014年城鎮(zhèn)化率分別為45.6%、46.8%、48.12%、49.33%；通過參閱《河北省委、省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，2015年、2017年及2020年城鎮(zhèn)化率預(yù)計分別達到51%、53%、56%。滄州市2011—2014年城鎮(zhèn)化率分別為43%、44.03%、45.18%、46.21%；按照省委書記趙克志同志來滄州調(diào)研時的要求，滄州到2020年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率60%的目標(biāo)。

（三）數(shù)據(jù)差別。通過與省、市同年度城鎮(zhèn)化率的對比，我縣2011—2015年的城鎮(zhèn)化率均明顯低于省、市5—10個百分點。我縣以前確定的2017、2020年城鎮(zhèn)化率也與省、市相差懸殊。

（四）設(shè)想建議

1、推進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)要做大，必須解決好人從哪里來的問題。一是走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農(nóng)民進城，膨脹縣城規(guī)模和人口數(shù)量，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項目，讓農(nóng)民進得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。二是做大做強中心城鎮(zhèn)規(guī)模及實力，完善提高“三大能力”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、人口聚焦能力，增強除縣城外其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)要素集聚和輻射帶動功能。三是加快土地流轉(zhuǎn)，將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化，把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。

2、推進教育資源向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中。推動產(chǎn)城教融合，科學(xué)規(guī)劃教育布局，實施初中向縣城、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地聚集，形成產(chǎn)城教融合發(fā)展，良性互動的局面。

3、推進招商引資吸引外來人才。靠聚集產(chǎn)業(yè)、繁榮縣城經(jīng)濟來增加縣城人口數(shù)量。一是加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、雜技旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)城鎮(zhèn)特色工業(yè)園，吸引各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；以雜技大世界為中心，整合縣鄉(xiāng)旅游資源，通過“走出去，請進來”，重點發(fā)展雜技旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是依托雜技旅游業(yè)，做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過大招商、招大商，謀劃啟動星級賓館、商貿(mào)中心、物流園區(qū)等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集聚人流、物流、資金流，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。三是依托大運河、104國道、冀魯連接線，全力打造“城鄉(xiāng)經(jīng)濟走廊”。對104國道、連接德州公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主干道進行整體規(guī)劃，加快推進建材市場、家居市場、汽車交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。四是采取積極政策措施，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)，擴大市場主體，激發(fā)發(fā)展活力，吸引外來人才來吳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（五）前景分析。綜上所述，目前我縣確定的2017年、2020年的城鎮(zhèn)化率偏低，通過采取以上政策措施，現(xiàn)對今后幾年我縣城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)人口進行預(yù)測，分別是2015年達到44.5%、13萬人，2016年達到47.5%、13.94萬人，2017年達到50.5%、14.88萬人，2018年達到53.5%、15.83萬人，2019年達到56.5%、16.78萬人，2020年達到60%、17.89萬人。城鎮(zhèn)化率年均增長3個百分點，城鎮(zhèn)人口年均增長1萬人左右，至2020年與滄州市城鎮(zhèn)化率達到一致。

（一）我縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2011年綠地率27.63%，綠化覆蓋率31.13%，人均公園面積8.7平方米；2012年綠地率35.72%，綠化覆蓋率39.93%，人均公園面積11.7平方米；2013年綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.66%，人均公園面積12.34平方米；2014年綠地率38.46%，綠化覆蓋率43.01%，人均公園面積12.59平方米；2015年綠地率39.09%，綠化覆蓋率43.76%，人均公園面積12.59平方米。

按照《__縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011—2020）》，建成區(qū)面積每年遞增0.5平方公里（2014年建成區(qū)面積為12平方公里），縣城常住人口每年增加6000人左右（2014年縣城常住人口為6.25萬人）測算，2017年綠地率41.

1%，綠化覆蓋率44.9%，人均公園面積13.51平方米（建成區(qū)面積13.5平方公里，縣城常住人口8.05萬人）；2020年綠地率44.2%，綠化覆蓋率47.3%，人均公園面積13.8平方米（建成區(qū)面積15平方公里，縣城常住人口9.85萬人）。2014底年我縣“三綠”指標(biāo)在滄州市各縣市中位列第三位。（二）省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。河北省2011—2013年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率37.32%，綠化覆蓋率42.07%，人均公園面積14.26平方米；2012年綠地率37.24%，綠化覆蓋率40.98%，人均公園面積14平方米；2013年綠地率37.28%，綠化覆蓋率41.2%，人均公園面積14.05平方米。

滄州市2011—2014年三率指標(biāo)分別為：2011年綠地率31.12%，綠化覆蓋率36.36%，人均公園面積9.63平方米；2012年綠地率32.02%，綠化覆蓋率37.2%，人均公園面積9.94平方米；2013年綠地率32.2%，綠化覆蓋率37.05%，人均公園面積10.6平方米；2014年綠地率32.44%，綠化覆蓋率37.08%，人均公園面積10.68平方米。

（三）數(shù)據(jù)差別。我縣“三綠”指標(biāo)與省、市兩級同年度對比情況來看，我縣2011—2014年度“三綠”指標(biāo)與滄州地區(qū)基本持平，人均公園面積高于市區(qū)2平方米，但是“三綠”指標(biāo)與省相比還有差距，綠地率和綠化覆蓋率基本持平，人均公園面積低于省級指標(biāo)1.6平方米。

（四）設(shè)想建議

根據(jù)我縣園林綠化實際情況，對比省、市各項指標(biāo)，還存在部分差距和不足，現(xiàn)依托縣城總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，為有效提高人均公園面積提出如下設(shè)想建議：

1、規(guī)劃建設(shè)運河以東、汽車站西側(cè)占地50—100畝的植物園，并以運河文化為主題，在運河城區(qū)段沿河?xùn)|岸建設(shè)綠化景觀帶，有效對接國家“大運河”文化經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略。

2、加快東湖公園項目建設(shè)步伐，打造生態(tài)公園建設(shè)新亮點。東湖公園規(guī)劃占地面積97902平方米，建成后可以較大提升我縣建成區(qū)人均公園面積。

3、建成區(qū)現(xiàn)有公園游園主要分布在長江路以北區(qū)域，按照《__縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及布局合理配套的要求，計劃2016-2020年在長江路南建設(shè)大型主題公園一座。以國家級園林縣城為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)縣城總體規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合城區(qū)水系建設(shè)，合理布局公園建設(shè)位置。擬選位置三處：一是在宣惠河與桑興河交匯處及桑興河沿岸位置；二是錢塘江路與華山道交叉口的東南角水塘位置；三是王莊西側(cè)、泰山道東側(cè)水塘位置。

篇（3）

一、全球功能最全的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)——青島東方影都

2013年9月22日，萬達集團投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項目——青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動儀式，該項目總投資500億元人民幣，其中文化旅游投資超過300億元。東方影都位于青島市區(qū)西部，是一個以影視產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋旅游、商業(yè)等多種功能的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項目。項目占地376萬平方米、總建筑面積540萬平方米，包括影視產(chǎn)業(yè)園、電影博物館、影視名人蠟像館、影視會展中心、汽車極限秀、萬達文化旅游城、度假酒店群、游艇俱樂部、濱海酒吧街、國際醫(yī)院等多個項目，是世界唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計劃2016年6月項目一期開業(yè)，2017年6月影視產(chǎn)業(yè)項目全部建成開業(yè)。

東方影都規(guī)劃的萬達城是萬達獨創(chuàng)的特大型文化旅游商業(yè)綜合體。中國電影家協(xié)會已與萬達簽訂協(xié)議，將支持萬達集團，并于2016年開始，每年9月舉辦青島國際電影節(jié)。為保證青島東方影都建成后的成功運營，萬達已與多家全球影視巨頭和藝人經(jīng)紀(jì)公司達成初步協(xié)議，每年將有30部左右的外國電影在青島東方影都拍攝制作。同時，東方影都還計劃引進50家以上的國內(nèi)影視制作公司，確保每年不少于100部國產(chǎn)影視作品在此拍攝制作。東方影都的投資建設(shè)，將會極大地提升青島文化產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一旦東方影都建成后，不僅會提高青島的就業(yè)率，還會迅速拉動青島的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至改變青島城市定位，使青島成為世界文化旅游名城。

二、從青島東方影都看萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)模式

大連萬達集團創(chuàng)立于1988年，它從最初一個地方房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過20余年的發(fā)展，現(xiàn)在形成了一個具有商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化旅游、連鎖百貨四大支柱產(chǎn)業(yè)的集團。萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)始于2005年，在此之前，萬達集團經(jīng)歷了商業(yè)地產(chǎn)——訂單地產(chǎn)——城市綜合體三個階段的發(fā)展，逐步夯實了它在國內(nèi)地產(chǎn)企業(yè)中的地位。就在這一年，萬達集團開始進軍電影產(chǎn)業(yè)，并將電影產(chǎn)業(yè)作為集團的第三大產(chǎn)業(yè)支柱來發(fā)展。經(jīng)過近10年的發(fā)展，萬達文化產(chǎn)業(yè)集團成為中國最大的文化企業(yè)，注冊資金50億元，資產(chǎn)310億元，2012年收入208億元，已進入電影院線、影視制作、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舞臺演藝、電影科技娛樂、主題公園、連鎖娛樂、報刊傳媒、字畫收藏、文化旅游區(qū)10個行業(yè)。計劃2016年收入達到400億元，進入世界文化企業(yè)前20名，2020年收入達到800億元，進入世界文化企業(yè)前10名。

萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)布局是從2009年開始的，萬達院線起初在整個集團中的收入只占2%，雖然所占的比重并不大，但對萬達集團的品牌傳播起到了很大的作用。2012年北京萬達文化產(chǎn)業(yè)集團成立，證明萬達集團開始加快了向文化企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。2012年9月10日，萬達集團宣布收購美國第二大院線AMC公司。這一舉動讓萬達集團成為全球最大電影院線運營商。2013年9月22日，萬達集團投資建設(shè)的青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動儀式。萬達集團就這樣一步一步地邁向了世界文化企業(yè)的行列，根據(jù)世界知名咨詢機構(gòu)羅蘭·貝格的2012年全球文化產(chǎn)業(yè)50強報告中顯示，萬達文化集團在世界文化企業(yè)中排名38位。

2001年中國加入了WTO組織，中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟一體化的步伐不斷加快。在西方發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)，它不僅是國家經(jīng)濟實力的象征，也是國家軟實力的象征。發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)走入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來。文化產(chǎn)業(yè)并不是新生的事物，它包含13個項目：廣告、建筑、藝術(shù)及古董市場、工藝、設(shè)計、流行設(shè)計與時尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件與計算機服務(wù)業(yè)、電視與廣播，其中電影的制作和發(fā)行都屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇。英國是首先提出文化產(chǎn)業(yè)并且將其作為整個國民經(jīng)濟重要的組成部分加以大力支持。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其核心來自于創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)所要發(fā)展的就是具有創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)。但是就目前來看，我國的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，縱觀萬達集團在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的發(fā)展，已經(jīng)可以發(fā)覺我國文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

萬達集團董事長王健林說過：“萬達的文化產(chǎn)業(yè)模式離不開創(chuàng)新、創(chuàng)意。”從萬達集團投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項目——青島東方影都就可以一窺究竟。首先青島東方影都的立項是基于中國潛在的電影產(chǎn)業(yè)的市場。2005年萬達集團成立了萬達電影院線，只用了短短四年時間萬達院線票房就成為全國第一。2012年萬達集團又并購美國AMC院線，這一舉措使萬達成為世界上最大的電影院線運營商，這為中國電影走向世界開拓了前所未有的市場。但是萬達集團并不滿足于只是做電影產(chǎn)業(yè)鏈條的最終端，同時還進入了電影的制片領(lǐng)域，打造了完整的電影全產(chǎn)業(yè)鏈。電影是藝術(shù)創(chuàng)造的過程，但是僅有藝術(shù)創(chuàng)造是不夠的，電影必須通過某種形式實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，才能成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的消費方式也不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，它是帶給人精神和文化上獨特感受的實體或非實體的存在。青島東方影都的投資，是對萬達集團在文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域的發(fā)展加上了重重的籌碼。

萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)模式不論在規(guī)模還是經(jīng)營的方式上都是獨特的，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.多種產(chǎn)業(yè)之間的組合。萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)不是獨立存在的，而是依附于萬達商業(yè)地產(chǎn)的優(yōu)勢。這一點從萬達的第三代“城市綜合體”這一商業(yè)模式就可以看出，萬達廣場就是這一商業(yè)模式的成功案例。而青島東方影都則是它的更高級版本，它不僅擁有娛樂消費、旅游的功能，同時還是電影產(chǎn)業(yè)從制作到發(fā)行整個產(chǎn)業(yè)鏈條的所在。 2013年萬達集團開始集中大規(guī)模建設(shè)“萬達城”，青島東方影都則是萬達集團的項目之一。“萬達城”是萬達集團在多年經(jīng)營商業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4年研究，全新推出的大型綜合項目，規(guī)劃有文化、旅游、商業(yè)、酒店四大內(nèi)容，主題游樂園室內(nèi)室外結(jié)合。這樣的文化產(chǎn)業(yè)模式是全國首屈一指的，這樣不同的產(chǎn)業(yè)相互依托、相互支持、相互影響，產(chǎn)生綜合效應(yīng)。

2.利用高科技打造全新文化產(chǎn)品。“萬達城”的打造要依靠超高的硬件設(shè)施，特別是青島東方影都的建設(shè)，是為了使之成為世界上唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那么更是要依靠全新技術(shù)、全新科技作為其運行的基礎(chǔ)。

3.連鎖經(jīng)營的管理模式。萬達集團的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營借鑒了國外跨國商業(yè)企業(yè)的連鎖經(jīng)營理念。萬達集團文化產(chǎn)業(yè)的連鎖經(jīng)營管理模式可以理解為“高度集權(quán)、目標(biāo)管理”。這就表現(xiàn)為三個統(tǒng)一：統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一運營。統(tǒng)一制度和統(tǒng)一運營，可以使管理者做到統(tǒng)一控制財務(wù)、人員、合同、戰(zhàn)略目標(biāo)等，體現(xiàn)了集團發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。統(tǒng)一品牌可以提高消費者對萬達的品牌的認(rèn)同度和忠誠度。

三、青島東方影都對萬達集團文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

王健林曾說：“中國電影市場已連續(xù)多年保持30%以上的復(fù)合增長率，而且絲毫沒有減速，保守估計，2018年將超過北美成為全球最大的電影市場。2023年前達到北美票房收入的2倍左右。”從中可以看出，中國的電影產(chǎn)業(yè)市場是具有相當(dāng)大的潛力的，中國的潛在觀影人群的基數(shù)是巨大的，未來世界電影發(fā)展的市場是在中國。盡管這是一種比較樂觀的觀點，但是我們不能不看到現(xiàn)在中國電影產(chǎn)業(yè)所存在的問題，中國每年所制作的影片在800部左右，雖然在數(shù)量上我們占據(jù)優(yōu)勢，但是無論是在質(zhì)量還是影響力上都遠遠落后于其他國家。中國的電影產(chǎn)業(yè)只是大，但并不強。其問題就在于我們沒有形成龐大且強大的產(chǎn)業(yè)中心，也沒有拍出真正意義上具有國際影響力的影片，同時沒有像奧斯卡那樣的國際一流電影節(jié)來宣傳自己。

自2008年開始，萬達集團開始主動由商業(yè)地產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)這個方向轉(zhuǎn)型。目前，萬達集團已在長白山、武漢、西雙版納、哈爾濱和南昌等地規(guī)劃開發(fā)多個重大文化旅游項目。按照萬達集團的轉(zhuǎn)型計劃，到2020年萬達商業(yè)地產(chǎn)的收入比重將降到50%以下，文化和旅游是其兩大投資方向。之所以萬達集團會有這樣的轉(zhuǎn)型，一是因為目前國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)這種“城市綜合體”已經(jīng)趨于飽和，如果繼續(xù)做下去勢必會對萬達集團今后的發(fā)展造成嚴(yán)重的危機；再一個就是萬達廣場在全國的擴張可能已經(jīng)遭遇到瓶頸期，從目前國內(nèi)萬達廣場的分布我們可以了解到，中東部地區(qū)的一、二、三線城市都已經(jīng)落成，但是在西部地區(qū)萬達廣場的擴張速度明顯要慢了許多，在西部一些城市其盈利近乎為零，問題就在于這些城市的消費水平和消費觀念都是阻礙其繼續(xù)發(fā)展的因素。所以種種因素導(dǎo)致萬達集團積極謀求轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過其獨特的文化產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)萬達集團向國際文化企業(yè)的邁進。

青島東方影都是落實國家文化強國方針的重大舉措，是萬達集團發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，也是打造中國文化世界品牌的重大推動力。2012年，萬達集團收購AMC成為全球最大的院線，這就掌控了電影的放映渠道；接下來跟美國的四大影視經(jīng)紀(jì)公司簽約，這就掌握了電影的發(fā)行渠道；一旦影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成，萬達的文化產(chǎn)業(yè)集團還掌握著電影的制作渠道；在電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成的同時，每年還會舉辦國際性的電影節(jié)，這就掌握了電影的宣傳渠道。可以說萬達已經(jīng)完成了在電影產(chǎn)業(yè)上的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在全球化的大背景下，隨著人們對精神文化生活需求的日益增長，文化產(chǎn)業(yè)作為一個具有高附加價值的朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越受到世人的關(guān)注，它甚至被稱為中國經(jīng)濟新的增長點。王健林說：“可以預(yù)見在今后10年甚至20年，文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出爆炸式增長，成為一個增長最快的行業(yè)，我們所從事的文化產(chǎn)業(yè)，我覺得符合國家大勢，做企業(yè)最重要的一點就是要順勢而行，不要逆勢而行。”中國的崛起光靠GDP是不行的，只有成為文化強國才是真正的崛起。

參考文獻：

[1]徐丹丹，孟瀟，衛(wèi)倩倩.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文獻綜述[J].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011（2）.

[2]嚴(yán)郁郁.從萬達集團并購 AMC論全球電影終端市場變革[J].現(xiàn)代傳播，2013（3）.

[3]王煊.萬達的生意經(jīng) 萬達院線經(jīng)營模式初探[J].電影藝術(shù)，2008（3）.

[4]陳桂龍.萬達轉(zhuǎn)型文化旅游產(chǎn)業(yè)[J].中國建設(shè)信息，2013（15）.

篇（4）

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)　問題 分析

一、乳山市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，自2011年以來，回乳山市報到登記的應(yīng)屆畢業(yè)生有5505人，其中登記自主創(chuàng)業(yè)的僅31名，應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率為0.56%。

從創(chuàng)業(yè)項目類型看，科技型項目較少，僅占3%；從事餐飲或者服務(wù)類的個體經(jīng)營項目占大多數(shù)，占52%；隨著網(wǎng)購業(yè)務(wù)的發(fā)展，從事電子商務(wù)類的逐年增加，占23%；依附大學(xué)校園圍繞大學(xué)生的生活需求而創(chuàng)業(yè)的，占3%；其余19%有自主創(chuàng)業(yè)意愿但項目不確定。

從選擇創(chuàng)業(yè)地點看，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生有23%在外地創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)項目較為成熟；有29%的大學(xué)生回乳山創(chuàng)業(yè)，從事家庭原有生意；有35%的大學(xué)生回乳山自行發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目，尚可以平穩(wěn)運營；有13%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目不穩(wěn)定，中途放棄。

從經(jīng)營情況來看，多數(shù)大學(xué)生會采取以銷售的形式進入創(chuàng)業(yè)的初級階段，最常見的是低投入、小規(guī)模的個體店、網(wǎng)店等。有一定基礎(chǔ)后再尋求合作，循序漸進地擴展業(yè)務(wù)。據(jù)了解，注冊個體工商戶的大學(xué)生占68%，注冊企業(yè)的占19%，尚未注冊的占13%。

從主動登記情況來看，大學(xué)生缺乏主動尋求政府扶持的意識。在該市自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)遠不止31名，但因?qū)?chuàng)業(yè)政策不夠了解等原因，登記率較低。

二、乳山市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸

一是缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)扶持平臺。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及人社、工商、稅務(wù)、財政等多個部門，而大學(xué)生缺乏與政府部門打交道的經(jīng)驗，對國家和地方出臺的優(yōu)惠政策了解不多。由于部門分頭管理，信息不能共享，只能被動接收畢業(yè)生登記，造成畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策落實不到位。

二是缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)。大學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)意愿，卻不具備相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能，面對激烈的市場競爭，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)項目管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)測、市場前景分析等方面均存在短板，造成創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)積極性受挫。

三是缺乏高科技的創(chuàng)業(yè)項目。該市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，缺乏技術(shù)型創(chuàng)業(yè)項目。尤其是理工科學(xué)生沒有充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，圍繞科技創(chuàng)業(yè)項目做的文章不多。

四是缺乏多渠道的融資服務(wù)。多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為資金條件限制是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最主要困難。我國風(fēng)險投資剛剛起步，創(chuàng)業(yè)市場尚未建立，投資者非常謹(jǐn)慎。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者啟動資金主要是來自家庭、親戚朋友等，金融環(huán)境沒有對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供足夠的幫助。

三、對該市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的建議

一要成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，開通綠色服務(wù)通道。要成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商注冊、稅務(wù)登記、小額貸款等一條龍服務(wù)，整合工商、稅務(wù)、人社等各部門的優(yōu)惠政策，建立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)扶持平臺；成立由專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人及政府部門工作人員組成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，具體負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目評審、項目對接、知識輔導(dǎo)等工作；成立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)揮社會培訓(xùn)機構(gòu)作用，面向市內(nèi)院校在校學(xué)生以及回生源地畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。

篇（5）

關(guān)鍵詞： 吉林安圖；長白山；礦泉水；產(chǎn)業(yè)集群

Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters

中圖分類號：P641.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0061-02

0 引言

吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙恚摽h先后榮獲了中國礦泉水之鄉(xiāng)、國家生態(tài)原產(chǎn)地品牌示范區(qū)等榮譽稱號。從2013年開始，安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展階段。其“十三五”規(guī)劃明確指出：“重點圍繞打造長白山國際礦泉城，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”到“十三五”末，礦泉水產(chǎn)能將達1000萬噸、產(chǎn)量500萬噸、產(chǎn)值100億元。本文對該縣打造“長白山國際礦泉城”的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，提出對策建議。

1 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 礦泉水市場發(fā)展?jié)摿薮?走進超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發(fā)達國家，價格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產(chǎn)國和消費國主要在歐美，年人均消費礦泉水超過100升，其中最高的意大利達到170升。全球年產(chǎn)3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產(chǎn)礦泉水約640萬噸，占全球年產(chǎn)礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國達能公司年產(chǎn)460萬噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費量遠低于歐洲，但近年來，隨著人們健康意識的提高，對礦泉水需求不斷攀升。在中國，情況也是如此。2014年，我國規(guī)模以上礦泉水生產(chǎn)企業(yè)超過200家，產(chǎn)量2144萬噸，行業(yè)市場規(guī)模提高至428億元②。

目前，市場上常見的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質(zhì)水及山泉水。其中，礦泉水含有國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦物質(zhì)、微量元素及限定指標(biāo)，可起到補充人體礦物質(zhì)及微量元素的作用，有著其他水飲料無法比擬的先天優(yōu)勢；純凈水是經(jīng)過處理的安全水，已失去對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，無飲水的營養(yǎng)作用；礦物質(zhì)水在純凈水的基礎(chǔ)上添加了礦物質(zhì)類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，但成份含量未達到礦泉水的指標(biāo)要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質(zhì)水不利吸收，山泉水礦物質(zhì)含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國居民生活水平的提高，礦泉水呈現(xiàn)出替代純凈水、礦物質(zhì)水和山泉水的趨勢。近10年來，我國瓶裝飲用水年均增速一直穩(wěn)定在20%左右。專家預(yù)測，到2020年，我國礦泉水行業(yè)市場產(chǎn)量將達到5218萬噸，成為第一大飲用水品種。

1.2 安圖縣擁有優(yōu)良品質(zhì)的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長白山主峰坐落境內(nèi)，素有“長白山第一縣”之美譽。長白山與俄羅斯高加索山、法國阿爾卑斯山并稱“世界三大優(yōu)質(zhì)礦泉水源地”，譽為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲量的萬分之一。獨特的火山地質(zhì)條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經(jīng)過地下千年深層火山巖磨礪，百年循環(huán)、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優(yōu)勢十分突出。長白山礦泉水各項指標(biāo)均符合國際礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，某些指標(biāo)甚至優(yōu)于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態(tài)良好，清代，長白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經(jīng)開發(fā)的泉眼均分布于長白山核心區(qū)的原始生態(tài)環(huán)境中，無任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環(huán)境保護條例也已頒布實施，對促進安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到重要保障作用，可以說，安圖縣具備發(fā)展世界頂級品牌礦泉水的先天基礎(chǔ)。

2 安圖縣礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安圖縣已發(fā)現(xiàn)礦泉水泉眼106處，日允許開采量56.8萬噸（年可開采量20732萬噸），其中日涌量萬噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護區(qū)劃定后，為突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，安圖縣規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國乃至世界一流的“長白山國際礦泉城”，確保實現(xiàn)規(guī)模集群發(fā)展。其總體定位是將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的集工業(yè)、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區(qū)內(nèi)已落戶廣州恒大、韓國農(nóng)心、臺灣統(tǒng)一、福建雅客、陜西步長等11戶國內(nèi)外知名品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，累計完成投資28億元。入園企業(yè)均采用了世界最先進的技術(shù)設(shè)備，確保產(chǎn)品純凈、天然、無污染。礦泉水生產(chǎn)銷售量2014年為10萬噸，2015年增加到40萬噸。2016年1至8月，園區(qū)生產(chǎn)銷售礦泉水50萬噸，同比增長187%；實現(xiàn)產(chǎn)值近8億元，同比增長230%，預(yù)計年銷量可達100萬噸以上④。“長白山國際礦泉城”這個世界一流礦泉水園區(qū)的精彩畫卷正徐徐展開。

3 存在的主要問題

目前，盡管安縣圖礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但還面臨著以下幾個方面的問題，這些問題都需要認(rèn)真解決。

3.1 品牌效應(yīng)不足 長白山礦泉水珠圓玉潤，優(yōu)于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質(zhì)量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標(biāo)更優(yōu)。但由于缺乏宣傳，消費者誤認(rèn)為礦泉水和純凈水無差別，導(dǎo)致其銷量不高。而且全社會對安圖礦泉水的認(rèn)知度不高，未能形成全國性品牌效應(yīng)。加大宣傳力度，盡快擴大安圖礦泉水在全國的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問題。同時，長白山礦泉水生產(chǎn)企業(yè)若想打破我國飲用水市場維系多年的平衡會有許多困難，企業(yè)更應(yīng)該加強宣傳。因此，安圖礦泉水生產(chǎn)企業(yè)要充分展示企業(yè)自身形象，在企業(yè)社會責(zé)任感、產(chǎn)品包裝設(shè)計、廠區(qū)整體形象等方面強化宣傳，提升企業(yè)整體形象，提高市場占有率。

3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱，政府保障經(jīng)濟發(fā)展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產(chǎn)業(yè)的市場、資本、品牌等要素的內(nèi)生外聯(lián)發(fā)展不充分，人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等動力趨動欠缺，園區(qū)平臺、開放口岸等開發(fā)開放硬件建設(shè)滯后于發(fā)展需求，政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化公共服務(wù)的體制機制有待進一步解決。產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，沒有利用長白山礦泉水得天獨厚的資源優(yōu)勢開發(fā)附加值高的產(chǎn)品；為礦泉水生產(chǎn)配套的企業(yè)偏少，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。如何建立起與千萬噸級礦泉水項目匹配的運輸方式、銷售渠道等，也是當(dāng)前政府和企業(yè)迫切需要考慮的問題。此外，對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸。

3.3 開發(fā)與保護矛盾凸顯 安圖縣是國家重點生態(tài)功能區(qū)，項目建設(shè)涉及的土地、林地和生態(tài)環(huán)境保護等剛性約束日益顯現(xiàn)，開發(fā)與保護矛盾凸顯。千萬噸級礦泉水項目的上馬極可能會是一把“雙刃劍”，如處理好與當(dāng)?shù)亟煌ā⒌乩怼h(huán)境關(guān)系，經(jīng)濟可能極大飛躍，否則就會造成資源的浪費和環(huán)境的損耗。如，《t望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報道了靖宇縣在發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)過程中的環(huán)境污染和產(chǎn)能過剩問題。對此，安圖要引起警覺。

4 發(fā)展對策

安圖縣礦泉水資源優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)潛力巨大。科學(xué)合理地開發(fā)利用該資源，對于促進礦泉水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進安圖經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大意義。“十三五”期間，安圖縣在礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，早日把安圖建成“長白山國際礦泉城”，對此，應(yīng)采取以下措施：

4.1 加強品牌建設(shè) 品牌建設(shè)決定產(chǎn)品自身的生命力、市場地位、利潤能力和企業(yè)命運。擁有200多年歷史的世界頂級礦泉水品牌――法國依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個品牌的百年傳奇。依云利用自身產(chǎn)品的稀缺優(yōu)勢，定位于高端消費群，擺脫了與無數(shù)大眾品牌的激烈競爭，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發(fā)揮政府職能作用，加大品牌創(chuàng)建力度。將品牌創(chuàng)建與文化宣傳緊密結(jié)合，找準(zhǔn)市場定位，準(zhǔn)確體現(xiàn)安圖礦泉水品牌的核心價值理念，制定品牌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，把安圖縣優(yōu)質(zhì)礦泉水置于世界級平臺上運作，逐步提高安圖縣礦泉水的國際國內(nèi)市場占有率，增強國際國內(nèi)競爭力。二是園區(qū)知名企業(yè)要加強技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理，建立長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，切實夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，打造企業(yè)自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。

4.2 提高要素保障水平 礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)要為入園企業(yè)提供用地、資金、人員保障、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等一系列優(yōu)質(zhì)要素服務(wù)。高度重視、充分發(fā)揮國家有關(guān)部委、省州縣政府部門的多級支持作用，按照發(fā)展思路，逐個節(jié)點地抓好落實；發(fā)揮“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護委員會”和“安圖縣長白山天然礦泉水開發(fā)保護管理局”職能作用，使勘查―開發(fā)―保護有機結(jié)合起來，保障資源的可持續(xù)開發(fā)利用，實現(xiàn)環(huán)境效益最大化；堅持從源頭抓起，強化稅源環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量，打造零污染保護區(qū)；加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移民整體拆遷、建設(shè)道路污水等配套設(shè)施，3年內(nèi)達到省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 走可持續(xù)發(fā)展道路 堅持在保護的基礎(chǔ)上開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設(shè)立礦泉水準(zhǔn)入開發(fā)“高門檻”，積極招引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)入駐園區(qū)，利用品牌優(yōu)勢，高效開發(fā)礦泉水資源，確保園區(qū)規(guī)模集群、可持續(xù)發(fā)展。二是開發(fā)保護。開展長白山水源水質(zhì)的基礎(chǔ)研究和評測，加強對已開發(fā)水源地及企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和保護，提高水資源開發(fā)水平；全面落實計劃開采量和開采范圍制度，科學(xué)調(diào)配和控制產(chǎn)能，避免企業(yè)產(chǎn)能過剩和礦泉水資源過度開發(fā)，保證礦泉水資源永續(xù)利用；采取突出規(guī)模控制、確定重點保護范圍等措施，加強礦泉水保護；指導(dǎo)和支持企業(yè)加強水源地保護建設(shè)投入；堅持把治污工作放在首位，嚴(yán)禁污水隨意排放。

指導(dǎo)老師：權(quán)哲男。

注釋：

①《2014-2020年中國礦泉水市場調(diào)研及決策咨詢報告》。

②《2016-2022年中國礦泉水行業(yè)調(diào)研及投資前景分析報告》。

③世界水權(quán)威鑒定機構(gòu)，德國弗萊森研究所檢測結(jié)果報告。

④《吉林省安圖縣全力創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)》。

參考文獻：

[1]孟凡文，金龍吉.安圖礦泉夢[EB/OL]. 2015-12-30.

[2]滕越.依云（Evian）礦泉水品牌策略分析[EB/OL].2012-9-28.

[3]王春榮.徐菲菲.按圖礦泉水產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)[N].延邊日報，2011-7-20.

[4]溫紅麗.針對我市礦泉水發(fā)展中存在問題的思考及建議[J].科技展望，2014（23）.

[5]劉婷.靖宇玄武巖區(qū)天然礦泉水可持續(xù)利用研究[D].吉林大學(xué)，2015，6.

[6]安圖縣2015年政府工作報告[R].

篇（6）

關(guān)鍵詞 ：電子商務(wù)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)；思路

1、天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 基本情況

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長

2012年，天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上單位實現(xiàn)增加值約360億元，同比增長22.4%，形成了研發(fā)設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。研發(fā)設(shè)計服務(wù)實現(xiàn)增加值200億元左右，占高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值的55.5%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元。高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)超過1000家，其中增加值過億元企業(yè)近40家，收入過億元企業(yè)達到72家，從業(yè)人員總數(shù)約10萬人。

（2）集聚水平日益提高

近年來，天津已初步形成了濱海高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、武清區(qū)軟件創(chuàng)意園、興業(yè)創(chuàng)意園、天獅科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園等一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在電子信息、航天航空、生物技術(shù)和醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能材料等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引了一大批高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，在集成電路設(shè)計、實驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息安全服務(wù)、航空航天科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等方面形成了集聚優(yōu)勢。

（3）技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚

天津堅持以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加快，基本形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。通過吸引國家級大院大所、建設(shè)高端信息技術(shù)平臺等10大公共科技創(chuàng)新平臺、組建高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)國家重點實驗室、建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心和科技企業(yè)孵化器等措施，初步形成了以國家級重點實驗室（53個）、國家級工程（技術(shù)）研究中心（33個）、市級重點實驗室（80個）和企業(yè)技術(shù)中心（410個）等為主體的知識創(chuàng)新體系。通過大力實施科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃，培育一大批科技“小巨人”，形成了一批創(chuàng)新主體，在核心電子元器件、高端通用芯片、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、高端應(yīng)用軟件等高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷增強。

（4）政策環(huán)境逐步優(yōu)化

先后出臺《關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》、《天津市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺認(rèn)定暫行規(guī)定》、《天津市推進電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2013-2015年）》等政策文件，市發(fā)改委聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等部門，研究制定促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，初步制定了天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息制度，這些政策文件的落實實施，為加快天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

1.2 存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提升

從目前天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模來看，雖然整體規(guī)模不斷擴大，但與北京、上海等城市相比，還存在一定差距。2012年北京市僅軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重就達到11.9%，而天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重還不到10%，相對偏低，高技術(shù)服務(wù)業(yè)還沒有成為天津經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

（2）缺乏龍頭企業(yè)

雖然天津已有1000多家高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，但天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)起步相對較晚，多數(shù)企業(yè)還處于發(fā)展初期，相對缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)整體競爭力有待提升，對經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮。

（3）配套政策不夠完善

目前，天津在高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、投融資支持以及人才培養(yǎng)和引進等方面還缺乏比較完善的配套政策，政策支持力度有待加強。

（4）專業(yè)人才不足

隨著天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，急需大量掌握專業(yè)技能的從業(yè)人員，人才供給缺口進一步凸顯。一方面，行業(yè)高端技術(shù)人才與管理人才極其匱乏，尤其缺乏既懂技術(shù)又能管理的復(fù)合型人才；另一方面，由于相應(yīng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系仍不健全，基層企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用上，人才的行業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡和層次結(jié)構(gòu)等方面無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。

2、電子商務(wù)對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進作用

電子商務(wù)作為一種快速發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)，本身就具有高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要特征，并且具有“效率、協(xié)同、便捷、快速”等優(yōu)勢，其在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，有利于進一步促進天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長、模式創(chuàng)新步伐加快和增強發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1 促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長

隨著天津工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)升級將為服務(wù)業(yè)尤其是基于信息技術(shù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來巨大需求，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長。同時，隨著電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，將有利于通過現(xiàn)代信息技術(shù)促進服務(wù)業(yè)改造提升，形成更多高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，此外，電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用能夠進一步催生更多專門從事高技術(shù)服務(wù)的交易主體，增強有效競爭，為進一步擴大高技術(shù)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供支撐。

2.2 加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新步伐

電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)為支撐，使高技術(shù)服務(wù)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為可能，可以更加高效地整合各類資源，通過網(wǎng)絡(luò)和遠程系統(tǒng)完成服務(wù)交易，打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間限制，縮短服務(wù)交易流程、降低交易成本，進一步促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

2.3 增強高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

一方面，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，將有利于打破高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮各類市場主體積極性，吸引更多市場主體和社會資本進入高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有利于提高企業(yè)活力和市場競爭力。另一方面，隨著跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，能夠進一步提高高技術(shù)服務(wù)業(yè)開放水平，有利于借鑒吸收發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，引進國外資本、技術(shù)和人才，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”。同時，加快促進天津技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強的高技術(shù)服務(wù)業(yè)“走出去”和開拓國際市場，搶占新興高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展制高點。

3、利用電子商務(wù)促進天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 完善發(fā)展載體

一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托濱海高新區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)園等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)為核心，建設(shè)一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地，制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，出臺相關(guān)扶持措施，集聚要素資源，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是培育壯大企業(yè)主體。積極引入國內(nèi)外知名高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，制定天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在項目安排、資金融通、人才引入和企業(yè)上市等方面予以政策優(yōu)惠，加快培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點龍頭企業(yè)，進一步優(yōu)化中小型高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或利用第三方電子商務(wù)平臺加強與服務(wù)主體之間的需求對接，利用電子商務(wù)推進服務(wù)模式創(chuàng)新，培育和形成高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。

三是實施一批重大項目。結(jié)合天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點、優(yōu)勢以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，在研發(fā)設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等領(lǐng)域精選一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好，對提升產(chǎn)業(yè)整體水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈條具有關(guān)鍵性作用的好項目，重點推動、分步實施。

3.2 強化支撐體系

一是健全支付體系。大力吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)在天津設(shè)立運營中心和分支機構(gòu)，開展各種類型支付服務(wù)。積極鼓勵銀行、保險、證券等金融機構(gòu)開發(fā)新型電子金融及其衍生服務(wù)，增強在線支付和移動支付服務(wù)功能，形成一批功能完善、特色突出、安全易用的支付平臺。深化高技術(shù)服務(wù)交易在線支付和移動支付應(yīng)用，加快制定跨境電子商務(wù)在通關(guān)、結(jié)算、退稅等方面政策標(biāo)準(zhǔn)，培育相關(guān)服務(wù)企業(yè)，提高對高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。

二是完善融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮天津金融創(chuàng)新優(yōu)勢，大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、債權(quán)融資、私募股權(quán)投資等投融資方式，探索推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型融資方式，引導(dǎo)社會資本投向高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，探索建立面向高技術(shù)服務(wù)業(yè)的在線融資平臺，形成多元化的高技術(shù)服務(wù)業(yè)融資服務(wù)體系。

三是加快建設(shè)交易保障體系。建立高技術(shù)服務(wù)企業(yè)信用檔案和信用評價制度，加強信用管理。鼓勵專業(yè)機構(gòu)開展網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保護、數(shù)字認(rèn)證、數(shù)據(jù)恢復(fù)等安全服務(wù)功能。加強高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)電子憑證等方面技術(shù)創(chuàng)新。建立交易保障機制，為經(jīng)營主體和消費主體提供在線交易糾紛處理服務(wù)，逐步形成安全、可信的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)交易保障體系。

四是探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。密切關(guān)注高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域前沿動向，加強與國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化研究所的交流合作，支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)以自主知識產(chǎn)權(quán)參與行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 深化重點領(lǐng)域應(yīng)用

研發(fā)設(shè)計服務(wù)。依托天津新能源汽車、大飛機、船舶、海洋工程裝備等工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域，城市規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、工程勘察設(shè)計等建筑設(shè)計領(lǐng)域和物聯(lián)網(wǎng)、高性能計算及云計算、新一代移動通訊等高新技術(shù)研發(fā)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢資源，加大資源整合力度，鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)進行研發(fā)設(shè)計服務(wù)采購及外包，通過電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和價值鏈，提高企業(yè)競爭能力。

信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)平臺，為電子信息領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)提供線上免費對接服務(wù)以及金融配套、技術(shù)服務(wù)招投標(biāo)、集成解決方案定制等線下增值服務(wù)。鼓勵有實力的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)電子商務(wù)平臺，利用電子商務(wù)促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提高服務(wù)價值增值能力。依托東疆保稅港區(qū)、武清區(qū)等區(qū)域，建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資和通關(guān)、退稅等功能的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)平臺，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對外貿(mào)易提供安全、便捷、高效的交易平臺，進一步擴大高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域出口規(guī)模，推動服務(wù)貿(mào)易便利化。

數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。依托國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、國家數(shù)字出版基地、天津濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所等發(fā)展載體，整合數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域上下游企業(yè)資源，建立數(shù)字內(nèi)容服務(wù)集中交易電子商務(wù)平臺，深化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵相關(guān)企業(yè)建立數(shù)字店鋪、數(shù)字作品交易平臺，大力發(fā)展數(shù)字音樂、在線電影、電子圖書、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)上交易服務(wù)，利用電子商務(wù)擴大信息消費規(guī)模。

總結(jié)

電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)由商品貿(mào)易領(lǐng)域不斷向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，大力推進電子商務(wù)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將有效促進服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大和結(jié)構(gòu)升級，從而推動天津加快建立以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

[1] 國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司. 發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].宏觀經(jīng)濟管理，2013年第5期，16-21.

[2] 李勇堅，夏杰長.中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J].經(jīng)濟與管理，2011年6月，5-10.

[3] 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組.電子商務(wù)為經(jīng)濟增長注入新活力[N].經(jīng)濟日報,2013年4月22日第016版

[4] 李荊洪.電子商務(wù)中新興服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展[J].現(xiàn)代物流,2011年第4期,30-31

篇（7）

有機蔬菜因無污染、無藥物殘料更多受到人們青睞，近年來越來越多的人追求有機蔬菜，無公害蔬菜，據(jù)統(tǒng)計，在各大超市中，有機蔬菜銷售額占同類蔬菜的30%以上，且價格高出同類蔬菜的10%-20%之間，被更多的譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。濱州市無棣縣除種植糧棉外，具有大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的潛質(zhì)。

2 基礎(chǔ)要求

2.1 有機蔬菜的生長條件

首先要注意的問題是應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂蛱攸c。濱州市無棣縣地處山東最北部，渤海西南岸，地處黃河三角洲，夏熱多雨，冬寒季長，境內(nèi)西南部的黃河沖積成平原，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，土壤組合良好，宜耕宜林宜牧。除去鹽堿地和沿海地區(qū)外，無棣縣土壤屬于較好類型，符合有機蔬菜土壤肥沃，集中連片，地塊完整的要求。

2.2 有機蔬菜對種子要求

有機蔬菜因在生長過程中拒絕使用農(nóng)藥和化肥等化學(xué)物質(zhì)，故此，在選擇種子上也相當(dāng)嚴(yán)格。有機蔬菜。應(yīng)選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蛱攸c，且對病蟲害有抗性的蔬菜種類及品種，在品種的選擇中要充分考慮保護作物遺傳的多樣性，禁止使用任何轉(zhuǎn)基因種子。最好購買已獲認(rèn)證的有機蔬菜種苗，另外抗逆性強，抗病強的因素也是選擇重點。

2.3 土壤的轉(zhuǎn)換與隔離

一般情況下由常規(guī)基地轉(zhuǎn)換為有機生產(chǎn)基地至少需要兩年的時間，生產(chǎn)者必須在轉(zhuǎn)換期內(nèi)必須完全按有機生產(chǎn)要求操作。有機蔬菜不同于一般蔬菜，要同常規(guī)蔬菜劃分出隔離區(qū)，切斷病菌侵入機會。一般情況下，有機蔬菜同常規(guī)蔬菜最好間隔十米遠，并安排鄉(xiāng)村道路，農(nóng)田林網(wǎng)或物理障礙物作為緩沖區(qū)間，以確保有機地塊免受污染。生產(chǎn)基地要求具有豐富且優(yōu)質(zhì)的灌溉水資源，保證住有機蔬菜得到及時水分供應(yīng)。

3 栽培方法

有機蔬菜在充分清園和選擇好種子種苗的前提下，要解決好防蟲、防高溫和防寒的外來影響，在栽培上要輪作換茬的方式，一般采用配套栽培技術(shù)，要保證住合理密植，通過培育壯苗、嫁接換根、起壟栽培、地膜覆蓋等技術(shù)，充分利用光、熱、氣等條件，創(chuàng)造一個有利于蔬菜生長的環(huán)境，以達到高產(chǎn)高效的目的。

4 肥料使用

4.1 有機蔬菜同常規(guī)蔬菜的區(qū)別就是農(nóng)藥和化肥的使用上

對于肥料的使用，有機蔬菜講究的是使用有機肥和種植綠肥，使足夠的有機物質(zhì)返回土壤，以保持或增長土壤的有機活性。嚴(yán)禁使用人工合成的化學(xué)肥料、污水污泥；禁止使用硝酸鹽、含有磷酸鹽的痕量元素礦物鹽。有機肥種類很多，但要考慮其安全性、可靠性、經(jīng)濟性和可操作性，因此建議使用自然形態(tài)的礦物肥料和木炭灰、農(nóng)用石灰、草木灰以及餅肥等，所有的枯肥在使用前兩個月進行無害化處理。可用腐熟的方法（將肥料經(jīng)處理后在65度以上進行發(fā)酵），也可用沼氣池進行發(fā)酵。總之，所要求的就是要肥料進行完全的腐熟，能有效的殺滅病菌，并能更快的融入土地之中，供應(yīng)蔬菜的吸收。

4.2 有機蔬菜的基肥和追肥要相應(yīng)的區(qū)別好

基肥多在蔬菜種植前使用，基肥要施足施勻，要結(jié)合耕地將肥料均勻的施入土壤中。葉菜類的多在全園撒施后播種或定植；追肥適用于生長期較長的蔬菜，追肥常以液態(tài)有機肥為主。追肥要注重“巧”字，對于種植密度較大，根系淺的蔬菜，在長至3-4葉片的時候可采用鋪肥追肥方式，要及時注意澆水；對于種植密度較稀疏，根系較集中的蔬菜，可采用開溝條追肥的方式。枯肥可做基肥也可作追肥，但施撒時避免根部，以免出現(xiàn)燒菜現(xiàn)象。

5 病、蟲、草害防治

5.1 有機蔬菜的生產(chǎn)難點

就是在病蟲害的防治上，有機蔬菜不能使用農(nóng)藥，更不能使用殺蟲劑，在此建議，實行作物輪作方式，即可均衡土壤中的營養(yǎng)元素，改善土壤理化特性，還能減少某些連作病蟲的存在空間。如十字花科的芥菜、花菜還有北京油菜，大小白菜其主要害蟲是黃條跳甲，小菜蛾，夜蛾等屬于長年生長類害蟲。在栽培防治上一般采用栽培防治；物理防治和生物防治的方法。栽培防治中采用浸水的方式，消滅蟲軟或是幼軟。栽培防治中一般推薦輪作的方法，一般采用水旱輪作或是豆科類與其他作物輪作的方式；物理防治是指采用人工捕殺或是誘殺的方式消滅害蟲。一般在耕作之初建好防蟲網(wǎng)，這樣在后續(xù)工作中將會節(jié)約更多的人力和時間；生物防治是指利用有益微生物進行病蟲防治。比如利用害蟲天敵赤眼蜂防治蔬菜害蟲，桔黃色板誘殺粉虱，黑光燈誘殺夜蛾及螻蛄、金龜子，懸掛銀灰膜驅(qū)避蚜蟲及防蟲網(wǎng)隔離等。

5.2 有機蔬菜的病害防治

篇（8）

“電線電纜城”作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種特殊模式，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。江蘇寶勝、官林、福建南平、浙江溫州等一批“電線電纜城”如雨后春筍般崛起，呈“塊”狀強勢發(fā)展。其中不乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級舉辦的，如“官林電纜城”擁有大小企業(yè)250家，其中有年產(chǎn)銷超過100億元的企業(yè)及多家境內(nèi)外上市的優(yōu)秀企業(yè)， 他們提出創(chuàng)“千億元級電纜城”發(fā)展目標(biāo)，2014年被國家六部委聯(lián)合授予“中國電纜城”稱號，其膽略和氣魄令人震驚。新泰市始終以電線電纜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅起步早、發(fā)展快、實力強，而且聞名遐邇。因此，通過建立“新泰電線電纜城”促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，不僅意義重大，條件具備，而且完全可能。

一、我國電線電纜工業(yè)發(fā)展日趨成熟

電線電纜應(yīng)用十分廣泛，與各行各業(yè)息息相關(guān)，該行業(yè)被稱為國民經(jīng)濟的“血管”和“神經(jīng)”，是工業(yè)電氣化、社會信息化中的基礎(chǔ)產(chǎn)品。近年來，我國電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)近5000家，總產(chǎn)值超過萬億。電線電纜行業(yè)在國內(nèi)是次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，其產(chǎn)值約占中國電工行業(yè)的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產(chǎn)國。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，未來電線電纜業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。

二、新泰電線電纜的獨特優(yōu)勢

（一）歷史悠久

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過半個世紀(jì)的培育和發(fā)展，已擁有線纜生產(chǎn)企業(yè)40余家，產(chǎn)業(yè)以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入約50億元，年均增長17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產(chǎn)35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業(yè)生產(chǎn)歷史，是山東省首批命名的“高新技術(shù)企業(yè)”，產(chǎn)品應(yīng)用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛(wèi)星嫦娥一號的制造。

（二）品牌優(yōu)勢

特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個強勢品牌優(yōu)勢，聯(lián)手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產(chǎn)品稱號，并被中國商品學(xué)會、中國質(zhì)量學(xué)會評為“同行業(yè)第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號。山東華泰電纜業(yè)務(wù)收入在行業(yè)同類企業(yè)中排序第17位，其中BV電線銷售在國內(nèi)同類企業(yè)中排名前6位，“華泰”牌商標(biāo)榮獲山東省著名商標(biāo)，同時被認(rèn)定為“山東省名牌產(chǎn)品”稱號。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

新泰市線纜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了配套的銅材加工、電纜輔料、設(shè)備制造等企業(yè)的飛速增長，電纜產(chǎn)品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯(lián)、輻照交聯(lián)、特種電磁線等數(shù)百個品種上萬個規(guī)格，如恒信、泰川、瑞達、泰瑞、恒泰等各類配套企業(yè)達50多家，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）市場優(yōu)勢

新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業(yè)龍頭企業(yè)，享譽國內(nèi)外，生產(chǎn)國內(nèi)最高電壓、最大截面的線纜，產(chǎn)品遠銷歐美、日本等20多個國家和地區(qū)。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)，80%的產(chǎn)品出口到日本、東南亞和歐美市場。

（五）科技人才優(yōu)勢

大部分線纜企業(yè)與國內(nèi)眾多高校、科研院所聯(lián)系密切，在項目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等方面合作廣泛，組織科研攻關(guān)，并擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和國內(nèi)最大的交聯(lián)電纜屏蔽試驗大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員600人。華泰電纜擁有固定資產(chǎn)6800萬元，職工260人，各類專業(yè)技術(shù)人員45人。

（六）信息優(yōu)勢

新泰市在全國有2000多個電纜銷售網(wǎng)點，已成為全國線纜行業(yè)信息匯聚比較活躍的地區(qū)，在把握市場動態(tài)、平衡供需關(guān)系方面占據(jù)了巨大優(yōu)勢，掌握了發(fā)展主動權(quán)。

三、電線電纜產(chǎn)業(yè)面臨的問題

經(jīng)過綜合比對分析，在保持樂觀的同時，我們也要冷靜地審視線纜業(yè)發(fā)展存在的問題、困難與挑戰(zhàn)。從全國看，行業(yè)競爭將會愈加的猛烈，線纜制造業(yè)發(fā)展趨緩，中低端總體產(chǎn)能出現(xiàn)相對過剩。從新泰市看，電線電纜產(chǎn)業(yè)存在以下差距和問題：

（一）線纜行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有待科學(xué)挖掘和合理發(fā)揮

新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業(yè)，部分還長期處于國內(nèi)同行排頭兵位置，但是這些企業(yè)對線纜產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟沒有形成足夠的影響力和拉動力，也就是說明星企業(yè)的優(yōu)勢未能帶動線纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮，反過來也制約了這些企業(yè)的大跨步前進。究其原因是明星企業(yè)、政府互動機制以及中介組織有待完善，企業(yè)的大發(fā)展與線纜產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟之間良性互動不夠。

（二）合作精神不強，思想觀念落后

行業(yè)集中度比較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯(lián)合起來做強做大愿望不足。一些企業(yè)大多為跟風(fēng)模仿創(chuàng)辦，初期發(fā)展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識，不利于形成合力，做大做強。在規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠。

（三）自主創(chuàng)新能力弱，科技含量較低，管理水平不高

除特變電工魯能泰山電纜等幾個龍頭企業(yè)有健全的專業(yè)技術(shù)人員隊伍和研發(fā)中心外，其它企業(yè)技改投入嚴(yán)重不足，設(shè)備相對老化，管理粗放，產(chǎn)品檔次低，品種雷同，無品牌優(yōu)勢，科技含量低，附加值不高。靠價格競爭生存，利潤空間小，在國家重點項目和大客戶的招標(biāo)中知名度不高，難以進入高端電纜消費市場。還有就是確實存在少數(shù)企業(yè)在不法客戶的要求下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的情況。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

由于電線電纜行業(yè)具有料重工輕的特點，且線纜生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)時間只占少部分，大部分時間處在研發(fā)、采購、儲存、運營、銷售、售后服務(wù)等階段，這個鏈條的運轉(zhuǎn)更多地依靠生產(chǎn)業(yè)，而目前這些生產(chǎn)都是企業(yè)“小而全”的自我循環(huán)服務(wù)。同時，金融、送配、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻相對缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、“新泰電線電纜城”發(fā)展構(gòu)想及途徑

按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型線纜工業(yè)發(fā)展道路。大力實施項目帶動，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游有機配套、差異化發(fā)展、工貿(mào)結(jié)合、整體競爭優(yōu)勢突出的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產(chǎn)業(yè)聚集和電線電纜城建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，按照每年17%的增長幅度，到2016年電纜行業(yè)經(jīng)濟總量可實現(xiàn)百億元的目標(biāo)。具體途徑：

（一）高起點制定線纜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

圍繞打造百億級電線電纜城的目標(biāo)，邀請國內(nèi)外權(quán)威專家，高起點科學(xué)規(guī)劃，真正建成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

（二）成立區(qū)域性線纜行業(yè)協(xié)會

積極引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，避免重復(fù)投資，防止生產(chǎn)能力過剩。形成線纜企業(yè)營銷聯(lián)盟，加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免互相壓價惡性競爭行為，提高整個行業(yè)競標(biāo)的成功率和經(jīng)濟效益。

（三）培植產(chǎn)業(yè)集群，密切企業(yè)間關(guān)系

特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產(chǎn)型、服務(wù)型中小企業(yè)納入旗下，加速擴張，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略先機。鼓勵剝離龍頭企業(yè)內(nèi)部一些可以分割的功能，專攻主業(yè)，扶持更多本地企業(yè)進入配套協(xié)作體系。鼓勵中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)手，形成生產(chǎn)規(guī)模更大、集中度更高的若干個企業(yè)集團。優(yōu)化專業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿(mào)等企業(yè)為線纜產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（四）促進產(chǎn)品優(yōu)化升級

發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在科技進步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領(lǐng)線纜行業(yè)向高壓及超高壓電力電纜等高端產(chǎn)品發(fā)展，提升整體競爭能力，增強發(fā)展后勁。“十二五”期間，投資15億元建成特變電工華東輸變電產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，重點發(fā)展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺電纜，力爭建成全國產(chǎn)能最大的超高壓輸變電纜制造基地。

（五）培育品牌無形資產(chǎn)

要發(fā)揮特變電工中國名牌典范帶動作用，突出發(fā)展賽特電工等山東名牌，爭創(chuàng)中國名牌，重點培育泰川電線電纜等爭創(chuàng)山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標(biāo)，形成宣傳攻勢，實現(xiàn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動的發(fā)展。要保護品牌，嚴(yán)厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場，讓新泰線纜品牌名副其實。

（六）開拓國外市場

鼓勵特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業(yè)加快境外商標(biāo)注冊；引導(dǎo)特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴大出口的同時，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動設(shè)備、技術(shù)和零部件出口。

（七）實施優(yōu)秀人才系統(tǒng)工程

以企業(yè)為實訓(xùn)基地，依托大專院校，實行校企合作，共同培養(yǎng)企業(yè)急需的各類人才；引導(dǎo)企業(yè)建立線纜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)更貼近實際，更實用專門人才；加強線纜企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，促進科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（八）建設(shè)線纜城有形市場

依托特變電工魯能泰山1300畝電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃構(gòu)建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，在已有檢測、研發(fā)兩個中心基礎(chǔ)上，重點搭建人才培訓(xùn)、展示交易、倉儲物流及電子商務(wù)中心，形成六大公共平臺，為持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

打造“新泰電線電纜城”的戰(zhàn)略，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設(shè)的主旋律。在國內(nèi)叫響區(qū)域品牌，對宣傳一個地方的特色經(jīng)濟極有好處，更為關(guān)鍵的是區(qū)域品牌叫響后，還能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，最大化地實現(xiàn)資源配置。我們有理由相信，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、勵精圖治，新泰電線電纜產(chǎn)業(yè)一定會成為與煤電化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。

參考文獻：

[1]李聃.羅玉清.我國電線電纜行業(yè)發(fā)展前景分析[N].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2014（08）.

篇（9）

1、安全產(chǎn)業(yè)的市場化

轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場機制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實現(xiàn)安全行業(yè)資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的安全產(chǎn)業(yè)體系。

一是形成市場化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行之外，也要從經(jīng)濟政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；二是利用市場機制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來，增強安全產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，加大對安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理的支撐力度。

2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化

壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，增強安全產(chǎn)業(yè)的市場競爭實力，提高產(chǎn)業(yè)運行效率。

3、安全產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化

打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領(lǐng)域、單個專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率。

4、安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化

圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。借助標(biāo)準(zhǔn)對安全產(chǎn)業(yè)進行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。

5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化

建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術(shù)、資源以及其他相關(guān)要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個方面各個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過程中許多未建立起關(guān)聯(lián)的獨立方面和分隔過程納入有機聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補、整體集成的積極效應(yīng)。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等是對安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。

6、安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

從產(chǎn)業(yè)分類角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。基于我國當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占據(jù)主體地位，但安全服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展速度將進一步提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務(wù)行業(yè)市場需求將進一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場不斷擴大；經(jīng)濟的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測檢驗、評價審核、認(rèn)證咨詢、安全保險、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場也將會進一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進一步擴大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務(wù)業(yè)的市場需求不斷擴大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進一步加快。

7、從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型

從生產(chǎn)要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變將是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個體防護領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產(chǎn)品與實際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術(shù)密集型的中高端安全（應(yīng)急）產(chǎn)品市場需求不斷增大。在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，安全產(chǎn)業(yè)化進程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術(shù)、人才等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應(yīng)急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級；快速的社會經(jīng)濟發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)逐漸難以適應(yīng)實際工作的需求，一些大型安全（應(yīng)急）裝備和設(shè)施、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)將得到更廣泛的應(yīng)用，對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。

二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個園區(qū)建設(shè)。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術(shù)研發(fā)機構(gòu) 4 個，孵化礦山安全技術(shù)項目 16 個；二是礦山機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園項目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，同時對部分項目的可行性研究報告進行評審，部分企業(yè)正在洽談項目建設(shè)協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的礦山安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領(lǐng)先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備有大型采煤機械、安全提升裝備、井下運輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領(lǐng)域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模

截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。

（1）建成項目

目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機礦山設(shè)備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定優(yōu)勢。江蘇中機礦山設(shè)備有限公司是全國最大采煤機、掘進機專業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項專利技術(shù)，特別是超薄煤層采煤機和無爆破采煤機屬全國首創(chuàng)。肯納金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機滾筒及截齒，掘進機截割頭及截齒；桿鉆機用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司，在光纖通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務(wù)院推薦為煤礦安全強制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的采用三電平變頻技術(shù)的交流電力傳動全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國家重點新產(chǎn)品，在兆瓦級繞線電機雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應(yīng)用于全國三十多個大型礦業(yè)集團公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發(fā)了開關(guān)磁阻電機調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。公司多項技術(shù)獲得國家專利及省部級科技進步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項目獲得 2009 年國家科技進步二等獎。2018年1月8日，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機全系列變頻智能控制技術(shù)與裝備》課題獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項目第一完成人，該企業(yè)作為項目第五完成單位，是項目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔(dān)單位。其他礦山安全提升設(shè)備、礦山機械耐磨件、液壓件、液壓支護件、運輸設(shè)備、篩分設(shè)備等在國內(nèi)外都享有盛譽。

（2）在建與待建項目

目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項目 8 個，總投資 7.23 億元，項目占地 523 畝，近期開工建設(shè)的項目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達有限公司，主體廠房接近竣工，近期進行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項目建設(shè)已竣工，目前在進行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項目、研發(fā)機構(gòu)、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續(xù)。

（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場分布

行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領(lǐng)域，市場方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。

三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設(shè)有 2 家國家重點實驗室，4 家國家級工程技術(shù)研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)了國家科技計劃項目 418個，其中 “863”項目 22 項、“973”項目 35 項、國家火炬計劃項目 22 項，在一些圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關(guān)鍵技術(shù)的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機奠定了堅實基礎(chǔ)。目前高新區(qū)擁有 2 個國家標(biāo)準(zhǔn)制定單位、11 個國家標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位，22 個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位。徐州高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，積極實施企業(yè)總部和研發(fā)中心進區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進的工程機械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點大學(xué)中國礦業(yè)大學(xué)在高新區(qū)設(shè)計建設(shè)了國家級大學(xué)科技園。徐挖機械研發(fā)中心主持制定了國產(chǎn)挖掘機制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)定為全國數(shù)控壓力機械標(biāo)準(zhǔn)工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術(shù)研究重點實驗室、重大研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心 2 個。組織實施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目 7 項，總投入 9.3 億元。

四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學(xué)的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準(zhǔn)。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)確定為：產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)。

（1）產(chǎn)業(yè)增長潛力基準(zhǔn)

市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟增長貢獻率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。

（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)包含了成本費用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻率三個指標(biāo)。

目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。

（3）產(chǎn)業(yè)帶動性基準(zhǔn)

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內(nèi)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機會、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性的定量表達。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮較大作用。

安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，同時可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算安全服務(wù)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提，引領(lǐng)科技帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進步貢獻率、技術(shù)擴散率和科技經(jīng)費比率構(gòu)成。

五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)

（一）強化科技引領(lǐng)

1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

立足自主創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)和先進企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機構(gòu)紐帶作用，加強科研與市場之間的聯(lián)系，增強科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開辟知識產(chǎn)權(quán)申報綠色通道，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點技術(shù)為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點企業(yè)，實現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。

2、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用

以重大科技項目為重點，積極推動徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學(xué)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關(guān)科技項目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項目的帶動引領(lǐng)作用；瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域前沿科技，開展重點科技攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)；積極引入國內(nèi)外科研機構(gòu)，加強與相關(guān)高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設(shè)立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要采用無償資助、以獎代補、貸款貼息等方式，對具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目予以重點支持。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.打造龍頭企業(yè)

重點圍繞礦山安全、危化品安全、交通安全等領(lǐng)域，面向杜邦、神華等國內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)加大招商引資力度；加強配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關(guān)配套企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。

2、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點市場需求，著重發(fā)展危險化學(xué)品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術(shù)，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，進一步做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)

堅持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；重點引入專業(yè)融資機構(gòu)和風(fēng)險投資公司，提高重點成果孵化能力；加強與國家級檢測檢驗機構(gòu)的合作，提升安全產(chǎn)品檢測檢驗支撐能力；積極發(fā)展培訓(xùn)展示和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供服務(wù)支撐；進一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。

4、提升創(chuàng)新能力

通過引進國內(nèi)外安全科技研發(fā)機構(gòu)、先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。

（三）加強政府引導(dǎo)

1、完善扶持政策

充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)相關(guān)特惠政策，強化政策落實，保障政策效力；結(jié)合地方實際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展內(nèi)容，在項目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準(zhǔn)入、人才引進等各個方面制定實施細(xì)則，確保政策的有效實施。

2、規(guī)范市場秩序

建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機制，加大對安全產(chǎn)品和技術(shù)的監(jiān)督力度；嚴(yán)格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測檢驗體系，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量；強化對企業(yè)和中介機構(gòu)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序。

3、納入政府采購

鼓勵和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實踐急需、帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、創(chuàng)新管理模式

創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機制，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴(yán)格控制產(chǎn)出強度，提高整體產(chǎn)出效率；加強與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗，提升園區(qū)管理水平；強化評估考核工作，建立定期評估改進機制，推動園區(qū)建設(shè)持續(xù)改進。

2、提升服務(wù)效率

轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，強化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供服務(wù)的意識；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，為社會資本進入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。

六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)

加強安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，成立專項領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進機制，合力推進徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強人才引進

建立開放的人才流動機制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進人才優(yōu)惠政策，以重點高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。

2、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點培養(yǎng)和引進重要領(lǐng)域關(guān)鍵方向的急需人才；積極拓展引進跨國公司的研發(fā)機構(gòu)、選派科技人員到國外學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)人才高校集成與配置。

（二）完善投入機制

1、建立多元投入機制

加大政府財政資金支持力度，加強政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)按投入資金的一定比例給予財政補貼；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引入金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導(dǎo)，促進銀行企業(yè)間的合作；

2、完善投融資平臺

篇（10）

[中圖分類號] F752.8 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-6639（2015）03-0031-06

2015年6月1日，歷時十年的中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判達成協(xié)議，這是我國迄今為止覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大、開放水準(zhǔn)最高的自貿(mào)區(qū)，體現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)[1]。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂給遼寧省與韓國的經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的發(fā)展機遇和空間，充分利用中韓自貿(mào)區(qū)紅利，積極構(gòu)筑遼寧開放型經(jīng)濟新體制，有助于推進新一輪遼寧老工業(yè)基地的全面振興。

一、 中韓自貿(mào)協(xié)定的主要內(nèi)容

中韓雙方本著穩(wěn)中求進、互利共贏、防范風(fēng)險的合作原則，以中韓自貿(mào)協(xié)定作為基礎(chǔ)性協(xié)定，該協(xié)定覆蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等17個領(lǐng)域，包含電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等諸多經(jīng)貿(mào)議題，在盡量減少對雙方的負(fù)面影響的情況下，最大限度地實現(xiàn)了雙邊貿(mào)易和投資自由化、便利化，力爭拉動兩國經(jīng)濟增長。

在關(guān)稅減讓方面，中韓自貿(mào)協(xié)定達成后，經(jīng)過最長20年的過渡期，中方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%，進口額的85%，韓方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的92%、進口額的91%。在立即撤銷關(guān)稅的商品中，中國為進口額的44%，韓國為52%，其余產(chǎn)品則分階段撤銷關(guān)稅（見表1、表2）①。另外，包括產(chǎn)自朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品在內(nèi)的總計310項品目獲得韓國原產(chǎn)資格，在中韓自貿(mào)協(xié)定生效后立刻享受關(guān)稅優(yōu)惠。雙方還將設(shè)置境外加工地區(qū)委員會，為在朝鮮境內(nèi)增設(shè)境外加工區(qū)做鋪墊。此外，中韓自貿(mào)協(xié)定的一個重要突破就是規(guī)定了地方合作內(nèi)容，即在兩國設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮經(jīng)濟合作示范效應(yīng)。

在市場開放方面，中韓兩國將對進入本方資本市場的對方金融企業(yè)提供優(yōu)惠待遇，這意味著雙方將簡化相關(guān)審批流程，降低金融市場準(zhǔn)入門檻。協(xié)定還決定，在中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的韓國建筑企業(yè)可以不受外資投資比重的限制（即韓資建筑企業(yè)投資占比可達50%以上）。中國還考慮允許韓國旅行社在中國招攬赴韓或第三國旅游的游客[2]。

表1 韓國出口中國商品的關(guān)稅變化情況

資料來源：中國商務(wù)部網(wǎng)站。

表2 中國出口韓國商品的關(guān)稅變化情況

資料來源：中國商務(wù)部網(wǎng)站。

此外，在服務(wù)業(yè)開放方面，兩國將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易相關(guān)內(nèi)容談判。中國回應(yīng)了韓國在視聽合作合拍、出境旅游、環(huán)境等方面的要求，韓國也承諾滿足中國在快遞、建筑、醫(yī)療等方面提出的條件。雙方還決定對于投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予2 年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)人員1年期多次往返簽證。

對于環(huán)境保護、國有企業(yè)競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等中方相對落后的領(lǐng)域，韓方雖然比較關(guān)注，但因為談判難度較大，雙方本著防范風(fēng)險、逐步推進的原則，承諾在協(xié)定生效后2年，以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇的模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判。應(yīng)該說，中韓自貿(mào)協(xié)定亮點頗多，不僅將大大改善中韓貿(mào)易與投資環(huán)境，對兩國和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生多重共贏效應(yīng)，更將對亞洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作起到示范和帶動作用[3]。

二、 遼寧與韓國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

近年，遼寧省與韓國的經(jīng)貿(mào)往來日益密切頻繁。韓國對遼寧出口大幅增加，由2007年的25.19億美元增加到2013年的40.44億美元，6年間增加了1.6倍。與此同時，遼寧對韓出口盡管出現(xiàn)了階段性波動，但總體上仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，由2007年的46.02億美元增加到2013年的54.05億美元（見表3）。遼寧向韓國出口的主要商品有汽車點火布線組、光敏半導(dǎo)體器件、自動調(diào)節(jié)或控制儀器及裝置、鋼鐵絞股線繩、鑄鍛件、木制品（地板、家具等）以及辣椒、辣根等調(diào)味料、大白菜、花卉、水產(chǎn)品等。而從韓國進口的主要產(chǎn)品有液晶顯示板、汽車零件、鋼鐵板材、電視機零件、平板軋材以及服裝、化妝品、奶粉、家電、海苔等。由此可見，遼寧與韓國的貿(mào)易既呈現(xiàn)互補的格局，又有一定的重疊性。遼寧對韓國的出口主要集中在一般工業(yè)品、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等，而從韓國主要進口附加值較高的工業(yè)產(chǎn)品和較為高端的日常生活用品。

表3 遼寧對韓國進出口情況（單位：萬美元）

數(shù)據(jù)來源：《遼寧統(tǒng)計年鑒2008-2014 年》。

韓國對遼寧的直接投資也出現(xiàn)了大幅上升的趨勢。2007年遼寧實際利用韓國外資金額9.84億美元，到2013年迅速增加到20.12億美元，6年間增長了2倍多（見表4）。在對遼投資的所有國家地區(qū)中排名第三，且增幅最大。特別是在日本等國對遼寧直接投資有所下降的情況下，來自韓國的投資依然保持著良好的增長態(tài)勢，說明雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力仍然很大。同時遼寧企業(yè)也逐漸融入韓國市場，成為其不可或缺的合作伙伴。以沈陽市為例，2014年沈陽對韓國投資項目有2個，協(xié)議投資額為3050萬美元。對韓國工程承包與勞務(wù)新簽合同額811萬美元，對韓國工程承包與勞務(wù)營業(yè)額1279萬美元。

隨著遼寧省與韓國經(jīng)貿(mào)合作的不斷升溫，兩地的人員往來也越加頻繁。目前，沈陽、大連至韓國的正班航線已增至6條，分別到達首爾、釜山、大邱、濟州、清州和光州。沈陽和大連每周往返于韓國的航班架次總數(shù)近200班。除商務(wù)往來之外，近年，赴韓旅游的中國游客數(shù)量激增，加速了兩國間的人員流動。2008-2014年間，僅沈陽市赴韓游客就暴增10倍。此外，遼寧也是韓國人海外留學(xué)的重要目的地，截至2014年底，在遼寧留學(xué)的韓國留學(xué)生數(shù)量達到3700人，是所有外國留學(xué)生中人數(shù)最多的。另外，在沈陽和大連定居生活的韓國人達數(shù)萬人，并呈遞增態(tài)勢。

表4 韓國對遼寧直接投資情況（單位：萬美元）

數(shù)據(jù)來源：《遼寧統(tǒng)計年鑒2008-2014年》。

沈陽和大連是遼寧與韓國經(jīng)貿(mào)合作中最活躍的兩個城市。2014年，沈陽與韓國的雙邊貿(mào)易額為13.6億美元，其中出口4.5億美元，同比增長10.68%，進口9.08億美元，同比增長4.92%，韓國成為沈陽第三大海外貿(mào)易伙伴。截至2014年底，在沈陽獲批的韓資企業(yè)數(shù)量達4419家，合同外資金額140.14億美元，利用外資64.78億美元，在沈陽的海外投資中位居第2，并且沈陽與韓國的經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。大連和韓國的貿(mào)易雖然偶有波動，但總體而言仍然非常活躍。2014年，大連對韓出口額近24.58億美元，進口則達28.98億美元。大連與韓國每年經(jīng)貿(mào)往來人員超過2萬人次，僅在大連金普新區(qū)常住的韓國人就達5000余人。大連在海外設(shè)立的66個投資企業(yè)中，有17家落戶韓國。

三、中韓自貿(mào)協(xié)定背景下遼韓經(jīng)貿(mào)合作空間巨大

中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，隨著產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)或降至為零，兩國市場將加速融合，進而形成更大的市場。由于兩國產(chǎn)業(yè)存在互補，雙方將在產(chǎn)業(yè)對接升級方面實現(xiàn)更大的融合，即從原材料、零部件到最終產(chǎn)品，雙方選擇的范圍也將逐步擴大，兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系將得到有效利用，中韓在全球價值鏈中的參與度將會進一步提高[4]。在此背景下，遼寧與韓國的經(jīng)貿(mào)合作也將迎來新的發(fā)展機遇和廣泛的合作空間。

首先，實現(xiàn)遼韓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，促進遼寧多個產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。中韓自貿(mào)區(qū)背景下，遼韓間的貿(mào)易潛力將得到充分釋放。遼寧具有較強競爭力的產(chǎn)品，如鋼鐵及其制品、機電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品的對韓出口將會增加，并獲得較大的收益。而韓國具有較強競爭力的產(chǎn)品，如石化產(chǎn)品、金屬加工制品、化妝品、家電、汽車零件、醫(yī)療和光學(xué)設(shè)備等將會擴大對遼寧的出口。遼寧出口的增加必將帶動省內(nèi)相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并增加就業(yè)，當(dāng)然個別產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域也會受到?jīng)_擊和影響，但對于遼寧企業(yè)而言，這意味著與擁有先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的企業(yè)的更多交流合作機會。引入競爭力和創(chuàng)新能力強的韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)將會激發(fā)遼寧企業(yè)的學(xué)習(xí)熱情，提升遼寧的生產(chǎn)業(yè)水平，而這恰恰是遼寧的短板。再比如，遼韓在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的互補性顯著。遼寧可以引進韓國的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療技術(shù)，以滿足百姓日益擴大的醫(yī)療服務(wù)需求。同樣，遼寧也面臨著老齡化、少子化困擾，對于養(yǎng)老護理、健康醫(yī)療的需求日漸增加，而韓國在這一方面走在我們前面，與韓國的合作可以促進遼寧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，遼韓在電影、動漫、游戲、表演等文化產(chǎn)業(yè)的合作空間巨大，以出版印刷、影視音像、文化旅游、動漫游戲等為代表的文化產(chǎn)業(yè)正成為遼寧經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，而韓國有很多先進的經(jīng)驗和理念值得遼寧學(xué)習(xí)借鑒。

其次，遼韓經(jīng)貿(mào)合作助力新一輪遼寧老工業(yè)基地振興。遼寧老工業(yè)基地振興十多年來，雖然取得一定成就，但依然存在著諸多問題，如工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)創(chuàng)新體系不完善、市場觀念落后、市場化程度不高等。解決這些問題的一個重要途徑就是通過擴大對外開放的規(guī)模和程度，借助外力，從開放中獲取所需資金、技術(shù)、管理和市場，并借鑒其他國家工業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗。而韓國從上世紀(jì)90年代起，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，成功地實現(xiàn)了由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。韓國由于資源短缺和市場狹小，經(jīng)濟發(fā)展對海外市場依賴程度較高，技術(shù)和資本等需要不斷地尋找更為廣闊的海外發(fā)展空間[5]，而新一輪遼寧老工業(yè)振興恰恰需要先進的技術(shù)、資金、管理理念來加快老工業(yè)基地的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級換代。因此，遼寧對外資“引進來”的需求與韓國資金“走出去”的需要在時間上產(chǎn)生了一致性，加之地緣上的臨近性、優(yōu)勢的互補性，應(yīng)該說雙方存在著廣泛的合作空間和潛力。特別是在中韓自貿(mào)協(xié)定生效的背景下，市場開放程度的擴大、市場準(zhǔn)入門檻的降低、審批流程的簡化等，將加速韓國資本流向遼寧，促使韓國擴大對遼寧的投資。而對于國有企業(yè)競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等中方相對落后、韓方較為關(guān)切的領(lǐng)域，雙方也將會通過后續(xù)談判逐一解決、突破[6]。因此，中韓自貿(mào)協(xié)定將不斷拓展雙方在資本、技術(shù)等領(lǐng)域合作的廣度與深度，支持新一輪遼寧老工業(yè)基地的振興，也有助于韓國在東北經(jīng)濟中贏得重要位置，符合韓國長遠的經(jīng)濟利益和戰(zhàn)略目標(biāo)。

再次，遼韓物流合作將推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后，港口和航運業(yè)將最先受益，遼寧的大連港、營口港的吞吐量、集裝箱業(yè)務(wù)以及未來的郵輪業(yè)務(wù)都將會出現(xiàn)大規(guī)模的增長，這將給港口物流發(fā)展帶來新的機遇，并擴大遼韓合作空間。而隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進實施，遼寧正在不斷完善與俄遠東地區(qū)的陸海聯(lián)運合作。目前，遼寧已經(jīng)開通了“遼滿歐”、“連滿歐”等海陸交通運輸大通道，以“遼滿歐”國際貨運班列為例，全程運行時間為12天，比傳統(tǒng)的普通班列要便宜1000多美元，無論是時間還是價格上，與國內(nèi)外其他線路相比，都具有無可比擬的優(yōu)勢。由于韓國也面臨著出海的限制，貨物運輸若通過馬六甲海峽到歐洲需要40-50天，若通過其它海鐵聯(lián)運通道，價格要高于“遼滿歐”通道，因此，韓國非常重視這條通道，韓國的很多貨物從仁川港通過客貨班輪，經(jīng)營口，再通過“遼滿歐”海鐵聯(lián)運通道運抵歐洲。自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效后，遼韓在港口物流方面的合作將進一步加深和擴大，大連港和營口港可以考慮建立韓國商品交易集散平臺，利用其在運輸、港口、保稅倉儲等方面的優(yōu)勢條件，打造面向東北、華北地區(qū)的韓國商品分撥中心。同時，提升中韓陸海聯(lián)運層次，將遼寧打造成連通韓國與俄羅斯、歐洲的中轉(zhuǎn)樞紐[7]。

四、加強遼韓經(jīng)貿(mào)合作的對策建議

（一）創(chuàng)造條件積極承接韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

目前，韓國在遼寧的投資主要集中在制造業(yè)、餐飲娛樂業(yè)和其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對新一輪遼寧老工業(yè)基地振興亟待解決的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及國有企業(yè)改造的參與并不多。韓國對遼寧投資的主要目的還是打開中國市場、獲取廉價勞動力、降低生產(chǎn)成本，這顯然不利于遼寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新。今后，新一輪遼寧老工業(yè)基地振興需要更多地考慮并融入韓國因素，利用中韓自貿(mào)區(qū)的有利條件，積極創(chuàng)造吸引韓國投資的優(yōu)惠條件，提高引進韓國投資的檔次和水準(zhǔn)，特別是創(chuàng)新方式和途徑，讓韓國能夠參與到遼寧國有企業(yè)的改革當(dāng)中。另外，要加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進韓資的力度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移需要立足實際，精準(zhǔn)定位，綜合考慮各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦、區(qū)位條件以及市場空間等確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化和盲目攀比[8]。另外，承接韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須重視市場化、專業(yè)化和集聚化，以大企業(yè)為龍頭，帶動中小企業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚，橫向配套，縱向延伸，補鏈、延鏈、強聯(lián)，形成上下游一體、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[9]。同時，做好相關(guān)配套服務(wù)，解決企業(yè)的后顧之憂，為企業(yè)經(jīng)營提供良好的營商環(huán)境和服務(wù)。

（二）利用友好城市建立政府間多層次戰(zhàn)略合作關(guān)系

加強遼寧與仁川、大田、城南、釜山等韓國友好城市之間的交流合作，通過城市間的交流合作帶動全方位的經(jīng)貿(mào)合作。針對各個城市不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，突出合作的重點領(lǐng)域。例如，推進與仁川之間在汽車零部件以及港口貿(mào)易方面的合作；強化與大田市之間在信息技術(shù)、生物科技、醫(yī)藥等領(lǐng)域的交流合作；推動與城南市在互聯(lián)網(wǎng)游戲軟件開發(fā)方面的合作；積極開展與釜山市在美容、整形產(chǎn)業(yè)的合作。此外，充分利用投資貿(mào)易促進機構(gòu)等團體組織，在韓國組織開展招商活動，定期邀請韓國相關(guān)企業(yè)來我省考察訪問。考慮增設(shè)在韓國的經(jīng)貿(mào)辦事處，通過辦事處加強與韓國商界的溝通聯(lián)系，舉辦各種宣傳推介活動，大力宣傳遼寧，提升遼寧在韓國的知名度。同時，推動遼寧有實力、有條件的企業(yè)走出去，赴韓投資。著力解決企業(yè)投資過程中遇到的相關(guān)問題和困惑，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢、信息和服務(wù)，特別是要幫助企業(yè)了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、企業(yè)工會組織等，規(guī)避投資風(fēng)險。

（三）突出大連港、營口港等在對韓經(jīng)貿(mào)合作中的地位

對于處在遼寧對外開放前沿的大連、營口等城市，應(yīng)充分利用其在地緣、經(jīng)濟等方面的綜合優(yōu)勢，率先抓住中韓自貿(mào)區(qū)的變革機遇，深化與韓國的經(jīng)貿(mào)合作，提振經(jīng)濟發(fā)展。重點在打造韓國商品交易集散平臺、推進中韓跨境電子商務(wù)發(fā)展、實現(xiàn)港口功能轉(zhuǎn)型升級等方面取得突破。在打造韓國商品交易集散平臺方面，利用大連港、營口港、沈陽綜合保稅區(qū)在運輸、港口、保稅倉儲等方面的優(yōu)勢條件，將其打造成國際倉儲、國際物流配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的港口；創(chuàng)建“韓國產(chǎn)品中心集散基地”，使沈陽、大連、營口成為承接大部分銷往東北地區(qū)的韓國農(nóng)水產(chǎn)品、化妝品、服裝及食品等商品的流通集散地；提升中韓陸海聯(lián)運層次，加快推動海鐵國際聯(lián)運，把遼寧打造成連通韓國與歐亞的中轉(zhuǎn)樞紐。加快實現(xiàn)大連、營口港的港口功能的轉(zhuǎn)型升級，即從一個單純的水陸轉(zhuǎn)運的樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以中俄經(jīng)貿(mào)合作、中韓經(jīng)貿(mào)合作為主的集運輸、交易、加工倉儲、保稅、金融及信息服務(wù)等多種功能為一體的綜合性港口，建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，加強“港城聯(lián)動”，構(gòu)建“歐亞大陸橋”的重要橋頭堡。加快大連金普新區(qū)的中韓貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，通過這個合作區(qū)把跨境電商引進來，發(fā)展線上線下的跨境電商業(yè)務(wù)，同時也要把中國的好商品輸送到韓國去。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，為遼韓經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造條件

由于目前的中韓自貿(mào)協(xié)定是基礎(chǔ)談判，很多領(lǐng)域的談判還將在后續(xù)談判中逐步推進，因此，遼寧應(yīng)當(dāng)適度超前規(guī)劃，勇于先行先試，加快改革步伐，并及時跟蹤中韓自貿(mào)區(qū)后續(xù)談判進程，加快提升公共服務(wù)水平。一方面，要加強對中韓自貿(mào)協(xié)定所帶來的機遇和風(fēng)險的研究，加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用協(xié)定提供的優(yōu)惠條件，同時為受到?jīng)_擊的企業(yè)提供扶持和幫助。另一方面，在強化政府服務(wù)功能的同時，特別要關(guān)注中韓自貿(mào)協(xié)定中關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)規(guī)定，例如審批程序的透明性、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性、地方政策與中央政策的一致性、知識產(chǎn)權(quán)保護等，盡早轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建遼寧開放型經(jīng)濟新體制，為與韓國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更優(yōu)越的環(huán)境和先動優(yōu)勢。特別是大連，一直希望中韓自貿(mào)區(qū)能落戶大連，但前提是大連的自貿(mào)區(qū)方案要有改革的新意、突出自身特色，并立足于新一輪東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞地區(qū)，為國家提供發(fā)展中韓自貿(mào)區(qū)的實驗樣本。因此，大連可以主動嘗試制定面向?qū)n貿(mào)易和投資的大連市的負(fù)面清單，從而確立在中韓自貿(mào)區(qū)中的發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)造更高層次的投資與貿(mào)易自由化條件。

[參考文獻]

[1]高虎城.借力中韓自貿(mào)協(xié)定 共襄區(qū)域發(fā)展繁榮[J].國際商務(wù)財會，2015（6）：p5～7.

[2]楊文生.建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)的機遇、挑戰(zhàn)及對策[J].宏觀經(jīng)濟管理，2015（4）：p67～69.

[3]蒙少東，馬永飛，金世源.關(guān)于建立中韓自貿(mào)區(qū)的若干思考[J].對外經(jīng)貿(mào)，2013（12）：p12～14.

[4]徐長文.中韓FTA時代的經(jīng)貿(mào)合作展望[J].國際貿(mào)易，2012（8）：p38～46.

[5]張美華.遼寧對韓貿(mào)易與吸收韓資效應(yīng)的實證分析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報，2007（1）：p28.

[6]胡淵，楊勇.多邊化區(qū)域背景下中韓自貿(mào)區(qū)前景分析[J].亞太經(jīng)濟，2014（2）：p147～151.

篇（11）

[中圖分類號]F127

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）05-0052-04

隨著中國與南非經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，近年來，廣東與南非的貿(mào)易往來呈現(xiàn)出大幅增長趨勢。本文在金磚五國合作的背景下，分析中國與南非的合作進展，梳理廣東與南非的貿(mào)易往來、商貿(mào)交流及企業(yè)投資等經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀，指出雙方作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的開放型經(jīng)濟體有著巨大的合作潛力，新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、高科技等領(lǐng)域可成為兩地未來的重點合作方向。

一、廣東與南非經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

（一）南非在廣東與非洲貿(mào)易中占重要比重

南非是非洲經(jīng)濟最為發(fā)達的國家，亦是非洲大陸面向全球的一個貿(mào)易窗口。2010年，南非占非洲對粵貿(mào)易總額比重近四成，同比上升11個百分點。其中，廣東對南非出口貿(mào)易額27億美元，同比增長50%；對南非進口貿(mào)易額44億美元，同比增長131%。可見，在非洲國家與廣東日益密切的貿(mào)易往來背景下，南非在廣東與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有舉足輕重的地位，且呈現(xiàn)出迅猛的合作發(fā)展勢頭。據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年廣東與南非的進出口貿(mào)易總額為165.9億美元，同比增長135.6%。其中，廣東對南非的貿(mào)易出口額為30.4億美元，進口額為135.5億美元。這個進出口總額，甚至高于廣東對印度、俄羅斯這些金磚國家的進出口貿(mào)易總額。

同時，可以發(fā)現(xiàn)，南非對粵的出口額僅占非洲對粵出口額的22%，但廣東從南非的進口貿(mào)易額則達到廣東對非進口貿(mào)易額的70%。這一方面顯示南非作為非洲國家貿(mào)易出口的跳板作用非常顯著，另一方面也說明廣東市場對南非的資源產(chǎn)品需求較大。

（二）商貿(mào)交流不斷深化

在良好的外貿(mào)勢頭推動下，廣東與南非的商貿(mào)交流也日益頻繁。2012年的廣東一南非貿(mào)洽會中，廣東派出了由40多家企業(yè)、80多名成員組成的代表團赴南非，旨在礦業(yè)、能源、文化和旅游等領(lǐng)域進一步擴大經(jīng)貿(mào)合作。作為中外企業(yè)商貿(mào)交流的重要平臺，越來越多的南非客商利用廣交會進入中國市場。據(jù)統(tǒng)計，在2009年的第106屆廣交會上，參展的南非客商達1367人，采購金額超過5.8億美元。珠三角各地政府對于推動當(dāng)?shù)嘏c南非的貿(mào)易關(guān)系亦非常積極。2011年11月，廣州市組織汽車、摩托車、機械工業(yè)、電子電器、輕工產(chǎn)品、日用百貨和皮革皮具等18個行業(yè)的50多家企業(yè)，赴南非推介廣州的商機，與南非的企業(yè)進行業(yè)務(wù)洽談，并在南非成立廣州市貿(mào)促會駐南非聯(lián)絡(luò)處，建立了廣州與南非長期合作的長效機制和交流合作平臺。目前南非已成為深圳第六大貿(mào)易伙伴，2011年兩地貿(mào)易總額占到中國與南非貿(mào)易額的22.83%。

二、廣東與南非經(jīng)貿(mào)合作的互補關(guān)系

（一）廣東是非洲資本進入中國市場的重要渠道

廣東不僅具有全國領(lǐng)先的經(jīng)濟規(guī)模，更是一個外向型經(jīng)濟特色相當(dāng)明顯的區(qū)域。發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)、毗鄰港澳的地域優(yōu)勢，構(gòu)成了發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)越條件。外商直接投資、對外貿(mào)易是廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。2010年，廣東進出口總額、國際旅游外匯收入、實際利用外資水平占全國比重分別為26.4%、27.1%、19.2%，并保持穩(wěn)步較快增長。

廣東的外向型經(jīng)濟主要體現(xiàn)在珠三角區(qū)域較高的市場開放度。珠三角是廣東外商投資活動最頻繁的區(qū)域之一。2010年，該區(qū)域?qū)嶋H外商投資為183億美元（約占全省的90%），外貿(mào)進出口總額為7513億美元（約占全省的96%），其中，深圳、東莞和廣州三個城市進出口值占全省進出口總值的72.8%。在經(jīng)濟的外向性特征方面，珠三角外向型經(jīng)濟發(fā)展的悠久歷史所形成的國際生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，以及對外開放的商業(yè)文化，將促使珠三角經(jīng)濟未來的對外開放程度更高。而在對外交流合作的態(tài)度方面，珠三角具有外向型經(jīng)濟傳統(tǒng)，無論地方政府或是企業(yè)，對于對外交流合作都相當(dāng)開放和支持。這些外向型經(jīng)濟特征無疑為非洲資本進入中國市場提供了便利通道。

目前，珠三角的家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，部分行業(yè)已開始了對外投資，或轉(zhuǎn)移到國內(nèi)其他生產(chǎn)成本更低的地區(qū)；而一些現(xiàn)代的服務(wù)行業(yè)和高科技的、先進的制造業(yè)行業(yè)，在政府的大力推動下，已開始了迅猛的發(fā)展（龔峰，2011）。因此，廣東需要尋求新的合作方向，向勞動力、資源密集型區(qū)域轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并開展與其他區(qū)域的技術(shù)合作，這是廣東未來的發(fā)展方向。

（二）南非成為“廣東制造”的重要新興市場

廣東與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強的互補性。在進入非洲市場的初期，廣東以出口傳統(tǒng)工業(yè)制成品為主。2004年，廣東的機電產(chǎn)品在非洲占有較大市場份額，出口額占廣東對非洲出口的六成以上，其中原電池、摩托車、錄像機、電扇、彩電等出口額均超過千萬美元；而廣東的傳統(tǒng)大宗出口商品在非洲也擁有比較廣闊的市場，其中紡織服裝制品、鞋類、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口額也超過千萬美元。直至2012年，廣東出口非洲的產(chǎn)品已廣泛深入到家用電器、電子產(chǎn)品、五金建材、禮品及贈品、家居用品、流行服飾配件、服裝及面料、太陽能及節(jié)能產(chǎn)品等新興行業(yè)領(lǐng)域。

隨著市場需求的多元化發(fā)展，廣東制造業(yè)產(chǎn)品在南非市場的占有量不斷增加。與南非當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ钠髽I(yè)聯(lián)合、打造自身專業(yè)優(yōu)勢，是促成廣東企業(yè)順利進駐南非市場必不可少的條件。

近年來非洲大陸與廣東合作水平持續(xù)升溫，目前已有越來越多的粵企開始前往南非投資經(jīng)商。數(shù)據(jù)顯示，南非已經(jīng)成為“廣東制造”的重要新興市場和粵企“走出去”的理想選擇。

（三）廣東市場對南非原材料需求旺盛

南非是世界上最重要的資源出口大國之一，煤炭、鐵礦、錳礦等都是南非位列前五的主要出口產(chǎn)品。近年來，礦產(chǎn)資源是南非對外出口增長最快的產(chǎn)品，2003～2010年，南非出口錳礦年均增長率近90%、鐵礦年均增長率高于40%。而煤炭是南非出口產(chǎn)值最高的產(chǎn)品，2003～2010年，南非出口煤炭年均價值3408百萬美元，遠高于礦產(chǎn)、原油等其他出口產(chǎn)品。據(jù)悉，亞洲是南非出口煤炭的主要市場，僅2012年3月，南非對中國單月出口煤炭量達130萬噸，同期增長35%。

廣東產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模龐大、經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先，因此對原材料及貴金屬市場都具有穩(wěn)步上升的剛性需求。以鉆石市場為例，廣東是我國重要的鉆石加工基地。近年來，廣東逐步形成了綜合型的鉆石鑲嵌和鉆石加工的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。如位于廣州番禺和從化地區(qū)的沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園、鉆匯珠寶采購中心和從化旗桿鉆石生產(chǎn)基地等特色園區(qū)。同時，廣東又是我國對鉆石需求最大的市場之一。歐盟、南非是廣東重要的鉆石來源地，但由于歐盟進口市場乏力，近年，南非鉆石進口市場比重逐步加大。作為當(dāng)今世界的第五大鉆石生產(chǎn)國，南非向廣東出口鉆石近年快速增長。廣東與南非的鉆石貿(mào)易也是雙方貿(mào)易互補性的重要內(nèi)容。

三、合作前景與對策

（一）合作前景分析

2006年的《中國對非洲政策文件》提出，中非雙方的經(jīng)濟合作以貿(mào)易、投資為主，涉及金融、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游合作等多個領(lǐng)域。2012年，第五屆中非合作論壇，再次確定了雙方合作的重點領(lǐng)域，包括投融資領(lǐng)域合作、技術(shù)援助合作、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民間團體交流合作、學(xué)術(shù)研究合作、軍備建設(shè)、安全合作等。中國對非洲全方位合作的政策定位，對兩地經(jīng)貿(mào)合作的方向產(chǎn)生重要影響，也為廣東與南非未來的產(chǎn)業(yè)合作指明了方向。

首先，廣東與南非在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易往來仍將占重要地位。機械設(shè)備和電氣設(shè)備等機電產(chǎn)品是南非進口的主要商品之一，其中包括自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、推土機、發(fā)動機等機械設(shè)備，手機、電話、變壓器、發(fā)電機等電氣設(shè)備。廣東與南非在機電產(chǎn)品領(lǐng)域有較強的貿(mào)易互補性。此外，雙方在汽車零部件、五金、塑料制品等傳統(tǒng)領(lǐng)域的貿(mào)易也具有較大的合作空間。

其次，兩地礦產(chǎn)資源、新能源上的合作潛力巨大。隨著傳統(tǒng)能源的日漸衰竭和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，新能源合作將成為未來的主流發(fā)展趨勢。2011年，南非進一步修訂了能源發(fā)展戰(zhàn)略，計劃在國內(nèi)外市場投人120億美元，同時投資新能源發(fā)電技術(shù)。此外，南非將提高太陽能、風(fēng)能等新能源應(yīng)用比例（林躍勤、周文，2012）。對廣東而言，隨著未來經(jīng)濟發(fā)展對能源和礦產(chǎn)資源需求的急劇增長，為了保證可靠的資源供給和可持續(xù)利用，在開拓南非資源市場的同時，還將加強新能源開發(fā)上的技術(shù)交流與合作。可見，未來資源類開發(fā)項目將成為雙方投資合作的優(yōu)先領(lǐng)域。

再次，基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的合作前景廣闊。目前，非洲不少區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項目都被納入非洲發(fā)展新伙伴計劃。例如，東非經(jīng)濟共同體的鐵路系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、東非地區(qū)的通訊工程，都是促進地區(qū)發(fā)展的重要項目。而南非各省不乏鼓勵投資的措施，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需求大。因此，廣東企業(yè)在幫助南非建設(shè)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施方面有很大空間，而南非的地區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項目，將成為珠三角企業(yè)尋求國際投資項目的關(guān)注點。

目前，南非與外資合作的行業(yè)主要有：電信和信息技術(shù)，能源和石化，機電產(chǎn)品、汽車和零配件等，此外還包括貴金屬、醫(yī)藥用品、航天器、食品、飲料和煙草，交通及交通設(shè)備，采礦，化工、塑料和橡膠制品，飯店、休閑和賭博，金屬制品等其它部門。在南非對外國投資優(yōu)先名單中，中國企業(yè)已廣泛進入金屬冶煉、采礦、生物燃料、汽車、電信、化工等重點領(lǐng)域。可見，廣東與南非未來的合作潛力將不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育、初級產(chǎn)品加工和醫(yī)藥衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而且在信息通訊、生物技術(shù)、旅游服務(wù)、金融服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，空間技術(shù)和航天等新興產(chǎn)業(yè)也有合作機會。

（二）合作對策建議

廣東與南非的貿(mào)易互補性較強，同時又具有一定相似性，在國際市場上存在著競爭。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢下，廣東與南非應(yīng)積極發(fā)揮雙邊經(jīng)濟互補優(yōu)勢以及政治優(yōu)勢，發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，提高貿(mào)易結(jié)合度。推動雙方經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域和更高水平邁進。應(yīng)繼續(xù)改善合作環(huán)境，進一步相互開放市場，消除各種形式的貿(mào)易投資障礙，推進貿(mào)易投資自由化和便利化。

第一，加強信息交流。廣東與南非相隔遙遠，雖然有良好的政治關(guān)系，但是民間和企業(yè)間的相互了解尚不夠，對各自市場的了解缺乏將會阻礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展。廣東與南非雙方都有加強經(jīng)濟信息溝通的強烈愿望。而發(fā)展官方和民間的南非經(jīng)濟咨詢服務(wù)，對更有效地開展兩地的商貿(mào)活動將起關(guān)鍵作用。

第二，改進合作方式。南非市場經(jīng)濟自由度高，同時又有許多鼓勵對外合作的政策，這為進駐南非的企業(yè)創(chuàng)造了有利的投資環(huán)境，尤其是中小企業(yè)、私營企業(yè)，與南非在經(jīng)貿(mào)方面有較大的合作空間。但南非的高技能技工短缺，勞工成本高等不利因素構(gòu)成了外資進人的障礙（吳丹紅，2004）。因此，對于不熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅膰馔顿Y企業(yè)來說，可以在合作方式上嘗試與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資，將有助于打開銷路，形成利益共同體。

第三，加強次區(qū)域組織的發(fā)展和區(qū)域性發(fā)展項目的開拓，對促進雙方的貿(mào)易、投資和其他合作領(lǐng)域的開拓至關(guān)重要，將為兩地合作提供更多的機會和空間。為進一步加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作，需要確定區(qū)域內(nèi)開發(fā)的重點領(lǐng)域和策略目標(biāo)，使廣東與南非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系由雙邊到區(qū)域，再到整個大陸，逐步擴大其合作區(qū)域及領(lǐng)域。

[參考文獻]

[1]林躍勤，周文，2012，新興經(jīng)濟體藍皮書-金磚國家發(fā)展報告[M]，北京：社會科學(xué)文獻出版社

[2]林躍勤，周文，2011，新興經(jīng)濟體藍皮書-金磚國家發(fā)展報告[M]，北京：社會科學(xué)文獻出版社

[3]吳丹紅，2005，南非經(jīng)濟與市場[M]，北京：中國商務(wù)出版社

[4]龔峰，2011，珠三角地區(qū)對外貿(mào)易的現(xiàn)狀_隱憂與發(fā)展思路[J]，廣東經(jīng)濟，（9）