檔案管理重點大全11篇

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為順應時展，促進社會穩(wěn)定發(fā)展，需對我國當前的檔案管理工作進行有效的改革創(chuàng)新，在進行創(chuàng)新的過程中需要對當前檔案管理中的幾個重點當面進行分析，確定具體的改革思路。

1.1檔案管理需要同我國政府角色與職能轉(zhuǎn)變相適應

當前我國的經(jīng)濟體制主要為計劃經(jīng)濟體制下特色市場經(jīng)濟，我國政府在經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中扮演的角色進一步被削弱。在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的檔案管理職能逐漸與社會經(jīng)濟體制相脫離，為促進我國檔案管理工作的有效運行，政府部門需逐漸放手檔案管理工作，提高檔案管理工作的靈活性。

1.2同現(xiàn)代化公共行政運作形式的轉(zhuǎn)變相適應

建立在傳統(tǒng)制度下的行政管理工作能夠在其基礎上不斷進行行政功能的拓展，實際運行中能夠借助與系統(tǒng)的管理職能發(fā)揮其功效。傳統(tǒng)行政運作形式已經(jīng)無法適應當前社會的發(fā)展需求，對于當前公共行政而言缺少的是分權(quán)和間接運作。

1.3同政府觀念轉(zhuǎn)變相適應

中國特色市場經(jīng)濟體制能夠有效促進我國社會經(jīng)濟的流通，有利于激發(fā)納稅人的積極性，政府部門通過納稅人的稅收進行國家的管理及調(diào)控。當前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展變化多端，因此必須提高國家宏觀調(diào)控及管理的效率及服務理念等。

2.檔案管理體制改革的難點分析

2.1實現(xiàn)黨政合一

當前我國對于檔案管理工作由各個管理部門共同執(zhí)行，從大的方面來說就是黨和國家。黨和國家對于檔案的管理因為彼此職能的不同導致管理目標存在一定差異。大多數(shù)人都認為當合國家在檔案管理過程中直接對檔案管理工作負責，這只是表面上的，很多人其實不理解這二者在職能上存在的差異，因此在很多人眼中檔案管理看似是一件比較神秘的事情，即一般人難以捉摸。因此導致企業(yè)及社會相關部門難以通過檔案管理中心獲得有效信息，檔案管理工作的職能無法得到發(fā)揮。

2.2轉(zhuǎn)變后的滯后性

隨著社會人才資源總量的不斷提升，檔案管理機制需要與時俱進，適應社會的發(fā)展。從某種意義上來說，檔案管理工作體制的科學轉(zhuǎn)變有利于我國檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展，但這種促進作用并非立竿見影，而是需要一個漫長的持續(xù)性過程。因此檔案管理體制革新后其作用相對滯后，導致很多創(chuàng)新工作難以展開，這也是造成我國檔案管理工作比較混亂的原因之一。

2.3實現(xiàn)政、事分開

當前各項系統(tǒng)為提高其效率及功效，首先提高系統(tǒng)的功能性，通過系統(tǒng)的多功能性推動系統(tǒng)的全面發(fā)展，因此在我國檔案管理過程中常常會出現(xiàn)對管理系統(tǒng)具有政、事部分的情況，管理系統(tǒng)能夠在多方面展開管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人才總量的不斷提升，政、事部分的管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應當今的檔案管理模式，甚至會造成我國檔案管理工作創(chuàng)新的停滯、檔案管理服務質(zhì)量下降以及人才資源的浪費等。

2.4防止集權(quán)過度

在現(xiàn)有的經(jīng)濟體制模式下，當今企業(yè)經(jīng)營模式分工都十分明確，對各項工作都會進行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，檔案管理工作也會有比較科學的方案。這種管理模式在根本上提高了企業(yè)管理效率，但該種管理模式比較落后，管理方法過于單調(diào)，嚴重束縛了管理人員的工作行為，更加不利于檔案管理工作的創(chuàng)新，阻礙了管理人員的創(chuàng)新思想，不利于管理工作的發(fā)展。

3.我國檔案管理體制改革重點及建議

3.1加強檔案資源的整合統(tǒng)一管理

我國檔案管理的主要指導思想為建立集中化管理體制，對我國的檔案實行統(tǒng)一管理。實踐已經(jīng)證明通過加強檔案資源的整合統(tǒng)一管理能夠有效解決我國檔案管理工作過程中出現(xiàn)的各自為政、管理混亂的狀況。在檔案管理過程中必須加強對檔案管理人員的思想教育，使其在管理過程中能夠堅持統(tǒng)一管理的基本思想，確保檔案管理過程中的完整性，提高檔案管理的安全性。在檔案管理過程中加強對我國檔案資源的開發(fā)管理，并對各檔案資源進行有效整合，構(gòu)建成大檔案，逐步優(yōu)化檔案資源管理配置，使得檔案資源能夠被社會有效共享。

3.2推動檔案管理體制的多元化發(fā)展

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由于專職檔案員對此項業(yè)務工作不夠了解，一開始不了解學科建設的周期性與材料產(chǎn)生的特點，把其歸類為文書檔案或科研檔案，導致歸檔材料分散不成套，無法體現(xiàn)學科檔案價值，而且還給利用帶來不便；上級檔案管理機構(gòu)不了解，沒有相應的業(yè)務指導。（二）收集歸檔不全制度不健全，歸檔范圍不明確。科教科只重視檢查驗收，忽略其歷史價值；材料分散在各職能科室；重要業(yè)務檔案未能真實反映；上級驗收重點學科時未要求檔案部門出具歸檔證明。

二、重點學科檔案管理

（一）檔案歸類

重點學科檔案應單獨設類保管。

1．歸入文書類檔案不妥。重點學科是近年來新興的建設項目。本院2004年開始進行第一個重點學科建設。檔案部門與學科建設人員開始不十分清楚學科建設特點，移交與歸檔按文書檔案的年度進行。至第二年、第三年才發(fā)現(xiàn)材料的產(chǎn)生規(guī)律與性質(zhì)特點，利用時感到材料分散不成套，查找費時。檢查學科建設時認為檔案組卷不科學系統(tǒng)，不符合文件材料整理原則。導致重新拆卷后再分類組卷。

2．歸入科研檔案不妥。雖然重點學科與科研檔案在材料成套性、材料種類、形式、涉及科室多這幾方面性質(zhì)相同，但它們也有以下不同之處：

（1）文件內(nèi)在聯(lián)系方式不同。重點學科建設周期固定為

3年，科研課題時間長短不一；科研課題內(nèi)容比重點學科單純，各文件的聯(lián)系以縱向性為主，內(nèi)容呈線性連接；而重點學科建設檔案涉及范圍廣，建設目標要求的六大內(nèi)容中文件內(nèi)在聯(lián)系呈現(xiàn)縱橫交錯狀，是完全不同形式的檔案。

（2）地位與歷史價值不同。科研課題其成果代表一點。重點學科建設涉及六大內(nèi)容，其成就代表的是面。

（3）形成者不同。科研檔案以課題為來源單位，圍繞的是課題。重點學科建設檔案以整個學科為單位，圍繞的是整個學科建設。因此，醫(yī)院重點學科檔案應作為新的門類保管更為妥當。

（二）落實措施方法控制收集歸檔

1．管理制度約束法。制定重點學科建設文件材料的歸檔制度，以歸檔制度強化具體落實。完善組織機構(gòu)，建立學科檔案分級管理體系。歸檔工作納入單位目標考核管理，激發(fā)學科建設者的主動性、能動性。制定學科建設驗收考核必須先行檔案驗收制度。

2．歸檔范圍明確法。檔案管理領導小組根據(jù)重點學科建設考核標準，制定學科檔案歸檔范圍，并不斷調(diào)整、完善。在具體制定歸檔范圍時一定要具有針對性，盡量詳細、明了，材料按類別分門別類地列出，各兼職人員收集材料范圍分別加以落實規(guī)定。

3．收集方式可控法。根據(jù)學科檔案產(chǎn)生特點，檔案部門既要通過制度來進行約束歸檔，更要發(fā)揮主觀能動性，想法設法采取有效的收集方式控制材料歸檔。如：針對學科建設文件產(chǎn)生于多部門、多個不同階段以及文件的多樣化。就采取網(wǎng)式收集方法，弄清文件產(chǎn)生于何處，檔案員可發(fā)揮機構(gòu)的三級管理體系，通過向科教科收集，實行各部門預立卷；針對重點學科建設周期較長，在文件運行的不同階段，根據(jù)文件的不同特點，采用零星收集與整體收集相結(jié)合。

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關鍵詞 信息化；數(shù)據(jù)檔案；管理重點；難點

在實際工作中，檔案管理信息化主要是通過網(wǎng)絡技術對檔案資源進行合理的調(diào)整與管理，從而達到對檔案資源的高效利用。就目前信息化數(shù)據(jù)檔案管理的現(xiàn)狀而言，由于部分系統(tǒng)操作、軟件應用存在的各種安全漏洞以及從業(yè)人員素質(zhì)等問題，常常導致檔案管理工作中出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)安全問題、敏感數(shù)據(jù)的防竊取問題、防篡改問題，影響了信息化檔案管理工作的順利進行。因此，信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作的安全隱患，逐漸引起了人們的注意力。

一、進行檔案信息化建設的重要性分析

目前，檔案信息化建設的發(fā)展水平逐漸提高，使用檔案管理信息化系統(tǒng)，可以對職工檔案進行信息化管理，對于促進檔案管理工作的效率，具有重要的促進作用。進行檔案信息化建設，有利于解決傳統(tǒng)檔案管理工作中零散、不規(guī)范、信息查詢慢等問題，在最短的時間內(nèi)達到快速查詢信息的目的。利用信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)的搜索引擎，甚至可以幾秒內(nèi)完成相關信息的查詢工作，給相關的管理工作帶來了極大的便利。另外，由于檔案管理工作本身具有一定的滯后性，傳統(tǒng)的檔案管理基本是通過手工制作完成的，規(guī)范性不強，時間也相對較長，對于檔案信息的同步性沒有保障。而信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)，可以從根本上解決這個問題。信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)，利用計算機技術可以快速地實現(xiàn)檔案信息的同步記錄，方便工作人員的隨時查詢，以滿足不同單位對檔案信息的有效需求。

二、信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)建設存在的問題分析

（一）信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金有限。在信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設發(fā)展的新時期，在資金預算方面相較于前期的資金預算要高很多。專業(yè)的硬件設備和軟件是檔案管理信息化發(fā)展的重要基礎，如果專業(yè)的硬件設備和軟件不能得到及時的更新，很難有效地開展信息化數(shù)據(jù)檔案的高效管理工作。但是在實際的工作中，信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設后期的資金投入?yún)s相對較少。資金投入較少，直接導致檔案管理部門的硬件系統(tǒng)陳舊，缺少相應的配套軟件。加之舊的軟件功能較少、適應性較弱，嚴重影響了信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作的順利開展。

（二）信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資源收集、利用效率較低。部門單位盲目進行檔案資料的收集工作，在沒有將資料進行分類之前，不考慮資料的使用價值，不進行嚴格的篩選，直接記錄下來。盲目地收集資料，從檔案管理工作的表面上，可以達到檔案資料的詳盡度要求，但實際上資料的價值不高，反而因為占用了大量的資源，影響了正常的檔案管理工作。因此，信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資源收集、利用效率較低的問題，對于信息化數(shù)據(jù)檔案的管理工作，會產(chǎn)生極其不利的影響。其次，檔案管理部門的人員服務意識欠缺，也是導致檔案資料流于形式化的重要原因。

（三）信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的管理人員素質(zhì)不高。信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的管理人員素質(zhì)不高，會直接導致信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作難以進行下去。檔案管理工作人員是檔案管理工作的核心部分，檔案管理水平在一定程度上取決于工作人員的素質(zhì)。目前，信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的管理人員素質(zhì)普遍不高，部分年長的工作人員由于自身知識結(jié)構(gòu)老化，對新概念、新知識的接受能力較差，很難適應信息化數(shù)據(jù)檔案管理的難度，無法深入開展相關的檔案管理工作。致使信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作，一直無法取得顯著的成效。

三、促進信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的有效策略分析

結(jié)合信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)建設工作過程中存在的問題，在現(xiàn)有的技術條件下進行深入分析，有利于促進信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)的完善發(fā)展，也能在最短的時間內(nèi)，顯著提高檔案管理工作的效率。在此，主要分析信息化數(shù)據(jù)檔案管理系統(tǒng)建設存在的信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金不足、信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資源收集利用效率較低、信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的管理人員素質(zhì)不高等問題的有效策略，可以為日后采取有效工作方法奠定基礎。

（一）加大信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金投入。為進一步解決信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金不足問題，加大信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金投入，在短時間內(nèi)完成檔案部門硬件設備和軟件的更新。同時，將相關的檔案工作納入單位的整體規(guī)劃中，從單位財政和政策兩個方面，確保檔案管理工作可以順利地開展下去。單位在財政方面，應根據(jù)實際工作情況，設立檔案管理的專項資金，保證檔案管理部門硬件和軟件設施更新及擴展工作。在政策方面，可以通過企業(yè)文化宣傳檔案管理的重要性，積極鼓勵工作人員參與到檔案管理工作中。因此，必須要加大信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的資金投入，才能更好地保障檔案管理工作水平的進一步提高。

（二）合理地構(gòu)建檔案信息資源體系。合理地構(gòu)建檔案信息資源體系，對于解決信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設中存在的資源收集、利用效率較低問題，具有一定的現(xiàn)實意義。在檔案信息收集的過程中，優(yōu)先選擇與單位相關的資料，有選擇性地刪除沒有查閱價值的信息。同時，按照國家的相關法律法規(guī)，合理地制定檔案管理辦法，用以規(guī)范檔案資料收集存在的問題。另外，在檔案管理工作中，應逐步改善重收集輕利用的問題，使檔案管理在工作中發(fā)揮其應有的價值。合理構(gòu)建檔案信息資源體系，才能從根本上改善檔案資料收集中的低效率問題。所以，結(jié)合具體單位的工作狀況，合理地構(gòu)建檔案信息資源體系，對于信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作的發(fā)展具有極大的促進作用。

（三）全方面提高檔案管理人員的素質(zhì)。為了更好地解決信息化數(shù)據(jù)檔案管理建設的管理人員素質(zhì)不高的問題，促進檔案管理工作的有序開展，全方面提高檔案管理人員的素質(zhì)，是相對有效的策略。檔案管理部門應定期準備專業(yè)的培訓，培養(yǎng)工作人員的扎實理念以及開拓意識，使其可以在現(xiàn)有的技術條件下，快速更新信息化數(shù)據(jù)檔案建設的重要性觀念。同時，檔案管理部門也可以根據(jù)實際的工作需要，積極引進專業(yè)的人才，使之可以更加專業(yè)地進行檔案管理工作。全方位提高檔案管理人員的素質(zhì)，是檔案管理部門進行檔案管理工作的重要基礎，是做好一切檔案管理工作的基本前提。因此，在檔案管理工作的實際工作中，必須結(jié)合檔案管理系統(tǒng)中存在的具體問題，積極探究解決的策略，力爭在最短的時間內(nèi)做好檔案管理工作。

綜上所述，由于現(xiàn)代社會的發(fā)展，需要大量的信息，檔案信息的需求量越來越大，信息化數(shù)據(jù)檔案管理工作，已成為當前檔案信息化管理的基礎性工作。

參考文獻：

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隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，煤礦建設重點項目日益增多煤炭建設項目規(guī)模大、數(shù)量多，但煤礦重點工程項目檔案管理比較薄弱，總體水平低。煤礦重點工程檔案是煤礦建設的歷史記錄，是重點工程的真實寫照，是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分。從工程項目的立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的煤炭企業(yè)安全管理服務、生產(chǎn)經(jīng)營服務具有十分重要的意義。我省近年也出臺了一些重點項目工程檔案管理的法律法規(guī)，并開展了一系列的業(yè)務執(zhí)導 、執(zhí)法檢查等，但因諸多原因，煤礦重點建設項目檔案的現(xiàn)狀仍存在著不規(guī)范、不完整的地方，將影響煤炭企業(yè)日后的生產(chǎn)、安全與擴建。如何做好煤礦重點工程檔案資料的管理，值提我們關注并尋求解決的辦法。

1 煤礦重點建設項目檔案管理的現(xiàn)狀：

1.1檔案管理意識不強

煤礦建設工程從工程項目的提出、調(diào)研、可行性研究、上報建議書、選址、土地規(guī)劃、勘探設計、施工、竣工、試運行、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，它涉及面廣，形成時間長 。檔案的形成、整理、審核到移交需要建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位共同完成。這些參加重點工程建設的單位檔案意識薄弱，在建設過程中存在“重建設、輕檔案”的思想。特別是在施工階段，參建單位往往比較重視工程的進度、質(zhì)量、資金等問題，忽視了檔案的收集，等工程要竣工驗收時，才突擊補充檔案資料，應付竣工驗收，致使檔案的成套性、準確性、真實性得不到保障，從而影響日后的檔案利用。

1.2檔案管理工作人員業(yè)務水平不高

重點工程建設中的檔案員多是新同志，缺乏應有的工程技術知識和檔案專業(yè)知識，且人員又不固定，兼職的工程技術人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案培訓，造成檔案成套性差，準確性、完整性不夠，普遍存在著材料歸檔不齊全，內(nèi)容缺項、漏項、簽章手續(xù)未到位，設備的開箱驗收資料不完整，復印件多，整理不規(guī)范，這些現(xiàn)象影響檔案的質(zhì)量，直接導致重點工程檔案不能真實地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應有的依據(jù)和憑證作用。檔案部門掌握項目建設信息滯后，檔案業(yè)務指導不

及時

1.3管理體制不完善

由于重點工程建設單位人員和經(jīng)費的問題，許多單位沒有建立工程檔案管理部門，檔案人員由其他管理人員兼職，沒有專門的檔案工作場所，檔案工作職責不清，建設單位和施工單位監(jiān)理單位之間檔案工作缺乏溝通與配合，檔案工作的標準得不到統(tǒng)一，檔案資料流向網(wǎng)絡不健全，使得工程建設中人員變動導致人走檔案走，人走檔案無人做的現(xiàn)象出現(xiàn)。致使檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時間一長也容易丟失

2加強煤礦重點工程檔案管理工作的措施

2.1加強宣傳，強化檔案意識

煤礦重點工程檔案工作涉及建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理多個部門，單憑檔案部門是無法完成工作的，要充分利用各種形式，組織學習和宣傳《中華人民共和國檔案法》及國家有關重點工程建設項目檔案工作的有關法律法規(guī)，增強工程主管部門和項目設計、施工和監(jiān)理等單位的檔案意識，建立重點工程檔案領導責任制，把檔案工作納入工程管理的全過程，確保檔案的完整與齊全。

2.2完善檔案管理體制，建立健全煤礦重點工程檔案管理制度

根據(jù)煤礦重點工程項目的特點及檔案管理的要求，各參建部單位都要建立檔案管理體系，設立檔案管理機構(gòu)，配備專兼職檔案人員，加大檔案管理設施的投入，健全檔案管理制度，明確一位項目主管領導抓重點工程的檔案工作。加強各工程人員與檔案人員之間的業(yè)務交流和工作溝通通。

2.3加強檔案人員業(yè)務培訓與業(yè)務指導工作

要組織各參建單位檔案人員參加檔案業(yè)務培訓，掌握檔案整理立卷規(guī)范化操作方法，使工程技術人員了解檔案管理知識，檔案人員也要了解煤礦基本建設專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。檔案管理部門在獲取重點工程計劃安排信息后要主動與各建設單位取得聯(lián)系，經(jīng)常到工地進行檔案資料工作的檢查與指導，了解工程動態(tài)，了解資料流向，確保檔案材料收集齊全、完整、準確。

2.4實行同步跟蹤管理

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重點建設項目檔案是重點建設項目立項、勘察、設計、施工、竣工、使用及管理全過程形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，為項目投入運行后的管理、維修、改擴建等提供依據(jù)，有效利用檔案可避免工作的盲目性，挽回損失，減少浪費，因而能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。因此，做好重點建設項目檔案工作功在當代，利在千秋。各級政府應將重點建設項目檔案工作擺上重點建設項目管理的議事日程，吸收檔案部門為重點建設項目領導機構(gòu)成員，大力支持檔案部門參與對重點建設項目檔案的管理、檢查、考核、驗收和評比等工作，從而使重點建設項目檔案工作始終處于檔案部門的監(jiān)控之下。各建設單位也應建立相應的檔案管理體制，明確分管領導和管理機構(gòu)，讓檔案部門參與一切有關項目建設的活動，從而使每一個重點建設項目檔案工作有人管、有人抓、有人干。

二、依法加強重點建設項目檔案工作的監(jiān)管，嚴肅查處重點建設項目檔案工作中的違法行為

各相關部門應在政府重點建設項目領導機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認真貫徹落實國務院《關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》要求。檔案部門應認真領會《通知》精神，增強依法管理的信心，積極爭取有關部門的配合，加大對重點建設項目檔案工作的檢查力度，對違反《檔案法》的行為嚴肅查處，及時進行報道和曝光，使各建設、施工單位引以為戒，增強做好檔案工作的自覺性，將建設項目檔案管理逐步納入法制軌道。

三、積極在重點建設項目中推行“四制”管理，落實檔案工作領導責任制

近年來，我國在建設領域內(nèi)進行了一系列改革，逐漸與國際接軌，投資主體的多元化，必然帶來工程建設管理方法的調(diào)整。在重點建設項目中推進的“四制”（即項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同制）管理，應將檔案工作納入其中，著重落實建設項目檔案工作領導責任制，將檔案工作納入工程質(zhì)量行政領導責任制進行監(jiān)督將工程檔案資料收集整理納入工程監(jiān)理；將竣工檔案交接工作納入合同管理。應組織建設單位認真學習有關文件規(guī)定，落實建設單位對建設項目檔案負總責制，切實做到“三同步”（即工程項目分階段建設與提出歸檔要求同步、檢查工程項目進度和質(zhì)量與檢查工程項目檔案的管理狀況同步、驗收工程項目與驗收工程檔案同步），確保項目檔案萬無一失。

四、組織落實重點建設項目檔案管理登記制度，堅持檔案驗收程序，把好工程檔案質(zhì)量關

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醫(yī)院人事檔案管理工作的開展質(zhì)量不僅關系著人事檔案對于醫(yī)院發(fā)展的作用與價值的發(fā)揮，同時也與醫(yī)院職工自身的發(fā)展與個人利益緊密相關，因此，應得到足夠的重視。但我國醫(yī)院人事檔案管理工作開展的現(xiàn)狀整體并不樂觀，檔案管理中的一系列重點工作內(nèi)容得不到有效的落實，這也就導致了人事檔案管理工作不能完全適應時展的要求，長此以往必將對醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來不利的影響，必須要采取有效的措施對其予以強化。

1當前我國醫(yī)院人事檔案管理工作上的不足

1.1規(guī)章制度不健全。

進入新時期，我國的醫(yī)院基本都已完成了人事機制的改革，而面對市場競爭所帶來的新形勢，當前醫(yī)療領域?qū)I(yè)人才的流動性也有了很大的加強，這也很大程度上刺激著醫(yī)院對自身辦院條件與人才管理機制進行優(yōu)化與完善。但在人事檔案管理工作方面，終身制的原則仍舊沒有得到改革與調(diào)整，這也一定程度上限制了人才的正常流動。同時在人事檔案管理規(guī)章制度的健全性方面也存在著一定的不足，這也將影響人事檔案資料的完整性，給人事調(diào)動、審核等工作造成不便。

1.2動態(tài)管理水平低。

實行動態(tài)管理對于當前醫(yī)院人事檔案管理工作的有效開展具有著積極的作用，但目前我國許多醫(yī)院在人事檔案管理工作中缺乏動態(tài)管理意識，不注重動態(tài)管理的全面性，在管理過程中主動性與積極性不高，使得動態(tài)管理官水平較低，不能發(fā)揮其應有的作用。

1.3管理措施較落后。

當前我國一些醫(yī)院對于人事檔案管理工作重視不足，在檔案管理措施方面長期沿用傳統(tǒng)守舊的措施與方法，使得檔案管理工作不能與醫(yī)院的實際發(fā)展需要相適應，加之部分工作人員檔案管理專業(yè)水平與素質(zhì)較低，缺乏對現(xiàn)代化檔案管理技術的掌握，常常造成檔案管理工作中各類失誤的發(fā)生。

2新時期我國醫(yī)院人事檔案管理的工作重點

2.1加強人事檔案管理的法制化水平。

我國在規(guī)范檔案管理工作方面有著明確的法律規(guī)定，在法治社會建設的今天，依法開展檔案管理工作也是醫(yī)院人事檔案管理工作的重點內(nèi)容。醫(yī)院應認真貫徹、宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》，做好對內(nèi)部的檔案管理普法教育與宣傳，利用各種宣傳渠道，包括學習資料、內(nèi)部刊物、醫(yī)院網(wǎng)絡平臺等，全面提高醫(yī)院所有成員的檔案意識與法制觀念，并制定嚴格的違規(guī)處罰機制，對于檔案管理工作中的違法違規(guī)行為進行嚴厲懲處，提高醫(yī)院人事管理的法制化水平。

2.2加強人事檔案管理的動態(tài)化水平。

醫(yī)院人事檔案應實行全面動態(tài)管理，檔案新內(nèi)容需著重表現(xiàn)一個人每一個階段的真實面貌，既要體現(xiàn)個人特色，如醫(yī)德醫(yī)風，又要反映醫(yī)療技術水平，如技術專長、科研成果。醫(yī)院人事檔案管理工作應該及時補充體現(xiàn)個人特色和時展的新內(nèi)容；增加一些反映個人特色的內(nèi)容，可以是誠信材料，如為人信用度，病人滿意度，也可以是德、能、勤、績的考核材料“，德”包含政治思想認識水平和職業(yè)道德“，能”是體現(xiàn)專業(yè)技術水平“，勤”表現(xiàn)在工作態(tài)度是否積極勤勞和是否遵守勞動紀律“，績”包含門診量、手術臺數(shù)、疾病治愈率、篇數(shù)、科研成果、學術地位、獎勵等；應該及時增加體現(xiàn)醫(yī)療技術水平的工作項目。

2.3加強對醫(yī)院人事檔案管理隊伍的建設，提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。

在醫(yī)院人事檔案管理人員中普遍存在著年齡老化；檔案管理人員多從臨床科室中產(chǎn)生，專業(yè)不對口的現(xiàn)象很普遍;醫(yī)院人事檔案管理條件落后，工作環(huán)境差強人意，使一部分人員不愿意從事檔案管理工作；醫(yī)院人事檔案管理工作量大而繁瑣，檔案管理人員流動性大，隊伍不夠穩(wěn)定等，對醫(yī)院人事檔案事業(yè)的發(fā)展起了阻礙的作用。因此，有必要加強對醫(yī)院人事檔案管理人員的隊伍建設醫(yī)院人事檔案工作涉及醫(yī)院管理的方方面面，檔案管理人員不僅要掌握檔案學基礎知識，還應結(jié)合醫(yī)院人事檔案的特點，具備醫(yī)學、計算機、英語、人事管理學及醫(yī)院管理學知識。各級醫(yī)院不僅要選派思想上、政治上、工作作風和業(yè)務能力等方面過硬的干部從事人事檔案管理工作，還必須抓好檔案人員的繼續(xù)教育，全面提高檔案人員素質(zhì)。

2.4推動人事檔案管理的服務性轉(zhuǎn)型。

以往醫(yī)院人事檔案管理工作在服務性上相對較差，檔案管理人員對于人事檔案管理工作的認識不足，缺乏服務觀念，工作效率也相對較低，甚至人事檔案管理工作被簡單的等同于材料保管，工作方式十分被動，這就更無法發(fā)揮人事檔案對醫(yī)院發(fā)展的服務價值。對此，在新時期醫(yī)院人事檔案管理工作的開展過程中應樹立起良好服務觀念，大力推動人事檔案管理向服務性轉(zhuǎn)型，改變保守被動的人事檔案管理工作觀念與工作方式，更加主動的對人事檔案信息進行收集與整合，并注重結(jié)合醫(yī)院建設發(fā)展的實際挖掘和開發(fā)人事檔案的利用價值，拓寬人事檔案利用的途徑，從而更好地發(fā)揮人事檔案對于醫(yī)院各項工作的服務作用，提高檔案的有效利用價值。此外，在當前競爭激烈的總體環(huán)境下，醫(yī)院人事檔案管理工作還應加強時效性，通過人事檔案管理工作效率的提升，提高醫(yī)院人才吸收與人才培養(yǎng)的有效性，從而以人才的力量為醫(yī)院增強競爭實力，為醫(yī)院在競爭環(huán)境下的良好發(fā)展提供服務與保障。

2.5加強人事檔案信息化建設，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。

人事檔案管理信息化的建設是一項長期的任務，隨著各項人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高，科學決策、人才預測、宏觀調(diào)控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理信息系統(tǒng)的建設。因此建立計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化勢在必行。過去，我們的人事檔案管理工作全靠手工方式查找、調(diào)閱、摘抄、綜合、分析、統(tǒng)計，既費人力，又費時間。現(xiàn)在我們可以通過計算機實觀信息管理自動化和網(wǎng)絡化，使人事信息由傳統(tǒng)的手工處理方式轉(zhuǎn)變成計算機處理方式，逐步實現(xiàn)人事信息和公務公文的大容量數(shù)據(jù)存儲和遠程交換，實現(xiàn)資源共享。因此，必須建立人事檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)個人基本信息的微機檢索，不斷擴大人事檔案信息的內(nèi)涵，以確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性。

3結(jié)論

進入新時期后，醫(yī)院在外部環(huán)境與內(nèi)部管理要求等方面都已發(fā)生了很大的改變，面對新形勢的變化，醫(yī)院應積極改變?nèi)耸聶n案管理工作的觀念、方法，提高檔案管理意識，從自身實際出發(fā)，把握人事檔案管理工作的重點，充分發(fā)揮人事檔案的重要使用價值，從而為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

篇（7）

1.1 在醫(yī)院中，在對綜合檔案進行管理時要做到按時的檢查，定期的對檔案進行檢查，避免有些檔案的遺漏或者丟失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。該綜合檔案可以很全面的看到患病人員的詳細記載等情況，要對檔案的不同進行合理的分類，這樣在查詢檔案時可以大大的提升工作的效率，也給相關的人員節(jié)省了時間，提供方便。檔案的資源能量大，可以很好的為人民服務。在最近的時間里，醫(yī)院也為提高工作效率運用了一些現(xiàn)代化的軟件，這樣可以很好的應用到管理中，有效的提高了管理的效果。

1.2 要用合理的方式進行檔案的有效實施，這樣在看檔案時可以全面的去了解檔案的內(nèi)容，有效的進行科學化的工作，在醫(yī)院中起到了必不可少的環(huán)節(jié)。綜合管理其實就是根據(jù)醫(yī)院的制度，管理人員把檔案有序的整理出來，把醫(yī)院中各個用處不同的檔案進行合理的分類，保存起來等一系列的環(huán)節(jié)。這樣綜合性的管理比起普通的管理存在了一定的優(yōu)勢，可以提高工作人員的效率。

2 醫(yī)院檔案綜合管理在醫(yī)院建設中的重要性

2.1 檔案管理在醫(yī)院中起著一個很重要的用，它也是銜接上級部門和下級部門的紐帶。它的好與壞也體現(xiàn)了醫(yī)院的管理方面存在的現(xiàn)象。所以，檔案管理的作用是很重要的，它關系到了醫(yī)院的整體想象，也為了醫(yī)院能夠更好的發(fā)展做貢獻。

2.2 檔案的綜合管理，可使醫(yī)院在日常的工作中形成的各項文件材料得到有序化的管理，是整個醫(yī)院管理的綜合性體現(xiàn)。由于醫(yī)院在日常的經(jīng)營運作中，，形成的文件資料比較多，且形式多樣，內(nèi)容豐富，若是對其進行綜合、統(tǒng)一的管理，將能大大的提供其管理的效率，從而促使醫(yī)院的管理工作能夠有序的進行。

2.3 檔案的綜合管理水平在一定程度上反映了該醫(yī)院在醫(yī)療方面的質(zhì)量與技術水平。在實際的醫(yī)學實踐活動中，將會形成大量的臨床實踐的經(jīng)驗總結(jié)與相關科研方面的資料，而這些都是廣大的醫(yī)務人員長期的勞動成果，在一定程度上反映了醫(yī)院在每個階段其相關的醫(yī)療技術的發(fā)展狀況。因此，這些材料若是能夠及時的歸入綜合檔案室，并對其實行統(tǒng)一的管理，將能直接的反映出該醫(yī)院的技術水平以及在醫(yī)療方面的質(zhì)量，為醫(yī)院的長期建設提供了有力的保障。

3 醫(yī)院檔案綜合管理的方向與重點

在上述敘述中，醫(yī)院檔案的綜合管理在整個醫(yī)院的建設中發(fā)揮著重要的作用，因此，對于醫(yī)院檔案的綜合管理，我們必須對其綜合管理的方向與重點有個明確的了解，從而采取行之有效的措施加強醫(yī)院的的檔案管理工作。

3.1 對于醫(yī)院檔案的綜合管理

其工作的方向主要集中在對醫(yī)院在日常的實踐經(jīng)營活動中形成的各類資料的收集、整理以及鑒定和保管，從而促使醫(yī)院的檔案管理工作能夠有序的進行。積極做好檔案的收集工作。檔案的收集在整個檔案管理工作中起著最基礎性的作用，管理人員必須將分散在醫(yī)院各個部門的檔案資料有效的集中到醫(yī)院的綜合檔案室，從而有利于對各類檔案的統(tǒng)一管理，它是整個檔案管理環(huán)節(jié)中的基礎，直接影響到醫(yī)院檔案管理工作的管理水平。只有及時的將檔案收集到綜合檔案室，才能有效的保證各類檔案的完整性，從而為檔案的信息資源創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

3.2 檔案的歸檔與整理

對于收集來的各類檔案，綜合檔案室的管理人員需要根據(jù)每份檔案的特點進行有效的分類，從而使檔案能夠充分的反映醫(yī)院在每個階段中各項實踐活動的原有風貌，最終使檔案信息資源能夠得到完整的利用；最后，檔案的鑒定與保管。醫(yī)院綜合檔案室的相關管理人員需要按照一定的原則與標準對檔案室內(nèi)的所有檔案的價值進行有效的鑒定，對于那些已經(jīng)失去的了保管價值的檔案，管理人員可以將其統(tǒng)一銷毀，從而有效的提供各類檔案利用的有效性。而對于具有一定價值的相關檔案，管理人員需要對其科學、合理的保管，從而有效的提高醫(yī)院在檔案的綜合管理方面的工作效率與管理的水平。

3.3 為了有效的加強醫(yī)院檔案的綜合管理工作

提升醫(yī)院的管理水平，需要重點采取以下幾個措施：首先，提高相關的檔案管理人員的服務意識與水平。檔案管理的工作，在本質(zhì)上屬于一項服務性的工作類別，其相關管理人員的服務意識與水平直接關系到檔案管理工作的質(zhì)量與水平。因此，在實際的工作中，醫(yī)院的檔案管理人員要樹立良好的服務意識，并逐漸形成無私奉獻的精神，充分發(fā)揮其良好的職業(yè)道德，將檔案的管理工作與整個醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會的效益有機的結(jié)合在一起，從而全面的提高醫(yī)院在檔案的綜合管理方面的效率與水平。

3.4 加快對醫(yī)院檔案的信息化建設

篇（8）

1.1 檔案管理

簡單來說，檔案管理就是選取帶有標注性的資料進行存儲，進而借助資料進行某項社會活動的歷史再現(xiàn)，是對事物發(fā)展歷程和階段的忠實記錄，具有極高的借鑒和參考價值。其管理的對象是與社會活動相關的信息，包括文字、圖片、影像等。

1.2 檔案管理體制

從檔案管理的概念來看，檔案管理工作具有寬泛性特征，該特征表現(xiàn)在兩個方面，一是檔案管理的工作內(nèi)容極為寬泛，涉及到社會各領域，是對社會活動的微觀濃縮；二是檔案管理的時間跨度極為寬泛，檔案的形成和利用時間往往間隔數(shù)年，乃至數(shù)十上百年。這種內(nèi)容和時間上的寬泛性要求檔案管理工作必須建立完善的體制，對其檔案的搜集、管理和利用進行嚴格的限定，實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化，從而便于檔案管理。

2 國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制類型分析

從管理架構(gòu)分析，國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制分為兩類，一是分散式檔案管理體制，二是集中式檔案管理體制。

2.1 分散式檔案管理體制

所謂分散式檔案管理體制是指對檔案進行分級管理。具體來說，首先，對檔案管理的內(nèi)容進行整體匯總，形成基本大類；其次，按照大類進行檔案管理工作的區(qū)域分配，實現(xiàn)分級管理。當然，分級管理并不等同于各自為政，其管理條例和管理規(guī)范都是統(tǒng)一的，僅僅管理的空間區(qū)域存在差異。

2.2 集中式管理體制

顧名思義，集中式管理體制就是對資料進行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)一管理，以此實現(xiàn)檔案的統(tǒng)一化管理，能夠提高管理的集中化程度，發(fā)揮知識的規(guī)模優(yōu)勢，對于檔案管理機構(gòu)的發(fā)展有較為積極的促進作用。

3 我國檔案管理體制改革的難點問題分析

3.1 檔案信息總量龐大

檔案信息的數(shù)量與國土面積，社會活動活躍程度和檔案存在歷史呈正相關。中國作為歷史悠久、國土面積幅員遼闊，社會高速發(fā)展的國家，檔案信息長期保持高速增長態(tài)勢，導致檔案信息總量極為龐大，這對檔案管理工作提出極高的要求，一旦管理機制出現(xiàn)問題將導致龐大的檔案信息陷入混亂狀態(tài)，造成整理和利用的難度，其后果是不堪設想的。

3.2 檔案類別復雜

縱觀中國的近現(xiàn)代史，社會經(jīng)歷巨大變革，各種意識形態(tài)和思維方式層出不窮，導致社會活動呈現(xiàn)復雜化、多元化態(tài)勢，而且大多存在時間較短，更迭迅速，這造成中國的檔案資料類別復雜，如果沒有科學的管理體制作為支撐，極易出現(xiàn)檔案的無序管理，造成資料丟失、顛倒等，無法發(fā)揮檔案真實記錄歷史的作用。

3.3 檔案區(qū)分不明確

長期以來，受到檔案管理人員的能力限制和檔案管理體制的缺失影響，檔案資料的分類和歸檔工作存在一定程度的缺失，許多檔案資料被錯誤的劃歸入其他類別當中，當中檔案的錯誤歸檔，影響檔案信息的明了性。

4 我國檔案管理體制改革的重點工作分析

4.1 檔案管理的認識提升工作

當前，許多單位和個人對檔案管理工作缺乏足夠的認識，將檔案管理工作局限于信息的收集工作，忽略了檔案的管理和利用服務工作，導致檔案管理工作得不到應有的重視，缺乏強有力的支撐，造成檔案管理缺乏開展基礎。針對此問題，應該加強檔案管理工作的宣傳，采取宣傳普及、政策推廣和標準限定等方式對檔案管理工作的內(nèi)容進行明確，將其視為管理工作的重要構(gòu)成，以此提升檔案管理工作的地位，提高單位和人員對檔案管理的認識。

4.2 檔案管理的機制創(chuàng)新工作

近些年，檔案管理的環(huán)境發(fā)生巨大的變化，這是社會發(fā)展和時代進步的結(jié)果，導致檔案管理的機制與社會現(xiàn)狀出現(xiàn)一定的脫節(jié)，影響檔案管理工作的順利開展和功用發(fā)揮。所以，應該加強檔案管理的機制建設工作，對現(xiàn)有的檔案管理體系進行制度、組織架構(gòu)和管理流程的創(chuàng)新，構(gòu)建高效的檔案管理機制，為檔案管理工作的順利開展提供科學的組織、制度和流程基礎。

4.3 檔案管理的信息化建設工作

篇（9）

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

正文：東營市作為黃藍兩大國家戰(zhàn)略交匯城市，面臨重大發(fā)展機遇，推動“十二五”發(fā)展，工作的關鍵和主攻方向就是加快推進黃藍兩大國家戰(zhàn)略的實施，建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和藍色經(jīng)濟區(qū)。確定一批重點建設工程項目是東營市中心城發(fā)展最迫切需要的，是廣大人民群眾熱切期盼的，對東營市的建設發(fā)展，對提升黃河三角洲中心城市的形象，對保障改善民聲非常重要。精心組織實施好這批項目，東營將發(fā)生重大變化，民生將得到極大改善。

一、東營市的重點工程建設項目需要嚴格的檔案管理

東營市公布2014年全市重點工程項目，其中重點建設項目78個，重點推進項目14個，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、城市建設、能源交通基礎設施和社會民生五大方面。

要將這些事關城市發(fā)展大計的重點工程做細、做精，離不開建立科學高效的項目推進機制和管理機制和嚴格高效的項目檔案管理。建設工程在基本建設活動中產(chǎn)生的全部工程文件是聯(lián)系緊密，互為依存，不能割裂的系列文件。【1】

二、加強工程檔案管理的重要性

工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是工程建沒過程中的真實記錄，它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄．是寶貴的信息資源，是城市建設的一種潛在的生產(chǎn)力。對工程后期檢測、維修、改建、擴建、拆除和其他工程建設具有指導利用、借鑒參考及工程科學技術研究等有著重要的作用，建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯(lián)系。通過對它的管理、編研、開發(fā)和利用．必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，推動城市建設發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財富。

三、做好工程檔案管理的措施

東營市黃河水城管理委員會辦公室主要負責黃河水城管理委員會的日常管理工作，承擔管轄區(qū)域內(nèi)市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)護管理工作，承擔中心城西城區(qū)改造建設任務和金湖銀河生態(tài)工程建設。在推進黃河水城深度開發(fā)、改善中心城水系水質(zhì)，加快金湖銀河生態(tài)工程和西城老城區(qū)改造建設、保障改善民生、提高城市環(huán)境質(zhì)量等方面實現(xiàn)了新突破，緊緊圍繞全市中心工作大局，不斷拓展檔案工作，在檔案資源上夯實基礎，在檔案開發(fā)利用上出成果，在檔案信息化建設上求突破，在檔案業(yè)務建設上下功夫，在檔案創(chuàng)新服務上做文章，努力建設素質(zhì)好、業(yè)務精的新時期檔案隊伍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設提供了有力支撐和保障。

（1）重視工程檔案管理工作，提高檔案管理水平。建筑工程檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，因此工程檔案管理人員必須全程跟蹤服務于工程，特別是在項目建設初期。遵循項目建設和檔案形成的規(guī)律，工程檔案管理人員應盡早加入工程，對項目檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡早收集。在簽訂承包合同時必須設工程檔案要求的條款，明確參與施工各單位的檔案職責。【2】將工程檔案管理納入工程建設管理程序，建立健全工程檔案管理體制，做到工程檔案工作與工程建設同步。【3】【4】有些建筑公司，對工程建設中的檔案管理不太重視，到工程完工后，即將交工驗收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。而且，一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內(nèi)業(yè)資料分散于工程技術科、試驗室、合同管理等部門，工程后期人員繼續(xù)撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續(xù)不完備，需要施工單位或監(jiān)理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時間。鑒于上述原因，在工程建設中加強檔案管理工作，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓。理解建筑工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。

（2）加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。西城改造重點實施續(xù)建項目10個，新建項目11個。其中，續(xù)建項目有濰坊路、嵩山路、菏澤路、天目山路、東營河橋、魚臺路及耿井片區(qū)雨污水管道維修疏通工程、耿井片區(qū)雨污水管線維修、影視街、商河路綜合改造、賓平街、西城北污水處理廠外管網(wǎng)工程、黃河路（西一路至西四路）綠化提升工程、勝利廣場周邊支路和西城道路及橋梁維修工程，新建項目有油城廣場片區(qū)、工益集團及科技館片區(qū)、勝動集團片區(qū)、黃河鉆井運輸二公司片區(qū)改造工程、西五路道路工程、賀蘭山路道路工程、云門山路道路工程、西城部分道路景觀改造工程、南一路建設工程、城市道路照明項目、危橋大修工程。除上述項目，2014年西城改造指揮部還參與廣利河及五六干合排截污干管維修、城市管理示范街項目西城部分、老廣蒲溝截污干管及泵站維修、西城道路市政消防栓建設等項目實施，同時負責測井公園、淄博路西延（東營區(qū)段）等工程實施。項目多、任務重，但所有工程項目堅持集中統(tǒng)一管理，建立專門的工程檔案室，配備專門的檔案管理人員， 深入現(xiàn)場，做好對工程檔案的服務工作。東營市金湖銀河生態(tài)工程檔案管理人員在主動做好對工程業(yè)務指導、現(xiàn)場跟蹤服務、檔案接收工作的同時，對工程項目進行清查、摸底、分析研究，積極探索，不但深入現(xiàn)場進行業(yè)務指導，而且還與建設單位就工程的有關特殊事項進行現(xiàn)場勘查，了解工程的實際情況。做好項目檔案的示范樣本，現(xiàn)場指導、實地操作，及時解決疑難性問題，并做好該工程的跟蹤服務工作，創(chuàng)出了重點工程服務的新路子。

（3）嚴把工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序。工程竣工驗收備案工作形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分，也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據(jù)，而且工程備案和工程檔案管理的性質(zhì)和目的在很大程度上是一致的，因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結(jié)合起來．委托各級城建檔案管理機構(gòu)管理．對深化建設工程管理體制．規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管，建立健全工程建設長期有效的監(jiān)督機制是十分必要的。

（4）有效利用計算機資源，建立檔案檢索系統(tǒng)。提高檔案管理水平，提高檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便對檔案利用，提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的檔案資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號。

（5）加強對檔案管理人才培訓，建立高水平工程檔案管理。現(xiàn)代化的城市建設離不開現(xiàn)代化的人才，高水平的工程檔案管理也離不開具有綜合素質(zhì)的管理人員。實踐證明，集中業(yè)務培訓是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施，它時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣，能大大提高建設單位和施工技術人員的業(yè)務素質(zhì)和對工程檔案的管理能力，對東營市工程檔案的標準化、規(guī)范化起到了積極的促進作用。這種培訓將檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。

結(jié)語：綜上所述．重點建設項目工程檔案管理工作在城市工程建設中發(fā)揮著重要的作用，也是加快城市現(xiàn)代化建設進程、構(gòu)建和諧社會的重要手段之一，因此．認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要，我們要嚴格落實有關的法律規(guī)章制度，制定具體的措施，確保整體工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道。

參考文獻

[1]王冰.城建檔案的“三性”與“三化”[J].山東檔案，2007（2）：21―23.

篇（10）

當前公立醫(yī)院往往更加重視醫(yī)療、科研和教學工作，對人事檔案管理工作不夠重視。醫(yī)院很少顧及到要充分利用人事檔案信息來發(fā)掘人才，進行科學的人員調(diào)配。大部分員工也不甚了解檔案的重要作用，認為人事檔案管理主要是進行檔案的保存和查閱。

此外，醫(yī)院人事檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低也是制約醫(yī)院更好地進行檔案管理工作的因素之一。醫(yī)院的人事檔案所涉及到的個人隱私和工作調(diào)配及個人利益關系，是一項專業(yè)性與機密性都很強的工作。而當前人事檔案管理工作大多是由未經(jīng)過正式檔案管理培訓的普通人事管理人員來兼職完成的，不能勝任新時期的檔案管理工作，檔案的信息化管理更是無法運作，這就造成檔案管理人員思想上的懈怠，從而影響了醫(yī)院專業(yè)隊伍的建設水平。醫(yī)院人事檔案管理的管理制度和資料內(nèi)容也不夠規(guī)范。隨著當前人事制度的改革，醫(yī)院人員流動性較大，而人事檔案管理制度沒有及時修正，醫(yī)院也尚未形成統(tǒng)一的管理模式和管理制度。這就使醫(yī)院在檔案管理中產(chǎn)生一些疏漏。由于歷史原因，人事檔案收集的資料填寫不規(guī)范，個人信息不全面，甚至出現(xiàn)改動檔案信息的現(xiàn)象，這些都造成了人事檔案內(nèi)容不可靠，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性等問題。

二、提高檔案管理人員素質(zhì)，加強檔案信息化建設

醫(yī)院的人事檔案管理人員面對的工作內(nèi)容包括醫(yī)院管理的諸多方面，因此也要在牢固掌握檔案學基本原理的基礎上綜合醫(yī)院特點，將醫(yī)學、人事管理學、計算機等方面知識進行綜合學習與應用。人事檔案管理人員的素質(zhì)高低直接影響了醫(yī)院的人事管理工作，甚至對整個醫(yī)院的發(fā)展都會產(chǎn)生重大的影響。因此，醫(yī)院要注意對檔案管理人員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)進行全面的培訓和提高，提升工作人員素質(zhì)的途徑可以有：①定期進行職業(yè)培訓，掌握最新管理理念。醫(yī)院應重視檔案管理人員的基礎知識更新，結(jié)合地方院校及社會機構(gòu)進行工作人員的定期教育；②優(yōu)化進行思想指導，樹立全面服務心態(tài)。思想的先進關乎到工作效率，也對其自身的責任感和事業(yè)心意義重大；③強化公文寫作練習，完善檔案管理工作基礎。檔案管理應注重專業(yè)的特點，把文化素質(zhì)不斷提升。

醫(yī)院要加強信息化建設，通過先進的計算機網(wǎng)絡技術使人事檔案信息由傳統(tǒng)的人工調(diào)閱轉(zhuǎn)化成微機管理，逐漸實現(xiàn)人事信息大數(shù)據(jù)存儲和資源共享。同時，醫(yī)院要創(chuàng)建人事檔案管理信息系統(tǒng)，實施微機檢索個人信息，并逐步擴大檔案信息涵量，為醫(yī)院的干部聘用、人才配置提供可靠的數(shù)據(jù)，提高醫(yī)院人事調(diào)配的公正性和可靠性，做到人盡其用。比如，人事檔案管理人員可以利用計算機網(wǎng)絡技術和先進的管理方式，整理出一套操作性較強的規(guī)劃資料。這一資料要盡量做到有理有據(jù)，清晰明了，為領導的決策提供可靠的依據(jù)，為醫(yī)院的發(fā)展壯大做出應有的貢獻。

三、健全醫(yī)院檔案管理制度，規(guī)范檔案材料內(nèi)容

篇（11）

隨著醫(yī)療水平的不斷發(fā)展和管理水平的不斷提高，醫(yī)院人事檔案管理也發(fā)生了巨大的改變，在新時期下，醫(yī)院人事檔案管理缺乏統(tǒng)一的管理制度。醫(yī)院人事檔案管理目前還處于發(fā)展的階段。同時，醫(yī)院人事檔案管理中，缺乏專業(yè)性的人才，并不能量才適用。加之醫(yī)院的人員相對比較多，且人事檔案資料也比較繁瑣，且需要的管理人員也相對比較多。多數(shù)的醫(yī)院在人員配備上并不是很充足。傳統(tǒng)的管理模式導致管理醫(yī)院整體水平下降。目前，多數(shù)的醫(yī)院人事檔案管理主要是依靠人工管理，且配備相關的人員進行入職登記而進行確定[2]。另外，醫(yī)院人事檔案管理的環(huán)境相對差，導致人員的服務理念也大大降低。因此，新時期下醫(yī)院人事檔案管理尤為重要。

2 新時期下醫(yī)院人事檔案管理的工作重點分析

現(xiàn)代醫(yī)院人事檔案管理的過程中，存在著一定的弊端。筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗，重點闡述醫(yī)院人事檔案管理中加強法制建設、動態(tài)監(jiān)管和人員素質(zhì)以及信息化建設與服務理念的管理重要性，具體的分析如下。

2.1加強法制建設，提高管理水平 整個管理的過程中應加強力度學習《檔案法》和《檔案法實施辦法》，并且在醫(yī)院的管理中采取多種方法進行施教，進一步強化人員與管理人員的法制觀念，進一步提高人事檔案管理的依法管理水準[3]。同時定期的組織人員進行法制教育培訓。同時，建立嚴格的獎罰制度，對于有違反的情況應給予處理。

作為醫(yī)院的管理層應全力的支持檔案管理部門的相關工作，并且進一步加強檔案管理的相關基礎設施與更新。同時，醫(yī)院應建立檔案管理專用場地，并且配備鐵質(zhì)檔案柜。對于管理庫房應配備滅火和去濕以及降溫等設備。管理人員應定期的檢查庫房的防盜和防潮以及防火等設備，需要分開設置醫(yī)院檔案管理辦公室和閱覽室以及檔案管理庫房。另外，需要加大資金的投入，購買先進的設備。

2.2執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管，時時反映問題 醫(yī)院人事檔案管理主要是對人的成長經(jīng)歷進行全面的反映。傳統(tǒng)的管理過程中，認識檔案主要是對實體檔案的資料進行保管和維護以及簡單的整理。同時，材料的采集上也相對比較被動和不及時。整個管理中沒有循環(huán)動態(tài)的觀察，導致不能夠真實的反映醫(yī)院的實力。

醫(yī)院人事檔案管理的過程中，加強動態(tài)的監(jiān)管顯的尤為重要。首先，對于人事檔案管理的內(nèi)容應該是員工各個階段的真實狀況反映，不僅需要體現(xiàn)個人特色，還需要進一步提高專業(yè)水平。然后，隨著醫(yī)院和個人資料的不斷更新，整個人事檔案中也應及時的變更，進一步提高管理信息的新穎。體現(xiàn)個人特色內(nèi)容應包括患者的滿意度和信譽度，或者職業(yè)道德與思想政治水平等。最后，整個管理過程中，應及時的增加個人醫(yī)療技術水平的相關內(nèi)容。另外，及時的對個人的學歷材料和獎罰資料以及工資狀況與職稱等及時的歸檔。管理過程中，只有時時的動態(tài)監(jiān)管，從而準確的反映出當事人的信息狀況，更好的提高管理水平。

2.3提高人員素質(zhì)，便于管理的實施 醫(yī)院人事檔案管理的過程中，人員多數(shù)呈現(xiàn)老齡化，且檔案管理的人員多是從其他的臨床科室中選取的，且專業(yè)性不對口。加之醫(yī)院人事檔案管理的條件相對落后，且工作環(huán)境的差，醫(yī)院人事檔案管理的工作量也相對比較繁瑣，且人員的流動性也比較大，導致整個隊伍不穩(wěn)定，從而阻礙了醫(yī)院人事檔案管理的發(fā)展。因此，加強人員素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要的意義。

管理的過程中應加強人員思想素質(zhì)，培養(yǎng)工作人員的高度政治責任感與事業(yè)心，確保其能夠全心全意的為人民服務。同時，提高人員的文化素質(zhì)。醫(yī)院人事檔案管理工作中人員的文化素質(zhì)在整個工作中發(fā)揮著重要的作用，對提高管理水平具有重要的意義。組織人員定期的進行專業(yè)知識的學習，提高整體文化水平。與此同時，還應提高人員的業(yè)務素質(zhì)。使其能夠充分的掌握精深的專業(yè)知識，確保整個工作正常進行。定期的組織人員進行專題業(yè)務的學習和業(yè)務考核，鼓勵人員再教育[4]。