事業單位離任審計大全11篇

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一、建立登記年審與日常管理并舉機制,擴充登記監督管理內涵。事業單位法人登記是一項行政審批事項，具有法律強制性，日常管理具有經常性、普遍性的特點，兩者應互為補充，相互促進。為進一步推進登記管理，要用登記核準的手段實現對事業單位的管理，充分執行《條例》，對登記內容包括機構編制管理內容按法定程序進行規范和界定。一是有機結合登記和管理。將事業機構編制管理融入事業單位法人登記，通過對《事業單位機構編制手冊》進行年檢標識制度等使日常事業機構編制管理的各要素與法人登記內容的各要素統一起來。通過管理手段和登記手段，解決好行政管理中相對存在的隨意性，增強登記管理法律強制性，始終貫徹依法行政、依法管理的指導思想。二是完善事業單位法人預先核準制度。對新組建的事業機構，由登記管理相關部門預先核準法人登記，作為核準合法運行的首要法律依據，直接進入法制化管理程序，免除有關繁瑣的行政管理環節，提高工作效率。三是實施登記內容變更報告制度。凡涉及登記注冊內容的變更，特別是對機構名稱、業務范圍、人員編制增減、辦公地址等，事業單位法人及其主管部門應及時向登記管理機關報告，使登記機關提前介入事業單位法人變更過程之中，運用變更登記或注銷登記的法制手段規范事業單位變更活動。做到登記管理工作及時、準確、規范。

二、建立信用評級與年審評級并用機制，提升運行效能監管水平。事業單位法人一年運行情況如何，怎樣評價其效能，這是登記管理機關的一項經常性監管任務，原來主要以年度報告為手段進行，我們發現年度報告容易流于形式，難以發揮其監督管理的實際效果，應建立績效掛鉤、社會評價、動態管理的監管機制。一是實行綜合考核考評。將年度報告與年度績效掛鉤，評定年審等級，將年度報告與年度目標考核結合，突出年度績效，進行積分評級，給予優、良、合格、待合格評定。二是進行社會評價。由登記管理機關發起，法人代表及有關部門負責人組成評審小組，成立事業法人協會，根據事業單位法人執行《條例》的年度報告情況和年度運行情況，突出誠信原則，評定信用等級，給予優、良、合格、待合格評定，原則上年審等級與信用等級相一致。三是實行動態管理。對評定為“優”級的給予“優秀事業單位法人”或“優秀事業單位法定代表人”獎勵，對于“待合格”者，要求進行限期整改，及時復審評定，仍不合格者，建議主管及相關部門取消其單位和負責人年度評優評先資格，并實行跟蹤管理。

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行政事業單位是我國獨特的政治體制下的產物，通常具有社會監督、社會服務、執法與管理方面的職能。因此，行政事業單位的經濟責任審計非常重要，對加強領導干部的監督管理、提倡反腐倡廉、明確經濟責任方面具有巨大作用。在進行經濟責任審計時，對資產進行界定工作，是其中的重要內容。

一、對行政事業單位進行經濟責任審計的意義與作用

1．是貫徹科學發展觀的重要保證

通常來說，經濟責任審計的審計對象，是指在職期間的行政事業單位的主要經濟責任人，而對其進行經濟責任審計，需要在嚴格遵循相關法律法規的基礎上實施的，是對經濟責任人的有效監督與評價方法。科學發展觀的戰略思想，要求行政事業單位在其日常的執法、監督與管理工作中，追求人民群眾的利益最大化，要堅持以人為本的人本思想。通過經濟責任審計，能夠敦促行政事業單位的相關領導，在工作中將人民群眾的利益作為根本目標，將科學發展觀的戰略指導思想深入貫徹到工作中去，尊重人的自由全面發展。

2．是進行反腐倡廉工作的重要手段

經濟責任審計，對于我國加強廉政建設、減少腐敗貪污方面具有重要作用?，F階段，隨著我國國民經濟的快速發展，行政事業單位的相關負責人的責任與權力也不斷擴大，在一定程度上存在著授賄受賄的可能。行之有效的經濟責任審計，能夠盡可能地減少部分行政事業單位的相關責任人用黨和人民所賦予的權力來牟取私利，能夠對行政事業單位的經濟責任人起到震懾作用，能夠及時發現經濟責任人的經濟漏洞與犯罪問題，有效懲治腐敗現象。

3．是加強行政監督工作的必要手段

經濟責任審計在本質上是一種監督機制，其主要目的在于，明確經濟責任人在職期間的應該承擔的責任，為組織部門、紀律檢查部門及其他相關部門對行政事業單位的領導及干部的任用與評價提供參考依據。通過對經濟責任人的政治素養、決斷能力及經濟資產方面的評估，明確經濟責任的同時，也起到了監督作用［1］。

二、對行政事業單位進行經濟責任審計的具體內容

1．行政事業單位的財政情況審核

對行政事業單位進行經濟責任審計，其首要措施就是對其財政及財務狀況進行審核，明確其財政財務收支情況。任何的行政事業單位，都存有一定的資金挪用情況，只是金額大小的差異而已。進行經濟責任審計，就需要審計人員嚴格審核行政事業單位在各方面的資金使用情況，明確資金來源及流向，對各種支出的票據進行考察與對比，從而盡可能地減少資金截留或公費使用等情況。

2．行政事業單位的責任界限劃分

經濟責任審計主要審查離任前的經濟責任人，并對現任及上一任經濟責任人的財務交接情況及資產情況進行明晰，從而劃分這兩任經濟責任人的責任界限。事實上，任何行政事業單位的責任人，在換屆期間對于經濟責任審計工作都抱有十分的關注，行政事業單位的財政財務狀況，能夠反映經濟責任人的主要業績，也便于下一任的經濟責任人明確自身職責及所面臨的具體情況。

3．行政事業單位經濟責任人的業績考評

行政事業單位在面臨重要的事項時，需要由其經濟責任人進行策劃、管理與決策。一般而言，行政事業單位所面臨的重要事項，包含投資、招商、開發、建設等方面的管理工作。對行政事業單位進行經濟責任審計，需要對具體事項的各項資料與數據信息進行詳盡的審核，并調取相關會議記錄、新聞報道作為參考依據，同經濟責任人及參與者、執行者進行單獨會談，綜合各方面的信息與資料，對經濟責任人在重要事項中的具體責任進行明確，對其業績進行核查，并對經濟責任人在事項中起到的作用進行通盤的了解，明確經濟責任人在管理、策劃與決策工作中是否存在越權現象、剛愎決策現象等，并對其進行客觀評價［2］。

三、行政事業單位經濟責任審計中的資產界定方法

在經濟責任審計工作中，對于經濟責任人的權利與任務進行明確之后，需要考核經濟責任人在其工作中是否存有腐敗問題，而資產界定方法就是對經濟責任人的個人財產與公共資產合理劃分的主要方式，也是對經濟責任人的有效監督方法。對行政事業單位進行責任審計時，其資產界定的方法包含以下幾個方面：

1．明確經濟責任人在接收行政事業單位時的實際資產

行政事業單位的經濟責任人，在接手該單位時，對其實際資產進行明確是非常有必要的，這是評價經濟責任人主要業績的基礎指標。在實際的審查工作中，應將其賬面金額作為審查基數，明確賬面是否存在非法資產、潛虧掛賬數，對賬目中的爛賬、壞賬及呆賬等因素進行明確。在行政事業單位的經濟責任人接受該行政單位時，原有的不良資產在責任上，屬于前任經濟責任人。因此，明確行政事業單位在現任經濟責任人接手時的實際資產，并將原有的不良資產進行扣除之后，才屬于現任經濟責任人的合理資產，這也是對現任經濟責任人進行業績考察的重要基礎。

2．明確現任經濟責任人對于原有不良資產的處理方式

經濟責任人在任期結束之后，其留下的不良資產會影響其業績考評，也會影響行政事業單位的經濟效益。而行政事業單位原有的不良資產，應由其現任經濟責任人進行處理與解決，在審計工作中，對于這部分資產的界定，需要明晰現任經濟責任人在處理原有不良資產的過程中所起到的作用，在實際的審查與評價中，應當對這部分因素進行綜合考慮，從而實現對現任經濟責任人的客觀評價。

3．明確經濟責任人在離任時的資產情況

行政事業單位經濟責任審計中的資產界定，要求審計人員明確經濟責任人在其離任時留下的資產情況，對其作出客觀、公正的業績評價。在實際的資產界定工作中，審計人員需要以經濟責任人離任時留下的賬面金額為基礎數據，詳盡盤點行政事業單位的實際資產，要切實保證賬面數據的真實性與可靠性。同時，需要審計人員科學分析賬面數額，對經濟責任人在其任期內，由于主觀因素而導致的不良資產、爛賬、壞賬、呆賬進行詳細盤點，明確賬目中的固定資產情況、賬目的盈虧情況、資產的廢棄情況、不良投資情況等因素，在扣除非主觀因素導致的不良資產之外，對比經濟責任人在接手行政事業單位時的資產情況，綜合分析其在任期內的實際業績，并進行客觀有效的考評［3］。

四、結語

經濟責任審計是我國對行政事業單位的經濟責任人進行監督、考核、評價等工作的重要方法。在經濟責任審計中，資產界定方法能夠對經濟責任人的經濟責任進行明確，能夠便于客觀評價經濟責任人的實際業績，能夠有效減少行政事業單位經濟責任人腐敗貪污現象的發展，對于反腐倡廉工作起到巨大的作用。

參考文獻：

［1］褚鶴．淺談行政事業單位的經濟責任審計方法與內容［J］．現代經濟信息，2015，（09）：326．

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一、引言

事業單位內部會設立有獨立的審計機構，該機構主要是用來對事業單位的資金情況、活動情況，以及資金使用的真實性和活動的合法性等流程進行監督和評定，是協助事業單位進行內部控制和風險管理的一項重要措施，保證事業單位的規范化運行。在當前全面深化改革的社會現狀之下，內部審計方面也有了較大改變。審計工作通常都是通過國家委派的相關人員基于法律之上來執行相關的審計工作，掌握單位的資金狀況，同時具有一定的監督作用。不過當前來說，許多事業單位當中的內部審計工作并不到位，流于形式的不在少數，事業單位的審計工作沒能起到很好的效果，想要改變這種現狀，事業單位紀檢監察和內部審計工作如何結合和創新，就成了不得不研究的問題。

二、審計工作的目的

（一）事業單位審計工作的價值

對于事業單位的內部控制來說，單位的內部審計工作尤其重要，所以事業單位應當對自身的審計工作重視起來。整體上來看，我國事業單位已經有了一定的工作制度和流程，但是想要工作效率得到保證就需要對相關制度展開進一步的完善，事業單位審計工作的完善和創新對于單位自身的資產監督和管理以及單位自身的穩定運行都具有重要意義。

（二）事業單位審計工作的特性

事業單位的審計工作有其特殊性，其針對性較強，其有管理職能的性質存在，能夠展開對事業單位財政方面的監督和審查工作，通過審計部門的工作，保證事業單位財務狀況更加透明、健康，找到單位財務方面的不合理之處，及時解決，一定程度上也是維護了國家的財產安全。另外，審計工作還可以對事業單位的資金進行評估，對經濟活動進行把控和審查，避免出現經濟風險。

三、當前行政事業單位內審工作存在的主要問題

（一）對內部審計工作的認知不到位

在事業單位領導層的觀念當中，一直以來對監督工作都沒有足夠的重視度，一味地以為做好管理工作即可避免工作中的紕漏，而將監督工作解讀成一種多此一舉，沒有做好有效的內部監督工作。另外，由于內部審計人員的一種老好人心態，在發現問題的時候不愿意找到具體問題所在，不愿意去針對性地追究責任，這讓內部審計工作無法起到應有的作用，內部審計制度便形同虛設，整體來看，事業單位領導干部對于內部審計工作的重視度不夠，以及審計部門相關人員的消極心態，嚴重影響著事業單位內部審計工作的有效開展。

（二）內部審計未制定明確的工作目標

事實上，內部審計起到的是經濟監督的作用，有很強的獨立性。實際工作當中，涵蓋了單位的事前、事后以及過程的全部審計工作。在實際審計工作當中，審計部門需要在現實情況的基礎上，針對既定部門和單位的總體目標展開有效監督。不過當前來看，許多單位對于內部審計并沒有給出詳盡的監督目標和計劃，導致審計工作沒有完整的結果呈現，形式上的審計工作，起不到實質上的監督效果，對單位自身是一種麻痹，不利于單位今后的進步和發展。

（三）內審制度體系不全

想要事業單位的內審工作起到良好的財務監督作用，就需要完善事業單位內部審計相關制度。當前來說，事業單位的內部審計工作一般是依照國家相關的法律和準則開展，也有一些事業單位的審計工作是結合了單位自身的相關制度。不過多是事業單位的內審制度都存在不小的弊端，老舊的制度已經無法應對當前新型的社會形勢，也無法很好地保障單位日后的資金安全。另外就是審計部門對自身的工作制度沒有一個正確的認識，沒有盡到應有的監督責任，在審查過程中也可能會出現感受到壓力而降低了審查標準的情況，這讓審計工作沒有價值，再加上事業單位當中的相關制度持續改進，老舊的監督方式已經起不到應有的作用，所以事業單位需要正視自身的審計制度，及時進行創新和提升。

（四）內部審計獨立度不夠

內部審計這個單獨的部門是由事業單位內部人員組成，通常是在單位的領導層的安排之下進行監督審計工作，大量的工作內容是領導層安排，大量的決定需要領導層批準，這就造成了內部審計部門不能足夠獨立，在這樣的上級嚴格安排工作，嚴密監督的情況之下，審計部門的工作將會受到諸多限制，其威懾力將大大減弱，相應地，審計效果也就和理想當中的相差甚遠。

（五）內部審計人員綜合素質有待提高

由于內部審計工作的嚴謹性和特殊性，要求從事審計工作的相關人員要具備足夠的專業技能，熟知會計、統計以及法律和計算機等方面的技能，同時還要有較好的思想情操。不過縱觀當前事業單位內部審計部門的現狀，大量的審計人員專業技能不足，甚至可能是兼職人員，造成了審計工作出現一定的不規范性，面對新技術也無法應對，導致內部審計工作效率降低。

（六）內部審計方法落后

當前來說，許多事業單位的內部審計工作仍然處在事后的找出問題并加以改進的階段，對于事前的預防、監督和避免方面做得不夠好。另外，相當一部分審計人員仍然通過手工查賬的方法進行審計工作，該種方式之下的審計工作準確度有待提升，并且嚴重影響審計效率；還有一方面就是審計系統沒有與時俱進，思路受限，沒能盡快使用長效審計替代傳統突擊審計，讓審計工作有一定的限制性。

四、加強事業單位紀檢監察與內部審計融合的重要性

（一）有助于對事業單位進行全面管理

事業單位想要規范自身運營模式，完善自身運營制度，內部審計和紀委監察作為內部監督和外部監督是很好的協助方式。事業單位的內部審計工作需要有紀檢監察的規范和制約，通過紀委監察的規范化管理，來保證事業單位的審計工作更為科學、完善，另外，紀委監察也可以規避內部審計工作當中的種種不足。事業單位管理層在開展經濟活動的時候，需要紀檢監察和內部審計由內而外的監督和規范，保證經濟活動切實可行。通過以上分析，我們可以發現，紀檢監察與內部審計相結合，能夠協助事業單位更加合理規范地運營，規避經濟風險，通過保證經濟活動，保證事業單位的良性發展。

（二）有助于規范事業單位財務會計活動

不管是紀委監察還是內部審計工作，其存在的目的都是在事業單位的發展歷程中，對其進行規范和監督，特別是在事業單位的經濟活動上，紀檢監察和內部審計的內外監督能夠起到非常有效的作用。利用強有力的監督手段，展開事業單位財務活動方面的核算，避免事業單位當中出現違法亂紀的行為，為事業單位的長遠發展打下基礎。特別是針對一些事業單位由于資金方面已經出現了問題，所以其會計信息真實度不高，這種情況之下，紀委監察與內部審計要加強審查力度，通過監督和規范，讓事業單位的經濟活動更加科學，通過深入的分析和解決，避免事業單位再次出現類似的財務問題。

（三）有助于完善事業單位的監督體系

紀檢監察與內部審計結合而成的事業單位監督系統保證了事業單位的合理規范化運營。之所以實行二者結合的監督和規范模式，也是因為單獨的內部審計，或是單獨的紀檢監察在事業單位的監督上有許多的不利因素，因為各項監督手段的監督范圍受到限制，所以實際的監督當中就有很多漏洞存在。另外，單獨的內部審計監督可能會出現不公正對待的情況，所以說，事業單位想要平穩發展，紀委監察和內部審計相結合的形式非常適用。所以要加強二者結合，從各個方面完善相應制度，讓紀檢監察和內部審計和諧統一，有機協調，互相彌補缺陷和弊端，展開對事業單位的有效監督工作。

五、事業單位紀檢監察與內部審計融合發展的策略

（一）不斷提高紀檢監察與內部審計工作人員的綜合能力素養

想要加強紀檢監察和內部審計工作的進一步融合，成立專業的團隊是非常有必要的。新的團隊應當是由一群高素質、高技術水品的人才組成，想要做好事業單位的監督工作，就要求相關檢察人員的專業、客觀和公正，并在實際的監督工作當中，明確相應的審計制度和規范。在進行具體的審計工作時，內部審計人員和紀檢檢查人員要加強交流，探討審計監督方式。而當前的現狀是，紀檢監察和內部審計部門的結合不夠緊密，所以在展開部門之間的相互融合時，需要加強工作人員的專業技能及綜合素質培養，以保證內部審計與紀檢監察部門之間能有效結合，發揮出重要作用，保證事業單位的平穩發展。

（二）加強事業單位紀檢監察和內部審計聯合管理制度的建立

首先要設立內部審計部門和紀檢監察部門二者的結合機制，從思想觀念入手，加深事業單位當中的工作人員對紀檢監察和內部審計協同發展的正確認知，為二者的融合發展創造出一個健康、和諧的環境；另外，還需要加強聯合，定期開展風險排查工作。在現階段的情況下，事業單位的內部審計通常是在單位內部進行，而紀檢監察則是依靠紀檢監察部門完成。二者有一定的區別，在實際的審計和監督工作中，可以先對單位上下所有部門展開排查，找出潛在風險并及時解決。最后，雖然紀檢監察和內部審計部門協同合作，但是也要對各自的工作內容做出區分，每個部門的人員嚴格按照各自部門的監督流程展開工作，科學設置管理機構，并選舉相應的負責人，讓監督工作有序開展，另外還需要對管理監督機制定期進行檢視，及時發現不足之處，并進行補充和完善，保證監督機制能跟上單位的發展腳步，保證監督工作能夠切實有效開展。

（三）設置紀檢監察與內部審計的信息共享制度

想要達成事業單位紀檢監察和內部審計之間有效的信息共享，可以通過商討、計劃，制訂出一套科學合理的信息共享系統，在實際的監督過程當中，二者相互分離卻又通過信息共享結合起來，讓事業單位的管理運營受到更加全面的監督。另外，還可以定期組織聯席會議，在會議上相互交流匯報工作信息，為協作部門提供參考，降低協作部門的工作難度，通過嚴密的監督體制，讓事業單位中的紀檢監察和內部審計監督工作更加切實有效，真正能為企業解決實際問題，引領單位走向可持續發展的道路。

（四）突出重點工作

事實上，確定紀檢監察和內部審計兩個部門協調工作中的重點內容。再針對重點內容定期展開監督規范會議，讓紀檢監察和內部審計的兩個部門負責人均參加會議，該會議的目標就是為了完成兩個部門之間的信息互換，另外，還需要商討兩個部門下一步的合作計劃，并制定出具體的實施流程，然后按照既定規劃，科學地監督事業單位的經濟活動。在執行監督任務的過程當中，兩個部門的合作難免會有問題產生，對于這種情況，二者需要展開及時、有效的溝通。在事業單位的管理當中，干部離任也需要審計部門出動展開審計工作，紀檢監察部門協助審計部門完成干部離任的審計工作。通常情況下，在審計之前，紀檢監察部門對離任干部的整體情況都會有一些了解，所以，審計部門可以以此為基礎，從紀檢監察部門的有限資料中入手展開審計工作，判定是否發生過等不規范行為，最后需要注意的是，離任干部的廉政建設也是審計工作的一項重點內容，要注意全面審計，完整記錄。

六、結論

總的來看，由于經濟形勢的變化，我國事業單位的業務結構也趨于復雜，這就要求內部審計要及時跟進，作為事業單位中的內設機構，內部審計部門理應起到一定的作用，展開事業單位的財務監督工作。通過事業單位紀檢監察和內部審計相結合的模式，可以對事業單位展開更加全面管理，同時有助于規范事業單位財務會計活動，讓事業單位的內部審計工作更加專業、及時、有效，保障事業單位的穩定發展，維護國家利益。

參考文獻：

[1]張琳.事業單位內部控制與內部審計存在的問題及解決途徑[J].中國內部審計，2015（1）

[2]王彬.突出重點持續發力實現審計工作新作為啊[J].濟南日報，2016（2）

[3]王長山,竇紅娟,韓秀珍.關于內部審計質量控制的思考[J].中國內部審計，2012(11)

[4]吳雨晴.內部審計業務分類探討[J].審計月刊，2015（3）

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一、行政事業單位會計信息失真的表現

（一）會計制度基礎有問題，會計核算失真

行政事業單位的會計工作制度不健全，沒有統一的標準和規范。行政事業單位會計信息失真最主要的表現是原始憑證和記賬憑證的失真。有些工作人員填寫原始憑證不規范，更有甚者偽造原始憑證，弄虛作假，使用虛假發票。記賬憑證失真主要是胡亂編造憑證，或者記錄過程中內容與原始憑證不相符合。部分掌握財權的行政事業單位負責人為謀求個人私利，存在不按財務規定變相、超范圍支出的情況，嚴重擾亂了財經紀律，降低了資金使用效益；甚至有些單位領導巧立名目揮霍浪費，較少關注資金使用的合理性，導致會計核算失真。

（二）收入和支出的不平衡

收入和支出的不平衡主要包括兩個方面：一是“真賬假做”，另一種是“假賬真做”。前者指的是行政事業單位的業務是真實有效的，但是核算處理的方法是違法的，比如填寫過大的信息和金額，其中的差額成了不法人員的“囊中之物”。后者指的是經濟事務本身是不真實的，但是會計核算處理是真實有效的，提供虛假信息。

（三）技術失真和非技術失真

技術失真指的是工作人員在非利益情況下造成會計信息失真，比如有關工作人員對政策法規和工作流程了解不透徹，并不能有效快速的將相關規定和實際工作結合起來，進而造成信息失真。非技術失真指的是工作人員為了一己私利或者局部利益而放棄自己的原則和道德，故意偽造虛假信息，篡改數據等行為造成的信息失真。

二、行政事業單位會計信息失真的原因

（一）會計管理體制不健全，觀念落后

會計管理制度不健全為會計信息失真提供了“途徑”。部門和部門之間也會相互占用資金或者挪動資金。此外，我國行政事業單位中經常出現某些工作人員身兼兩職，既是核算人員，又是監督人員，這難免會造成信息失真的現象。《會計法》賦予了會計人員監督權力，但是會計人員同時要聽從上級的領導，這就導致了會計人員不能履行自己的監督職能。

（二）工作人員整體素質較低，職業道德不良

工作人員整體素質較低指兩方面，一方面指的是工作人員的會計審核、處理、預算的能力不足，沒有系統的專業知識，有些工作人員沒有會計證就上位上崗，很難理解國家頒布的相關政策制度和法律法規。在工作過程中，這種員工很難承擔起自己的職責；另一方面指的是工作人員的道德水平低下，職業道德不良。行政事業單位的會計人員受到不良影響，比如享樂主義和拜金主義，使其本身的價值觀念扭曲變形，不少工作人員為了謀私利故意制造假賬，有時候其不法行為到了令人發指的地步。

（三）監督部門監督力度不夠，監督范圍有限

在我國雖然有相應的監督部門（財政、紀檢部門、審計等）對行政事業單位進行全方位的外部監督，但是這些部門沒有法律所賦予的執法權，只是起到監督作用，而且監督的積極性明顯不夠。我國的監督機構還沒有一個長期有效的監督機制，只能進行外部宏觀調控，不能實際深入到行政事業單位的實際核算過程中去，難以經常有效的行使監督職責，致使執法不嚴、違法難究等現象時有發生?，F在很多單位領導離任審計也是走過場，敷衍了事，有的領導已經離任兩三個月才進行審計，有的領導（非黨政正職、非科級以上的站所、部門負責人）離任甚至沒有審計環節。

三、解決行政事業單位會計信息失真問題的幾條措施

（一）加強對單位領導干部的管理

單位領導首先要注意講政治，堅持實事求是，工作不弄虛作假，不急功近利。主管部門要加強對單位領導法紀、法規方面的普法教育和管理方面的專業培訓，提高他們遵紀守法的自覺性和管理單位的能力。通過對單位領導的培訓和選拔，造就一批精于管理、廉潔奉公，能堅持原則的領導者，使資金使用效益最大化。主管部門對行政事業單位領導年終目標考核除了一些常規考核內容外，還應增加一些如部門預算執行情況、伙食費開支、機動車費用、資金使用效益等方面的考核，加強對領導干部的監督管理。

（二）加強對工作人員的培訓，提高他們的職業道德水平

行政事業單位的會計人員一定要有較高的職業素養，所以加強工作人員的培訓必不可少，一方面工作人員要掌握會計核算處理的專業知識，又要熟悉必要的法律法規和標準規范，能夠在法律框架內有效合理的完成會計工作。另一方面，要提高工作人員的職業道德，培養愛崗敬業、誠實守信的優秀品質，不弄虛作假，做到依法辦事、盡職盡責、公正客觀。在處理業務的過程中，將《會計法》作為工作的基礎和前提，依法辦事。

（三）健全行政事業單位的會計監督體系，加大對會計造假行為的打擊力度

健全行政事業單位的會計監督體系可以從兩點著手實施，一點是健全內部監督體系，建立相關組織對會計工作實施全方位的監督管理，以審查為主要的監督手段，讓弄虛作假現象根本就沒有成長的“溫床”；另一點是健全外部監督體系。首先，財政、紀檢、審計等部門要加強監督力度，依法辦事，遇到違紀違法的行為要嚴懲不貸；其次，要健全會計從業資格的辦法制度，監督無證上崗的現象；最后，要發揮廣大人民群眾的監督力量，讓違法亂紀的現象無處遁形。

四、結語

綜上所述，由于我國行政事業單位不斷滲入到經濟生產中，相應的會計信息失真問題也越來越嚴重，而且引起了社會廣泛關注。行政事業單位會計信息失真不僅影響經濟環境和社會秩序，而且還會影響決策的下達和實施，導致國有資產大量流失。解決行政事業單位會計失真問題已經成為了當務之急。文章對此進行了探討。

參考文獻：

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關鍵詞 固定資產采購管理和審計 財務核算 有效監督

事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分。事業單位固定資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。事業單位固定資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。事業單位固定資產管理應當遵循的原則：1、堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用。2、堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。但在實際工作中，還存在一些問題需要進一步加強和規范。主要包括以下三個方面：

一、 加強事業單位固定資產采購管理

首先，固定資產的采購預算沒有真正起到制約事業單位按預算采購的作用。盡管國庫集中支付已經在事業單位中實施，單位固定資產采購方面管理不規范，不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序的現象：有的沒有嚴格按照政府集中采購目錄進行采購；有的沒有按采購限額規定的標準執行；甚至有的單位辦公設備自行購置，未通過政府采購中心集中采購，也無相應的報批手續。此外盲目擴大資產規模也已經成為事業單位發展中的通病，而財政部分在預算撥付后未能繼續跟蹤固定資產的采購、使用和處置情況，導致原本最為有力的外部監督力量效果不顯著。建議行政事業單位必須嚴格執行固定資產政府采購制度，同時履行必要的審批手續。資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，不得隨意采購，未納入政府采購目錄范圍內的資產采購，單位應采用競標形式采購，對于財政資金購置資產，要嚴格執行《政府采購法》的相關條款，確保公開、公正、公平交易，杜絕違法行為。

二、加強會計核算與監督，改革現有的固定資產核算制度

1、固定資產必須確立“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，建立健全的三帳一卡制度，即財務科負責總賬和一級明細分類賬，總務科負責二級明細分類賬，管理固定資產實物，使用科室負責建卡，指定專人負責固定資產的使用和保管。

2、對于調撥轉入的固定資產要根據調撥價或參考市場價及時入賬，單位對固定資產定期進行實地盤點清查，對盤盈盤虧的固定資產，應及時查明原因報經批準后及時進行賬務處理，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。

3、事業單位在處置固定資產時應當嚴格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產。使用部門提出報廢申請，交由資產管理部門審核、匯總，根據金額報由上級主管部門批準或備案。利用固定資產進行出租、出借、對外投資時，要做好登記、監控工作，防止國有資產流失，對外投資、出租收益要確保及時、準確入賬。

4、要建立健全固定資產內部控度制度，完善固定資產的購進、交付使用、調撥、清查、登記等相關手續，建立資產共享共用制度，提高固定資產的使用效率。

5、改革現有會計制度，計提固定資產折舊。按照現行事業單位會計制度，事業單位固定資產不提折舊，造成固定資產賬面價值虛高、帳實不符，應參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，并設置“累計折舊”科目，列于事業單位資產負債表中，與固定資產科目遞減后反應固定資產凈額，從而直接明了的反應固定資產實有數額，避免造成帳實不符、帳卡不符。

三、加強對固定資產采購和效益審計

行政事業單位是非物資生產部門，基本建設、設備購置由國家財政撥款，長期以來存在固定資產管理不受重視、賬目不清、財產家底不清、制度不健全、損失浪費嚴重的現象。首先，要加強采購規模的審計。主要是細化預算，強化預算約束，減少資金流通環節，提高資金使用效率。其次，是固定資產使用效率的審計。審計時要計算各類固定資產內的比例關系，檢查未使用固定資產、不需用固定資產的數量及其各占固定資產總額的比重，從而分析固定資產結構是否合理。最后，加強對固定資產的離任審計。審計部門在對單位領導干部的離任審計時，應對單位固定資產的增減情況進行檢查，只有這樣才能使領導真正承擔起固定資產的管理責任。通過審計，一方面促使被審計單位加強管理，提高固定資產的使用效能 ，解決當前國家建設資金不足的問題；另一方面 ，為財政部門制定新預算提供依據，提高政府采購預算的合理性。

總之，要進一步加強固定資產管理意識，強化資產管理觀念，樹立資產效益意識。事業單位的固定資產管理應該與事業單位預算管理體系、實物資產管理系、財務核算體系等環節緊密的結合起來，加強財政部門、審計部門、和上級業務主管部門有效監督，才能克服事業單位固定資產管理中存在的問題和缺陷，防止盲目投資和國有資產流失，全面提高固定資產使用效能，讓資產真正發揮應有的作用，實現國有資產的保值增值。

篇（6）

1999年，中國人民銀行制定并出臺了《領導干部離任審計制度》（以下簡稱《審計制度》）?！秾徲嬛贫ā芬幎ǎ袊嗣胥y行分支機構、重要業務部門、行屬企事業單位的主要負責人離任時，由人民銀行內審部門對其任職期間履行職責情況進行審計，并確認其承擔的責任。領導干部提升、調動工作、離退休、辭職等離任時，由內審部門對其任職期間履行職責情況進行審計，是對領導干部任職時的政治、思想、作風、工作等情況進行一次全面、客觀、公正的評價，是健全干部監督機制，督促干部正確行使職權，保持干部隊伍純潔的一項重要措施?！秾徲嬛贫取方⒁詠?，各地審計部門認真履行了自身的職責，開展了卓有成效的工作。但在實際工作中，基層人民銀行領導干部離任審計也存在一些不足，需要認真對待和改進。

一、基層人民銀行領導干部離任審計工作存在的問題

1.領導干部離任后才審計?！秾徲嬛贫取返谝徽驴倓t中第四條規定：離任審計是指中國人民銀行領導干部離任時必經程序，實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計?！秾徲嬛贫取访鞔_規定，除了特殊情況外，領導干部離任應先審計后離任，這是領導干部離任時必須經過的程序。領導干部離任，就是因提升、調動工作、離退休、辭職（辭去職務或辭去公職）等情況離開原任崗位和職務，一般來講都是有足夠的時間先審計后離任，只有當有的單位出現重大混亂局面或重大風險時，需要緊急從別單位或下級調入“能人”時，或者領導干部突然提出辭去公職，或者人民銀行進行重大體制改革，領導干部需大變動等特殊情況時，領導干部才可先離任后審計。但是，在實際工作中，往往無任何特殊情況，領導干部都是先離任后審計，既違反了《審計制度》規定，又給工作帶來了被動，尤其是領導干部離任提升，假如離任審計中發現已離任提升的干部有重大問題，雖然可以根據審計情況對其進行公正、客觀處理，但給單位工作和上級行威信都會帶來不利影響。

篇（7）

一、研究概述

我國事業單位分為財政全額撥款類、差額撥款類和自收自支類，都不以盈利為目的，大部分經費來自政府預算，與企業會計有所不同，事業單位對會計信息質量的要求也不盡相同，有其獨特之處。其核算的準確性、相關性直接影響到我國的財政收支。核算監督不到位，將造成財政資金的無序使用，給經濟運行造成影響。隨著財政監督的不斷完善，會計信息質量越來越受到各級黨政部門和社會公眾的關注。事業單位會計信息質量事關正常社會事務的有序運轉，財務資金作為事業單位日常運行的基礎，在民生保障、社會管理、扶貧救助、社會公益事業等方面發揮著重要的作用。會計信息失真，容易給財政部門帶來決策失誤，也容易滋生腐敗問題。

二、會計信息失真的原因

（一）相關會計制度不健全

隨著事業單位改革的不斷深化，出現了許多新的業務往來，制度并未及時修改，無法起到引導和制約的作用。會計制度、會計法規的不完善為會計信息失真提供了肥沃的土壤。

（二）財務監督機制缺失

事業單位會計管理缺乏監督機制，未建立起立體式、全方位的監督體系，事前監督、事中監督、事后監督缺失，有效的監督方式和途徑需要進一步完善。在落實過程中，部分財務人員法制意識淡薄，自身素質有待提高，對會計信息質量的重視程度不夠，違規成本較低，缺乏相應的懲罰機制。好多事業單位只有主要領導離任時才進行離任審計，日常審計幾乎沒有，導致財務人員對會計信息質量要求不高，審計人員對審計的賬目不了解，好多流于形式，只看表面，不深入審計，最終助長了會計信息的造假。

（三）會計人員專業判斷能力不強

隨著事業單位聘任制的實施和“逢進必考”的推進，事業單位會計人員的素質大幅度提升，但是專業技能有待加強，會計講究的是職業判斷能力，良好的職業判斷可以減少會計估計帶來的風險，將風險控制在有效的范圍內，不斷增強事業單位會計信息質量。工作中，好多會計人員都不是財務會計專業畢業，有的學法律、學文秘，單位科室缺人員，就調配人員，考取會計證從事會計工作，職業判斷能力的局限性導致了會計信息的失真。

（四）內部控制缺失

良好的內部控制是事業單位保證會計信息質量的靈魂，一個內部控制健全的事業單位其會計信息質量也較高，部分事業單位內部控制缺失，形不成有效的監督與控制，崗位設置有問題，受會計人才的制約，部分事業單位出現一人多崗，會計兼出納，出納兼會計的嚴重違背會計法的行為，導致各個崗位之間的相互制約基本不存在，加大了違規違法機會，會計信息的質量也大打折扣，沒有監督制約，很難發現工作中存在的問題。

（五）會計信息披露不規范

在會計信息披露方面，會計報表隨意設置，有些事業單位根本不會編制會計報表，該納入這一項目的資金納入其他科目，資金混亂，只是收入支出較為明晰，具體到各個科目則較為混亂。在信息分析方面，只是局限于表面指標的分析，一些具體的、需要深入分析的指標不分析。有的指標經不住分析，因為本身出具的會計信息質量就不合格。

三、加強會計信息質量相關措施

加強會計信息質量有利于規范事業單位的財務行為，有利于進一步發揮其社會管理職能，必須高度重視會計信息質量，對于解決會計信息失真問題要多渠道、多路徑，使事業單位會計信息達到及時性、可靠性、可理解性、可比性、重要性、相關性、實質重于形式等信息質量特征。

（一）加強內部控制，完善相關制度

內部控制是事業單位的核心防線，能夠有效保證事業單位各項財務工作的有序進行，加強內部控制，要從崗位設置、相互控制、設置防線、加強內部審計等方面入手，具體來說要完善內部控制制度，保證制度的落實，成立相關的領導小組，聯合人力、辦公室、財務等部門，加強制度的頂層設置，審計、紀律檢查部門嚴格監督檢查，發現一起查處一起，絕不姑息。強化監督管理，可以有效促進事業單位會計信息質量，有效避免會計信息質量失真。當前，事業單位普遍存在財務管理不到位、不規范的現象，通過強化財務管理，進一步規范管理制度和流程，可以有效降低非客觀因素等現象的發生，也有助于財務管理改革的進一步深化。事業單位自身也應加強財務管理改革，提高資金使用效率和效益。重視預算管理，通過科學合理地編制財務預算，強化預算編制來實現會計信息質量源頭的有效監管。

（二）及時更新信息系統，提高信息化水平

會計信息化是財務管理的大趨勢，通過開發使用事業單位財務管理信息系統，實現對會計的信息化管理，有助于單位及時便捷地掌握本單位的會計信息情況，以此提高會計信息使用效率。當前，大多數事業單位都已裝備會計信息管理系統，普及程度較高。但與普及程度相比，事業單位在信息系統的使用效率和水平上仍需進一步提高，以切實發揮信息化在會計信息管理中的關鍵作用。

（三）加強人員培訓，提高職業判斷能力

財務人員的職業判斷能力是會計信息質量的保證，在會計人員繼續教育的同時，進一步加大會計人員的培訓，使其掌握必要的計量、核算、確認、報告方法，加強廉政教育，使其發揮財務監督作用。

（四）建立會計信息質量標準，規范信息披露

參照財政部相關會計信息質量要求，各事業單位要在財政部文件的基礎上，將事業單位會計信息質量特征具體化。設計會計信息質量評價指標體系，量化考評結果。在信息披露方面，要做到及時、準確，財務報告要便于報告使用者理解，使其一目了然。

參考文獻：

[1]尹紅.關于事業單位會計信息失真問題的分析[J].今日中國論壇，2012（11）

篇（8）

二是突出審計重點，完善審計方法。黨政機關、事業單位主要領導干部任期經濟責任審計，要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，確定審計重點，規范審計內容，完善審計方法。要按照實事求是、客觀公正、一致性、重要性和全面性的原則，依法做出審計評價，分清領導干部應當負有的主管責任和領導責任。《意見》并分別對縣（市）區、鄉（鎮）黨委書記，縣（市）區、鄉（鎮）長，市和縣（市）區直黨委、政府部門以及事業單位主要領導干部的任期經濟責任審計重點進行了界定和規范，努力做到“四個結合”，即離任審計與任中審計相結合；經濟責任審計與財政預決算審計相結合；經濟責任審計與財務收支審計和其他專項審計相結合；經濟責任審計與查處大案要案相結合。注意運用已有的審計資料，力爭一次審計出多項成果，提高審計工作整體效率。

三是規范審計程序，提高審計監督工作的質量。建立審計公示和審計工作監督制度。審計機關要規范審計程序，科學制定審計方案，完善審計內容，客觀公正地做出審計評價。對被審計單位實施審計時，要實行審務公開。嚴格實行審計工作責任制和審計過失追究制。要主動移送違紀違法案件線索和案件。對被審計的領導干部及其所在部門、單位違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，審計機關在法定職權范圍內做出審計決定或向有關部門提出處理、處罰的建議。對被審計單位拖延、推諉、阻礙審計實施或因審計手段限制難以查清的疑難問題，審計機關可視情況請紀檢監察機關、司法部門介入。建立審計決定跟蹤落實制度。審計機關要對各單位執行審計決定的情況定期進行跟蹤督查。被審計單位未按規定期限和要求執行審計決定的，審計機關應當責令其執行，必要時可通報批評。對仍不執行的，審計機關可依法申請法院強制執行，同時報請紀檢監察機關對有關責任人做出相應處理。

篇（9）

**同志自**年*月擔任該單位局長，**年*月離任，任職時間*年*月。由于任期較長，我們重點審計了近三年的財務情況和內部經營管理情況；個別事項進行了延伸審計，受審計條件和手段的限制，對應收款**戶，計**萬元，未能實施詳細的審計(列表說明)，對**項目(基建工程)采用了**中介組織的審計結論。

審計組審前、審后進行了公示。本次審計未收到檢舉、舉報信件和電話?，F將情況報告如下：

一、主要業績

**同志任職期間，于*年將《**日報》由4開4版小報擴為對開4版大報，*年又擴為對開8版；**年自籌資金創辦《**晚報》，**年將晚報由4開8版擴為4開16版；先后成立了**、**單位。任期內，**報的發行量一直保持在**萬多份，**報的發行量由**年的*千份增至**年的刊時的**萬份。***收入由**年的**萬元逐年遞增到**年的**萬元，增長了*倍；任期內，**報社作為全額撥款事業單位，在實現了自收自支的基礎上，累計向國家上繳稅費**萬元；從業人員由**年的**人增加到**年的**人，增長了近*倍。

任職期內，利用自籌資金**萬元、財政補貼專項設備款**萬元和銀行貸款**萬元，征地**畝，建起了**萬平方米的**大廈，完成了辦公、新聞采編的網絡化、微機化，實現了無紙辦公，建設了**萬平方米**戶宿舍，至最后一輪房改全部解決了職工住房。

**同志離任時，資產總額**萬元，負債總額**萬元，凈資產**萬元。審計凈調增(減)額分別為**萬元、**萬元、**萬元；調增(減)率分別為**%、**%、**%。任職期間累計實現收入**萬元，總支出**萬元，審計凈調增(減)額分別為**萬元、**萬元；調增(減)率分別為**%、**%；收支相抵結余(超支)**萬元。累計結余**萬元。

二、審計發現的主要問題

(一)違反財經法規的問題

1.截留財政收入**萬元。止**年*月末，將收取的**費**萬元轉入**賬戶，未按規定及時上繳財政。

2.無證收費**萬元。**年*月至**年*月，收取**費**萬元。

3.私設小金庫**萬元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**萬元(或下屬事業單位上繳的**費**萬元、**固定資產變價收入**萬元)賬外存放，先后用于支付招待費、發放獎金、福利，截止**年*月末結余**萬元。

4.任期內漏交各種稅費(營業稅、房產稅、企業所得稅、個人所得稅及附加等)**萬元。

(二)內部管理方面的問題

1.有糾紛的資產**萬元。**年*月至**年*月購買土地**畝，計**萬元，但沒有土地所有權，**年*月已向法院，法院已有裁定，至審計日仍未執行。

2.不良資產**萬元。截止**年*月末，應收賬款余額為**萬元，其中三年以上應收賬款**萬元，占全部應收賬款的**%。經審計調查，已有**萬元因欠款戶瀕臨破產而難以收回。

3.擔保形成連帶責任，造成潛在風險**萬元。**年*月為**單位向銀行提供貸款擔保**萬元，應付貸款利息**萬元。*單位因連年虧損現已停產，尚有**萬元未償還，已被銀行至法院，該案至審計日尚在審理之中。

(三)**同志違反廉正規定的問題

1.挪用資金**萬元，**年*月，未經集體研究**同志借出資金**萬元給于本單位無任何經營往來的公司，至審計日尚未收回(經審計調查，**同志親屬任該公司法人)。

2.違規報銷費用**萬元。**同志任職期間，報銷沒有經手人的招待費**萬元，經審計調查，為個人因私開支。

3.其他問題。

上述問題根據有關規定已處理。

列擺問題應注意詳略得當，抓住重點，一般性問題可不寫。

三、審計評價意見

**同志任職期內認真履行職責，積極組織創收，加強管理，控制非生產性支出，完善內控制度。離任時凈資產總額**萬元，較接任時增加（減）了**萬元，資產保值增值率**%，資產負債率**%。任期內收支相抵結余(超支)萬元，其中：政策性調價增加**萬元，單位自身發展增加**萬元(雖然超支**萬元，但彌補前任留下的包袱**萬元，剔除后凈資產增加**萬元。具體分析各種原因)。

任職期內，不能嚴格遵守財經法紀，違規操作，存在截留財政收入、收支不實，濫收費、私設小金庫等問題；管理上有不良資產、土地糾紛；個人存有挪用資金、多占住房等不廉潔行為。

篇（10）

一、開展離任審計的必要性

1、開展離任審計是深化改革的需要。

當前市場經濟環境下，我國不少單位和部門出現了一定的財務收支自主化現象，這就使一部分資金的使用情況脫離了財政監督的視角范圍內，出現了不少違規違紀的問題。而開展了離任審計工作，就能夠大幅度減少這些不良現象的發展，減少腐敗問題的出現，共同營造一個更加和諧的經濟發展環境，實現廉政建設。

2、開展離任審計是改革干部制度的需要。

干部制度的改革是一項重要的問題，具體來說，對干部的離任審計就是在其任職期滿或者每次工作調動的時候，對其職權范圍內的所有經濟活動情況進行審計核查，全面的評價和監督其在工作期間的財務管理工作狀況，除此以外要對整個組織單位的人事部門進行核查，以此作為評判干部工作真實情況的有效對照物，從而最大程度上的控制和避免各種人為的失誤情況。

3、開展離任審計是離任和接任者的要求。

離任審計工作制度可以作為一項強化領導干部自我約束意識的利器，強化經濟責任意識，敦促其在在崗期間最大限度上的盡職盡責，從而有效提高經濟管理的業績，改善其管理水平和能力。對任何尋求短期內的鉆空子和弄虛作假行為務必要嚴格控制，有效控制任何弄虛作假以及權力尋租情況，同時也可以有效地杜絕那些無故受到惡意誹謗和誹謗，有效糾正錯誤輿論，從而幫助廣大群眾明辨曲直。

二、作好離任審計工作的建議

1、各單位各部門要加強離任審計工作的宣傳，使全單位上下共同重視起來這份工作，各級領導也要以身作則，從自己抓起，擇選出有力的離任審計人員。俗話說，身正不怕影子歪，只有領導真正重視并落實起這項工作來，才能使這項工作在執行力的帶動下完美的履行開來。另外，離任審計人員也應該從自身素質的提高這項任務開始做起，加強審計業務培訓工作，最大限度的執行實地審計，把學到的理論與工作實踐中完美的融合。

2、處理好先離后審與先審后離的關系，是作好離任審計工作必須注意的一個問題。總的原則是堅持任前審計，先審后離或一審計二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序，也是離任審計評價活動的一項重要基本原則。然而，由于種種原因，在我們實際工作還存在著大量的先離后審，或者干脆不進行離任審計的現象。尤其是對已提拔到領導崗位的干部實施離任審計，審計部門和審計人員由于受客觀環境的影響，不僅難以保證審計工作質量，而且有走過場的嫌疑，影響了審計部門在人們心目中的威信和形象。因此有必要把任前審計同擬任干部的任前公示結合起來，使審計結論通過公示充分體現監督和制約作用。

3、處理好日常審計和離任審計的關系，是做好離任審計工作的關鍵。由于離任審計區間長，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計任務，有必要把離任審計和日常的審計活動結合起來，做到資源共享，提高審計效率，降低審計風險。尤其是對于那些任職時間很長的離任領導，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。這樣，在離任審計時就可以突出重點，有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計，從而起到事半功倍的效果。

4、加強離任審計的權威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監督的重要依據，這是搞好離任審計工作的最終目的。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結果的運用和對違法違紀行為的追究力度。俗話說，行百里者半九十，任何過程都是為結果服務的。我們做任何工作也是這樣，如果工作的結論在實踐中得不到落實，那這項工作就是毫無價值的。在日常的審計工作中，幾乎每次發現的問題都是大同小異的，這是為什么呢?合理的解釋就是每次檢查的處理意見并沒有在被檢查單位那里得到重視，并沒有進行認真的整改。于是就形成了這樣的局面，一方面廣大審計人員付出很多勞動，去加班加點的工作，而另一方面，被審計單位對查出的問題聽之任之，沒有根據審計結論認真糾正錯誤，使本來很嚴肅的審計結論流于形式。筆者認為，要從根本上扭轉這一現狀，首先必須建立一整套系統內部控制制度，賦予審計人員更大的權限；其次審計部門要將干部離任審計結果按照干部管理權限，分別報送同級黨組、行政領導，把處理結果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結果歸入干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應根據監察部門的意見從其月撥經費中直接扣除；第四、開展離任審計的后續審計工作。對于在離任審計過程中發現的問題，提出的處理意見，監察部門應通過后續審計檢驗審計結果，監督部門領導認真整改，切實執行審計處理意見。

三、結語

各單位領導干部任期屆滿，任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應當接受任期經濟責任審計。審計機關通過對于領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益情況審計，分清領導干部本人應當的主管責任和直接責任。審計的主要內容包括了預算的執行情況和決算，預算外資金的收入、支出和管理情況，專項基金的管理和使用情況，國有資產的管理、使用及飽值增值情況，財政收支、財務收支的內部控制制度及其執行情況以及其他需要審計的事項。離任經濟責任審計是一項經常性的重要工作，各單位經營管理部門和監察機關、糾風辦要充分發揮職能作用，加大監督檢查和工作指導的力度。

參考文獻：

篇（11）

一、年審時間：事業單位法人年審時間為20**年1月1日至3月31日。

二、審查內容：

（一）是否遵守國家法律法規和相關政策；

（二）是否有違反機構編制管理規定的行為；

（三）實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致（包括使用的印章，標牌與核準登記的名稱是否一致）；

（四）實際的住所與核準登記的住所是否一致；

（五）是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展業務活動，有無超出業務范圍開展業務活動的行為；

（六）事業單位的法定代表人與實際的負責人是否一致；

（七）開辦資金有無大副度變化，是否繼續具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力；

（八）有關的資質認可或執業許可證是否繼續有效；

（九）接受捐贈，資助及使用情況是否合法；

（十）自核準登記后是否超過一年未開展業務活動或自行停業一年以上；

（十一）有無抽逃，轉移開辦資金的行為；

（十二）有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》

或者出租、出借印章的行為；

（十三）受獎罰和有關評估的情況；

（十四）其他需要報告和審查的事項。

三、事業單位法人申報年審應提交以下材料：

（一）由法定代表人簽署經主管部門審核蓋章的20**年年度報告書；

（二）《事業單位法人證書》正、副本；

（三）有效的資質認可和執業許可書復印件；

（四）年度審計報告或者經主管部門審查蓋章認可的資產負債表；經營性的事業單位須提交由中介服務機構出具的財務報表審計報告書；

（五）接受捐贈、資助及使用情況的說明；

（六）年度機構編制異動材料和《人員編制手冊》；

（七）登記管理機關要求提交的其他材料。

四、事業單位法人登記事項發生變化的，必須先申請變更登記，后辦理年審手續。涉及事業單位法定代表人變更的，須提交離任經濟責任審計報告。開辦資金上下變動超過20%的，必須辦理變更登記。變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資證明。

五、事業單位的舉辦單位要認真組織、督促所屬事業單位法人按時參加年審，并嚴格把好材料的質量關。各事業單位法人要認真準備相關材料，按時送審，自覺接受監督管理。