鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、文化理念

貴妃文化不僅是經(jīng)典的歷史文化，同時(shí)還具有國際性色彩，其影響之大，歷來備受世人關(guān)注。貴妃文化在省內(nèi)至今尚無主題化的旅游景點(diǎn)，以貴妃文化包裝鄉(xiāng)村旅游具有開創(chuàng)性和獨(dú)特性。貴妃園以當(dāng)?shù)亓鞑ゾ眠h(yuǎn)的楊貴妃歷史傳說（相傳馬嵬坡之變，楊玉環(huán)未死，潛行羅江縣境內(nèi)寶峰寺隱居）為人文資源和切入點(diǎn)，結(jié)合獨(dú)具特色的生態(tài)資源（羅江觀光避暑勝地，白馬關(guān)后花園）和產(chǎn)業(yè)資源（以貴妃棗為代表的名特優(yōu)林果業(yè)，當(dāng)?shù)孛麠椣鄠飨蒂F妃攜食重現(xiàn)閉月羞花容貌之棗繁衍而來），融創(chuàng)具有人文旅游風(fēng)情和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)特色的貴妃文化（美女文化、歷史傳奇）、休閑農(nóng)家樂、莊園經(jīng)濟(jì)，將其與景點(diǎn)營造和項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合，以唐風(fēng)標(biāo)志性形象，貴妃祠墓，詩碑畫廊，傳說遺跡為人文標(biāo)志，以發(fā)展特色林果和生態(tài)養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)依托，以唐風(fēng)水生活度假會館、民居農(nóng)家樂庭院、林果莊園為經(jīng)營構(gòu)架，三位一體，互動推進(jìn)，合力營造具有唐風(fēng)古韻的特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)和莊園經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)新村。

三、開發(fā)思路

（一）以人文主題化的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為突破口，圍繞這一支點(diǎn)統(tǒng)籌整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、產(chǎn)業(yè)和市場資源，發(fā)揮優(yōu)勢潛力。一三產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)，在加速打造白馬關(guān)后花園示范基地的同時(shí)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的新體制新模式。

（二）著力抓好特色農(nóng)業(yè)——生態(tài)環(huán)境——人文主題——鄉(xiāng)村旅游——體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)——示范農(nóng)戶——莊園業(yè)主——招商引資——經(jīng)營造勢——市場開拓——和諧發(fā)展的系列結(jié)合點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，形成與白馬關(guān)珠連璧合互為表里的旅游景區(qū)整體發(fā)展格局。

（三）開發(fā)按照先質(zhì)后量的原則，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)（貴妃園主題形象景觀群氛圍營造和基礎(chǔ)配套建設(shè)）集中投入，示范農(nóng)戶（10－15戶）集中轉(zhuǎn)型升級換代，核心經(jīng)營項(xiàng)目（水生活度假會館，興慶食坊貴妃宴）重點(diǎn)招商，莊園業(yè)主按規(guī)劃要求產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展。

（四）高度重視當(dāng)?shù)厮Y源匱乏是制約開發(fā)的瓶頸，加大政策扶持力度，同步實(shí)施人畜飲水工程，徹底解決長期困擾民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。妥善解決這一問題既是造福一方百姓的善舉，又為加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供有力的基礎(chǔ)配套支撐。

（五）鑒于園區(qū)復(fù)雜的山地特點(diǎn)，開發(fā)要注重道路塘堰的改造建設(shè)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，為鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性提供保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源潛力的有效發(fā)揮。

（六）開發(fā)要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廁、改圈、改路）的人居環(huán)境改造有機(jī)結(jié)合，有序集約集中，組團(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)村容村貌建設(shè)和現(xiàn)代生活方式。

（七）發(fā)動群眾，廣泛發(fā)掘鄉(xiāng)土化的貴妃文化遺產(chǎn)，有機(jī)融入鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動之中。

（八）推進(jìn)政府引導(dǎo)（重在發(fā)展導(dǎo)向和提供公共產(chǎn)品），集體組織（統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)利益格局，集中組織力量推進(jìn)），農(nóng)戶主體（自主投入、建設(shè)經(jīng)營），莊園業(yè)主配合（復(fù)合轉(zhuǎn)型同步發(fā)展），市場參與（多渠道引進(jìn)市場開發(fā)力量和市場營銷體制）的開發(fā)組織架構(gòu)和政策扶持，自主投入、融資投入、合作投入、招商投入等多元化開發(fā)的投入模式。

四、總體布局

根據(jù)環(huán)境資源和發(fā)展目標(biāo)，貴妃園主要以余家庵村

一、四組為核心，包括余家庵村二組和白馬關(guān)鎮(zhèn)新村與貴妃園聯(lián)系較為緊密的區(qū)域作為集中發(fā)展區(qū)，按照交通走廊形象區(qū)、農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭園區(qū)、招商開發(fā)區(qū)、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)四大板塊進(jìn)行總體布局，在集中發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成環(huán)線格局。

（一）交通走廊形象區(qū)：貴妃園標(biāo)志形象景觀群帶，以大霍山前山三叉路口進(jìn)入貴妃園至寶峰寺入口牌樓一線為中心區(qū)域，集中在三叉路口、一組入口、四組入口組團(tuán)布置主題鮮明具有連續(xù)性標(biāo)志性的形象景觀造型。該區(qū)沿道路兩側(cè)散居農(nóng)戶結(jié)合走廊形象景觀整體打造，發(fā)展休閑農(nóng)家樂庭院。

（二）農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭院區(qū)：米園、綺霞溝、香樹灣

出于對交通、地形、景觀、農(nóng)戶聚落和市場功能的綜合考慮，將前山三叉路口至四組沿線農(nóng)戶民居按照鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歸併為帶狀分布的三個(gè)組團(tuán)。米園：白馬關(guān)鎮(zhèn)米氏農(nóng)家樂等相關(guān)農(nóng)戶構(gòu)成小型聚落（3戶）。綺霞溝：四組入口道路環(huán)線平緩地帶農(nóng)戶是貴妃園休閑農(nóng)家樂庭院發(fā)展的主要區(qū)域（5－8戶）。香樹灣：四組入口側(cè)與招商開發(fā)區(qū)配套聯(lián)動，形成小規(guī)模的農(nóng)家樂聚落（3－4戶），開發(fā)集中打造，逐步推進(jìn)發(fā)展組團(tuán)的規(guī)模。

（三）招商開發(fā)區(qū)：繡嶺

四組入口山梁平臺區(qū)域是貴妃園最佳的觀景勝地，其閑置土地和周邊成片棗林等資源可利用價(jià)值較高。圍繞楊貴妃紀(jì)念性景觀、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊等復(fù)合主題集中開發(fā)，打造園區(qū)觀景祭拜中心和休閑娛樂中心，形成核心經(jīng)營功能。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)旨在營造特色，提升品質(zhì)，激活市場，帶動發(fā)展。

（四）莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：紅棗坡、美人谷生態(tài)莊園

一、四兩組入口縱深坡谷地（前部為紅棗坡，后部為美人谷）現(xiàn)已初步形成外來業(yè)主成片租賃發(fā)展特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，部分業(yè)主在此基礎(chǔ)上開始投建莊園型體驗(yàn)型的度假村，發(fā)揮資源潛力拓展市場。由于這種業(yè)主莊園經(jīng)濟(jì)效益較明顯，進(jìn)一步擴(kuò)張將是發(fā)展趨勢。貴妃園的開發(fā)要因勢利導(dǎo)，順勢而為，整體規(guī)劃，制度創(chuàng)新，加速推進(jìn)其向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。主要發(fā)展思路：引導(dǎo)現(xiàn)有業(yè)主在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞貴妃園開發(fā)主題，以特色經(jīng)營為路線，向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型復(fù)合發(fā)展，打通一三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)民收益鏈，拓寬就業(yè)空間。同時(shí)統(tǒng)籌資源，集約利用，土地合理流轉(zhuǎn)，引入公司化、企業(yè)化的投資經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變粗放型低效益循環(huán)的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步拓展莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，提高資源的利用率和土地產(chǎn)出率，合力打造新莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源配置效益的最大化。

五、景觀設(shè)計(jì)

貴妃園景觀設(shè)計(jì)以貴妃文化唐風(fēng)古韻為核心理念，以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為導(dǎo)向，以多元組團(tuán)和整體構(gòu)架相結(jié)合，營造人文主題化的特色旅游社區(qū)氛圍和產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)貌。

（一）交通走廊形象區(qū)

系列主題景觀造型：

1、在大霍山前山三叉路口臺地布置唐風(fēng)石塔，以貴妃園為標(biāo)志符號，地面石材鋪地，方形圍合石欄桿，柏樹群陪襯，兩翼配置石木結(jié)構(gòu)造型的園區(qū)指南標(biāo)示牌，作為前山入口的標(biāo)志性形象，導(dǎo)引白馬、萬佛兩處過境游客。

2、在一組入口處布置照壁窗花結(jié)合的主題景觀，材料組合：青磚、青瓦、石材、木窗花，以綺霞溝為標(biāo)志符號，其風(fēng)格與一組休閑農(nóng)家樂庭院集群統(tǒng)一。

3、在四組入口處布置唐風(fēng)石木牌樓作為主題形象，樓身刻繪侍女圖、出行圖等。以繡嶺為標(biāo)志符號，配置園區(qū)指南標(biāo)示牌。風(fēng)格與該區(qū)布置的貴妃祠墓、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊貴妃宴相吻合。

4、對四組入口處公路橋欄加以簡約裝飾，突出唐風(fēng)古韻。走廊道路兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治，增加景觀樹、景觀花卉等。

（二）農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭院區(qū)

1、民居外部改造：以唐與明清結(jié)合的四川居民建筑為特色，突出具有唐建穿榫結(jié)構(gòu)和屋頂造型元素，藝術(shù)雕飾符號以貴妃文化為主題，如壁繪、燈籠、楹聯(lián)匾額、貴妃供奉形象等。

2、室內(nèi)改造：按照城鄉(xiāng)一體化和體驗(yàn)型農(nóng)家樂經(jīng)營特點(diǎn)，對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合改造。在重點(diǎn)突出單一居住功能向居住經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，為形成鄉(xiāng)村旅游消夏避暑的停宿功能預(yù)留空間。

3、戶外經(jīng)營環(huán)境營造：擴(kuò)展庭院，布置多層次的觀景休閑坪地和停車空間（貴妃園以分散停車為主），擋土墻以石材為主，卵石鋪地，庭院門樓，花架涼棚，石砌護(hù)欄，種植景觀樹景觀花卉，形成經(jīng)營功能。

（三）招商開發(fā)區(qū)

1、在繡嶺入口左側(cè)前沿高臺地布置小型化的貴妃祠墓，前祠后墓，與觀景樓臺結(jié)合，南北朝向。祠前布置開敞式庭院，布置華表（賢君盛世）、翼鳥朱雀（瑞獸祥禽）、石馬石人（乘騎侍衛(wèi)）。祠內(nèi)塑楊貴妃像，祠壁長恨歌琵琶行詩畫圖，楊貴妃寶峰寺隱居傳說記文，祠中廊柱吊掛楹聯(lián)匾額，祠后建貴妃衣冠冢、石碑、祭臺，祠周種植柏楊，成為貴妃園歷史尋蹤、祭拜與觀景中心。

2、繡嶺條狀臺地在保留過境道路的基礎(chǔ)上，兩側(cè)臨坡布置貴妃澡水生活度假會館（引入當(dāng)?shù)孛廊斯荣F妃神泉傳說）和興慶食坊（貴妃宴）為經(jīng)營主題的項(xiàng)目組合。會館和食坊建筑風(fēng)格為唐建和日式建筑結(jié)合，木石材質(zhì)為主，貴妃澡以室內(nèi)和半露天四季溫情浴、觀景浴、休閑浴為經(jīng)營特色，休閑娛樂度假避暑一體化。興慶食坊以貴妃野宴、唐風(fēng)鄉(xiāng)膳、觀景酒廊、笙歌品茗為經(jīng)營特色，并與貴妃民間會所文化融合，打造“拜貴妃祠、洗貴妃澡、賞貴妃園、品御棗茶、吃貴妃宴、住貴妃閣、交貴妃友”的特色度假中心，成為白馬關(guān)后花園的核心景點(diǎn)和名勝所在。項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模：中型。

（四）莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

按照貴妃園的主題和建筑景觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)建設(shè)，突出園區(qū)的個(gè)性特色、私家莊園風(fēng)情、園藝氛圍和文化品味，生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展在設(shè)施建設(shè)上要注重人文形象和環(huán)保意識。

六、營銷策略

（一）貴妃園營銷以貴妃文化為核心主題，以棗林生態(tài)觀光、歷史人文尋蹤、山地特色休閑娛樂度假、農(nóng)家樂和莊園經(jīng)濟(jì)生活體驗(yàn)為重點(diǎn)發(fā)展方向。

（二）招商開發(fā)區(qū)、農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂和生態(tài)莊園在業(yè)態(tài)與經(jīng)營上采取差別化運(yùn)作模式，發(fā)揮各自特色，針對不同層次的消費(fèi)人群進(jìn)行經(jīng)營組團(tuán)，功能互補(bǔ)，避免同質(zhì)化傾向。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢，借貴妃園集中發(fā)展區(qū)整體打造之勢，加大招商力度，加速核心經(jīng)營項(xiàng)目和莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)的突破性推進(jìn)。

（四）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（水、路為主）以政府為主導(dǎo)，推行多方參與共同受益的集合投入模式，加大投入力度，共同營造經(jīng)營環(huán)境。新晨

（五）與市場按軌發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，引入家庭訂購、游客團(tuán)購生態(tài)林果禽畜產(chǎn)品等城鄉(xiāng)互動型的體驗(yàn)消費(fèi)。

（六）圍繞貴妃園人文主題和產(chǎn)業(yè)特色，配合縣鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)（尤其是白馬關(guān)、萬佛寺旅游景區(qū)），通過節(jié)慶活動聯(lián)合促銷，同時(shí)圍繞棗林等特色果園文化、貴妃文化、莊園文化、農(nóng)家樂休閑文化發(fā)展自身特色，舉辦系列化的主題營銷活動，如棗子節(jié)、貴妃鄉(xiāng)祭、人文尋蹤、消夏避暑營地等。

（七）與羅江鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)聯(lián)合推出鄉(xiāng)村旅游黃金路線品牌景點(diǎn)，共同為羅江旅游造勢。

（八）通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、市場多渠道宣傳推介貴妃園的鄉(xiāng)村旅游形象和貴妃文化，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區(qū)的自駕游游客。

篇（2）

一、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問題

（一）游客來源過于單一，交通設(shè)施有待提高

目前，部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來源不豐富，主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主，且旅游的重點(diǎn)單一，旅行社組織的游客出游團(tuán)體為輔，在小范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展。客源范圍較窄，外地旅行社組織來此的游客數(shù)量極為匱乏。另外，部分旅游區(qū)還存著交通不便的現(xiàn)狀，旅游區(qū)附近沒有直達(dá)的公交站點(diǎn)，周圍沒有出租車，嚴(yán)重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）特色旅游品牌不夠突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期，有些周邊城市的市民對鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少，某些地區(qū)甚至普及知曉度為零，特色旅游品牌不夠突出。同時(shí)，部分旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，沒有代步車之類的交通工具，游客沒有充足的休息區(qū)，給游客帶來了很多的不便，使游客感覺景區(qū)的服務(wù)力薄弱。管理景區(qū)內(nèi)車輛的停放比較混亂，進(jìn)入景區(qū)的道路也時(shí)常擁堵，嚴(yán)重影響景區(qū)未來發(fā)展前景。

（三）景區(qū)內(nèi)土地鹽堿化，垃圾分類不明確

土地的鹽堿化不但會影響綠色植被的正常生產(chǎn)，荒白的土面也會給景區(qū)的觀賞景觀減分，給遠(yuǎn)道而來的游客留下較差印象。另外，部分景區(qū)內(nèi)，垃圾桶的分布較少，分布不均，景區(qū)內(nèi)垃圾桶沒有進(jìn)行合理的分類，沒有再次利用起來，不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。

（四）公共廁所建設(shè)有待改進(jìn)，農(nóng)家樂的規(guī)模較小

目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)廁所較少，且?guī)徊蛔悖珟ㄔO(shè)不能與環(huán)境很好的融合，公廁的建設(shè)應(yīng)該與景區(qū)內(nèi)的環(huán)境相互適應(yīng)，要符合環(huán)境建設(shè)的美。另外，由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間較為短，發(fā)展不夠成熟，其相關(guān)衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范，規(guī)模較小，餐飲的接待能力跟不上游客數(shù)量，使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié)，由此游客會產(chǎn)生抱怨的心理，給整個(gè)景區(qū)服務(wù)減分。

二、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的應(yīng)對策略

（一）加大宣傳力度，增加游客的來源

景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)對景區(qū)做一個(gè)好的策劃，用市場營銷的手段，吸引游客，擴(kuò)大游客范圍；不僅可以對景區(qū)內(nèi)進(jìn)行策劃，也可以通過媒體、發(fā)放宣傳單，或是針對高校進(jìn)行宣傳，讓更多的游客去了解景區(qū)，從而提高景區(qū)的知名度也能達(dá)到招攬更多游客的目的。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)桃源旅游區(qū)交通設(shè)施

首先，可以通過增加單位時(shí)間內(nèi)的車次，來緩解交通不便。其次，隨著科技的發(fā)展，環(huán)境的保護(hù)成為了一個(gè)不可忽視的難題，伴隨著污染這一因素，租賃車漸漸的流行于市，它可以起到方便，清潔，節(jié)約的作用，具有很大的發(fā)展前景，還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外，可以通過政府的幫助并與公交公司進(jìn)行合作，提供專門的公交站點(diǎn)。

（三）品牌效應(yīng)，多種方式吸引游客，

部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎(chǔ)施舍還需完善，但是由于建設(shè)地位于市郊，對外影響小，名氣不大。因此，景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化的多種方式來為桃源旅游區(qū)打響品牌，也可通過進(jìn)校園的方式吸引廣大青少年游客。

（四）完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，增設(shè)青少年娛樂項(xiàng)目，增加青少年兒童娛樂設(shè)施是很有必要的。其次，可以通過網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙，新聞的形式，吸取大量資金，用來進(jìn)一步的健全基礎(chǔ)設(shè)施，用更完善的服務(wù)體系來吸引顧客，打響品牌。另外，注重防止環(huán)境污染設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)應(yīng)該在人員密集的場所多設(shè)立垃圾桶，垃圾進(jìn)行好的分類，對游客有個(gè)暗示的作用。并且通過對景區(qū)內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高景區(qū)內(nèi)員工的素質(zhì)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高工作人員的責(zé)任感，針對景區(qū)內(nèi)車輛的停放，可以安排多名工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，改善景區(qū)內(nèi)車輛停放混亂的問題。

（五）針對土地鹽堿化，加強(qiáng)環(huán)境治理

通過生物改良措施和化學(xué)改良，針對于生物改良可以在景區(qū)內(nèi)種植耐鹽植物和牧草，綠肥，植樹造林等，化學(xué)改良措施可以進(jìn)行施用改良物質(zhì)，如石膏，磷石膏，亞硫酸鈣等，使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，摒棄傳統(tǒng)垃圾桶，應(yīng)該在建設(shè)的過程中，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，在游客密集的地方，應(yīng)增加垃圾桶的數(shù)量，再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進(jìn)行定期的打掃，給前來參觀的游客留一個(gè)干凈整潔的映象。

篇（3）

（一）“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國外學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類不同的觀點(diǎn)：對鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國學(xué)者Lane認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻(xiàn)中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨(dú)特的分支；Nilsson認(rèn)為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游；Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。

國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認(rèn)為，我國正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側(cè)重點(diǎn)還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認(rèn)為，觀光農(nóng)業(yè)也稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個(gè)部分。杜江、向萍也認(rèn)為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游（觀光農(nóng)業(yè)）納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。

（二）農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對眾多學(xué)者觀點(diǎn)的梳理和分析，筆者認(rèn)為，對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系沒有確切定論，但是學(xué)者們基本認(rèn)同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，因而這也應(yīng)該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標(biāo)志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱鄉(xiāng)村旅游。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性

“農(nóng)業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進(jìn)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點(diǎn)。

近年來，“三農(nóng)”問題成為困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。解決“三農(nóng)”問題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應(yīng)從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周圍農(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。

三、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃要遵循以下原則：社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅(jiān)持品牌提升與主題形象塑造原則；堅(jiān)持地方文化繼承與發(fā)揚(yáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新原則；容量控制、環(huán)境保護(hù)與持續(xù)發(fā)展原則；協(xié)調(diào)可行與非城市化過程原則；投資主體多元化與資本積累原則。

（二）農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標(biāo)準(zhǔn)：

1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因?yàn)榇笾谐鞘芯用竦氖杖胨健㈤e暇時(shí)間以及休閑意識決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營狀況。如深圳的海上田園風(fēng)光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③著名旅游風(fēng)景區(qū)附近。可利用旅游景區(qū)的客源市場或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周圍或度假區(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。

2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區(qū)或景點(diǎn)感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的前提。

3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨(dú)特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨(dú)特性才能真正長期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。

4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)。“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。

（三）農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)

1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類型、不同檔次的住宿設(shè)施以吸引游客，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實(shí)踐中，除了以農(nóng)家樂形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨(dú)提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。

2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購物店增強(qiáng)旅游氛圍；餐飲設(shè)施可以設(shè)置在旅館內(nèi)，也可以單獨(dú)布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來極大的負(fù)面影響。

3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運(yùn)動性、趣味性、科學(xué)性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類游憩設(shè)施，吸引更多游客，延長游客逗留時(shí)間。

4、旅游輔助設(shè)施。結(jié)合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)標(biāo)牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。另外，完善醫(yī)療設(shè)施保證旅游區(qū)正常運(yùn)行。

5、農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品。最容易忽略的問題就是農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)。具有地方特色的旅游紀(jì)念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。

（四）鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對當(dāng)?shù)丨h(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，切忌為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展。

在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時(shí)往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目管理

（一）完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、制定有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員，開展行業(yè)自律活動，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的規(guī)范發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游營銷力度。由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。

克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

篇（4）

黑龍江是我國重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)一直以來是其支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多樣，再加上北方多民族的地域文化為黑龍江開展觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了豐富的資源基礎(chǔ)，成為國內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)上的優(yōu)勢資源[1]。

雙城市金滿農(nóng)家觀光園的旅游開發(fā)順應(yīng)了時(shí)展需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，依托金源文化背景，本著突出黑龍江生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，打造出獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)觀光園。

1 旅游地點(diǎn)概況

1.1 自然概況

金滿農(nóng)家觀光園位于歷史名城雙城市五家鎮(zhèn)雙井村附近，東側(cè)靠金兀術(shù)運(yùn)糧河，西面靠近五家鎮(zhèn)雙井村，北面臨近哈大鐵路專用線，南面靠近去京鐵路專線。旅游區(qū)地處溫帶大陸性氣候區(qū)，全年無霜期為140天，年降雨量為481.5mm，大于10℃以上的積溫為2798℃，生育期日照時(shí)數(shù)為1220小時(shí)，地勢平坦，土壤肥沃，為典型的黑鈣土區(qū)，適宜農(nóng)作物及果樹的生長。

1.2 旅游資源概況

雙城市是金源文化的發(fā)源地之一，滿族風(fēng)情濃郁，人文歷史景觀豐富。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（《旅游資源分類調(diào)查與評價(jià)》）來分析，本景區(qū)內(nèi)目前具有如下旅游資源：金兀術(shù)運(yùn)糧河、影視基地、地主大院、楊樹林、農(nóng)田、菜地、果樹、垂釣池、冰雪資源等，景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，空氣清新，遠(yuǎn)離噪聲，適合開展采摘、參與體驗(yàn)等活動，是不可多得的休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)場所。

2 客源市場分析

目前，金滿農(nóng)家觀光園主要客源市場為國內(nèi)游客，其中省內(nèi)游客占了絕大部分。省內(nèi)游客中有50% 來自哈爾濱市區(qū)，50%來自雙城、阿城及周邊地區(qū)。可見該景區(qū)的旅游客源市場主要是以哈爾濱地區(qū)為主的近距離客源市場。

3 規(guī)劃原則

3.1 堅(jiān)持生態(tài)性原則。保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，對已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的污染問題要采取治理的措施；保證金兀術(shù)運(yùn)糧河的水質(zhì)；道路鋪裝采用砂石等天然材料；使用太陽能、風(fēng)能、電能等清潔能源。

3.2 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則。房屋的建造，要力求符合東北的實(shí)際。景區(qū)中的部分休閑度假建筑采用可移動、可拆裝的木屋。不搞大量的人造景觀和硬質(zhì)鋪地，充分利用自然條件進(jìn)行景觀營造。

3.3 堅(jiān)持參與性原則。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富，極具參與性特點(diǎn)。游客只有廣泛參與到親手制作豆汁、果汁、果醬、燒烤、采摘及垂釣等活動的各個(gè)方面，才能更多層面地體驗(yàn)到鄉(xiāng)村生活的情趣，享受到原汁原味的滿族文化氛圍。

3.4 堅(jiān)持突出特色原則。特色是旅游發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?qiáng)，因而要明確金源文化和鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的資源特色，選準(zhǔn)突破口，使本景區(qū)的旅游特色更加鮮明。

3.5 堅(jiān)持多樣性原則。要求在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路組織、游覽方式、時(shí)間選取、消費(fèi)水平的確定上，有多種方案可供游客選擇，讓不同年齡、不同生活背景的人都能找到適合自己的旅游產(chǎn)品[2]。

3.6 堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)原則。景區(qū)在建筑材料、地面鋪裝、濱水風(fēng)光、特色餐飲、參與體驗(yàn)等方面都要注重細(xì)節(jié)，使之與環(huán)境協(xié)調(diào)，宛如天然。同時(shí)，也要在細(xì)節(jié)上突出以人為本，滿足不同類型、不同年齡的游人需求。

4 功能分區(qū)

4.1 管理服務(wù)區(qū)

占地面積約7.8公頃。資源依托：金源文化、防護(hù)林、百米瓜廊、現(xiàn)代建筑等。主要功能：展示景區(qū)形象、游客接待、停車、游人集散等。

4.2 療養(yǎng)區(qū)

占地面積約7.6公頃。資源依托：現(xiàn)代建筑、防護(hù)林、菜園等。主要功能：為老年人提供一個(gè)能住宿，能回味農(nóng)家生活，有活動場地的休閑度假區(qū)域。

4.3 互動游樂區(qū)

占地面積約4.1公頃。資源依托：游樂設(shè)施、金兀術(shù)運(yùn)糧河、健身器械等。主要功能：開展參與性娛樂活動、親水休閑、水上娛樂、體育健身等項(xiàng)目。

4.4 木屋休閑度假區(qū)

占地面積約2.8公頃。資源依托：木屋、山林野趣等。主要功能：用于休閑度假、生態(tài)防護(hù)等。

4.5 棚室蔬果采摘區(qū)

占地面積約4.7公頃。資源依托：溫室大棚、仿古建筑、水渠等。主要功能：為游客提供一個(gè)瓜果、蔬菜采摘、品嘗，游憩休息的場所。

4.6 露地蔬果采摘區(qū)

占地面積約11.7公頃。資源依托：瓜菜園、現(xiàn)代娛樂設(shè)施、水渠等。主要功能：用于水果采摘、蔬菜采摘、濱水體驗(yàn)、戲水等。

4.7 影視基地區(qū)

占地面積約3.3公頃。資源依托：影視拍攝、山林野趣、現(xiàn)代娛樂設(shè)施、地主大院等。主要功能：能為拍攝劇組提供一個(gè)攝錄影、化妝拍照、住宿、休閑娛樂的場所，同時(shí)也能給游客提供一個(gè)回歸大自然，與土地、陽光和水源親密接觸的休閑空間。

4.8 垂釣區(qū)

占地面積約2.7公頃。資源依托：養(yǎng)魚池、濕地等。主要功能：用于冷水魚養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲等。

4.9 戲雪區(qū)

資源依托：微地形。主要功能：為游人提供一個(gè)冬季戲雪的場所。

5 旅游形象定位與策劃

5.1 旅游形象定位

金滿農(nóng)家觀光園的旅游形象定位鮮明，主要體現(xiàn)為：回歸自然、享受鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、金滿特色、農(nóng)事體驗(yàn)。就哈爾濱的整體旅游產(chǎn)品而言，生態(tài)旅游是時(shí)尚，鄉(xiāng)村旅游方興起，金滿文化是內(nèi)涵。

5.2 旅游形象策劃

5.2.1 理念識別系統(tǒng)(MIS)策劃。一級理念為休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色餐飲：觀光農(nóng)業(yè)的勝地；二級理念為金滿文明、民俗傳統(tǒng)、回味鄉(xiāng)村：文化體驗(yàn)之樂土。主打宣傳口號：走進(jìn)金滿農(nóng)業(yè)觀光園，感受鄉(xiāng)土氣息，體驗(yàn)農(nóng)家樂趣，找尋自然之美。

5.2.2 視覺形象系統(tǒng)(VIS)設(shè)計(jì)。在符合MIS的一、二級理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個(gè)具有視覺沖擊力的形象系統(tǒng)[3]。景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)色，以綠色為主調(diào)，象征自然生態(tài)；以天藍(lán)色為背景，象征環(huán)境優(yōu)雅；以淺灰色為配色，象征金兀術(shù)運(yùn)糧河之水；以金色代表金源文化。

6 旅游區(qū)環(huán)境容量估算

環(huán)境容量測算主要有3 種方法：線路法、卡口法和面積法。本次測算主要采用面積法。測得結(jié)果顯示，目前日旅游環(huán)境容量為562人次/日，年環(huán)境容量為67440人/年。旅游區(qū)環(huán)境容量遠(yuǎn)大于現(xiàn)在的游客規(guī)模，只要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境容量的調(diào)控，是能夠保證環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定和提高，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的[4]。

7 結(jié)論

雙城市金滿農(nóng)家觀光園作為一個(gè)以休閑農(nóng)業(yè)為主題的景區(qū)，在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)必須堅(jiān)持生態(tài)旅游開發(fā)的理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)建設(shè)中，挖掘并開發(fā)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和民俗文化，并將這些傳統(tǒng)文化與景觀設(shè)計(jì)相融合，打造出具有民俗風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園，順應(yīng)了休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的時(shí)代大背景，使園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張桂蘭,劉敏,張序強(qiáng).黑龍江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢及戰(zhàn)略[J].北方論叢,2003(04):26～30.

篇（5）

依托各鎮(zhèn)、街、農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，因地制宜、彰顯特色、打造品牌，拓展農(nóng)業(yè)綜合功能，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營主體，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極創(chuàng)建在全市范圍內(nèi)具有一定影響力的農(nóng)業(yè)旅游特色景區(qū)。

二、發(fā)展思路

（一）發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升和完善農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施，為市民和游客提供具有“吃、住、行、游、購、娛”等功能的農(nóng)業(yè)旅游目的地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展。力爭通過三年努力，將現(xiàn)有3家省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）提檔升級，創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)；新創(chuàng)省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）3家；省特色景觀旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)；市級“農(nóng)家樂”8家，康居鄉(xiāng)村樂游農(nóng)家和示范戶10個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游飯店25家。

（二）空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在全區(qū)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃5大旅游片區(qū)：浦南鎮(zhèn)片區(qū)依托“一路三園”，以龍浦路為軸線，以設(shè)施蔬菜、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木園區(qū)及其管理服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)，形成富有特色的農(nóng)業(yè)綜合旅游區(qū)；花果山片區(qū)依托茶產(chǎn)業(yè)，形成茶文化旅游區(qū)；南城朐陽片區(qū)依托南城街道、朐陽街道山體林地，形成森林游憩觀光區(qū)；云臺農(nóng)場片區(qū)依托水生蔬菜、水生花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品加工，形成濕地旅游區(qū)；崗埠農(nóng)場片區(qū)建成鮮切花、水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)旅游區(qū)。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)：浦南鎮(zhèn)以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、紅楓、紫薇等彩色苗木植物園觀賞，對蝦、泥鰍、魚類生產(chǎn)和品嘗，形成森林漫步、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑垂釣特色，并依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)游客服務(wù)中心，具備展覽、展示、觀光、體驗(yàn)、科普等功能，打造全市郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游首選之地；花果山街道依托云霧茶生產(chǎn)基地，以茶葉種植、制茶工藝、茶藝展示、茶道傳播為特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐陽街道以孔望山名木古樹、石棚山桃林石景為特色，打造精品景點(diǎn)；云臺農(nóng)場以觀荷戲水、采蓮?fù)谂骸⒄馄穱L為特色，打造濕地生態(tài)旅游品牌；崗埠農(nóng)場以花為媒，以魚為題，為游客提供花海徜徉、垂釣休閑場所。此外，積極發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”的庭院休憩、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)味品嘗等特色農(nóng)家樂產(chǎn)品。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、景點(diǎn)、線路要委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一規(guī)劃，并在項(xiàng)目安排、設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)審核管理。園區(qū)家具要精致設(shè)計(jì)，體現(xiàn)特色。

（二）加快旅游接待載體建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資本、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，按規(guī)劃要求建設(shè)綜合性景區(qū)、特色園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游飯店等不同層次的旅游接待載體。

（三）加大政策扶持力度。區(qū)農(nóng)水、經(jīng)發(fā)、旅游、財(cái)政等部門積極爭取省、市扶持資金，支持農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。區(qū)財(cái)政每年設(shè)立100萬元農(nóng)業(yè)旅游專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目獎補(bǔ)和工作獎勵(lì)。農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，納入?yún)^(qū)勞動保障部門職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范旅游市場。區(qū)旅游、衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)行市場準(zhǔn)入和淘汰制度。對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營單位實(shí)行掛牌制、評星制、年度考核制。實(shí)行農(nóng)業(yè)旅游資格備案認(rèn)定制度，未經(jīng)備案認(rèn)定的項(xiàng)目不能享受相關(guān)扶持政策。

篇（6）

前 言

隨著旅游規(guī)劃行業(yè)競爭態(tài)勢的全面展開，旅游規(guī)劃工作的不斷深入，旅游規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化特點(diǎn)，為了適應(yīng)這些變化，旅游規(guī)劃界對傳統(tǒng)的規(guī)劃思想和經(jīng)典的研究方法不斷重新認(rèn)識，更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，是否科學(xué)合理，重新規(guī)劃的發(fā)展前瞻性與現(xiàn)實(shí)可操作性是否相統(tǒng)一，快速多變的市場競爭要求規(guī)劃的組織高效有力，規(guī)劃的制訂、修編周期將大大縮短，因此旅游規(guī)劃的快速設(shè)計(jì)時(shí)代到來了。

旅游需求的發(fā)展變化、旅游資源的創(chuàng)新性開發(fā)、旅游品牌塑造與市場開拓呼喚著“創(chuàng)意先行、快速設(shè)計(jì)、直擊要點(diǎn)、融入規(guī)劃”。我們在旅游概念性規(guī)劃中只是做了一個(gè)突破模板化的大膽嘗試，要點(diǎn)浮出水面，也許還有很多值得商榷的地方，但求能推進(jìn)中國旅游規(guī)劃的不斷創(chuàng)新。

1大勢研判：項(xiàng)目背景與資源解讀

1.1研究框架

首先介紹策劃背景，內(nèi)含策劃目的、策劃范圍、策劃內(nèi)容、策劃分期、策劃原則及項(xiàng)目開發(fā)的意義；其次進(jìn)行資源解讀，包括地方旅游資源解讀、項(xiàng)目區(qū)位解讀、地脈解讀、文脈解讀、資源評價(jià)；最后做國內(nèi)外同類旅游資競合分析。

1.2分析重點(diǎn)及圖件說明

1.2.1策劃內(nèi)容

圖1  規(guī)劃類型分析圖

1.2.2項(xiàng)目開發(fā)指向

一般針對三種類型旅游資源項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)：（1）資源價(jià)值高、區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)好及可開發(fā)空間大；發(fā)展有基礎(chǔ)，要提升做大，項(xiàng)目創(chuàng)新、營銷推廣及經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)組合等突破發(fā)展。（2）資源價(jià)值高、區(qū)位條件不好、經(jīng)濟(jì)差。（3）資源價(jià)值低、區(qū)位好、區(qū)位好。

1.2.3涵蓋圖件

包括規(guī)劃范圍圖、區(qū)位分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游資源評價(jià)圖、區(qū)域旅游板塊圖等。

1.3項(xiàng)目案例

以《武威市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》資源解讀部分為例。（1）絕佳區(qū)位：武威東接蘭州，南靠西寧，北臨銀川、呼和浩特四大省會城市，西連新疆，古代是兵家必爭之地，現(xiàn)代為商家必爭之地。武威是河西走廊的東大門，蘭新鐵路、干武鐵路、312國道貫通全境，省道308線、211線和地方道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。（2）九個(gè)絕世資源：世界白牦牛唯一產(chǎn)地——天祝藏族自治縣；中國旅游標(biāo)志——馬踏飛燕；中國普氏野馬及野駱駝養(yǎng)殖地；中國唯一的西夏碑；中國石窟鼻祖——天梯山石窟；西北避暑勝地——涼州氣候涼爽；民勤國際治沙生態(tài)聚焦點(diǎn)——決不讓民勤變成第二個(gè)羅布泊；亞洲第一大沙漠水庫——紅崖山水庫；西藏歸屬祖國的歷史見證地——白塔寺。（3）七大絕妙地貌：冰川雪山：祁連山雪山；戈壁沙漠：騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、毛烏素沙漠；三大高原：黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙高原交匯地；綠洲風(fēng)光：河西走廊上最大的綠洲中心；丹霞地貌：本康丹霞地貌；峽谷風(fēng)光：天祝三峽；草原森林：抓西秀龍大草原。

2主題致勝：旅游區(qū)總體定位

2.1研究框架

首先從區(qū)域旅游研判入手，著重從國際旅游、國內(nèi)旅游、省域旅游來看；其次做總體定位、功能定位、市場定位；再次劃分旅游產(chǎn)品體系；最后做旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

2.2分析重點(diǎn)及圖件說明

2.2.1五大旅游產(chǎn)品體系

(1)自然生態(tài)游：山岳、山地、森林、峽谷、地質(zhì)、水域、濕地、草原、沙漠生態(tài)游。                         

（2）人文歷史游：歷史、文化遺產(chǎn)、文物古跡；古城、古街、古鎮(zhèn)、古村、名人游；地方文化游; 民俗文化、民俗風(fēng)情、民俗體驗(yàn)游;宗教文化游;紅色文化游;城市風(fēng)光游;主題公園游;民族文化游;專題文化游(絲路、黃河游、漢江游、茶、酒、邊塞文化)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游。

（3）休閑度假游：山地度假、避暑度假；濱水度假游；溫泉旅游；養(yǎng)生度假、保健、醫(yī)療游；鄉(xiāng)村度假游；草原度假游；體育度假游；美食娛樂游。（4）鄉(xiāng)村體驗(yàn)游：地方鄉(xiāng)村游；鄉(xiāng)村生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)游；鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游；鄉(xiāng)村節(jié)慶游；農(nóng)家樂游。（5）專題旅游產(chǎn)品：自駕游；商務(wù)會議游；康體健身、體育、運(yùn)動游；戶外運(yùn)動游；探險(xiǎn)游；修學(xué)游（攝影基地、寫生、夏/冬令營）；科普游；工業(yè)游；節(jié)慶旅游產(chǎn)品；購物旅游。

2.2.2旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

（1）“2+8+5”模式，即早晨2小時(shí)、白天8小時(shí)、晚上5小時(shí)項(xiàng)目。3小時(shí)餐、6小時(shí)住，開發(fā)夜游項(xiàng)目。（2）“十二體驗(yàn)”設(shè)計(jì)：A“自然體驗(yàn)—觀：水、花、林、山、谷；B人文體驗(yàn)—看：猿文化、民俗、玉文化；C溫泉體驗(yàn)—泡：主題溫泉；D養(yǎng)生體驗(yàn)—養(yǎng)：康體館、療養(yǎng)園；E美食體驗(yàn)—吃：生態(tài)餐廳；F住宿體驗(yàn)—住：溫泉酒店、山景別墅、猿人穴居、鄉(xiāng)居；G運(yùn)動體驗(yàn)—動：徒步、騎車、健身、運(yùn)動場地；H娛樂體驗(yàn)—娛：水上娛樂、演藝娛樂；I民俗體驗(yàn)；J購物體驗(yàn)；K宗教體驗(yàn)；L宜居體驗(yàn)—居。（3）旅游新業(yè)態(tài)： 由旅游發(fā)展而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)變化。A旅游綜合體設(shè)計(jì)B旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)C旅游景觀地產(chǎn)D旅游文化民俗村E旅游綜合服務(wù)商業(yè)街F自駕車營地G鄉(xiāng)村國際驛站、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、山水人家、民族風(fēng)苑H戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)等I會所經(jīng)濟(jì)J莊園經(jīng)濟(jì)

2.2.3涵蓋圖件

主要包括客源市場分析圖。

2.3項(xiàng)目案例

以《龔灘旅游度假區(qū)策劃方案》總體定位和形象口號部分為例。打造世界知曉、國內(nèi)知名的土家文化原生態(tài)體驗(yàn)旅游目的地；中國土家文化的發(fā)祥地；國家級古鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游示范區(qū)； 重慶國際化山水大都市城市擴(kuò)張的休閑度假承載地；建設(shè)為重慶山地民族古鎮(zhèn)大旅游品牌；渝東南民俗生態(tài)旅游帶的核心區(qū)；宜游、宜居、宜購、宜娛、宜創(chuàng)、宜養(yǎng)、宜修、宜業(yè)的高品質(zhì)旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)“山水、古鎮(zhèn)、田園、土家文化”的精彩結(jié)合，營造詩情畫意的山水古鎮(zhèn)生態(tài)度假畫卷。主題形象口號：烏江經(jīng)典·醉美龔灘；輔助形象口號：龔灘一夢·情醉千年；土家風(fēng)情·丹青龔灘；山水仙境·古韻龔灘

3指點(diǎn)江山：總體空間布局

3.1研究框架

首先介紹戰(zhàn)略發(fā)展布局；其次規(guī)劃總體布局；再次做一軸（帶、廊）的規(guī)劃說明；最后做分區(qū)規(guī)劃說明。

篇（7）

在項(xiàng)目投資時(shí)，對目標(biāo)項(xiàng)目價(jià)值的確定是一個(gè)核心問題。美國著名估值專家shannonp.pratt在其專著《企業(yè)估價(jià)》中提出貼現(xiàn)模式下的一般估價(jià)公式如下：其中，V為某項(xiàng)目的價(jià)值(或某部分權(quán)益的價(jià)值)；CFt為第t年的回報(bào)或凈現(xiàn)金流；k為相關(guān)的折現(xiàn)率,即本項(xiàng)目的資本成本。pratt所言的“未來利益”或“未來回報(bào)”主要有三種理解(或定義)，即未來的現(xiàn)金流量、未來的凈收益和未來的股利。在西方國家的估價(jià)文獻(xiàn)中，貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析法(DiscountedCashFlow)占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.2投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量的預(yù)測

投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量的內(nèi)容主要包括初始現(xiàn)金流量、營業(yè)現(xiàn)金流量、終結(jié)現(xiàn)金流量。(1)初始現(xiàn)金流量。初始現(xiàn)金流量主要包括：固定資產(chǎn)的投資支出、流動資產(chǎn)上的投資支出(營運(yùn)資金墊支)、其他投資費(fèi)用、原有固定資產(chǎn)的變價(jià)收入(要考慮所得稅的問題)。(2)營業(yè)現(xiàn)金流量。營業(yè)現(xiàn)金流量一般按年計(jì)算，主要包括：產(chǎn)品銷售所形成的現(xiàn)金流入、各項(xiàng)費(fèi)用(除折舊)支出所形成的現(xiàn)金流出、所得稅支出。其中，年?duì)I業(yè)現(xiàn)金凈流量=(營業(yè)收入－付現(xiàn)成本－折舊)(1－所得稅率)+折舊=稅后利潤+折舊(3)終結(jié)現(xiàn)金流量。項(xiàng)目壽命終了時(shí)發(fā)生的現(xiàn)金流量，主要包括：固定資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入(要考慮所得稅)、墊支流動資金的收回、清理固定資產(chǎn)的費(fèi)用支出。

2現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法在昆明西山旅游區(qū)投資項(xiàng)目中的運(yùn)用

西山旅游區(qū)是以昆明西山國家森林公園為核心，以森林生態(tài)、宗教文化、歷史古跡、民族文化、鄉(xiāng)村文化為主要特色資源，由西山區(qū)人民政府進(jìn)行屬地管理的國家AAAA級旅游區(qū)，是開展觀光消遣、康體健身、會議游覽、度假療養(yǎng)、休閑娛樂、科普教育、科學(xué)考察、宗教活動的區(qū)域性旅游景區(qū)。如此大型的旅游項(xiàng)目投資，需要一個(gè)科學(xué)、客觀的可行性財(cái)務(wù)分析。

2.1客源規(guī)模預(yù)測

據(jù)西山旅游區(qū)客源增長趨勢，以西山旅游區(qū)2006年接待游客341.5萬人次為基數(shù)，結(jié)合昆明市1997～2007年度的旅游統(tǒng)計(jì)資料，本項(xiàng)目建設(shè)完畢后運(yùn)營期間的游客總數(shù)預(yù)測模型為y=25.181x+26.701，則2011年的游客人次為454778,2012年的游客人次為479959,增長率為5.54%；2013年的游客人次為50514,增長率為5.25%；2014年的游客人次為530321,增長率為4.98%；2015年的游客人次為555502,增長率為4.75%；2016年的游客人次為580683,增長率為4.53%；2017年的游客人次為605864,增長率為4.34%；2018年的游客人次為631045,增長率為4.16%；2019年的游客人次為656226,增長率為3.99%；2020年的游客人次為681407,增長率為3.84%。

2.2投資估算及資金

(1)投資估算。基礎(chǔ)設(shè)施投資情況如下：游客中心(綜合服務(wù)系統(tǒng)),投資250萬元；四個(gè)旅游接待站(建成森林公園纜車站、貓貓?bào)洹煘痴尽⒂^音山站),投資290萬元；五個(gè)接待點(diǎn)(建成華亭寺、玉皇閣、小石林、老軍用公路“三堆墳”處),200萬元；游道系統(tǒng)(景區(qū)內(nèi)環(huán)線系統(tǒng)),400萬元；區(qū)內(nèi)交通車站建設(shè)(包括旅游公廁3個(gè)及衛(wèi)生清理),40萬元；建筑小品(景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施),141萬元；露營基地(貓貓?bào)浠亍⒑谑w母基地),100萬元；森林庭院館,2500萬元。基礎(chǔ)設(shè)施投資總計(jì)3861萬元。各分項(xiàng)目投資情況如下：森林SPA項(xiàng)目投資448萬元，觀音道場與觀音山主題公園投資18565萬元，暉灣極限運(yùn)動區(qū)項(xiàng)目投資2532.5萬元，休閑鄉(xiāng)村項(xiàng)目(包括鄉(xiāng)村民宿、自助野外無煙燒烤、市民農(nóng)園、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村酒店水景園項(xiàng)目)投資8000萬元,生態(tài)木屋農(nóng)莊項(xiàng)目投資6000萬元,高檔次生態(tài)養(yǎng)老基地項(xiàng)目投資50000萬元，各分項(xiàng)目投資總計(jì)89577.5萬元。西山旅游區(qū)投資合計(jì)93438.5萬元。(2)融資策劃。西山旅游區(qū)旅游項(xiàng)目的建設(shè)必須采取“國家、地方、部門、集體與個(gè)人”的多渠道融資方式，通過獨(dú)資、合資、租賃經(jīng)營和股份合作制等多種形式，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，吸引中外各投資主體共同參與該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。首先，項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)是多投資主體，國家、省、地區(qū)、市、集體與個(gè)人，內(nèi)資與外資一起引進(jìn)，其融資方式包括銀行借貸、債券融資、地方財(cái)政拔款等，還要充分挖掘社會參建能力。其次，實(shí)行“誰開發(fā)、誰受益”的原則，動員社會各界資本參與到西山旅游區(qū)主題公園開發(fā)。在土地利用方式上采取多種合作方式，以長期與短期租賃相結(jié)合，鼓勵(lì)國有資本、民營資本、社會資本甚至外資入股。最后，納入西山區(qū)、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大盤子之中，列為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加以建設(shè)。西山旅游區(qū)管委會和旅游開發(fā)公司應(yīng)從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境等方面創(chuàng)造有利條件，以增加投資者的信心。(3)資金籌措方案。爭取由市政府和區(qū)政府投資10000萬元，由西山旅游區(qū)管委會及旗下的旅游開發(fā)股份有限公司貸款60000萬元，招商引資23438.5萬元。

2.3營業(yè)額測算

篇（8）

2研究區(qū)域概況

2.1研究區(qū)域地理區(qū)位蘇州市位于江蘇省東南部，東臨上海，南接嘉興、湖州，西抱太湖，與無錫、常州隔湖相望，北依長江，與南通相望。蘇州是長江三角洲重要的中心城市之一，距上海80km、杭州150km，距省會南京219km。

2.2農(nóng)業(yè)資源景觀要素類型蘇州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗有著明顯的差異，相關(guān)的農(nóng)業(yè)文化資源十分豐富。以傳統(tǒng)的景觀要素分類為依據(jù)，可分為以下幾個(gè)類型:

2.2.1自然要素資源優(yōu)美的自然要素為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)提供了充足的條件，4個(gè)主要自然要素類型吸引了大量游人:1）亞熱帶季風(fēng)氣候與低山丘陵山地地形；2）河系水文網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，水域風(fēng)貌極富自然特色；3）沉積平原形成大面積半濕地水稻田景觀；4）植被類型豐富。

2.2.2農(nóng)耕文化資源農(nóng)耕文化是指農(nóng)民長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的一種農(nóng)業(yè)風(fēng)俗文化。蘇州地區(qū)的農(nóng)耕文化以農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)民自身娛樂為中心，集合農(nóng)業(yè)耕作習(xí)俗、茶文化、飲食文化及各類宗教文化為一體，集合蘇州地區(qū)獨(dú)特文化內(nèi)容和地域特征，包括語言、戲劇、民歌風(fēng)俗及各類祭祀活動等文化類型。

2.2.3旅游產(chǎn)品資源蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的資源與開發(fā)已展現(xiàn)出比其他地區(qū)同類產(chǎn)品更為成熟的特征，并且一些已頗具規(guī)模，當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品資源豐富了農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和拓展內(nèi)容。

3蘇州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州農(nóng)業(yè)旅游起步于20世紀(jì)80年代末至90年代初期，現(xiàn)已經(jīng)有300余個(gè)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)。蘇州農(nóng)業(yè)旅游資源數(shù)量豐富類型齊全，自然生態(tài)田園風(fēng)光、建筑文化等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)“小橋、流水、人家”鄉(xiāng)村景觀意境，其中建筑文化以及以吳文化為代表的鄉(xiāng)村人文與民俗活動已形成品牌，具有較高知名度。目前已經(jīng)初步形成了四大模式：1）以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)的農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村；2）借助自然資源的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，如相城區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園等；3）以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)結(jié)合產(chǎn)業(yè)文化形態(tài)，如陽山水蜜桃、陽澄湖大閘蟹等；4）以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)園，如未來農(nóng)林大世界、昆山市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等。

4蘇州農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

4.1缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，景點(diǎn)空間分布不平衡蘇州農(nóng)業(yè)旅游功能層次劃分缺乏整體性和層次感，即沒有從全局角度出發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局與國際化旅游的要求相差甚遠(yuǎn)。致使一些農(nóng)業(yè)的旅游項(xiàng)目開發(fā)上，不能發(fā)揮出整體效應(yīng)的最大功效。一些旅游產(chǎn)業(yè)組織還存在形象不夠統(tǒng)一、服務(wù)不完善等問題，也制約了蘇州農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。

4.2旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，旅游缺乏自身特色目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的特性得不到充分體現(xiàn)，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。此外，沒有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏高檔次、多功能、知識性的農(nóng)業(yè)旅游活動，無法體現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游自身的魅力，降低了農(nóng)業(yè)旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展后勁不足。

4.3農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶動性差，配套設(shè)施不完善在消費(fèi)構(gòu)成中，以餐飲和棋、牌、麻將等低消費(fèi)開支為主，而主題風(fēng)情風(fēng)俗的農(nóng)業(yè)娛樂和特色農(nóng)產(chǎn)品購物等其他開支較低，導(dǎo)致整體消費(fèi)水平低，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品處于低質(zhì)量、低收入的經(jīng)營狀態(tài)之中。此外，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)配套設(shè)施不完善，人員素質(zhì)不高、服務(wù)不到位，使農(nóng)業(yè)旅游的品味下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)營難度加大，收入水平比較低。蘇州地區(qū)現(xiàn)有的一些農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不完備造成了農(nóng)業(yè)旅游區(qū)開發(fā)的劣勢，難以形成理想的開發(fā)規(guī)模。

5蘇州農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式建議

5.1突出地方特色，因地制宜發(fā)展在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的過程中，蘇州地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出蘇州地方特色。一定要注重各地的比較優(yōu)勢，把自身原有的條件塑造成亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，把自然、人文、社會資源以及項(xiàng)目的要素資源組合起來，塑造出與蘇州經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)相協(xié)調(diào)，與群眾富裕水平生活要求相一致，與旅游品牌、產(chǎn)品質(zhì)量相匹配的農(nóng)業(yè)旅游精品。實(shí)現(xiàn)特色與個(gè)性相融合、資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧。

5.2優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行全面規(guī)劃，項(xiàng)目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體目標(biāo)與方向；應(yīng)充分考慮到農(nóng)業(yè)旅游資源的分布現(xiàn)狀特點(diǎn)、土地利用的生態(tài)適宜性及不同地域農(nóng)業(yè)旅游資源的互補(bǔ)性，改變個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、分散和不連片的狀況，將農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)；規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；營造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

5.3加強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品策劃在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時(shí)，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游有機(jī)結(jié)合起來，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要通過農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，逐步由以傳統(tǒng)觀光為主的單一結(jié)構(gòu)向文化觀光、商務(wù)旅游、度假休閑和專項(xiàng)旅游相結(jié)合的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)蘇州各地農(nóng)業(yè)旅游的旅游資源、產(chǎn)品特色、自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、城市居民的文化背景和生活習(xí)性、對自然風(fēng)光和民俗文化的認(rèn)同感，來設(shè)計(jì)和培育有特色的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，尤其要選擇一些在旅游市場上具有優(yōu)勢的旅游區(qū)加以重點(diǎn)開發(fā)，培育旅游精品；包裝策劃不同的旅游線路產(chǎn)品，既要滿足多數(shù)人需要的大眾化產(chǎn)品，又要滿足不同人群需求的特色化、個(gè)性化產(chǎn)品，以適應(yīng)現(xiàn)代社會更高的物質(zhì)、文化需求和旅游消費(fèi)需求。使農(nóng)業(yè)旅游成為本地經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

5.4增大宣傳力度要采用多種方式，利用各種媒體和機(jī)會，面向客源市場，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳推廣，把宣傳農(nóng)村文化和普及科學(xué)知識作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的重要抓手。此外，交通建設(shè)、水電供應(yīng)、衛(wèi)生等設(shè)施和服務(wù)為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。所以加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高接待水平是農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中不可缺少的內(nèi)容。可在重點(diǎn)旅游區(qū)與市區(qū)之間開辟周末或節(jié)假日旅游專線，為市民出游提供方便。同時(shí)，在景點(diǎn)內(nèi)部也提供一定的交通設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)旅游空間整體的服務(wù)接待水平，讓游客能高興而來，滿意而歸。

6相城農(nóng)業(yè)生態(tài)園農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展模式案例研究

6.1項(xiàng)目概況蘇州市相城區(qū)，東鄰上海，西瀕無錫，南接古城，北依長江，全區(qū)下轄4個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)度假區(qū)，擁有496km2土地和74萬人口。相城農(nóng)業(yè)生態(tài)園是規(guī)模較大的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游精品，包括蘇州中國花卉植物園、荷塘月色濕地公園。相城生態(tài)園原來被當(dāng)?shù)厝朔Q為“北大荒”，上萬畝的灘涂沉降地帶地，雜草叢生，洪水頻仍。2003年起，相城區(qū)在復(fù)耕這方荒地中，把“北大荒”陸續(xù)建成了由生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)科普區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊區(qū)、生態(tài)保護(hù)林區(qū)五大區(qū)域組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，并建成了200.00hm2規(guī)模的花卉植物園和133.33hm2的荷塘月色濕地公園。

篇（9）

堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，以旅游項(xiàng)目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標(biāo)，通過扎實(shí)開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動，快速推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工營運(yùn)、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點(diǎn)景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動，力爭2012年全縣游客接待量達(dá)180萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。

（一）引進(jìn)一批項(xiàng)目。積極開展旅游項(xiàng)目招商工作，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好游客中心等項(xiàng)目的招商工作。

（二）建設(shè)一批項(xiàng)目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級、農(nóng)家樂旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）竣工一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開發(fā)、五龍溫泉旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底竣工。

（四）儲備一批項(xiàng)目。圍繞加快5A級故里國際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲備一批旅游項(xiàng)目。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認(rèn)真做好鳳凰山景區(qū)對外開放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，認(rèn)真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國際文化旅游區(qū)和國家5A級景區(qū)。

（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，大力招商引資，推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量從事旅游商品開發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù)，促使游客中心項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（三）大力開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省旅游局和省人力資源社會保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動是搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進(jìn)故里國際文化旅游區(qū)和全國旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動爭取項(xiàng)目，想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目，集中精力建設(shè)項(xiàng)目，掀起旅游項(xiàng)目建設(shè)新。

篇（10）

中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0141-03

一、引言

本文所指的黔東南旅游圈是指黔東南苗族侗族自治州,轄1個(gè)縣級市、15個(gè)縣,即凱里市、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣,地理上黔東南東接湖南,南接廣西,位于云貴高原的邊緣,轄內(nèi)有苗侗壯土等幾十個(gè)少數(shù)民族。圈內(nèi)自然風(fēng)光神奇秀麗,人文景觀絢麗多彩,民族風(fēng)情濃郁迷人。巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于雷山北面,為貴州省鄉(xiāng)村旅游的示范項(xiàng)目。巴拉河源于雷公山,項(xiàng)目區(qū)的朗德、貓貓河、南猛、腳猛、南花、季刀、懷恩堡等村寨分布在巴拉河的兩岸,苗族人口占98%以上。山水秀麗、田園風(fēng)光、民族文化、歷史遺存等為巴拉河流域的主要特色。

鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動。在中國,鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模開展的時(shí)間并不長,是目前中國正在發(fā)展與成長的一種旅游形式。貴州省巴拉河流域具有優(yōu)美的自然環(huán)境、古樸淳厚而又絢麗多姿的民族文化,獨(dú)特的資源稟賦和客觀現(xiàn)實(shí)讓巴拉河流域七個(gè)苗族村寨群落被選定作為貴州省鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目,同時(shí)也被作為貴州省學(xué)習(xí)和借鑒新西蘭和愛爾蘭等國家鄉(xiāng)村旅游成功經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)國際合作項(xiàng)目。

區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展是指從旅游的經(jīng)營規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā),跨越行政區(qū)劃的限制,充分發(fā)揮各地區(qū)旅游的優(yōu)勢、特色,精心組織旅游線路和產(chǎn)品組合,共享客源市場,逐步形成相對發(fā)達(dá)的旅游區(qū)域。黔東南旅游圈旅游業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)其他地區(qū)相比,整體上速度相對緩慢,區(qū)域旅游資源和旅游產(chǎn)品上的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,其中一個(gè)重要的原因就是缺乏旅游區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

二、巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游與黔東南旅游圈協(xié)同發(fā)展的必然性

1.協(xié)同發(fā)展是巴拉河流域自身發(fā)展的需要。巴拉河流域山清水秀,以田園風(fēng)光、原生民族文化、歷史遺存在《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中被列為全省九個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目區(qū)之一,成為中外游客熱選的旅游目的地之一。但流域內(nèi)旅游資源與旅游項(xiàng)目同構(gòu)化程度高,這種趨同性威脅導(dǎo)致開發(fā)尚局限在觀光游覽的基本層面上,各旅游景區(qū)創(chuàng)新能力差,效仿能力強(qiáng),你有、我有、全都有,不具備長期壟斷性,同時(shí)導(dǎo)致客源分流,惡性競爭。加之流域內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,要達(dá)到旅游跨越式發(fā)展的目標(biāo),單靠巴拉河一河之力很難實(shí)現(xiàn),與黔東南旅游圈協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作,優(yōu)勢互補(bǔ),以形成集聚優(yōu)勢,形成大旅游區(qū)的聯(lián)合開發(fā),成為巴拉河流域的必然選擇。

2.黔東南區(qū)域旅游一體化需要協(xié)同發(fā)展。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性和依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展離不開區(qū)域內(nèi)各地相互支持與配合。隨著貴州省旅游業(yè)的快速發(fā)展,巴拉河作為黔東南地區(qū)與湘西地區(qū)、華南地區(qū)連接的紐帶,以其獨(dú)特的地理位置、豐富的自然與人文旅游資源、良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的開發(fā)前景,越來越受到黔東南乃至整個(gè)貴州省的關(guān)注。同時(shí),隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展,區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從周邊地區(qū)看,大桂林旅游圈、重慶旅游圈、成都旅游圈在這方面取得了初步的成效。黔東南作為西南地區(qū)一個(gè)重要的旅游經(jīng)濟(jì)增長極,目前以其獨(dú)特的民族風(fēng)情旅游資源吸引來自海內(nèi)外的游客,巴拉河鄉(xiāng)村旅游與黔東南民族文化旅游協(xié)同發(fā)展,正是順應(yīng)了黔東南區(qū)域旅游發(fā)展的需要。

3.巴拉河在黔東南旅游圈中的中心地位。巴拉河流域位于黔東南苗族侗族自治州首府凱里市東南面,跨凱里市和雷山縣,距凱里市12km,旅游區(qū)沿巴拉河南北延伸,長約20km,東西寬約6km,面積約120km2,涉及沿河的凱里市、雷山縣的七個(gè)苗族村寨。由于歷史和地理的原因,黔東南地區(qū)的民族傳統(tǒng)文化不僅保存完整,而且絢麗多彩、古樸厚重在黔東南民族文化中有著舉足輕重的地位,被聯(lián)合國教科文組織推薦為世界十大“返璞歸真、回歸自然”的旅游首選地之一。但從整體上看,黔東南地區(qū)的民族文化旅游資源的開發(fā)尚處于初始階段,與真正大規(guī)模、規(guī)范化、科學(xué)化的開發(fā)相去甚遠(yuǎn)。因此要將黔東南州打造成一個(gè)綜合性的、輻射整個(gè)貴州省以及中國西南地區(qū)的旅游地,必須依靠巴拉河流域強(qiáng)大的協(xié)同輻射力。

4.鄉(xiāng)村旅游是黔東南旅游圈協(xié)同發(fā)展的最佳方式。黔東南旅游圈旅游資源各具特色,其中凱里作為黔東南旅游集散地,從江以瑤族、侗族風(fēng)情最為典型,黎平以紅色旅游、侗族文化最具特色,錦屏以隆里古城、苗族村寨吸引游客,雷山以雷公山、千戶苗寨聞名海內(nèi)外,另外鎮(zhèn)遠(yuǎn)的歷史文化及其周邊的舞陽河、杉木河、劍河的仰阿莎湖、盤溪瀑布群等自然旅游資源也獨(dú)具特色。而且旅游資源分布集中,主要有三大特色區(qū),即鎮(zhèn)遠(yuǎn)周邊,以自然風(fēng)景為特色、凱里周邊,以苗族風(fēng)情為特色、黎平從江榕江周邊,以侗族風(fēng)情為特色。可見,區(qū)內(nèi)苗、侗、瑤等族人文旅游資源與山、水、洞等自然旅游資源豐富、景點(diǎn)繁多、組合度高,完全符合區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的條件。同時(shí),由于旅游資源相似,都有原生態(tài)的民族村寨、民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,因而鄉(xiāng)村旅游具有走協(xié)同發(fā)展道路的優(yōu)勢。

三、巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游與黔東南旅游圈協(xié)同發(fā)展對策

巴拉河流域主動融入到黔東南州旅游發(fā)展的整體中去,在資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品組合開發(fā)、人才培養(yǎng)以及形象塑造與宣傳等方面加強(qiáng)配合和聯(lián)動,形成產(chǎn)品相互補(bǔ)充、相互配合、市場相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,打破國界或區(qū)域限制,謀求更大的旅游經(jīng)濟(jì)效益成為世界各國的共識。

1.整合流域內(nèi)旅游資源,實(shí)現(xiàn)黔東南旅游圈鄉(xiāng)村旅游和諧發(fā)展。“合指為拳”1+1>2是普遍為人們所接受的打破行政界限、整合資源、加大力度的一個(gè)方法。分門別類地對黔東南旅游圈尤其是巴拉河流域內(nèi)所有的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行徹底的清查整理,確立旅游圈鄉(xiāng)村旅游資源的種類、等級、組合與分布狀況等。在此基礎(chǔ)上按照旅游區(qū)劃必須遵循的綜合性、整體性、相似性、完整性等原則,加強(qiáng)合作,統(tǒng)一規(guī)劃,改變過去陳展方式單一,陳展內(nèi)容雷同,各市縣按照各自的特點(diǎn)做規(guī)劃,使旅游規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性的局面。制定并完善整個(gè)旅游圈鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,站在全局的高度,注意協(xié)調(diào)好巴拉河鄉(xiāng)村旅游與黔東南其他各類規(guī)劃、各縣旅游規(guī)劃的相互銜接,兼顧中長期,側(cè)重短期,突出規(guī)劃的整體性和互補(bǔ)性。在旅游資源整合中,淡化行政、地理區(qū)劃,將周邊市縣的特色資源產(chǎn)品與巴拉河捆綁,整合黔東南旅游圈內(nèi)的自然風(fēng)景資源、民族文化資源、美食文化資源,加大旅游紀(jì)念品和旅游工藝品的開發(fā)力度,挖掘潛在的旅游資源,調(diào)節(jié)開發(fā)節(jié)奏,重點(diǎn)分批開發(fā),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

2.完善流域內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,打通鄉(xiāng)村旅游通道。巴拉河流域山地眾多,且山山郁秀,原始森林莽莽蒼蒼,但同時(shí)交通條件相對薄弱,有些村寨暫無公路或僅有鄉(xiāng)村泥濘小道相通。另外,除凱里市、雷山縣城外,大多是農(nóng)家樂的接待方式,住宿、餐飲設(shè)施也相對不足,因而旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約巴拉河旅游業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此,首先,要加強(qiáng)交通條件的改善,縱向上繼續(xù)沿河公路建設(shè),連通流域內(nèi)各主要旅游景點(diǎn);其次,橫向上做到村村有路,在具有特色的民族村寨開發(fā)鄉(xiāng)村綠色大道,并以當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘闹参铩⒒ɑ芗茉O(shè),使旅游者觀賞田園風(fēng)光,體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,達(dá)到返璞歸真、回歸自然的意境。加強(qiáng)對旅游接待戶的廚房、客房、廁所的改造以及村寨等旅游景點(diǎn)的通訊、水電設(shè)施的改建,為游客營造優(yōu)美、舒適的環(huán)境。

3.進(jìn)一步開發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富游客的鄉(xiāng)村旅游活動。從整個(gè)黔東南來看,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間不長,產(chǎn)品開發(fā)仍然停留在粗糙、淺層次階段,并沒有真正考慮到游客的需求,各縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多是簡單的產(chǎn)品復(fù)制,無法激起更多游客的消費(fèi)欲望,同時(shí)在一定程度上造成了鄉(xiāng)村資源和環(huán)境的破壞。巴拉河流域應(yīng)聯(lián)合黔東南其他地區(qū),在保留原有田園風(fēng)光、自然景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)情的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新,通過深度挖掘苗族、侗族、瑤族等鄉(xiāng)村旅游資源的特色,逐漸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條,才能夠開發(fā)出更具吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。筆者以為,在體驗(yàn)旅游背景下,巴拉河流域可帶動黔東南旅游圈開發(fā)具有鄉(xiāng)野情趣的鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品,讓游客游覽清山秀水、綠色田園、傳統(tǒng)村寨等民族建筑;開發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品,不僅僅滿足游客感觀上的享受與認(rèn)知,更多的是參與一些鄉(xiāng)村體驗(yàn)活動,如:傳統(tǒng)的農(nóng)事體驗(yàn)活動,種植蔬菜、采摘果實(shí)、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂;開發(fā)民族文化旅游產(chǎn)品,根據(jù)黔東南州的實(shí)際,在重點(diǎn)區(qū)域選擇重點(diǎn)村落進(jìn)行有針對性的民族文化旅游產(chǎn)品開發(fā);利用黔東南州“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美譽(yù),圍繞蘆笙節(jié)、姊妹節(jié)等開發(fā)節(jié)事慶典旅游產(chǎn)品,使游客充分領(lǐng)略黔東南主要民族的鄉(xiāng)村風(fēng)情和特色鄉(xiāng)土文化。

4.加強(qiáng)巴拉河流域與黔東南旅游圈旅游協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)和人才培養(yǎng),提高鄉(xiāng)村旅游接待水平。巴拉河流域涉及凱里、雷山,要融入黔東南旅游圈形成大旅游,要打破行政區(qū)劃藩籬,打破條塊分割,進(jìn)行旅游體制的整合,由州牽頭成立一個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)跨行業(yè)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的全局性、宏觀性問題的決策、協(xié)調(diào),解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的矛盾,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè),充分發(fā)揮旅游管理職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

由于目前整個(gè)黔東南州缺乏旅游專業(yè)人才、旅游管理人才,巴拉河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)目前人力資源狀況亦不容樂觀,這與旅游業(yè)的發(fā)展需要高質(zhì)量的服務(wù)是相悖的。黔東南旅游圈應(yīng)建立一整套旅游教育和培訓(xùn)規(guī)劃,充分利用國際援助項(xiàng)目進(jìn)行人力資源培訓(xùn),搞好軟環(huán)境。首先可與凱里市旅游學(xué)校合作,對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者、村寨旅游服務(wù)人員、風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)人員等從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)、行為規(guī)范培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、危機(jī)處理能力培訓(xùn)等,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平;其次選拔有培養(yǎng)前途的旅游管理專職人員到凱里旅游學(xué)校、貴州旅游學(xué)校等旅游院校脫產(chǎn)或在崗培訓(xùn),鼓勵(lì)管理人員自學(xué)、短期進(jìn)修旅游專業(yè)知識。加強(qiáng)與長三角等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作,一方面,派遣人員到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉或考察修學(xué),另一方面,聘請知名專家到黔東南來講學(xué),兼職顧問。充分利用新西蘭政府援助項(xiàng)目進(jìn)行人力資源培訓(xùn);最后政府制定相關(guān)的政策和機(jī)制,以優(yōu)惠政策招聘中高級管理人才和技術(shù)骨干。不分地區(qū),激勵(lì)鞭策旅游經(jīng)營、管理人員提高自身的素質(zhì),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,競爭上崗的制度。

5.進(jìn)行黔東南整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,樹立巴拉河鄉(xiāng)村旅游品牌形象。巴拉河鄉(xiāng)村旅游是黔東南乃至貴州省的一個(gè)典型示范點(diǎn),但整體形象包裝促銷缺乏力度,鄉(xiāng)村旅游宣傳投入不足、手段單一,與黔東南旅游圈其他市縣、部門、企業(yè)聯(lián)合宣傳的機(jī)制沒有形成,要整合市場營銷資源,提高旅游宣傳的檔次和效率。一要加大旅游整體形象的宣傳促銷,把“鄉(xiāng)村旅游”整體形象作為黔東南旅游圈對內(nèi)、對外宣傳的統(tǒng)一重要組成部分,精心策劃,精心組織,并積極探索建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的整體宣傳促銷機(jī)制,將形象推廣與產(chǎn)品營銷相結(jié)合,樹立團(tuán)隊(duì)合作精神,打響“鄉(xiāng)村旅游”品牌,提升黔東南旅游整體形象;二要完善促銷手段,廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、客源地旅游社等多種形式,在提高宣傳促銷影響力上增強(qiáng)其實(shí)效性;三要加大國內(nèi)外旅游市場的開拓力度,加強(qiáng)對國際國內(nèi)市場的戰(zhàn)略研究,增強(qiáng)市場開發(fā)的針對性,為黔東南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品做好促銷定位工作。

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Research on IntegratingDevelopment of Rural Tourism of Bala River

and Tourism Circle of Southeastern Guizhou Province

JIANG Li-qin, SU Ri-ya ,CAO Bing-ru

篇（11）

中圖分類號: F592文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0008-02

旅游業(yè)對一個(gè)地區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大勞動就業(yè)、改善城市形象、提高文明程度等具有重要作用。寶雞歷史文化悠久,自然資源豐富,在發(fā)展旅游業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來,寶雞市奮力開拓,不斷創(chuàng)新,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了全面快速發(fā)展的良好態(tài)勢。只要堅(jiān)持既定的思路目標(biāo),并不斷完善提升,就一定能實(shí)現(xiàn)寶雞旅游業(yè)的突破發(fā)展。

一、寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位與總體思路

在功能定位上,可以考慮以下五點(diǎn):姜炎、周秦文化與現(xiàn)代文明交相輝映的國家級歷史文化名城;山、水、塬、林、城一體的生態(tài)園林城市,文化娛樂發(fā)達(dá)的休閑度假勝地;以奇俊秀美自然風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游勝地和動、植物科考基地;以合十舍利塔為標(biāo)志的的佛教文化旅游勝地;連接陜、川、渝、甘旅游大通道的重要?dú)v史、文化、旅游節(jié)點(diǎn)。

在發(fā)展的總體思路上,建議以發(fā)展大旅游、開放大市場、培育大產(chǎn)業(yè)和建設(shè)文化旅游名市為目標(biāo),圍繞挖掘利用寶雞獨(dú)特的文化和山水“兩大資源”,堅(jiān)持政府主導(dǎo),企業(yè)跟進(jìn),社會助推“三輪驅(qū)動”,打響炎帝故里,東方佛都,秦嶺中央公園,西鄣城市天堂“四大品牌”,實(shí)施都市旅游打造,策劃規(guī)劃引領(lǐng),城鄉(xiāng)旅游互動,文化精品促銷,旅游功能提升“五大工程”,形成以市區(qū)為中心,以法門寺太白山綜合旅游區(qū)、秦嶺都市旅游區(qū)、周公廟五丈原釣魚臺歷史古跡旅游區(qū)、關(guān)山草原風(fēng)光旅游區(qū)、嶺南山水旅游區(qū)“五大板塊”為支撐,對接西安、甘肅、四川,輻射西部毗鄰地區(qū)的大旅游格局。

在戰(zhàn)略目標(biāo)上,一是把寶雞建成“歷史與現(xiàn)實(shí)、古樸與時(shí)尚、人文與自然”交相輝映的現(xiàn)代化歷史文化旅游名城,成為區(qū)域性旅游中心城市。二是把旅游業(yè)培育成寶雞市國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),到2010年,全市接待游客1500萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入100億元;到2015年,力爭全市接待游客2500萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200億元;三是推進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加財(cái)政收入,擴(kuò)大勞動就業(yè),促進(jìn)寶雞百萬人口生態(tài)園林特大城市建設(shè)。

二、寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大戰(zhàn)略

1. 策劃規(guī)劃引領(lǐng)戰(zhàn)略

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)健康發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。必須堅(jiān)持“發(fā)展旅游、規(guī)劃先行”的思路,著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制好旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃,旅游產(chǎn)品規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游區(qū)概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃,形成完整的旅游規(guī)劃體系,進(jìn)一步明確寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向定位、功能定位和市場定位、空間定位、區(qū)位定位,明確各個(gè)景區(qū)的定位和特色,做到規(guī)劃先行,分步實(shí)施,逐年打造精品,推動旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。

2. 都市旅游打造戰(zhàn)略

城市是旅游業(yè)發(fā)展的基石。順應(yīng)寶雞建設(shè)西部生態(tài)園林特大城市和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的定位要求,大力實(shí)施都市旅游打造戰(zhàn)略,把城市作為全市文化旅游的中心目的地來打造。重點(diǎn)建設(shè)“三大片區(qū)”,即以中華石鼓園景區(qū)為秦嶺中央公園門戶,以天臺山、雞峰山、炎帝陵為依托,建設(shè)寓寶雞文化展示和秦嶺山水風(fēng)光于一體的華夏文明探源區(qū);以渭河“一河兩岸”夜景和水上演藝為看點(diǎn),市內(nèi)特色街區(qū)為載體,融觀光餐飲購物休閑娛樂為一體的都市文明體驗(yàn)區(qū);以寶雞老城區(qū)為主,包括北首嶺遺址、金臺觀、大唐秦王陵、金臺民俗村在內(nèi)的城根文化游覽區(qū)。

3. 城鄉(xiāng)旅游互動戰(zhàn)略

當(dāng)前,應(yīng)該抓住國家實(shí)施國民休閑計(jì)劃的機(jī)遇,堅(jiān)持與推動都市旅游、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富相結(jié)合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)抓好西岐民俗園、關(guān)中風(fēng)情園、西部蘭花園、金臺觀光園、六營民藝村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),加快金臺六川河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā),使鄉(xiāng)村旅游成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動城市居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)。

4. 旅游精品促銷戰(zhàn)略

要把旅游精品促銷作為一項(xiàng)長期開發(fā)戰(zhàn)略,不斷拓展旅游宣傳促銷的理念和思路,創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式,通過開展一系列特色鮮明、層次多樣的旅游宣傳促銷活動,進(jìn)一步挖掘客源市場,爭取最大的經(jīng)濟(jì)、社會利益。

5. 旅游功能提升戰(zhàn)略

加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度,拓寬融資渠道,加大對各景區(qū)(點(diǎn))的旅游交通設(shè)施、供電、供水、廁所改造、污水處理、賓館、市場、游樂、演藝設(shè)施及其他配套設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷完善旅游區(qū)的服務(wù)功能,提高旅游區(qū)的檔次和水平,增加旅游綜合收入。

三、 寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在營銷策略上,要堅(jiān)持認(rèn)真抓好文化、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)管理,狠抓市場營銷,大力開發(fā)歷史文化旅游,打造寶雞文化旅游品牌,逐步建立配套齊備的、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高效益文化的旅游產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施八個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn):

1. 傾力打造世界佛都法門寺

2007年,陜西省委、省政府把法門寺景區(qū)建設(shè)作為建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的十大工程之一,投資26億元,實(shí)施了法門寺文化旅游景區(qū)景區(qū)一期工程,于2009年5月建成開放,為打造世界佛都奠定了良好基礎(chǔ)。下一步,應(yīng)以法門寺合十舍利塔落成為契機(jī),加快法門寺文化景區(qū)二期工程建設(shè),積極創(chuàng)建并申報(bào)國家5A級景區(qū),致力將其打造成為繼兵馬俑之后“陜西第二個(gè)文化符號”。要以佛文化資源和地域文化資源為發(fā)展基礎(chǔ),堅(jiān)持大策劃、大開發(fā)、大投入、大宣傳、大發(fā)展的戰(zhàn)略思路,以法門寺佛法僧三區(qū)為核心景區(qū),實(shí)施佛文化商業(yè)街、溫泉度假賓館、素食養(yǎng)生會所、禪修堂等項(xiàng)目,開發(fā)建設(shè)佛緣產(chǎn)業(yè)和外延的旅游配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè),開展以宗教朝覲旅游、參與性體驗(yàn)旅游和觀光旅游,打造以佛教旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群;著力抓好新農(nóng)村、新景區(qū)、新城鎮(zhèn)建設(shè),完善景區(qū)道路、市政設(shè)施、景區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,最終建立起一個(gè)法門寺旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),在這個(gè)基礎(chǔ)上形成一個(gè)宗教文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,努力形成“東有兵馬俑,西有法門寺”的大市場、大輻射市場格局。

2. 開發(fā)包裝北方第一奇峰太白山

經(jīng)過多年不斷的旅游開發(fā),2009年太白山國家森林公園接待游客達(dá)200多萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億多元,已經(jīng)成為寶雞市和陜西省的旅游品牌之一。今后,應(yīng)進(jìn)一步挖掘太白山獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢,重新整合產(chǎn)業(yè)要素,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),盡快把太白山開發(fā)建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是大力發(fā)展山地自然風(fēng)光觀光度假旅游。主要依托秦嶺優(yōu)美的自然風(fēng)光,突出旅游觀光、科考探險(xiǎn)、自駕游等,加大森林、雪山等自然資源開發(fā)力度,積極實(shí)施太白生態(tài)園、仿唐街、秦嶺主題廣場、太白廣場、太白第一寨等旅游開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目,豐富旅游活動形式,增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。二是大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生旅游。積極開發(fā)太白山溫泉資源,以發(fā)展溫泉休閑和康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品為主線,設(shè)計(jì)康體養(yǎng)生、觀光休閑、休閑度假等旅游產(chǎn)品,把太白山建成國際生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)新區(qū)。三是進(jìn)一步開發(fā)人文旅游。挖掘張載文化以及三國葫蘆峪古戰(zhàn)場等人文資源,建設(shè)濃縮人文景觀、展示西周文化的風(fēng)情旅游園區(qū)。四是進(jìn)一步完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理場、垃圾處理廠、景區(qū)道路、餐飲娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐,完善服務(wù)功能,力爭使太白山躋身國家重點(diǎn)旅游區(qū)行列。

3. 建設(shè)周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

按照國家《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出的寶雞建設(shè)“周秦文化旅游精品區(qū)”的要求,寶雞要發(fā)揮周秦文化發(fā)祥地的優(yōu)勢,以周秦文化為文脈主線,按照國家級產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造寶雞核心文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。在具體建設(shè)上,應(yīng)按照“一山、一水、兩軸、四大板塊”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體布局:一山就是秦嶺生態(tài)屏障;一水就是渭河生態(tài)景觀區(qū);兩軸就是東西和南北向兩條城市功能軸;四大功能板塊就是中華禮樂城周禮文化板塊、中華石鼓城民俗文化產(chǎn)業(yè)板塊、秦渭新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)板塊以及千渭之會文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)板塊,努力將其建成寶雞繼傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、行政新區(qū)、國家高新區(qū)、陳倉物流區(qū)之后的第六個(gè)特色區(qū)域,力爭與西安“大唐文化”形成各有千秋之勢,實(shí)現(xiàn)陜西周秦漢唐文明交相輝映的美好愿景。

4. 完善提升中華禮樂城主題公園

中華禮樂城主題公園是寶雞市貫徹國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》精神的大膽嘗試。中華禮樂城規(guī)劃總占地2.9平方公里,主要依托金渭湖和市區(qū)人民公園,實(shí)施人民公園、寶雞賓館、美食、酒吧、旅游產(chǎn)品等專業(yè)街區(qū)改造。目前已經(jīng)完成周禮文化主題公園、周文化主題廣場、八音長廊、樂府、周禮大道、吉祥大道等的建設(shè)改造。下一步,應(yīng)該繼續(xù)完善和提升中華禮樂城,集中旅游創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的骨干專業(yè)人才,加快建設(shè)空中酒吧街、工藝美術(shù)民俗博物館、周秦文化生態(tài)廣場、石鼓河街區(qū)改造、五星級國際影院、古玩書畫與旅游紀(jì)念品市場等項(xiàng)目,打造融參與性、觀賞性、娛樂性、趣味性于一體的中國現(xiàn)代主題樂園。

5. 建設(shè)寶雞中華石鼓城

以中華石鼓園建成開放為契機(jī),依托青銅器博物院、石鼓閣等,抓好中華石鼓園二期、世界華人文化城一期工程,完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和渭河流域、山地森林的生態(tài)治理、保護(hù)與綜合開發(fā),啟動石鼓山至天臺山區(qū)域的開發(fā)建設(shè),實(shí)施秦嶺歡樂谷、石鼓古鎮(zhèn)、野生動物園、封神谷主題公園、西府大觀園等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把中華石鼓城建成寶雞具有文化接待、文化體驗(yàn)、科普教育、民俗體驗(yàn)、休閑娛樂等綜合的民俗文化產(chǎn)業(yè)板塊,富有生動性、特色性的,以旅游觀光、娛樂體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)居住等多功能為一體的文化綜合區(qū)。

6. 整修重建炎帝陵

寶雞是炎帝故里,應(yīng)高規(guī)格建設(shè)炎帝陵,不斷提升炎帝故里品味與檔次,把炎帝陵景區(qū)與石鼓山公園、北首嶺遺址博物館作為展示寶雞歷史文化內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑,盡快完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)集中體現(xiàn)姜炎文化的文化長廊博覽區(qū)(包括農(nóng)耕文化圖、百草圖、華夏歸根圖等)、中華民俗園、神農(nóng)坑、炎帝行宮、九龍泉、神農(nóng)廣場、姜炎文化博物館、先農(nóng)壇等項(xiàng)目,并修建集餐飲、娛樂、休閑于一體的度假區(qū)。同時(shí),打造寶雞炎帝故里和全球華人老家品牌,圍繞建設(shè)“中華民族的人文圣地,全球華人的精神家園”,請求中央有關(guān)部門制定炎黃帝陵祭祀活動辦法,在祭祀規(guī)格、宣傳報(bào)道等方面給予炎帝陵和黃帝陵同等對待。通過舉辦各項(xiàng)活動,讓海內(nèi)外炎黃子孫在尋根祭祖、旅游觀光之中感受到炎帝文化的熏陶和激勵(lì)。

7. 打造民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)

突出周秦文化、姜炎文化特色,在大力扶持以泥塑、剪紙、皮影、農(nóng)民畫、特色小吃等傳統(tǒng)民俗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建造寶雞工藝美術(shù)民俗博物館。博物館可分為展覽區(qū)、作坊區(qū)、飲食體驗(yàn)區(qū)三大主題區(qū)域。展覽區(qū)重點(diǎn)展示周代的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,《周禮》、周樂、教育制度、石鼓文等文化;作坊區(qū)以制作傳統(tǒng)的鳳翔彩繪泥塑、社火馬勺臉譜、剪紙、青銅器等民間特色手工藝品為主,例如寶雞古紙制作、木刻制品制作、鳳翔千陽布藝制作、民間榨油磨面作坊、釀酒造醋作坊等等,使人感受西岐文化的博大精深;飲食體驗(yàn)區(qū)可通過外設(shè)座位與包廂的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?設(shè)置岐山哨子面、岐山面皮、隴縣燒餅、太白洋芋攪團(tuán)、鳳翔豆花泡饃、鳳縣熱面皮菜豆腐等西府名吃,使人感受西府的美食文化。

8. 振興縣域旅游產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“一縣一品”、“一縣一景”、錯(cuò)位發(fā)展的原則,發(fā)展特色的旅游項(xiàng)目,做大縣域旅游業(yè)規(guī)模,使旅游業(yè)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)縣域間的旅游交流與合作,各縣域應(yīng)打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的局面,實(shí)行開放、聯(lián)合、互補(bǔ)的經(jīng)營策略。凝聚三區(qū)九縣的自然景觀景點(diǎn),依托特色資源,推出特色旅游產(chǎn)品和路線,重點(diǎn)將紅河谷森林公園、關(guān)山草原、關(guān)山牧場、嘉陵江源頭、通天河國家森林公園、鳳翔東湖、天臺山(神農(nóng)鄉(xiāng))、雞峰山(陳倉山)、眉縣湯峪溫泉小鎮(zhèn)等自然生態(tài)景觀有效的銜接起來,形成集觀光、住宿、餐飲、購物、娛樂于一體的特色生態(tài)休閑旅游體系,形成縣域旅游圈。

四、寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

1. 堅(jiān)持政府主導(dǎo)

在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,單純通過市場運(yùn)作或招商引資很難在短時(shí)間內(nèi)有明顯成效。政府必須在先期進(jìn)行有效的整體策劃規(guī)劃、營銷宣傳包裝,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建立有效的管理體制和靈活的工作機(jī)制,完善投融資政策,選準(zhǔn)突破口,堅(jiān)定信心,加大力度,梯次推進(jìn)。

2. 改革工作體制

充分發(fā)揮市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)議事作用,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的各自職責(zé)和具體任務(wù),形成整體工作合力,杜絕各自為政,推諉扯皮等行為。建立科學(xué)、合理、有效的旅游工作考核獎懲機(jī)制,每年對目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)、各部門,實(shí)行年終考評。建立日常檢查制度,定期對部門和縣區(qū)的工作進(jìn)度進(jìn)行檢查,在新聞媒體、工作簡報(bào)上進(jìn)行通報(bào),確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。設(shè)立旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展單項(xiàng)獎,對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。

3. 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

加快建立“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)投入、社會參與”的旅游景區(qū)開發(fā)、投入和管理新機(jī)制,用市場機(jī)制推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照有利于資源保護(hù)、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,進(jìn)一步理順重點(diǎn)旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理體制,在整個(gè)景區(qū)內(nèi),景區(qū)管委會對景區(qū)的開發(fā)建設(shè)負(fù)責(zé),其他部門重在參謀和輔助決策,改變景區(qū)普遍存在的旅游、文物、林業(yè)、水利、國土等部門多頭管轄的局面,形成明確的責(zé)任主體。有條件的旅游景區(qū)成立景區(qū)開發(fā)公司,搭建招商引資平臺,走以企業(yè)為主體、市場化開發(fā)建設(shè)的路子。

4. 加強(qiáng)要素保障

突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度,特別是要重點(diǎn)解決干線公路通往旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通問題,提升市區(qū)到旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的道路等級;統(tǒng)籌安排旅游建設(shè)用地,市、縣兩級要將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,各級土地管理部門對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先供地;制定體現(xiàn)對文化旅游產(chǎn)業(yè)支持的措施,在安排項(xiàng)目、資金和考評等方面確保文化旅游業(yè)占足夠的比重;用足用活國家和省上政策,整合林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、新農(nóng)村、扶貧等項(xiàng)目資金及用地、信貸等指標(biāo),扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 加大金融支持

一是加大財(cái)政資金的投入。擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、旅游規(guī)劃編制、策劃設(shè)計(jì)、宣傳促銷、節(jié)慶活動和考核獎勵(lì)及政府導(dǎo)向性投入,扶持旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是積極吸引社會資金。根據(jù)“誰投資誰收益”的原則,通過政策鼓勵(lì)與引導(dǎo),吸引社會資金投資旅游業(yè),以解決景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)投資不足的問題。三是多渠道拓展項(xiàng)目融資渠道。建立銀政、銀企旅游項(xiàng)目開發(fā)合作機(jī)制,組建融資擔(dān)保公司和投資公司,擴(kuò)大旅游投融資規(guī)模。加大對現(xiàn)有旅游企業(yè)的改造和整合力度,通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,解決融資問題。

6. 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,賦予旅游管理部門和景區(qū)一定的用人自,引進(jìn)一批懂專業(yè)、能策劃、有經(jīng)驗(yàn)的高端人才,為旅游產(chǎn)業(yè)提供智力支撐。改革旅游系統(tǒng)干部管理體制,調(diào)動各級干部發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。采取多種形式,對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識教育,提高人員素質(zhì),培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游專業(yè)人才。

總之,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于其他產(chǎn)業(yè),投資大,回收周期長,市場風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)前無論是在寶雞,還是整個(gè)中國,旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上都是起步較晚、起點(diǎn)較低。我們既要給旅游業(yè)一些寬容與理解,支持做大做強(qiáng);又要克服畏難心理,不斷開拓創(chuàng)新。要以國際視野去審視旅游業(yè)的發(fā)展,多一些思考與實(shí)踐,少一些議論與抱怨。只有自覺順應(yīng)當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,牢固樹立大旅游觀念,科學(xué)認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持把一個(gè)地市的旅游放在全省乃至全國進(jìn)行審視定位,全力整合內(nèi)部及其周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素,不斷進(jìn)行體制機(jī)制和工作創(chuàng)新,堅(jiān)定不移,真抓實(shí)干,旅游產(chǎn)業(yè)才可以得到新的更大發(fā)展。

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