教育管理主要內容大全11篇

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技工院校作為職業技能教育的重要組成部分，在職業教育飛速發展的大環境下，技工院校也快速地發展壯大起來。技工教育深化發展，必須要科學完善的教育管理體系作為保障，只有不斷提升教育管理水平，使學校的教學管理工作實現正常化、規范化、制度化發展，才能為技工院校發展提供可持續發展的動力，才能保障人才的高質量培養，因此，技工院校加強教育管理工作，要把不斷提升教育管理工作的成效作為學校工作的重中之重。

一、技工學校要保障教育管理工作的程序化、準確性和創新性

對于技工院校而言，新形勢下，教育管理要能夠實現制度化、程序化管理。技工院校的教育管理工作量大，內容繁雜，因此，科學制定操作程序很重要。技工院校要根據教育管理工作的需要，制定合理的，操作性強的教務工作程序，要明確年度工作目標，能夠根據目標需要設置合理的工作制度與程序，明確職責權限，規范管理舉措，以此提高教育管理工作的質量。另外，技工院校要保障教育管理工作的準確性，只有保障了教育管理工作的準確性，才能保障正常的教育之需，才能保障教育管理的質量。技工院校制定教育管理工作目標需要與上級教育主管部門的要求相對應，制定的教育管理文件要準確，不能違背教育管理規律。學校要能夠在研究相關數據的基礎上，制定相關政策，保障教育管理工作的準確性，才能保障教育管理工作的成效。最后，教育管理要能夠實現創新性發展。雖然在教育管理工作中，很多工作都需要實現程序化管理，但作為管理者必須要具有創新意識，要能夠及時掌握最新的管理理念，能夠定期參與教育管理學習培訓活動，積極研究新的教育方式，管理模式，能夠保障教育管理工作的創新性，這是提升教育管理工作成效的重要保障。

二、以科學發展觀為指導，明確教育管理內容與任務

技工院校教育管理工作的開展必須要堅持科學發展觀，要能夠樹立為經濟建設和社會發展服務的理念，能夠以學生為中心，以更好的服務學生，實現學生就業，更好地服務社會為指導，明確教育管理主要內容與任務，這樣，才能保障教育管理工作的成效。對于技工院校而言，教育管理工作的主要內容要包括教學行政與教科研管理內容，教學計劃的制定，教學大綱的設置與教學管理內容，理論教學管理內容，實踐教學過程管理內容，教學質量考核與評估管理內容，教學設施管理內容等等，只有明確教育管理內容，才能保障教育管理工作成效的全面提升。另外，技工院校要明確教育管理的基本任務，教育管理工作是為了建立穩定的教學秩序，保障正常教學工作的有效運行，教育管理要積極研究教育管理規律，用規律指導教育管理工作實踐，提升教育管理工資水平，要通過教育管理工作的開展有效調動教師的科研教學的積極性，提升學生學習的積極性，實現教學質量的穩步提升，實現技能型人才的有效培養。教育管理工作以此為基礎明確管理目標，才能有效實現其為社會發展服務的功能與作用。

三、以就業為導向，創新人才培養模式

技工院校教學管理工作的的最終目標是實現人才的有效培養，因此，在教育管理過程中，必須要能夠以就業為導向，積極創新人才培養模式，要能夠通過教育管理的改革創新，提高人才的培養質量，能夠為社會企業培養出合格的員工。具體而言，技工院校以就業為導向，創新人才培養模式的內容如下：1.實現工學合一的一體化人才培養模式。工學合一的一體化教學改革是指以國家職業資格為依據，以學生的綜合職業能力培養為目標，以典型工作任務為依托，充分發揮學生的學習主體作用，使學生能夠在典型的工作任務完成的過程中，有效學習相關知識技能。工學合一的一體化教學可以實現理論教學與實踐教學的有機統一，實現學生知識學習與能力培養的有機統一，通過這種方式進行人才培養，學生的工作崗位能力可以在具體完成工作任務的過程中得到有效的培養。2.實現職業通用職業素養改革。職業通用職業素養改革需要研究企業合格員工的標準，能夠以此為基礎，制定人才培養目標。學校要積極改革傳統的德育教育方式，能夠以企業員工標準為核心，建立準員工職業素養教育體系，按照培養企業合格員工的標準進行教學體系的開發，進行教學方式的改革創新，要能夠圍繞企業員工素養創新人才培訓模式，校企合作共同實現人才的有效培養。3.實現企業化學生管理模式的改革。學校要按照企業人力資源管理標準制定學生管理標準，建立學生管理模式，學生的學習，實訓，生活與活動內容都需要依照企業管理要求設置，要能夠按照企業規章制度對學生管理制度進行修訂，建立起企業化的學生管理體系，實現企業化的學生管理。

四、加強師資隊伍建設

技工院校要提升教育管理成效必須要加強師資隊伍建設，要建立一支高水平的師資隊伍，這樣，才能保障教育教學管理工作的高效運行。首先，學校要重視對教師的繼續教育，通過繼續教育不斷拓寬教師的專業知識的深度與廣大，要積極組織教師參加職業實踐活動，參加上級組織的培訓活動，提高教師的理論水平和實踐素養。另外，學校要重視對教師的教育技能培訓活動，要多開展一些教學技能培訓活動，引導教師參與進去，使教師能夠有效掌握新型的教育管理方式，通過教學管理技能培訓活動，不斷提高教師的教育管理水平。最后，學校要重視專業帶頭人的培養，要重視一體化教師的培養，要能夠加強學科骨干力量的培養，要使學科骨干力量真正成為教學研究，教學改革和技能人才培養的領頭人，通過骨干力量帶領全體教師員工的共同發展進步，實現整體教師教育管理素養的提升。

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在高職院校中，學生教育管理理念是開展教育、管理工作的理論依據，因此，針對學生教育管理理念創新這一論題進行研究與探討，對促進高職院校管理水平的提高具有非常重要的意義。下文中主要探討了高職院校學生教育管理理念創新的主要內容。

1.始終堅持“以人為本”的學生教育管理理念

在我國素質教育模式下，高職院校應當始終堅持“以人為本”的學生教育管理理念。學生管理堅持“以人為本”理念的本質是把學生當作是學生教育管理工作的出發點，充分尊重學生的人格、權利與尊嚴，做到理解、信任學生，最終實現學生的全面發展、健康發展。

1.1在管理觀念上體現“以人為本”

不同學生有著自己獨特的興趣愛好、行為習慣，這是因為學生是有獨立人格、有思想的個體，學生是高職院校學生教育管理工作中的主體。管理工作者在開展學生教育管理工作過程中，應當積極創新管理理念，充分了解學生的具體情況，全面掌握并幫助學生解決遇到的問題、滿足學生的需要；管理工作者應給予學生信任，相信學生具有巨大發展潛力、可以憑借自身的努力得到發展；管理工作者應給予學生尊重，從而使學生感受到自身的人格、權利與尊嚴受到了重視；傳統管理理念下，一般會將學生看作是處于被動地位、被動加工產品，基于此，管理工作者應改變對學生的傳統看法，重新認識學生，從思想層面上尊重學生的個體發展、以學生為本。

1.2在管理手段上體現“以人為本”

在高職院校以往的學生教育管理工作中，簡單、生硬的管理手段較為常見。條框的約束、生硬的說教以及簡單的管制等，嚴重忽視了學生的主體地位，沒有對學生的情感、需要以及身心發展特點進行充分考慮，強硬管制模式不能使學生教育管理工作得到理想的成效。為培養能夠滿足社會發展要求的人才，高職院校必須要對學生管理手段進行創新，采取科學的、合理的管理手段開展學生教育管理工作。可以利用因材管理的學生教育管理理念，選擇管理手段，根據學生的個性特點以及實際情況，充分發掘學生的潛能，使學生能夠在發展過程中提高自己的綜合素質。對于學生教育管理手段，應當改進傳統刻板劃一的手段，采取符合學生年齡特點、有利于激發學生進行自我教育管理的手段。

1.3在管理途徑上體現“以人為本”

古語云：“近朱者赤”，充分體現了環境對人身心發展的影響，我國有許多傳統故事均表現出這一點，例如“孟母三遷”，此外我們也可以看出古人對教育工作的重視。在高職院校中，管理工作者應當樹立“環境育人”的管理理念，利用環境對人的影響，通過為學生構建良好的學習環境、生活環境，充分發揮環境育人功能。在實際進行學生教育管理工作的過程中，管理工作者可以通過積極組織各種活動，為學生提供自我展現、鍛煉的機會，實現學生個人綜合素質的提高、促進學生的全面、健康發展。

2.教育、管理與服務一體化的學生教育管理理念

教育、管理與服務一體化的實質是實現“在教育過程中進行管理”、“在管理過程中開展服務”以及“在服務過程中讓學生受到教育”。在當前的社會背景下，高職院校的學生身兼多種角色，包括學習者、消費者以及創造者等。承擔角色的復雜性在一定程度上決定著學生需求的復雜性、多樣性，學習者角色所具有的需求是學好專業、拓展知識面、鍛煉個人能力以及提升綜合素質；消費者角色所具有的需求是交納學費以及參與學校管理；創造者角色所具有的需求是充分利用個人能力創造社會財富、充分利用所學知識進行創新研究。基于此，管理工作者應樹立教育、管理與服務一體化的學生教育管理理念，促進學生教育管理工作向現代化、科學化的方向轉變。

3.科學性與時代性相結合的學生教育管理理念

第一，科學性的學生教育管理理念指的是依法治校。隨著法律知識的宣傳與逐漸普及，學生的法制觀念也在不斷加強。在這樣的形勢下，管理工作者應樹立法律意識，全面學習和掌握相關法律知識，并將其體現到實際的學生教育管理工作中。在高職院校以往的學生教育管理工作中，存在缺乏法律意識的重要問題，沒有對學生管理責任進行明確，導致學生受到侵害事件時有發生。例如，宿舍管理員在寢室無人的狀況下檢查學生的宿舍，這種行為雖然目的是避免由于學生使用大功率電器而造成安全事故，但卻也侵犯了學生的隱私權與個人尊嚴，故不提倡。第二，時代性的學生教育管理理念指的是與時俱進。隨著網絡技術、計算機技術的發展，學生可以從多渠道獲取信息。高職院校的學生教育管理工作因此出現了新的問題，但是，同時也得到了新的管理途徑、管理方法。管理工作者可以利用校園網站、論壇以及微信、微博等信息交流平臺、工具實現與學生的實時交流與溝通，從而有利于提升學生教育管理工作的效率。

4.結語

綜上所述，在新的社會背景下，高職院校應當不斷提高學生教育管理水平與教學水平，培養出更加適合社會發展需要的高素質、技能型人才。

參考文獻

[1]屈戰偉.關于高職院校學生管理理念創新的思考[J].教育與職業，2013，09:49-50.

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1.新課程改革理念下的小學教育管理現狀

在當前新課程改革的理念影響下，要積極響應這一理念號召，實現教育管理水平的有效提升。但是通過對現階段小學教育管理的具體開展情況進行分析，發現當前存在于其中的問題仍然有很多。這些問題不僅會直接導致小學教育管理水平無法得到有效提升，而且還會導致新課程改革的理念也無法落實到實處。首先，由于受到傳統應試教育的影響，雖然教育部門以及相關單位都在積極呼吁教育理念的改革和創新，但是傳統理念以及傳統教育管理的方式仍然體現在各個管理環節中。特別是教師在日常教學過程中，受到應試教育的影響比較深，所以很多教師在教學時，仍然將學習成績看作是評價學生們的唯一標準。這樣不僅會導致小學生的整體發展受到嚴重影響，而且還會導致小學教育管理水平一直停滯不前。其次，在小學教育管理相關措施的具體落實過程中，需要構建專業的團隊，同時還要全員參與其中，這樣才能夠保證教育管理工作可以落實實處[1]。但是在現階段小學教育管理實施過程中，教師的教學能力、綜合素質等都無法滿足當前新課程標準在改革時提出的基本要求。

2.新課程改革理念下的小學教育管理措施

2.1理論與實踐的有效結合

由于受到新課程標準改革的影響，在小學教育管理工作的具體開展過程中，也要適當的進行改革和創新，打破傳統教育理念的局限性和單一性。在小學教育管理的具體實施過程中，要堅持理論與實踐的有效結合，將學校自身的實際情況作為出發點，這樣不僅有利于制定出符合學校自身的管理制度和模式，而且還能夠體現出學校的辦學特色。對于教育管理者而言，為了促使小學教育管理水平可以得到有效提升，必須要結合學校自身的實際情況，落實教育管理制度，這樣才能夠將管理制度在實踐中的應用作用充分發揮出來。與此同時，教育管理者還要將本校的辦學條件作為基礎，對學生的實際情況、師資力量等進行綜合分析，將這些因素全部都整合在一起，與新課程標準理念進行有效結合，這樣做的根本目的是為了促使小學教育管理水平可以得到有效提升，同時還可以保證這些措施和制度可以真正有效的落實到實處。在小學教育管理制度和措施制定以及具體落實過程中，要確定學校自身的發展目標，并且與小學教育管理理念進行有效結合[2]。這樣不僅能夠實現教育管理與學校發展目標的有效融合，而且還能夠實現個性化的發展，為小學教育管理水平提升提供有效保障。

2.2實現教學全過程的質量管理

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在進行高校的教育管理開展過程中，其管理的合法性主要體現于高等教育行政程序正當的要求之上，也就是通過正當合理的高等教育行政程序要求，能夠促進高校教育管理的規范化與合法化、科學化。通常情況下，高校進行教育管理的過程也就是高校進行國家教育行政管理權力行使的過程，在這一過程中，高校的教育管理者應注意嚴格的遵循高等教育行政程序的相關規則和要求，努力進行高等教育行政程序公正性的維護，并且自覺進行高等教育行政程序正當性的堅持，以此實現高校教育管理的科學、合理以及有效、合法性，促進高校教育管理發展。在高校教育管理中，高等教育行政程序的法治化實現，是在國家行政法發展中，行政程序法大量出現并朝著法典化的方向趨勢不斷發展，行政程序制度快速的建立實現，并越來越嚴密的背景下，逐漸在高等教育行政領域中進行應用擴展實現，進而形成了高等教育行政程序法治化以及相關問題。

1 教育行政理論與高等教育行政程序功能分析

1.1 教育行政的一般理論分析

進行教育行政一般理論的分析研究，一般情況下，需要從學校與學校之間關系以及高校教育管理的基本價值取向兩個方面進行分析論述。首先，進行高校和學生之間具體關系的分析論述，是進行高等教育行政的特征與性質分析研究的前提。通常情況下，對于高校與學生之間關系研究，不同研究學者有不同的認識看法，但都普遍的認為高校與學生之間是一種具有特別的權利因素的公法關系，而這種關系主要是通過教育行政的相關法律、法規以及制度等進行調解。此外，對于高校與學生之間關系的分析研究，從高校的教育機構性質與學生的受教育特征上來分析，高校與學生之間又是一種提供教育服務和接受教育服務的關系，并且對于高校以及學生教育活動過程中的權利和義務，我國相關法律制度中都有明確的規定。其次，在進行高校教育管理的基本價值取向分析中，通常高校是以“以學生作為高校教育管理的根本，育人為先”作為高效教育管理的基本價值取向的，通常價值取向也是指高校在進行教育活動過程中，所堅持的教育管理工作原則以及教育管理服務理念。

1.2 高等教育行政程序的功能介紹

通常情況下，行政程序的功能也被理解為行政程序的價值效用，那么，相應的高等教育行政程序的功能，也就是指高等教育行政程序在高校教育管理中的價值效用。根據行政法學的相關理論學說，行政程序的功能以及價值、效用，主要體現在以下三個方面。首先，行政程序具有降低行政管理的相關成本，提高相應的行政工作效能作用，也就是說行政程序在能夠保證公民權益法律化以及制度化的情況下，同時可以省去不必要的行政工作程序，減少行政工作的繁瑣性，進而提高行政工作效率和相應能力；其次，行政程序還具有規范和制約行政權力，使之正當運行實現的功能作用；最后，行政程序還具有對于行政相對人的合法權益進行保護的功能作用。

2 高等教育行政程序正當在高校教育管理的價值分析

對于高校教育管理來講，堅持并且體現高等教育行政程序正當和公平性特征，是利用高等教育程序實現高校教育管理的重要保證。此外，在高校的教育管理法律秩序中，堅持正當的高等教育行政程序也是重要的內容部分，尤其是在現代法治精神環境下，堅持正當的行政程序不僅是高校教育管理的保證，同時也是現代法治精神的體現。

高等教育行政程序正當在高校教育管理中的價值體現，主要可以從三個方面來分析反映。首先，在高校的教育管理過程中，正當行政程序中告知程序對于高校教育管理具有一定的價值作用。也就是說，在進行高校教育管理過程中，對于學生進行相應教育行政行為主要內容以及理由、行為依據，并且包括學生進行相應行政行為參與的權利、途徑、對于教育行政行為不服時的異議與尋求救濟等方法、途徑，時限等內容的告知。通過這一價值作用表明，一個合法、正當的教育行政行為，雖然本身是一個有效的行政行為，但是要實現積極作用效果的產生和發揮，需要學生對于該行為進行接受。其次，高等教育行政程序正當在高校教育管理中的價值作用，還體現在聽證程序的教育管理價值效用上，它主要是指高校教育管理過程中，進行影響學生合法權益的規章制度制定，或者是作出處罰決定前，高校需要對于學生進行擬作決定內容以及理由、依據、遵循步驟、次序等的告知。最后，正當高等教育行政程序中信息公開程序在高校教育管理中也同樣具有相應的積極價值效用。

3 結束語

總之，高等教育行政程序正當，對于高校教育管理開展的合法化以及規范化、科學化等，有著積極的作用和意義，高校教育管理開展中，應堅持高等教育行政程序的正當和合法。

【參考文獻】

[1]文忠波，鐘玉泉.高校教育管理流程再造與優化對策[J].科技進步與對策，2009（16）.

[2]倪志梅，唐虹.人文關懷視域下的現代高校教育管理[J].學術探索，2012（10）.

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本文著重分析和探討現階段高中班級管理過程中存在的問題，分析班級管理控制失效的成因，并對照企業管理的經驗，就如何提升班級管理控制成效提出對策和建議。

一、我國高中班級管理控制存在的問題及失效的成因

1. 我國高中班級管理控制存在的問題

（1）高中班級管理控制體制缺乏活力。完善合理的管理控制體制是企業管理取得成功的重要因素。而在應試教育依舊是高中教育主流的情況下，高中班級管理的主要任務是提升學生的學業成績，這勢必讓高中班級管理目標、衡量指標單一。在管理控制方面，也是以單純的成績作為管理控制的主要內容，而忽略了教育立德樹人的豐富內涵。在這種情況下，班級管理控制體制就會機械化、程式化，缺乏應有的活力。

（2）高中班級管理控制缺乏人文關懷。當高中班級管理成效考量標準主要是升學率的時候，必然會導致管理控制過程的內容、手段簡單化甚至粗暴化，缺乏人文關懷。而事實上，教育管理的對象是活生生的人，教育管理成效應該以人的全面發展作為考量的重點指標，人文關懷也應該是班級管理控制的重要原則。在企業管理中，從把管理對象看作是“經濟人”到“社會人”的轉變，也反映了即使在企業管理中，尊重人、信任人、理解人、關心人、激勵人仍然是管理的重要理念。

（3）高中班級管理效益欠佳。美國管理實踐家、 科學管理之父泰勒提出企業發展首先要尋找“第一流的工人”。在高中班級管理中，由于班主任專業素質參差不齊、工作倦怠，欠缺相應的待遇激勵等因素影響，班主任在班級管理過程中，欠缺專業技能和主動積極的工作態度，致使班級管理工作滯后，從而弱化了學校立德樹人的功能。

2. 我國高中班級管理控制失效的成因

（1）高中班級管理控制工作缺乏方法論指導。對于大多數教育管理者來說，其研究重心基本上是在教育管理科學這個層面上。也是說，教育管理工作主要研究的是對學校管理活動的一般理論、原則、方法、模式、過程。但這些具體的管理理論往往有很大的時效性，還不能恒之有效和富有規律性。因此，“對于任何一門學科而言，哲學上的方法論研究，才能提供最根本、最有效的理論指導”。因此，在高中班級管理控制中，控制論的思維方法尤其值得關注。除此以外，價值觀的探討，如為何而管？為誰而管？等等問題的正確回答，也是高中班級管理控制工作研究的核心問題。

（2）班級管理控制工作缺乏心理學指導。高中班主任在班級管理決策過程中，更多的是依靠生活和工作經驗去進行判斷和采取行動。而在這些活動中，常常出現違背心理規律的現象，影響了管理的成效。比如，有一個班主任，在梅雨天到來的時候向學生講，大家要注意心靈保健，因為梅雨天人特別容易產生憂郁情緒，因此每到這個季節，精神病患者就特別容易發病，自殺率也會上升。這本來是很善意的教育管理提醒，但這位班主任卻忽略了，這種教育其實是對心理脆弱者的一種極為不當的心理暗示，從而使得善意的管理控制成效幾乎為零。又如，有的學校為了懲戒學生不戴校章回校，在學校門口攔截學生檢查，要求學生寫下姓名班別，于是時有報假名和假班的現象。其實這也是違背心理規律的。因為在困難面前，逃避是人的天性。如果這些管理控制活動僅僅從道德層面理解學生，那么這種管理控制也會是失效的。

3. 班級管理控制工作缺乏研究方法和專業支援

教育是管理社會中的人，這是一個動態的過程。高中班級管理控制工作更需做到與時俱進，時時面對新情況和新問題，因此班級管理控制必須保持長期的科研狀態。但是由于缺少科學、有效的研究方法，讓班級管理控制工作常常處于老經驗處理新問題的情況，這勢必讓管理控制成效大打折扣。

二、提高級管理實效的對策

1. 參照企業管理控制經驗，建立規范化管理模式

企業管理控制要注重5種管理策略，分別是監督、程序、素質、標準和溝通策略。高中班級管理控制也應該從這5個方面考慮，建立規范化的管理模式。比如在辦事程序方面，應該強化班主任的責任意識和程序意識。曾經有一個班主任，因為藝考生要請假一個月去培訓美術課程。這本來是很簡單的事情，能不能請假，學校有明確規定，只要該班主任根據程序辦事就行了。但偏偏這位班主任沒有走程序，反倒跟該名藝考生爭辯起到底要不要請假去參加培訓，培訓對于藝考有無幫助的問題。最后讓該名藝考生及其家長對班主任的做法產生極大的反感，因此也不配合該班主任的工作，讓班主任的管理控制完全失效。

2. 堅持以人為本原則，提高管理者素質

以人為本已經成為現代管理的一個重要原則。作為班主任，首先要理解一切管理控制工作都是為了培養人、發展人，確保學生身心健康地成長。如果班主任沒有理解這一管理原則，必會導致管理控制失效。比如，有一位班主任，在學生缺席的情況下，直接奔到該生的住所，叫醒正在睡覺的學生開門后，直接沖進學生房間的睡床上，翻開棉被找尋手機，以證明該學生昨夜玩手機而誤了今天的課程。表面上看，該班主任的行為讓人覺得他很“負責任”，但事實上，該班主任的行為侵犯了學生的隱私，讓學生受到了傷害。如此的管理控制行為，失效是不可避免的。因此，提高管理者素質，深化以人為本的管理理念，成為提升班級管理控制成效的重要內容之一。

3. 整理典型案例，提升管理成效

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第一，以鐵路企業的快速發展的針對性、定向性以及實際需要特點為依據，設立創新教育、實作能力、專業教育以及基礎教育這四大教育課程為培訓的主要內容[2]。

第二，在鐵路的運輸規章、設備變化以及技術變化的實際情況下，對新材料、新設備、新技術、新工藝以及新知識等培訓項目進行適度的超前開發或者編寫和反映，以此實施有特色的教材課程培訓。

第三，在鐵路職工培訓的方法上，應積極的推廣現代化的教學方法，采取直觀性、多層次以及多樣形式的手段進行培訓。并根據不同鐵路職工的工作年限以及文化層次制定與之相適應的培訓計劃，也可采取專業技能與相關理論相結合以及分散培訓與集中培訓相結合的方法進行培訓，以此實現鐵路職工培訓教育管理方法的多樣性和有效性。

二、完善鐵路職工培訓的獎懲型制度

獎懲制度作為考核鐵路職工培訓效果的檢測方法之一，可有效的促進鐵路職工在進行培訓教育管理中以積極的態度接受職業培訓，同時也可全面提升鐵路職工的競爭意識和憂患意識，其具體的獎懲制度實施主要表現有以下幾點：

第一，在鐵路職工獎懲制度的實施中首先形成用人與育人的一體化形式，使職工的上崗培訓和下崗培訓形成環流機制，以此促成職工培訓的全面化。

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科學管理開創了西方管理理論研究的先河，科學管理理論為現代管理理論的形成和發展奠定了堅實的基礎，對企業及其他組織的管理活動具有重要的指導意義。科學管理的管理哲學、激勵原則、科學研究理念和組織理論都是現代管理的重要原則與原理，但每一個理論都是不斷完善和發展的，并且有其一定的應用領域。高等教育管理必須遵循教育自身的內在規律，它在管理目標、管理要素、管理活動和管理功能上有其特殊性，本文主要基于科學管理的主要內容和高等教育管理的特殊性，分析科學管理在高等教育管理中的理論與實踐意義及其存在的缺陷。

一、科學管理的概述

1.科學管理的基本假設

科學管理作為一種管理理論，它以以下幾個假設為前提：

（1）當時，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用，而如果能通過科學管理將社會資源進行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。

（2）對工人，其基本假定，即人是“經濟人”。人最為關心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經濟利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

（3）單個人是可以取得最大效益的，集體的行為反而導致效率下降。科學管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設基礎之上的，取得了一定的成果，形成了科學管理理論，但這三個前提假設并不全面和科學，存在一定的缺陷，需要補充和完善。

2.科學管理的主要內容

根據上述科學管理的基本假設及作業研究和時間研究兩個基本原理，以及科學管理的基本出發點和主要任務，科學管理理論的內容可分為三個主要方面：管理哲學、作業管理和組織管理。

（1）管理哲學。科學管理作為一種管理思想和管理理念，它是以管理哲學為指導的，管理哲學是管理中的世界觀、認識論和方法論，是從思維和存在的角度對管理的本質和發展規律所作的哲學概括。而科學管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出：“從實質上講，‘科學管理’是人和公司或產業中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局（工長、監工、企業主）方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學管理’就不會存在。”[3]

（2）作業管理。科學管理的中心問題是提高勞動生產率，這也是科學管理的基本出發點之一。首先，泰勒通過試驗和研究，對工人的工時和動作進行研究，從而制定出有科學依據的工人的“合理的日工作量”。其次，為了提高勞動生產率，必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為，人具有不同的天賦和才能，只有工作對他合適，才能成為第一流的工人。企業管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作，同時，運用培訓工人的科學方法，最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當的工作定額，并挑選了“第一流的工人”后，還應當實行標準化原理，即工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業環境標準化。

（3）組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開，改變了憑經驗工作的方法，代之以科學的工作方法，以確保管理任務的完成。計劃職能歸管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔，計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令；工人和工頭從事執行職能，按照計劃部門制定的操作方法，使用規定的標準工具，從事實際操作。

在組織機構的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是，企業的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事務（即重要事項）的決策和監督權，如有關企業重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點

高等學校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結構與功能的特殊性所決定的，即高等教育自身的內在規律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標的特殊性

高等教育系統的目標是根據高等教育規律和社會發展對高等教育的需求來制定的，因此，高等教育的管理也應該以高等教育的規律為指導，而不能采用企業管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于提高人才質量為根本目標的管理活動，它不能、也無法只追求經濟效益，更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應將社會效益和經濟效益統一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面，即組成高等教育系統的主導性成員——教師和高等教育的主體性成員——學生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發展的階段性特點。正是由于高等教育系統組成人員的特殊性，管理中存在著一種特殊的管理現象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意義：一是高等教育系統中的人都是具有高層次文化水平的人，因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力；二是他們的心理特征也表明，在管理過程中有必要讓其發揮自己的自我組織管理的能力。

3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協調學術目標與其他目標之間的矛盾。學術目標體現了高等教育系統的整體性質和本質功能，這就要求高等教育管理活動一定要以學術目標為主導目標，與高校的學術目標一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體，在管理師生的過程中，民主性比其他任何系統的管理顯得更加重要，教學民主、學術自由是高等教育管理必須優先考慮的問題。在高等教育管理活動中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教職工的智慧與才干，在管理中體現“以人為本”的思想；其次，建立健全民主管理的各項制度，充分發揮各個學校成員的作用；第三，積極創造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣，高等教育管理具有兩個基本的目標功能：管理的“維系”功能和管理的“結合”功能或“放大”功能。高等教育系統的結構與功能與其他社會系統有所不同，高等教育為社會提供的主要是精神產品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能都有特殊的表現：首先高等學校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現在高校的師生對于人際關系交往比較看重，在人的需求層次中，教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈，這就要求注重人本管理，提高師生員工的向心力；其次，高等教育系統是最具有創造力的社會系統，通過各成員、各要素主觀能動性的發揮，可以最大限度地實現“系統大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學管理在高等教育管理中的應用的評價

1.科學管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

（1）理論意義。教育實踐活動的順利開展，需要高效率的教育管理的配合，否則無法實現預期的教育目標，而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導。科學管理是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發展史上的一個轉折點，同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此，科學管理作為一個重要的管理理論，是高等教育管理的重要理論支撐，為高等教育管理實踐活動提供理論指導，從而提高管理效率，更好地為人才培養服務，最終保證人才培養質量。

（2）科學理念。科學管理通過對時間、動作、工作的研究，第一次使管理由經驗上升到科學，第一次把科學研究和科學方法應用于管理，使管理從此成為一門科學，極大地提高了勞動生產率。科學管理尊重科學、運用科學的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有這樣才能保證高等教育管理順利進行，實現資源的優化配置，使高等教育培養出高質量的高級專門人才。其次，大學是一個研究高深學問的場所，是以追求學術目標為重的組織，因此高等教育的各項活動都應該尊重科學、運用科學，各項決策都應具有科學性和合理性。因此，高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應運用科學方法，通過科學研究，進行科學決策，科學地解決管理中存在的問題。

（3）教師激勵。根據“經濟人”假設的原理，科學管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性，主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學上是一個非常重要的管理理念，包括經濟激勵和精神激勵，其能夠有效調動工人的工作積極性，從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中，教師激勵是教師管理的一項重要內容，不僅關系到教師的精神面貌和工作積極性，更關系到教學質量的好壞與否。沒有良好的教學質量也就無從談起高質量的人才培養，因為教師是教育的主導者。但根據教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體，精神激勵比經濟激勵更為重要，教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈。教師激勵應符合教師需要的特點，遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則，可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式，促進教師的良好發展。

（4）組織理論。科學管理主張把計劃職能與管理職能分開，實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論，大學作為一個復雜的組織同樣需要這些組織理論的指導，因此，科學管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導意義。大學組織的一個突出特點就是復雜性，大學組織的成員復雜、結構復雜，大學組織的權力結構也較為復雜，同時，大學的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開，各部門分工合作，如現行的黨委領導下的校長負責制就有其存在的科學性與合理性。

2.科學管理在高等教育管理中存在的缺陷

（1）“經濟人假設”。科學管理的一個重要的基本假設前提就是“經濟人”。認為人最為關心的是如何提高自己的經濟收入，即如何實現個人物質利益最大化。與后來的行為管理學派和現代人力資源管理思想相比，科學管理中對人及人性的理解還是表現出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側重于從理性的、科學的角度來認識人、管理人，忽略對人的非理性層面、人的自由發展的全面認識，使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學管理做過許多辯解，但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復雜的，同時也會根據時間、環境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學生，比起一般的普通工人他們更為關心的是精神層面的尊重和自我實現，比較看重人際關系的交往。因此，科學管理的“經濟人”假設不符合高校師生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科學管理的一些相關原則和原理，而應根據高校師生的特殊需要制定相應的管理制度和措施，才能完成預期的管理任務。

（2）效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產率，即謀求最高的工作效率。科學管理誕生于經濟管理領域，企業講求的是經濟效益最大化，但高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于調高人才的質量為根本目的管理活動，它不能、也無法只追求經濟效益，更不能以追求利潤為目的。同時，教育又具有周期性長的特點，不能只顧眼前的效益，而應放眼于未來。此外，高等教育又是一個復雜的體系，不僅是高等教育內部結構復雜，而且還涉及到國家、社會等方面。因此，高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率，而應兼顧各方利益的均衡。

（3）標準化。標準化生產、標準化管理是科學管理的一項重要內容，使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業環境標準化。但教育活動不同于商品生產，它的一個突出特點是極富創造性，因此高等教育管理也應遵循高等教育這一特點，各項管理制度和措施應有利于高校師生創造性的發揮，不能進行標準化管理，否則高等教育管理將是失敗的。

（4）缺乏民主性。科學管理基于“經濟人”假設和標準化生產的原理，工人參與管理的程度較低，更無法參與決策，缺乏民主性和自我管理的權利。但鑒于高校師生的特殊性，在師生管理過程中，民主性比其他任何系統的管理都顯得更加重要，要求自我管理，也具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力，高等教育管理應充分發揮高校師生自我管理和自我發展的能力，為他們創造良好的環境和廣闊的平臺，充分發揮他們的創造性。高校師生是一個具有高層次文化水平的群體，在高校的管理決策過程中，應擴大師生參與決策的程度，尤其是學生參與決策，他們既是管理的對象同時又是管理的主體，師生參與決策有助于增加決策的科學性與合理性。

參考文獻：

[1]郭咸綱.西方管理思想史(第三版)[M].北京:經濟管理出版社，2004.

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中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

On the Problems and Countermeasures of Primary Education Management

HE Minxue

（Chibi Chimagang School， Chibi， Hubei 437300）

Abstract Primary education is the foundation stage of education throughout the country， is the initial stage of education， science and education is also a key strategy to reality. With the deepening of the new curriculum， the development of education in China has entered a new stage； the primary stage of education management is also showing an increasing number of defects. This paper analyzed the present stage of primary education management flaws， aims to explore appropriate measures to resolve and improve the educational level of management.

Key words primary education； problem； countermeasures

1 現階段小學教育管理中存在的問題分析

1.1 教育管理理念及考核制度較為落后

目前，我國小學階段中的教育管理理念還相對滯后，其還尚未能與新課標改革進行良好的結合。教育管理工作的進行以提高學生的成績和教師的教學能力為主要內容。學生成績的提高是教育管理理念的主要體現。在教育管理理念中較少關注到學生個性發展、自我價值、全面發展和培養等。

在小學教育管理中，現行的多數考核制度均以學生的成績作為教師考核的主要標準。這種制定的存在導致教師教學活動的主要目的均是圍繞學生成績的提高進行，而忽視對學生個性、創造力培養等的關注和培養。

1.2 教育管理模式較為陳舊

在新課標改革的浪潮中，各學校均進行不同程度的教育管理改革，小學教育管理得到一定的完善。但是在小學階段的教育管理中，其所應用的管理模式并未得到有效改革和完善。多數學校在改革中僅對管理內容進行了較為簡單的改進，而教育管理模式還均保留著傳統模式。傳統教育管理模式以學生成績作為評價學生、教師的唯一標準。傳統教育管理模式在較大程度上受到固守理念、社會輿論等的消極影響，對學生的發展和教師能力水平的提高具有一定的阻礙作用，不利于教育事業的健康發展。

1.3 教育管理隊伍的整體能力及素質較低

管理者的綜合能力及素質對管理的效率和質量具有重要影響。目前，在小學階段的教育管理中，管理者的文化水平普遍較低，整體管理水平及綜合素質能力等均處于較低水平。這種現狀的存在，對小學教育管理水平的提高造成嚴重阻礙。隨著教育改革的不斷深入，小學教育中的各種硬件及軟件設施均在不斷完善，但是由于管理者的管理能力有限，無法充分利用各種教育管理設施，導致學校的教育管理水平無法得到有效提升。

2 完善和提升小學教育管理水平的具體措施

2.1 積極更新教育管理理念

在傳統的小學教育管理理念中，教育管理工作的進行主要圍繞著應試教育進行，以提高學生的成績作為工作進行的第一要務。①教育管理理念主要體現在以學生成績為本。而現如今，隨著新課改的不斷深入，傳統教育管理理念已無法與目前的素質教育理念相符合。因此，必須要更新教育管理理念，堅持以人為本的原則，在管理工作中高度重視對人進行科學管理，促進學生綜合能力及素質的全面提高。這樣的教育管理理念就要求從事小學階段教育的教師需不斷提高自身的教學技能、道德素質。并且在進行教育活動的過程中，以堅持以人為本的教育管理理念作為基本前提，同時還要時刻堅持民主化教育管理理念。因此在教育管理過程中，只有堅持民主化的管理方式，才可有效提高教師參與教育管理，提高創新教學的主動性和積極性，才能及時發現教育管理中存在的問題，并不斷研發新的教學及管理模式，促進小學教學管理水平的不斷優化和提高。

2.2 以學生綜合能力的培養作為教育管理的中心

學生的升學率一直以來均是小學階段進行教育管理的重點目標和重要內容。因此，在教育管理工作中，制定各項管理制度的主要出發點往往是放在教師授課水平、學生學習成績等上面。所以教師開展教學活動的主要出發點均是為了提高學生的學習成績。教學活動的進行均圍繞教材內容進行，學生綜合能力及素質的培養成為被忽略的內容。因此，在現階段的教育管理中，需改變這種上行下效的現象。教育管理者需正確認識教育活動進行的主要目的是為了促進學生綜合能力及素質的提高。因此，在教育管理中，必須高度重視對學生的各項綜合能力進行培養，堅持以人為本，尊重學生個性發展，并對其進行積極培養。把學生綜合能力的培養作為小學階段進行教育管理的中心內容來抓，促進學生的全面發展。

2.3 不斷增強教育管理者的管理能力水平和綜合素質

隨著經濟及社會文化的不斷發展和提高，小學階段的教育管理也在不斷面臨新的要求和挑戰。因此，在教育管理中必須要高度重視管理者能力及素質的培養和提高。只有不斷提高管理者的管理水平和綜合素質，才可有效保證教育管理工作的進行與不斷深入的新課程改革具有良好的協調性和一致性。學校可通過制定任用制度、選拔制度、激勵制度等措施來增強管理者競爭意識，促進其主動、積極地進行教育管理知識學習，不斷提升自身綜合素質及管理能力。同時，緊跟教育改革步伐，及時組織相應的教育管理學習和培訓活動，讓教育管理人員的能力與改革的步伐同時提高，促進教育管理過程中涉及的硬件和軟件的發展具有良好的一致性。此外，在教育管理中，還必須保證管理者的責任及權利具有科學的對應性，保證其在管理工作中權責統一，在維護管理者合法權利的同時，對其相應的責任進行完善和明確。

2.4 積極更新教育管理模式

在課改要求中，教育管理模式應以人本主義作為中心內容。教育管理模式主要體現為對學生個性發展、自我價值、全面發展的關注和培養。人本主義的教育管理模式具有濃厚的人文化色彩，其與現階段的新課程改革教育理念具有良好的一致性。該種教育管理模式高度重視對人的情感、精神自由的關注。在小學階段的教育中，人本主義的教育管理模式高度體現了對學生主體地位、個性差異的尊重，重視對學生個性特點及綜合素質能力的培養，重視對創新型人才進行培養。②

2.5 積極進行考核制度改革

在傳統的教學管理中，學校的升學率、學生的成績是評價學校教學水平及學生好壞的唯一標準。教育管理中的相關制定也均是圍繞著學生學習成績的提高及學校升學率的提升而進行的。因此，必須積極對相關制度進行改革，促進其不斷完善，使其與現階段教育改革理念相符合。考核制度不應以學生成績、升學率等作為對學生、教師、學校進行評價的唯一標準。在考核制度中應對學生的個性發展、創造力培養、品德等進行綜合考慮，以此作為對學生、教師、學校進行評估的指標。

3 結束語

在新課標的推動和影響下，小學階段的教育管理在不斷發展和完善。在教育管理過程中需不斷發現其存在的缺陷，并對問題進行全面、科學分析，并制定出相應的應對措施。只有這樣，才可有效推進我國小學教育管理水平不斷提高，促進小學教育事業朝健康方向不斷發展。

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【關鍵詞】

激勵理論；高職教育；效率提升；科學發展

高校教育是我國教育領域的重點，提高高校教育效率至關重要。在高職教育過程中，一定要充分了解學生和教育管理者的需求，在此基礎上應用激勵理論來提升高職教育的效率。

一、激勵理論的主要內容

激勵理論包含內容型激勵理論和過程型激勵理論兩大類，激勵就是通過激勵手段使被激勵者在工作過程中不斷地為實現組織共同目標而努力。

（一）內容型激勵理論

所謂內容型激勵理論，就是從研究需求入手，著重探討什么東西能使一個人采取某種行為，即人們需要什么就滿足什么，從而激起人們的動機。主要包括馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論等。馬斯洛將人們的需求從低到高分為生理、安全、社交等五種，并表明人的需求遵循遞進規律，只有未滿足的需求才能激勵人的行為。赫茲伯格將沒有激勵作用的外界因素稱為“保健因素”，如工資、福利、工作環境、人際關系等因素；將有激勵作用的因素稱為激勵因素，如工作本身、成就、晉升、承認等因素。這就是他的雙因素理論。

（二）過程型激勵理論

以需要為基礎的內容型激勵理論試圖簡單地從員工需要來解釋，而過程型激勵理論則更進一步研究員工從個體動機產生到采取具體行為的過程，試圖弄清人們對做出努力、取得績效、獲得獎勵的認識，從而達到更好地對員工進行激勵的目的。主要包括公平理論、期望理論和強化理論。首先，我們在工作中一定會關注和自己處于同一工作崗位員工的工資水平，如果工資水平差不多，我們就會認為是公平的；如果相差太大，就會覺得不公平，感到不公平就會降低自己的工作積極性。從某種意義上講，公平感直接影響到人們的工作動機和行為。這就是由亞當斯提出的公平理論。其次，美國心理學家弗魯姆提出的期望理論認為一個目標對人的激勵程度受兩方面因素影響：一是目標效價，即人對實現該目標有多大價值的主觀判斷；二是期望值，即人對實現該目標可能性大小的主觀估計。該理論認為人的積極性大小取決于期望值與目標效價的乘積。只有認為實現該目標可能性很大，才會努力去做，從而發揮目標的激勵作用。最后，強化理論認為：人的行為是對外部環境刺激所做的反應，是受外部環境刺激所調節和控制的，改變刺激從而改變行為。通過能有效刺激加強人的某種行為，因此管理者通過各種強化手段，能有效地激發員工積極性。

二、激勵理論在高職教育管理工作中的應用

（一）激勵理論在高職教育管理者中的應用

激勵理論在高校教育管理者中的應用主要體現在以下四個方面：第一，高職教師工作最直接的目的便是工資，只有讓高職教育管理者得到滿意的薪資待遇過上充足的物質生活后，他們才會更加積極的投入到教育管理的工作去。所以建立科學的高職教育管理者工資制度，有利于激勵他們努力工作，提高教育管理效率。第二，每個學校都會定期對教師的工作進行考核，通過考核來考察教師的工作能力和態度，并進行相應的獎懲活動。所以為了提高高職教育管理者的工作效率，進一步實現學校的目標，就要建立完善的考評體系，或說形成獎勵與績效掛鉤的考核形式。當然在考評過程中要遵循公平公正公開的原則。第三，每位高職教師的水平不同，在知識儲備和教學方式各不相同，教學效率當然會有高低之分。所以面對不同層次的教師，就要采取差異化的激勵機制，要對各個層次的教師采取個性化的激勵，制定不同的目標，從而提高整體教學水平。第四，競爭是影響效率的重要因素，在高職教育管理過程中運用競爭激勵的方式，能讓教師感到壓力，然后將壓力轉化為工作動力，讓其為了在工作中表現出色，教師便會充分發揮其主動性和創造性，在工作中更加努力，從而提高工作效率。總之，在高職教育管理者中運用激勵理論，有利于激發教育工作者的熱情，提高學校教育水平。

（二）激勵理論在高職學生中的應用

在管理高職學生過程中應用激勵理論主要體現在這兩方面：首先，要充分了解學生各方面的需求，如學習需求、交往需求、自我實現需求等。高職教師和輔導員在高校生活中各自負責高職學生的學習和生活，他們應該致力于了解學生的各類需求，幫助學生找到自己的定位，如在了解學生的交往需求后引導組織學生進行相應的社交活動、在了解學生的自我實現需求后幫助學生更好的認識自己并助其實現自我實現需求、在了解學生的學習需求后在學習上給予幫助提高成績等。然后，在充分了解學生需求后，認清學生個體差異，實行個性化的激勵。引導高職學生根據自己的需求設定目標，并幫助他們設定非盲目性、非隨意性、符合社會需求的目標，通過讓學生不斷地實現目標，將其培養成社會需要的高素質人才。還要引導學生將自身的需求轉化為動機，從而給學生帶來更大的學習動力。

三、激勵理論在高職教育管理工作中應用的意義

激勵理論的應用有利于提高教師的教學水平，引導高職學生實現自我全面發展，提升教師與學生的凝聚力，更好更快的實現學校教育目標，營造良好的高校學習氛圍，促進高職教育的進一步發展。

四、總結

通過激勵理論的應用，能夠有效的提升高職教育質量。在未來的教育過程中也要不斷采取科學的管理教育方法，從而為國家社會輸送更多高質量人才，才能為國家做好人才儲備，為社會經濟發展做貢獻。

參考文獻

[1]邊蕾.淺談激勵理論在高職院校員工管理中的應用[J].煙臺職業學院學報，2014，(4):38-40，89.

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我國近幾年開始逐步推行以部門預算、財政國庫集中支付和政府采購為主要內容的預算改革，作為教育管理部門，對高校資金運作和財務管理起著很重要的作用。通過教育部門預算，使得高等學校將教育事業費、經費、學雜費、科研經費、經營收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入等各預算內外資金統籌使用。高校財務預算必須符合教育部門預算的要求，根據高校自身實際情況，嚴格按報審程序進行，一經上級主管部門以及財政部門審核報人大審議確定后學校不得隨意變更。強化了預算約束，增加了預算嚴肅性。改變傳統財務管理工作以往“重決算、輕預算、重核算、輕管理”，有利于預算的執行、監督和控制，有利于降低財務風險系數，促進高校財務管理觀念的轉變和方法創新。同時，促使高校以部門預算為契機，加強會計基礎工作，改革財務管理體制，建立健全經濟責任制，完善內部審計制度。在財務預算編制、執行和對財務控制的考核評價等具體過程中做好工作。

一、我國教育管理部門財務控制現狀

由于當前教育管理部門財務制度尚不完善、單位對財務管理工作認識不足等客觀原因，教育管理部門財務內部控制存在一些薄弱環節和問題，主要表現為：

1.財務管理體制還沒有完全理順，財務制度設計還不完善，一些教育管理部門財務尚未完全納入其學校整個財務管理體系中，給教育管理部門財務直接監控投資帶來一定的困難。

2.教育管理部門內部、財務、資產管理等部門協調不足。影響了財務內部控制的效率。

3.財務管理基礎和管理手段薄弱，對全過程難以實施有效控制。

4.財務人員個人素質和業務水平亟待提高，隊伍建設有待加強。目前教育管理部門財務內部控制存在這些問題的原因主要在于：教育管理部門財務管理體制不順，約束機制不健全；基本建設項目內部財務控制不健全；工程和財務復合型人才匱乏等。所以，針對這些問題。筆者提出了一些加強教育管理部門財務內部控制工作的對策。為完善教育管理部門內部控制提供一些參考。

二、加強教育管理部門財務內部控制的一些對策

1.強化教育管理部門領導的財務管理意識，提高財務人員的業務水平

目前，教育管理部門領導常常未能充分認識到財務人員參與學校資金管理的重要性，認為進行投資主要靠抓好部門的管理工作，財務人員只管照章辦事，按合同規定付款即可。財務人員缺少參與單位財務分析、研究及預測的機會。未能參與項目決策、招標、施工、竣工驗收與決算控制和監督檢查，對于違反項目決策程序、合同不合理變更、隨意挪用資金等不合理現象財務監督實施不力。所以，教育管理部門領導有責任和義務去建立健全財務管理制度(如：資產管理制度、工程合同管理制度、工程變更審批制度、工程價款結算制度、成本核算制度、供材采購管理制度、費用報銷制度、財務會計人員崗位職責制度、重大財務事項報告制度等)，特別是當前教育管理部門處速發展時期，更應強化財務內部控制和自身責任意識，將財務內部控制工作作為內部控制的重要環節落到實處。要做好財務內部控制工作，財務人員的素質、業務水平的不斷提高是關鍵。教育管理部門財務管理部門應不斷多渠道、多形式地加強其財務人員的專業知識培訓，不斷提高其業務和管理水平。這不僅包括更新觀念、吸收新知識、改善知識結構、掌握財會專業知識.還應了解建筑施工等專業知識、項目建設一般程序、招投標、概(預)算等相關知識以及相關的法律法規知識，逐步推動財務管理信息化進程。提高工作效率，使財務人員適應新形勢下財務管理的需要。

2.將財務內部控制覆蓋項目的全過程，充分發揮其財務管理職能教育管理部門財務人員在項目過程中.要做到事前參與預測和決策、事中注重控制和管理、事后有分析和評價。工程項目的財務內部控制是實現財務管理的重要手段。包括項目決策控制、項目設計與概預算控制、招投標與合同控制、施工過程控制、竣工驗收和決算控制等五個環節，貫穿了項目建設的全過程。項目決策控制環節：財務人員要對項目建議書中的財務分析和預測結論的可靠性進行分析。并給出具體的書面意見，并參與項目決策的全過程，會簽相關決策決議。

3.加強建設項目財務信息管理

建立信息反饋制度教育管理部門應指定人員負責財務信息收集、整理工作，利用會計電算化的手段。真實、準確、完整、及時地向上級主管部門、主管領導報送財務信息資料。報送的財務信息資料主要包括反映資金到位和使用情況的月報、年報，項目竣工財務決算，項目竣工后的投資效益分析報告及其他相關的資料。同時，要加強學校財務、、資產及審計等管理部門的溝通，及時反饋相關財務信息，使得各方及時掌握情況，確保順利完成項目任務。教育管理部門處在安排下一年度計劃時，應根據學校財務部門提供的資金可供量和內部調劑的可能。編制年度計劃，并及時報送學校財務處。各建設工程項目在開工之前.處應向財務處提交工程施工合同、投標函書、開工許可證及與支付工程前期費用有關的全部合同，以便作為未來辦理各項資金支付的依據。

三、結語

面對高校財務管理一系列問題，教育管理部門應強化高校領導的財務管理意識，提高財務人員的業務水平，加強建設項目財務信息管理，使得在我國教育集中支付和國庫集中收付改革的情況下，各高校都做好財務工作，教育部門做好自己的財務控制工作。

參考文獻：

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1引言

關于人性這一問題，古往今來很多學者開展了相關的研究，并且也有著各自不同的見解，將其引申于教育領域，將其與教育管理工作聯系起來，這對于教育管理工作的發展及進步具有良好的促進作用。

2教育管理工作中人性觀的主要內容

開展教育管理工作的主要目的是為了通過教育管理來開發人性的潛能，對人類活動進行有意義的培養，從而為人類的發展提供更好的服務，尊重被管理對象的自身意愿是開展教育管理工作的過程中，核心的管理理念，若是引進人性觀的教育理念，對于被教育者主觀能動性的培養具有積極的作用，也有利于其自身潛能的發揮，人性觀在教育管理中的應用，具體表現為：（1）民主管理，所有的被管理對象都具有民利，在構建民主管理制度的過程中，要對各項民利予以綜合的考慮，以便于其權利能夠得到切實的履行；（2）認同感與歸屬感，對于任何一個被管理者來說，其都希望能夠得到他人的認同，通過這種心理上的認同感，能夠拉近管理者與被管理者之間的距離，從而形成強烈的歸屬感，以便于促進管理效率的切實提升；（3）關心，適當的關心可以建立起良好的人際關系，這也是教育管理工作中非常重要的一項管理手段；（4）尊重，人性最本質的需求就是尊重與理解，在開展教育管理工作的過程中，若是能夠以尊重他人的心態去開展管理工作，這有有利于教育管理工作質量的切實提升。

3教育管理工作中引進人性觀的重要意義

人性觀管理理念的引進，有利于和諧校園的構建，若是能夠在開展教育管理工作的過程中，切實實行人性觀理念，那么就有利于良好師生關系的構建，并能夠保證教育管理體系的科學合理性，從而在校園當中建立起一個融洽、和諧的環境，有利于營造出一個積極的學習氛圍。另一方面，對于教學目標的完成也具有良好的促進作用，人性觀理念的應用，有利于學生與教師之間建立起良好的民主關系，從而促使其學習積極主動性的提升，從而有利于其創造能力的培養，在人性觀理念的指導之下，教師能夠開展教學活動的過程中貫徹以人為本的理念，從而促使其學習興趣及學習積極主動性的切實提升，有利于培養學生的創新精神，對于整體的教學效率的提升具有良好的促進作用，這有利于高效的完成既定的教學目標。

4關于基于人性觀的教育管理的建議

4.1建立起人性化管理機制

要想人性觀的教育管理理念能夠在實際的教學活動當中得到落實，那么構建起完善的人性觀管理機制是非常必要的，這主要是因為，任何一項工作的有序化開展，都需要制度的保障，那么在構建人性化管理機制的過程中，應從教育管理工作的本質出發，結合實際需求來急性設置，要能夠保證所構建的人性觀管理機制的科學合理性，并要充分的結合人性觀理念的實際特點，以便于人性觀理念的優勢能夠得到充分的發揮，所構建的機制要具有可行性，以便于能夠在實際的教育管理工作中得到落實，那么其才能夠在實際工作中發揮應有的作用。

4.2轉變傳統的教學理念

隨著社會市場經濟的發展，社會的人才需求已經出現了很大的改變，那么就對教育工作提出了新的要求，在傳統的教學理念當中，忽略了學生的主體地位，教師是被動的教授知識，學生的知識點吸納程度并不高，為了能夠很好的適應新時期實際的人才需求，那么在開展教育管理工作的過程中，要能夠認識到這一點，認識到傳統教育管理理念中存在的不足之處，任何一門課程的學習學習興趣都是非常重要的一點，傳統的強制性的教學與教育管理方法并不能滿足當前的實際需求。結合當前的教育現狀，以及人性觀的實際特點，在開展教育管理工作的過程中，要對學生予以充分的尊重，注重激發起學習興趣及主觀能動性，從而保證所制定的培養目標及培養方法的科學合理性，這對于整體的教育管理效果的提升具有非常重要的意義。

4.3尊重學生的主體地位

在開展教育管理工作的過程中，尊重學生的主體地位，不管是課程開設情況還是課時設置、課程進度等的設置都結合學生的實際特點來靈活的設置，尊重學生的實際需求，在實際的管理工作中，實現人性觀教育管理，并要積極組織開放互動式的教學活動，以便于能夠最大限度的提升學生的學習興趣及學習積極主動性，注重學生創新思維及創新意識的培養，從而有利于學生個性化發展。

5結語

總的來說，人性觀引申到教育管理領域，就是一種新型的教育管理理念，其對于教育管理工作的意義是顯而易見的，但是其優勢到底能不能得到充分的發揮，就需要在實際的教育管理工作中，能夠認識到人性觀的精髓所在，切實的改變傳統的教育理念，從而促使教育管理水平的切實提升。

【參考文獻】