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第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理部門、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、乘客以及與客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱客運(yùn)出租汽車,是指計(jì)程車和供出租的城市小公共汽車。
第四條昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)力運(yùn)量基本平衡的原則,對(duì)全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批。
第五條昆明市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱市城管局)是本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管部門。
市城管局所屬的市城市客運(yùn)交通管理處具體負(fù)責(zé)五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)客運(yùn)出租汽車的管理工作。
其他各縣(市)區(qū)客運(yùn)出租汽車管理工作由市人民政府指定的部門負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受市城管局的監(jiān)督指導(dǎo)。
公安、規(guī)劃、工商、物價(jià)、旅游、交通、稅務(wù)、市政公用、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),做好客運(yùn)出租汽車相關(guān)的管理工作。
第六條市城管局管理客運(yùn)出租汽車的主要職責(zé)是:
(一)制定本市行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害以及其它特殊情況,按要求做好應(yīng)急處理和服務(wù)工作;
(三)制定客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)條件審查標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和教育;
(五)按照城市規(guī)劃與市公安、市規(guī)劃、市政公用管理部門共同設(shè)定客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站及城市小公共汽車營(yíng)運(yùn)線路;
(六)設(shè)置、管理客運(yùn)出租汽車車輛專用設(shè)施和專用標(biāo)志;
(七)受理投訴及依法查處違法營(yíng)運(yùn)行為,維護(hù)客運(yùn)出租汽車正常營(yíng)運(yùn)秩序;
(八)對(duì)營(yíng)運(yùn)服務(wù)中成績(jī)顯著的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章經(jīng)營(yíng)權(quán)、許可憑證管理
第七條經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)條件并有償取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)格采取公開(kāi)競(jìng)拍方式確定。經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓收入只能用于城市交通事業(yè)的建設(shè)和管理。
取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞杏蚬芫洲k理有關(guān)手續(xù),并按規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限和出讓、轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和資金;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所和必要設(shè)施;
(三)有票據(jù)、安技、調(diào)度、駕駛員、售票員、車輛管理等專職人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度;
(五)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
第九條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備初中以上文化程度;
(二)有公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,駕齡在二年以上并安全行車二萬(wàn)公里以上,女五十五周歲、男六十周歲以下,身體健康;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)經(jīng)本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)培訓(xùn)合格。
第十條符合經(jīng)營(yíng)條件的,應(yīng)當(dāng)向市城管局申請(qǐng)核發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證。
第十一條市城管局每年對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和駕駛員服務(wù)證進(jìn)行審驗(yàn),審驗(yàn)合格方可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。
第三章?tīng)I(yíng)運(yùn)管理
第十二條客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)車況良好,車容整潔衛(wèi)生,新增和報(bào)廢更新計(jì)程車應(yīng)當(dāng)采用排氣量1600CC以上車型,車輛尾氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(二)車前擋風(fēng)玻璃只許張貼車輛年檢合格、準(zhǔn)運(yùn)、治安合格和車船稅標(biāo)識(shí),左右兩側(cè)玻璃只許張貼經(jīng)價(jià)格主管部門監(jiān)制的收費(fèi)標(biāo)價(jià)簽,車內(nèi)顯著位置放置駕駛員服務(wù)證,其他有關(guān)證件隨車攜帶,以備檢查;
(三)車輛必須按規(guī)定設(shè)置頂燈、計(jì)價(jià)器、安全裝置等設(shè)施,張貼、設(shè)置廣告的,按照《昆明市戶外廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條客運(yùn)出租汽車停業(yè)一個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向市城管局提出申請(qǐng),辦理有關(guān)手續(xù);退出營(yíng)運(yùn)的,還應(yīng)當(dāng)按市城管局和公安等管理部門的規(guī)定辦理注銷或變更手續(xù)。
第十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證。
第十五條計(jì)程車計(jì)價(jià)器的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照指定的位置安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器,并實(shí)行定期檢定和經(jīng)常性查驗(yàn);
(二)正確使用計(jì)價(jià)器,不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客;
(三)不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu),影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度;
(四)計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障,應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運(yùn),并及時(shí)修復(fù),經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可營(yíng)運(yùn);
(五)車輛上路營(yíng)運(yùn)無(wú)人乘座和待租時(shí),應(yīng)豎立空車標(biāo)志牌,有人乘座時(shí)必須放下標(biāo)志牌使用計(jì)價(jià)器。
第十六條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接受市城管局及有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查;
(二)有計(jì)劃地對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德和安全行車教育;
(三)認(rèn)真做好票務(wù)管理工作,建立從業(yè)人員和車輛檔案以及客票登記臺(tái)賬;
(四)如實(shí)辦理客運(yùn)出租汽車有關(guān)業(yè)務(wù);
(五)組織好所屬?gòu)臉I(yè)人員及車輛的年審工作,協(xié)助有關(guān)部門做好駕駛員交通行車事故的處理及保險(xiǎn)索賠;
(六)協(xié)助管理部門做好日常監(jiān)督檢查和投訴處理、失物查找以及營(yíng)運(yùn)車輛調(diào)度;
(七)管理人員必須經(jīng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)培訓(xùn)合格方能上崗;
(八)依法經(jīng)營(yíng),依法納稅,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)表;
(九)執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。
第十七條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)自覺(jué)遵守和維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序,并接受管理部門的監(jiān)督檢查;
(二)按照乘客的要求及合理的路線行駛,未經(jīng)乘客同意,不得繞道行駛,不得違背乘客意愿合乘載客;
(三)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并開(kāi)具有效車票;
(四)不得將車輛交給無(wú)服務(wù)資格證的人員駕駛;
(五)不得索要回扣、小費(fèi)或計(jì)價(jià)器顯示金額以外的返程放空費(fèi);
(六)衣著整潔,禮貌待客,持證上崗,文明行車,營(yíng)運(yùn)時(shí)不得吸煙,不得在臨時(shí)停靠站點(diǎn)停車候客;
(七)按要求對(duì)車輛進(jìn)行消毒;
(八)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車輛內(nèi)的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)向市城管局或公安部門報(bào)告。
第十八條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明乘車,不得吸煙和拋置廢棄物,愛(ài)護(hù)車輛衛(wèi)生、設(shè)施和標(biāo)志;
(二)不得向駕駛員提出違反交通管理法規(guī)和本條例的要求;
(三)醉酒者和精神病患者乘車必須有人陪伴;
(四)按規(guī)定支付車費(fèi)及租乘計(jì)程車途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費(fèi)。
第十九條乘客遇有下列情況之一,可拒絕支付車費(fèi):
(一)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按核定運(yùn)價(jià)收費(fèi)的;
(二)不開(kāi)具專用車票的;
(三)由于駕駛員的原因、基價(jià)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或交通事故,中斷運(yùn)送服務(wù)的。
第二十條計(jì)程車駕駛員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí),不得拒載。
計(jì)程車上路行駛或停在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所、居住小區(qū)及其他客運(yùn)集散地待租時(shí),均屬于從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
計(jì)程車遇乘客招呼停車后不載客、在營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站不服從調(diào)派、待租時(shí)拒絕運(yùn)送乘客的,均屬于拒載行為。
第二十一條定線營(yíng)運(yùn)的城市小公共汽車,應(yīng)當(dāng)按市城管局核準(zhǔn)的路線、站點(diǎn)和時(shí)間從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。不得串線營(yíng)運(yùn)和擠占公共汽車站點(diǎn)候客。遇有包租需離開(kāi)專營(yíng)線路或者因特殊原因需轉(zhuǎn)線營(yíng)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪芫洲k理手續(xù)。
第二十二條賓館、飯店、招待所、旅行社等單位用于營(yíng)運(yùn)的小型汽車,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪芫洲k理客運(yùn)許可手續(xù)。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的車輛,未辦理客運(yùn)許可手續(xù),不得用于城市客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第二十三條未取得本市統(tǒng)一出讓的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)車輛,進(jìn)入本市五華、盤龍、官渡、西山區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膱?chǎng)站候客,不得沿路招攬乘客或停車候客,不得從事起點(diǎn)載客和終點(diǎn)下客都在上述四區(qū)范圍內(nèi)的客運(yùn)活動(dòng)。
第四章場(chǎng)站管理
第二十四條客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)場(chǎng)、站及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),采取多渠道、多形式的投資方式。
按規(guī)劃建好投入使用的場(chǎng)、站,實(shí)行統(tǒng)一管理,不得改作他用。
第二十五條機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所、居住小區(qū)及其他客運(yùn)集散地,應(yīng)當(dāng)設(shè)置客運(yùn)出租汽車停放場(chǎng)、站、點(diǎn),并向客運(yùn)出租汽車開(kāi)放。
進(jìn)入場(chǎng)、站的車輛,應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。
第二十六條市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、市政公用管理部門在一、二級(jí)城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標(biāo)志的客運(yùn)出租汽車上、下乘客的臨時(shí)??空军c(diǎn),已經(jīng)設(shè)置的,任何單位和個(gè)人不得擅自拆除。
在沒(méi)有設(shè)置臨時(shí)??空军c(diǎn)的其他城市道路上,按照不影響交通和方便乘客的原則,選擇路邊安全位置臨時(shí)??浚?、下乘客。
第二十七條城市小公共汽車營(yíng)運(yùn)線路的開(kāi)辟或調(diào)整,場(chǎng)、站的設(shè)立或調(diào)整,由市城管局會(huì)同市公安、市政公用管理部門共同批準(zhǔn)實(shí)施。
第五章監(jiān)督和服務(wù)
第二十八條出租汽車客運(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)持證上崗。對(duì)不出示全省統(tǒng)一執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第二十九條市城管局及其客運(yùn)管理人員對(duì)客運(yùn)出租汽車進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)做到:
(一)對(duì)申辦營(yíng)運(yùn)許可憑證、駕駛員服務(wù)證的,在接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)不予辦理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,并告知申辦人享有申請(qǐng)復(fù)議和提訟的權(quán)利;
(二)履行客運(yùn)管理職責(zé),文明執(zhí)法、秉公辦事、熱情服務(wù);
(三)不得違反規(guī)定罰款、收費(fèi),不得、;
(四)公開(kāi)辦事制度和接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條市城管局應(yīng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)。在受理投訴時(shí)應(yīng)認(rèn)真登記投訴者的基本情況、投訴事實(shí)和要求,并按下列程序進(jìn)行處理:
(一)自受理投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi),將投訴的事實(shí)和理由書面通知被投訴者;
(二)被投訴者自收到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi),向市城管局提出答辯意見(jiàn)和有關(guān)證據(jù)材料;
(三)自受理投訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,特殊情況不得超過(guò)三十個(gè)工作日,并將處理情況告知投訴者。
第三十一條乘客與客運(yùn)服務(wù)駕駛、售票人員對(duì)收費(fèi)和客運(yùn)服務(wù)事宜發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由市城管局協(xié)調(diào)處理,乘租客運(yùn)出租汽車時(shí)起至受理時(shí)止的車費(fèi),由責(zé)任者承擔(dān)。乘客對(duì)計(jì)價(jià)器有異議的投訴,由技術(shù)監(jiān)督部門檢查處理。由此發(fā)生的直接費(fèi)用,由責(zé)任者承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第七條第一款、第二十二條規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或未辦理客運(yùn)許可證手續(xù)從事客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng),以及違反第二十三條規(guī)定的,先將其車輛停存到指定地點(diǎn),出具停存證明,處以5000元至10000元的罰款。被處罰人履行處罰決定后,退還車輛。
第三十三條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本條例的,視情節(jié)輕重,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第七條第三款規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的,責(zé)令改正,處以3000元的罰款;
(二)違反第十條、第十一條規(guī)定,未辦理營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的,或未參加年度審驗(yàn)及年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處以500元至1000元的罰款;
(三)違反第十六條第(一)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以1000元至3000元的罰款;違反第十六條第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定之一的,處以1000元至3000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月。
違反第十六條第(八)和(九)項(xiàng)規(guī)定之一的,由市城管局配合有關(guān)部門處罰。
第三十四條客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定的,視情節(jié)輕重,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十七條第(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定之一的,責(zé)令改正,處以50元的罰款;
(二)違反第十二條規(guī)定之一,第十五條第(五)項(xiàng)和第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以100元至300元的罰款;
(三)違反第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定之一,第十七條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定之一和第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,處以500元至1000元的罰款。
駕駛員違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)5至10天;再次違反的,取消其駕駛員服務(wù)證,兩年內(nèi)不得重新申辦。
第三十五條乘客違反第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,視情節(jié)輕重處以10元至30元的罰款,造成車輛損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定偽造、涂改、轉(zhuǎn)借營(yíng)運(yùn)許可憑證和駕駛員服務(wù)證的,除沒(méi)收違法所得外,對(duì)單位處以5000元至10000元的罰款,對(duì)個(gè)人處以500元至2000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條違反第二十四條第二款將出租汽車客運(yùn)場(chǎng)站改作他用的、違反第二十五條第二款規(guī)定不服從統(tǒng)一調(diào)度和管理的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元至2000元的罰款。
第三十八條對(duì)個(gè)人罰款超過(guò)1000元,對(duì)駕駛員取消駕駛員服務(wù)證以及對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓的,在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十九條妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。收繳罰沒(méi)款時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)款收據(jù),罰沒(méi)款一律上繳國(guó)庫(kù)。
第四十一條客運(yùn)管理人員違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一,第三十條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分、調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
引車員(駕車進(jìn)入檢測(cè)線檢測(cè)的駕駛員)必須嚴(yán)格遵守以下管理辦法,其他工位的檢測(cè)員亦要熟悉、遵守和配合。
一、引車員資格
引車員須具備駕駛相應(yīng)類別車輛的駕駛證,具有五年以上的安全駕經(jīng)歷,并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的汽車?yán)碚撝R(shí)培訓(xùn)和檢測(cè)崗培訓(xùn)考核合格、持證上崗。有一定的檢驗(yàn)判斷車況能力,熟悉檢測(cè)原理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)操作規(guī)程。
二、“十不引”規(guī)則
引車上線檢測(cè)之前,引車員應(yīng)首先了解車況,熟悉車輛的操作裝置。如遇以下任一種情況,引車員有責(zé)任拒引,及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)告,否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1 送檢車輛的長(zhǎng)、寬、高超過(guò)檢測(cè)線站房尺寸或總重超過(guò)檢測(cè)設(shè)備承受能力:
2 送檢車的牌號(hào)、營(yíng)運(yùn)證號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤的型號(hào)、編號(hào)與行車執(zhí)照或營(yíng)運(yùn)證上的記載不符合:
3 送檢車裝備不齊全,不能正常、安全運(yùn)行;
4 送檢車存在油、水、氣、電泄漏及連接件松動(dòng)的情況;
5 送檢車在運(yùn)轉(zhuǎn)中有影響安全運(yùn)行的異響或異味:
6 送檢車的機(jī)油壓力、水溫不正常:
7 送檢車輪胎搭配不當(dāng),磨損、破裂超標(biāo),氣壓不符標(biāo)準(zhǔn),輪胎花紋中有異物:
8 送檢車輛車容不清潔,未沖洗干凈:
9 送檢車上裝有乘客或貨物:
10 送檢車有其他不符上線檢測(cè)規(guī)定的問(wèn)題。
三、引車員的安全職責(zé)
引車員要自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和檢測(cè)規(guī)章制度,做好檢測(cè)過(guò)程中的安全駕駛。在場(chǎng)地和尾氣排放、底盤、測(cè)功檢測(cè)后駕駛車輛起步時(shí),應(yīng)注意察看車輛周圍情況,待工位檢測(cè)員離開(kāi)后,確保安全的條件下嗚號(hào)起步,防止發(fā)生人員傷亡事故。與工位檢測(cè)員密切配合做好各項(xiàng)檢測(cè)工作,在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)車輛和儀器、設(shè)備出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止檢測(cè),防止機(jī)械事故的發(fā)生。
四、引車員駕駛操作規(guī)程
引車員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)要求操作,排除人為干擾,保證客觀、公正、準(zhǔn)確。如有弄虛作假,要給予處分。
在檢測(cè)線內(nèi)駕駛平穩(wěn),起步、停車應(yīng)注意輕柔,避免沖撞,車速不得超過(guò)5km/h,按照電腦燈箱顯示指令操作。
1 外觀檢查工位
引車員對(duì)車輛運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要報(bào)告外檢檢測(cè)員,駕車對(duì)正地溝緩慢進(jìn)入工位,停穩(wěn)后熄火、掛空檔、拉手剎,根據(jù)工位檢測(cè)員的指令配合進(jìn)行外檢工作,并關(guān)注其安全。
2 汽車尾氣檢測(cè)工位
(1)汽油車尾氣的檢測(cè)
發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水和油溫度應(yīng)達(dá)到汽車使用說(shuō)明書所規(guī)定的熱狀態(tài),怠速和點(diǎn)火時(shí)間應(yīng)在正常狀態(tài),汽車排氣管不得有泄漏,在插入取樣探頭之前,先將發(fā)動(dòng)機(jī)由怠速加到中等轉(zhuǎn)速,維持5s以上,再降至怠速狀態(tài)。待工位檢測(cè)員將探頭插入排氣管,深度不少于300mm,再按檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)操作。測(cè)量結(jié)束后,一定要看到取樣探頭抽出后,方準(zhǔn)駕車前行。
(2)柴油車廢氣排放的檢測(cè)
發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水和油溫度應(yīng)達(dá)到汽車使用說(shuō)明書所規(guī)定的熱狀態(tài),排氣管不得有泄漏,進(jìn)行三次加速,吹凈排氣管中的煙塵。待工位檢測(cè)員將探頭插入排氣管,深度不少于300mm,再按相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)操作。測(cè)量結(jié)束后,一定要將探頭取出后,方準(zhǔn)駕車前行。
3 車速表檢測(cè)
保持車輛直線行駛,使驅(qū)動(dòng)輪與滾筒成垂直地停放在試驗(yàn)臺(tái)上。在檢測(cè)前應(yīng)清除掉輪胎上沾的水、油或嵌石。當(dāng)舉升器落下后,要確認(rèn)輪胎與舉升器托板以及輪胎側(cè)面與試驗(yàn)全脫離,并用三角擋塊抵在前輪前,方準(zhǔn)開(kāi)始測(cè)試。開(kāi)始測(cè)試時(shí),由低檔逐級(jí)換入高檔,平穩(wěn)地加速運(yùn)轉(zhuǎn),并注意觀察汽車車速表的指示值,當(dāng)達(dá)到規(guī)定的數(shù)值時(shí)(一般為40km/h),同時(shí)按下遙控器的按鈕。檢測(cè)完后,輕踩制動(dòng)踏板,使?jié)L筒停止傳動(dòng),去掉擋塊,等舉升器升起后,緩緩地將汽車駛出試驗(yàn)臺(tái)。
4 前照燈檢測(cè)工位及喇叭噪聲工位
(1)前照燈檢測(cè)
將被檢車與燈光儀的導(dǎo)軌保持垂直方向駛近檢測(cè)儀,并使前照燈與燈光儀受光器相距1m的距離(根據(jù)具體檢測(cè)儀器確定),保持車輛處于充電狀態(tài)。然后按檢測(cè)程序?qū)ζ嚽罢諢舻倪h(yuǎn)、近光發(fā)光強(qiáng)度和光軸偏移量進(jìn)行檢測(cè)。被檢汽車有4只前照燈時(shí),由地面檢測(cè)員及時(shí)把相連不檢的照明燈遮蓋住。
(2)喇叭噪聲檢測(cè)
聲級(jí)計(jì)距車前2m、離地高1.2m處檢測(cè)。
5 汽車前輪側(cè)滑檢測(cè)
對(duì)非獨(dú)立懸掛的車輛,雙手持方向盤,使汽車與側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)的滑動(dòng)板保持垂直方向,并以不大于5km/h的車速,勻速通過(guò)滑動(dòng)板。嚴(yán)禁在滑動(dòng)板上停留、轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤、換檔或踩制動(dòng)踏板。
6 汽車軸重檢測(cè)
以慢速使汽車平穩(wěn)通過(guò)軸重試驗(yàn)臺(tái),在通過(guò)軸重試驗(yàn)臺(tái)時(shí)嚴(yán)禁變速和使用制動(dòng)。
7 汽車制動(dòng)檢測(cè)
將汽車垂直駛?cè)朐囼?yàn)臺(tái),并將前輪停放在舉升器托板上。當(dāng)托板降下時(shí),車輪與托扳應(yīng)完全脫離。掛空檔,按顯示屏顯示進(jìn)行檢測(cè),按規(guī)定的踏板力(氣壓),將制動(dòng)踏板踩到底,前軸制動(dòng)力檢測(cè)時(shí)不得打方向。以同樣方法測(cè)量后軸的制動(dòng)力。測(cè)量駐車制動(dòng)力時(shí),應(yīng)將手制動(dòng)拉桿拉到底,不得掛檔和使用腳制動(dòng)。測(cè)完后,等舉升托板升起后,才松開(kāi)手制動(dòng)拉桿,駛離本工位。
8 發(fā)動(dòng)機(jī)綜合檢測(cè)工位
將汽車停放在發(fā)動(dòng)機(jī)綜合檢測(cè)工位上,掛空檔,并拉緊手制動(dòng)拉桿,然后使發(fā)動(dòng)機(jī)熄火,引車員要配合檢測(cè)人員將發(fā)動(dòng)機(jī)綜合檢測(cè)儀上的電纜線和有關(guān)的傳感器接到發(fā)動(dòng)機(jī)上。
第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理,保障客運(yùn)出租汽車行業(yè)有序發(fā)展,維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理。出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱客運(yùn)出租汽車,是指按照乘客、用戶意愿提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的客運(yùn)車輛。
第四條客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)總體規(guī)劃編制客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,確定年度投放市場(chǎng)的客運(yùn)出租汽車數(shù)量,嚴(yán)格實(shí)行總量控制。
第二章管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
第五條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具有以下工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)客運(yùn)出租汽車的法律、法規(guī)和政策。
(二)管理范圍為我縣境內(nèi)的8座以下(含8座)的小型客車及轎車。
(三)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,依據(jù)*省交通行政法規(guī)行使行政管理權(quán)和行政處罰權(quán)。監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量,查處各種違章、違規(guī)行為。
(四)維護(hù)我縣出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定,抓好出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
(五)負(fù)責(zé)辦理營(yíng)運(yùn)證、資質(zhì)審批、營(yíng)運(yùn)證年度審驗(yàn)、車輛等級(jí)評(píng)定及二級(jí)維護(hù)等業(yè)務(wù)。
第三章特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)
第六條從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的客運(yùn)出租車輛或者資金。
(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人員。
(三)有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度。
(五)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(六)符合其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條出租汽車個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛。
(二)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
(三)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。
第八條本縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)形式,投放給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。
第九條出租汽車許可年限為5年,在經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi),客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及運(yùn)營(yíng)車輛等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營(yíng)者需要停止部分客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自停運(yùn)之日起十日內(nèi)到客運(yùn)出租汽車行業(yè)主管部門辦理手續(xù),并交回有關(guān)證件。停運(yùn)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)兩個(gè)月,逾期未辦理恢復(fù)運(yùn)營(yíng)手續(xù)的,由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)注銷其運(yùn)營(yíng)手續(xù)。
第十條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有本縣常住戶口或暫住戶口。
(二)有汽車駕駛證,并有二年以上駕齡。
(三)經(jīng)客運(yùn)出租汽車專業(yè)培訓(xùn)考試合格并取得出租汽車駕駛員資格證。
第四章運(yùn)營(yíng)管理
第十一條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)范等規(guī)章制度培訓(xùn)。
(二)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
(三)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納稅、費(fèi)。
(四)執(zhí)行物價(jià)部門制定的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)價(jià)格,并使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。
(五)向客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和駕駛員的有關(guān)資料。
(六)建立安全責(zé)任制和投訴受理制度,定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)處理投訴。
(七)車輛運(yùn)營(yíng)設(shè)施和安全衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定攜帶、放置運(yùn)營(yíng)有關(guān)證件。
(二)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛。
(三)出租車輛因故出城,需到客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記批準(zhǔn)后方可,不得返程拉客。
(四)遵守行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條出租汽車必須符合下列規(guī)定:
(一)在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營(yíng)權(quán)號(hào)牌。
(二)在車輛頂部固定裝置出租汽車頂燈。
(三)在車身兩側(cè)噴涂出租汽車標(biāo)志。
(四)車況良好,車容整潔。
(五)統(tǒng)一裝置駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、乘客須知及投訴電話,張貼標(biāo)價(jià)牌。
(六)符合車輛運(yùn)營(yíng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
第十四條禁止將客運(yùn)出租汽車交給無(wú)客運(yùn)出租汽車駕駛員資格證的人員運(yùn)營(yíng);禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員資格證;禁止偽造、轉(zhuǎn)借和套用客運(yùn)出租汽車標(biāo)志牌。
第十五條客運(yùn)出租汽車駕駛員不得在運(yùn)送乘客途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù);不得利用客運(yùn)出租車輛從事違法犯罪活動(dòng)。乘客有下列行為之一的,客運(yùn)出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供服務(wù)。
(一)攜帶易燃、易爆和有毒、有害等危險(xiǎn)物品乘車的。
(二)患精神病或酒后失控?zé)o人監(jiān)護(hù)乘車的。
(三)超過(guò)核定載客數(shù)量的。
(四)違反裝載搭載貨物規(guī)定的。
(五)要求或強(qiáng)迫駕駛員從事法律、法規(guī)禁止行為的。
第十六條客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列行為之一的,乘客可拒絕支付車費(fèi):
(一)不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。
(二)中途倒客、逐客。
(三)無(wú)正當(dāng)理由終止客運(yùn)服務(wù)。
第十七條客運(yùn)出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客在運(yùn)營(yíng)車輛上的遺失物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所在單位或者當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>
第五章出租汽車治安管理
第十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育;加強(qiáng)內(nèi)部治安安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除
治安安全隱患,對(duì)公安機(jī)關(guān)指出的治安安全隱患進(jìn)行整改;配合公安機(jī)關(guān)建立健全相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
第十九條投入運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝合格的防盜、防劫和消防滅火工具,落實(shí)對(duì)客運(yùn)出租汽車的治安防范措施。
第六章監(jiān)督與投訴
第二十條客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事章程,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督,遵紀(jì)守法,秉公辦事,平等待人,文明管理。
第二十一條政府有關(guān)部門不得要求客運(yùn)出租汽車企業(yè)、駕駛員辦理法律、法規(guī)規(guī)定以外的任何證件,不得違法收取費(fèi)用。
第二十二條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核與評(píng)估。
第二十三條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立投訴受理制度,設(shè)置投訴電話,受理乘客投訴,接受社會(huì)監(jiān)督。乘客投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供客運(yùn)出租汽車牌照號(hào)碼和投訴人通訊方式。縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后,自受理之日起十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果反饋投訴人,情況復(fù)雜的,可以在一個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第七章法律責(zé)任
第二十四條違反本規(guī)定第十二條、第十三條其中一項(xiàng)規(guī)定,處以50元以上500元以下的罰款。
第二十五條違反本規(guī)定第十四條其中一項(xiàng)規(guī)定,扣留車輛并處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓出租汽車有關(guān)證件或者騙取、轉(zhuǎn)借、偽造、套用客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志的,由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié),處以1000元以上5000元以下罰款,并沒(méi)收其非法證件或標(biāo)志;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本規(guī)定未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可,運(yùn)載乘客或采取其他形式非法運(yùn)營(yíng)的,扣留車輛,沒(méi)收其非法所得,并由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié),處以5000元以上20000元以下罰款。所罰沒(méi)款應(yīng)履行相關(guān)法定程序。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可期限內(nèi)有下列行為之一的,由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(一)轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)賣、抵押經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè),影響社會(huì)公共利益和安全的。
(三)帶頭鬧事,組織群體上訪,擾亂社會(huì)秩序,影響惡劣的。
為滿足我縣城區(qū)市民的出行需求,加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理,全面提升出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,我局按照上級(jí)有關(guān)文件精神已對(duì)2013年7月9日到期的119個(gè)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了重新配置,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),2014年7月9日到期的35個(gè)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新配置工作正在進(jìn)行中,文件已經(jīng)經(jīng)縣人民政府、市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府待批復(fù)。
二、加強(qiáng)出租車的安全監(jiān)管,確保平安運(yùn)輸
每月深入到運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查。要求公司的安全例會(huì)必須根據(jù)每月的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的講解,駕駛員必須進(jìn)行指紋考勤,對(duì)于沒(méi)有到會(huì)的駕駛員進(jìn)行補(bǔ)學(xué),重大節(jié)假日和事故高發(fā)期對(duì)車輛進(jìn)行安全隱患大排查、大整治。
(一)春運(yùn)前,出租車必須按規(guī)定對(duì)車輛和CNG氣罐進(jìn)行全面檢查。
(二)車輛必須保證滅火器有效,為安全提供保障。
(三)車輛必須按規(guī)定對(duì)車輛電路、油路進(jìn)行檢查,防止自燃事故發(fā)生。
(四)印發(fā)《縣2014年出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知,開(kāi)展安全管理工作。
三、加強(qiáng)從業(yè)人員管理,提升服務(wù)質(zhì)量
(一)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》,駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以出租企業(yè)為主組織實(shí)施,運(yùn)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。今年以來(lái),共組織服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)學(xué)習(xí)9期(每月1次),培訓(xùn)人員7000多人次,要求指紋考勤,各公司對(duì)未到會(huì)的人員組織補(bǔ)學(xué),該處罰的按照公司管理制度進(jìn)行處罰,我股室經(jīng)常到會(huì)指導(dǎo)工作。特別針對(duì)出租車提出如下要求:
1、不得聘用無(wú)《縣出租汽車駕駛員服務(wù)證》的人員駕駛出租汽車;
2、按規(guī)定懸掛《縣出租汽車駕駛員服務(wù)證》;
3、不得違章經(jīng)營(yíng),凡被乘客投訴一經(jīng)查實(shí)的,從重、從嚴(yán)、從快處理。
(二)做好出租汽車駕駛員服務(wù)證的換發(fā)和懸掛工作,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。城市客運(yùn)管理股利用春運(yùn)前一個(gè)月對(duì)全縣800余名出租汽車駕駛員的服務(wù)證進(jìn)行了統(tǒng)一更換,著重檢查了駕駛員的從業(yè)資格證和新進(jìn)駕駛員的培訓(xùn)考試成績(jī),對(duì)不符合要求的駕駛員一律不予辦理。對(duì)新進(jìn)駕駛員嚴(yán)格把關(guān),須經(jīng)公司審核通過(guò),我股室組織考試合格后,辦理出租汽車駕駛員服務(wù)證后方可持證上崗。
(三)弘揚(yáng)拾金不昧精神,為群眾服務(wù)。許多乘客由于匆忙,經(jīng)常將隨身物品丟失,我們的的哥、的姐在拾到物品后第一時(shí)間上繳,贏得了許多贊揚(yáng)聲。
(四)大力宣揚(yáng)好人好事。鴻照出租汽車公司一駕駛員將身受重傷的青年男子及時(shí)送往縣人民醫(yī)院救治,使其免于生命危險(xiǎn)。其感人事跡在社會(huì)范圍內(nèi)引起了一定關(guān)注,大大提升了駕駛員的形象。
四、強(qiáng)化管理
集約式汽車交易市場(chǎng)集眾多的汽車經(jīng)銷商、汽車品牌于同一區(qū)域,形成多樣化汽車交易場(chǎng)所。交管、工商部門在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有工作點(diǎn),降低了消費(fèi)者的購(gòu)買成本,提高了購(gòu)車效率。但由于缺乏整體策劃與運(yùn)作,在滿足潛在購(gòu)買者日益增長(zhǎng)多樣化的需求方面有些滯后。從經(jīng)營(yíng)模式上看,汽車交易市場(chǎng)有三種類型。
(1)管理服務(wù)為主。汽車交易市場(chǎng)創(chuàng)建者通常不參與汽車的銷售活動(dòng),而是由不同品牌的汽車經(jīng)銷商在場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)銷售,交易市場(chǎng)創(chuàng)建者負(fù)責(zé)硬件建設(shè)和維護(hù)。例如,北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng),汽車品種齊全,交易規(guī)范,市場(chǎng)的管理者提供硬件設(shè)施,辦理一系列的交易手續(xù),而汽車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)汽車的銷售工作。
(2)自己經(jīng)營(yíng)銷售為主。汽車交易市場(chǎng)創(chuàng)建者通常是主要的汽車銷售者,而且經(jīng)銷商很少。
(3)管理服務(wù)與自己經(jīng)營(yíng)銷售并重。即汽車交易市場(chǎng)創(chuàng)建者即重視汽車銷售也重視為交易場(chǎng)所提供完善的服務(wù)。
工業(yè)園區(qū)以轎車為主,商用車和專用車為輔,最大的特點(diǎn)在于功能的多元化,具有銷售、融資、辦理手續(xù)一站式的服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金交易、租賃交易、信貸交易三種方式高效融合,符合各種消費(fèi)群體的需要,適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)差異化的要求。例如,北京國(guó)際汽車貿(mào)易服務(wù)園區(qū)設(shè)計(jì)了九大功能園區(qū)———國(guó)際汽車貿(mào)易區(qū)、汽車試車區(qū)、國(guó)際汽車檢測(cè)中心、汽車特約維修區(qū)、二手車貿(mào)易區(qū)、北京國(guó)際汽車保稅區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、汽車解體廠、汽車物流配送中心。
汽車行業(yè)分銷渠道管理中存在的問(wèn)題
1分銷渠道選擇不科學(xué)。汽車廠商對(duì)于分銷渠道的選擇誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。重自銷輕合作,容易造成企業(yè)分銷成本的日益增高,可能不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境,花費(fèi)了人力、財(cái)力,卻不見(jiàn)效益;分銷渠道過(guò)度求短,容易造成企業(yè)局限于自身實(shí)力,對(duì)分銷渠道市場(chǎng)控制不利;分銷渠道過(guò)度求寬,容易造成的后果是對(duì)分銷商控制減弱,渠道中的竄貨、亂價(jià)等矛盾突出。
2渠道控制力不足。渠道控制力不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
(1)渠道管控體系不完善。汽車廠商對(duì)其分銷渠道的控制和監(jiān)管體現(xiàn)在對(duì)其產(chǎn)品的控制上,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)銷商的管理,這樣汽車廠商處于絕對(duì)控制地位。但是,當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí),產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的情況下,經(jīng)銷商和廠商關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)惡化。經(jīng)銷商為了完成廠家的下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和賺取利潤(rùn),就可能實(shí)行降價(jià)、甚至低于進(jìn)價(jià)銷售,這不僅打亂了廠家的價(jià)格體系,還嚴(yán)重影響了品牌形象。汽車廠商分銷渠道監(jiān)控體系的不完善,影響了汽車廠商對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
(2)區(qū)域管理和價(jià)格管理混亂。我國(guó)汽車行業(yè)中,普遍存在著銷售區(qū)域和價(jià)格混亂等現(xiàn)象,最典型代表就是汽車經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售,嚴(yán)重?cái)_亂了廠商對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃。據(jù)中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),從2007年到2010年,華北地區(qū)和華東地區(qū)的汽車銷售量占全國(guó)銷售總量55%的以上,但是依據(jù)汽車廠商的估計(jì),實(shí)際分配到這兩個(gè)區(qū)域的汽車數(shù)量只占總銷量40%的左右,有15%的汽車是從其他區(qū)域銷售到往華北和華東區(qū)域的。如果汽車廠商對(duì)不同區(qū)域制定的價(jià)格差距過(guò)于明顯,除了可能導(dǎo)致經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售外,還有可能導(dǎo)致消費(fèi)者跨區(qū)域購(gòu)買,可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)銷量不如經(jīng)濟(jì)水平一般的地區(qū),從而影響汽車廠商整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3渠道服務(wù)能力不足。汽車行業(yè)中普遍存在著重營(yíng)銷、輕服務(wù)的現(xiàn)象,渠道服務(wù)能力不足。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,汽車相關(guān)備件供應(yīng)不及時(shí)、供貨率較差,對(duì)于一些高檔車的進(jìn)口零部件缺貨情況嚴(yán)重,同時(shí)供應(yīng)不及時(shí);其次,對(duì)于一些技術(shù)難題和維修技術(shù)難題,廠家提供的技術(shù)支持非常有限;最后,汽車廠商往往對(duì)產(chǎn)品廣告費(fèi)用投入很多,而對(duì)有關(guān)分銷渠道的服務(wù)費(fèi)用投入很少。
汽車行業(yè)分銷渠道管理問(wèn)題的成因
1汽車產(chǎn)業(yè)方面。由于我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展起步晚,汽車行業(yè)在剛性需求的帶動(dòng)下迅速發(fā)展起來(lái),但同時(shí)存在著工業(yè)廠點(diǎn)多、規(guī)模小、布局散、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、技術(shù)水平落后等問(wèn)題,汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)尚不成熟,銷售管理水平較低,渠道建設(shè)多簡(jiǎn)單借鑒國(guó)外市場(chǎng)模式,渠道管理粗糙。在這樣的發(fā)展階段下,經(jīng)銷商與制造廠商、以及經(jīng)銷商之間,就容易為了各自的利益引發(fā)的沖突,導(dǎo)致分銷秩序的混亂。
2汽車市場(chǎng)方面。在我國(guó)汽車行業(yè)中,地方保護(hù)主義盛行,由于人為的分割市場(chǎng),阻礙汽車的銷售,對(duì)汽車分銷渠道的發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。另外,市場(chǎng)行為的不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)管存在空白區(qū)域,既影響了汽車市場(chǎng)的秩序,也使廠商對(duì)終端控制能力減弱。
3企業(yè)管理方面。部分汽車廠商存在經(jīng)營(yíng)理念落后,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的問(wèn)題。對(duì)渠道營(yíng)銷人員往往沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的考核導(dǎo)向體系,對(duì)渠道人員的考核基本上是以銷售數(shù)量為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),忽視渠道綜合質(zhì)量的建設(shè)。同時(shí),汽車行業(yè)往往缺乏高素質(zhì)的渠道人員。主要表現(xiàn)在:渠道人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);廠商對(duì)渠道人員的培訓(xùn)不到位;渠道人員對(duì)客戶關(guān)系的維護(hù)部重視等。而且,一些廠商渠道主管,對(duì)如何進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、如何推廣新產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)新市場(chǎng),如何發(fā)展和維護(hù)終身客戶、大都是按經(jīng)驗(yàn)辦事,墨守成規(guī)。
優(yōu)化汽車行業(yè)分銷渠道管理的策略
1增強(qiáng)分銷渠道的戰(zhàn)略意識(shí)。汽車廠商要樹(shù)立分銷渠道戰(zhàn)略意識(shí),樹(shù)立全局觀念,構(gòu)建企業(yè)的分銷渠道模式。加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),切實(shí)以消費(fèi)者的主體需求為主要訴求點(diǎn),在渠道上做到不盲目的跟進(jìn)。以顧客的購(gòu)買準(zhǔn)則、產(chǎn)品和利潤(rùn)與渠道的匹配性相符合為基點(diǎn),結(jié)合各個(gè)地區(qū)市場(chǎng)的不同情況采用不同的營(yíng)銷和渠道政策。
2嚴(yán)格分銷渠道中的區(qū)域管理。汽車廠商在劃分銷售區(qū)域范圍時(shí),一定要明確銷售區(qū)域的界限。首先,在劃分銷售區(qū)域前一定要做市場(chǎng)調(diào)研,權(quán)衡各區(qū)域的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力和潛在購(gòu)買力水平,其次,依據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)于各銷售區(qū)域的市場(chǎng)潛力能夠準(zhǔn)確的把握,最后,根據(jù)前面的市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,對(duì)于銷售區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的劃分。同時(shí),廠商對(duì)于“竄貨”制定相應(yīng)的預(yù)防措施和實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施,從而阻斷跨區(qū)銷售,維護(hù)各區(qū)域的經(jīng)銷商利益,實(shí)現(xiàn)廠商的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。廠商在建設(shè)某個(gè)區(qū)域的分銷渠道時(shí),應(yīng)選擇最有效的渠道模式,避免渠道的重復(fù)建設(shè),造成企業(yè)資源的浪費(fèi)和品牌之間的不必要的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于經(jīng)銷商之間的竄貨,必須制定嚴(yán)格的懲罰措施,應(yīng)該經(jīng)常對(duì)各區(qū)域的貨源進(jìn)行檢查,構(gòu)建監(jiān)督體系,從源頭上防止竄貨現(xiàn)象的發(fā)生。
3提高分銷渠道的科學(xué)管理。汽車廠商在制定其產(chǎn)品價(jià)格體系時(shí),應(yīng)該防止不同銷售區(qū)域的的價(jià)格差異的幅度過(guò)大,防止經(jīng)銷商在不同市場(chǎng)上進(jìn)行竄貨;廠商通過(guò)業(yè)績(jī)考核約束經(jīng)銷商,通過(guò)建立良好的預(yù)警制度,監(jiān)控制度和懲罰制度使經(jīng)銷商自行維護(hù)渠道價(jià)格。同時(shí),對(duì)于業(yè)績(jī)優(yōu)異的經(jīng)銷商要按照承諾實(shí)施返利,以及給予其他優(yōu)惠;對(duì)違規(guī)者予以嚴(yán)厲的懲罰,如停止供貨、取消返款、提高供貨價(jià)格,甚至取消經(jīng)銷商資格。
1、國(guó)家層面管理政策
1.1門政策發(fā)展歷程
在發(fā)展起步階段(2001年一2008年),國(guó)家政策主要立足于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2001年,我國(guó)啟動(dòng)了“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng),提出“三縱三橫”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)局。2005年,工信部、交通部等相關(guān)部委聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策措施,促進(jìn)發(fā)展清潔汽車、電動(dòng)汽車,明確2010年電動(dòng)汽車保有量占汽車保有量5%-10%,2030年電動(dòng)汽車保有量占汽車保有量50%以上的發(fā)展目標(biāo)。
在政策密集出臺(tái)階段(2009年一2010年),國(guó)家政策加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持力度,將新能源汽車發(fā)展提升到了重要高度。2009年,財(cái)政部、科技部頒發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,確定13個(gè)城市為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。2009年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提出實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略,啟動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程,由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼,支持大中城市示范推廣新能源汽車。
1.2政策示范推廣
2009年,由科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)“十城千輛”工程,確定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼形式,計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,每年發(fā)展10個(gè)城市,每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開(kāi)展示范運(yùn)行,力爭(zhēng)到2012年使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)到汽車市場(chǎng)份額的10%。
“十城干輛”工程實(shí)施以來(lái),主要依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車,截止目前,我國(guó)“十城千輛”工程試點(diǎn)城市共25個(gè),包括北京、上海、廣州、深劃11、廣州等城市。截止2012年底,“十城千輛”工程共計(jì)示范推廣2.74萬(wàn)輛節(jié)能與新能源汽車?!笆乔лv”工程以公共交通系統(tǒng)為主,主要集中在公交車、出租車、市政服務(wù)車等領(lǐng)域的新能源汽車推廣示范。然而,在試點(diǎn)城市間的推廣情況卻大相徑庭。部分試點(diǎn)城市推廣工作完成較好。如合肥截止2013年3月,推廣新能源汽車5622輛,占全國(guó)推廣總量的20%。鄭州,截止2012年底推廣節(jié)能與新能源汽車1663輛,完成示范推廣目標(biāo)1500輛的111%。與之相反,很多示范城市都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期推廣目標(biāo)。廈門,截止2012年11月底推廣節(jié)能與新能源汽車425輛,其中混合動(dòng)力公交車386輛,與國(guó)家規(guī)定的1000輛的推廣目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。昆明,截止2012年3月底,也只推廣510輛節(jié)能與新能源汽車。
2、新能源汽車管理政策與改進(jìn)建議
2.1培育車輛核心技術(shù),提高車輛安全性能
繼續(xù)推進(jìn)電池、電機(jī)、電控三大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),以關(guān)鍵零部件為基礎(chǔ),不斷提升動(dòng)力電池效能,促進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)化,實(shí)現(xiàn)新能源汽車核心技術(shù)自主化。在技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新保障條件下,在電池安全和碰撞安全方面不斷完善,提高新能源汽車的安全性能。一是加強(qiáng)動(dòng)力電池材料研究與應(yīng)用,提升電池組集成技術(shù),增強(qiáng)電池穩(wěn)定性和耐久性,保障新能源汽車的駕駛安全;二是加強(qiáng)動(dòng)力控制系統(tǒng)的可靠性和安全性,改進(jìn)電池?cái)嚯姳Wo(hù)的研發(fā)技術(shù),提高車身設(shè)計(jì)安全性和科學(xué)性,提升新能源汽車的碰撞安全。
2.2加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié),進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展
技術(shù)創(chuàng)新是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,應(yīng)給予足夠的重視和扶持。一是實(shí)行資金扶持政策。對(duì)于參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)與配套設(shè)施研發(fā)的企業(yè),政府應(yīng)給予財(cái)政資助和補(bǔ)貼,降低企業(yè)融資成本。對(duì)具備先進(jìn)技術(shù)的新能源汽車以及零部件的進(jìn)口關(guān)稅給予減免和降低。二是提供研發(fā)技術(shù)保護(hù)。積極推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)商和研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,積極鼓勵(lì)申請(qǐng)新能源汽車領(lǐng)域的專利技術(shù)保護(hù),積極幫助自主研發(fā)技術(shù)的推廣和宣傳。三是加大科研人才投入。重c培養(yǎng)動(dòng)力電池、電機(jī)和控制系統(tǒng)等領(lǐng)域的企業(yè)和專業(yè)化人才,積極引進(jìn)大量富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新型人才,填補(bǔ)新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的空白。
2.3明確新能源汽車發(fā)展路徑和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一方面,應(yīng)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐,集中企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化不利資源,使產(chǎn)品能夠向平穩(wěn)化過(guò)渡。推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)上游關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)企業(yè)與下游廠商的合作,鞏固產(chǎn)業(yè)鏈,不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。另一方面,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,建立完善的、適用性強(qiáng)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)和建設(shè),并需著眼全球市場(chǎng),制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際新能源汽車行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2.4加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快配套設(shè)施建設(shè)
在基礎(chǔ)設(shè)施投人方面,應(yīng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,以政府為主導(dǎo),整合企業(yè)、銀行、風(fēng)險(xiǎn)資本和其他社會(huì)資本,建立完善的融資平臺(tái),加大新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本投人,為新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)加強(qiáng)與新能源汽車生產(chǎn)商的合作,提高新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率,分層次、分階段推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)先在公交車站、商城、社區(qū)等人口較密集的地區(qū)建設(shè)充電設(shè)施示范區(qū),形成示范效應(yīng);其次在高速公路休息站、加油站、便利店等地區(qū)建設(shè)充電設(shè)施,便利大眾出行;最后在各居住小區(qū)逐步推廣,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
結(jié)語(yǔ)
1基本情況
大同工務(wù)段機(jī)關(guān)共有乘人汽車23輛。根據(jù)2013年年末統(tǒng)計(jì),23輛汽車全年總計(jì)行駛221萬(wàn)公里,全年產(chǎn)生燃油費(fèi)、修理費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用276萬(wàn)余元,平均百公里的費(fèi)用125元。今年年初開(kāi)展機(jī)關(guān)乘人汽車管理效能監(jiān)察以來(lái),在干部盯控施工增多,包保力度加大的情況下,1至5月份機(jī)關(guān)生產(chǎn)用車?yán)塾?jì)行駛103萬(wàn)公里,比去年同期多行駛近10萬(wàn)公里,各種費(fèi)用支出116萬(wàn)余元,比去年同期增加約1.3萬(wàn)元,平均百公里費(fèi)用113元。也就是說(shuō),在費(fèi)用增加1%的情況下,行駛里程增加了10%,平均百公里費(fèi)用降低了9.6%,全年預(yù)計(jì)可節(jié)支30余萬(wàn)元。
2主要做法
(1)令行禁止,嚴(yán)格管理制度。段于年初明確機(jī)關(guān)乘人汽車全部歸口材料科統(tǒng)一管理,指定專人負(fù)責(zé)汽車司機(jī)考勤和車輛鑰匙管理。針對(duì)派車、用車、出車、收車四個(gè)環(huán)節(jié),做出六項(xiàng)禁止性規(guī)定,在管內(nèi)無(wú)派車單一律不準(zhǔn)出車,出管外必須要有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字;所有車輛要嚴(yán)格執(zhí)行派車單、行車日志和用車人簽字制度;節(jié)假日期間,機(jī)關(guān)乘人汽車全部封存,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)審批后方可動(dòng)用。段紀(jì)委加大汽車入庫(kù)和使用動(dòng)態(tài)的抽查力度,從制度上杜絕了公車私用和車輛夜不歸庫(kù)等慣性問(wèn)題。
(2)集中調(diào)度,提高用車效率。由材料科指派專人對(duì)機(jī)關(guān)乘人汽車負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,在每天交班會(huì)上通報(bào)當(dāng)天的派車情況。機(jī)關(guān)科室人員用車必須提前1天將主管科長(zhǎng)和段領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的《用車審批表》報(bào)送材料科。材料科根據(jù)用車人數(shù)、出車地點(diǎn)等情況,優(yōu)化出車線路,合理配置車型,盡可能對(duì)同一路線人員安排滿員出行,在保證機(jī)關(guān)干部下現(xiàn)場(chǎng)的前提下,壓縮專車使用頻次,最大限度提高車輛和車座的利用率。
(3)逐車測(cè)算,卡住燃油消耗。出臺(tái)《大同工務(wù)段汽車燃油管理辦法》,在掌握車型、車況、路況的基礎(chǔ)上,確定并公示23部汽車的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)。建立汽車燃油臺(tái)賬,每周對(duì)派車單、行車日志和里程表核查不少于1次,并對(duì)里程表顯示數(shù)字拍照備案。每月根據(jù)行駛里程對(duì)燃油進(jìn)行預(yù)批,對(duì)于上月預(yù)批數(shù)量少于實(shí)際行駛里程的,本月預(yù)批時(shí)補(bǔ)齊;對(duì)于上月預(yù)批數(shù)量多于實(shí)際行駛里程數(shù)的,自動(dòng)延續(xù)為本月用油,并減少本月預(yù)批用油數(shù)量。
(4)嚴(yán)格把關(guān),公示費(fèi)用支出。出臺(tái)《大同工務(wù)段汽車費(fèi)用公示辦法》,將段機(jī)關(guān)全部乘人汽車(包括段領(lǐng)導(dǎo)及科室用車)全部納入公示范圍,對(duì)每部乘人汽車的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)、總走行公里、月走行公里、月油耗、月燃油費(fèi)、月過(guò)路費(fèi)、月修理費(fèi)、月保險(xiǎn)費(fèi)支出等8項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行單車核算,每月25日前通過(guò)段局域網(wǎng)和機(jī)關(guān)LED屏進(jìn)行公示。段紀(jì)委對(duì)公示制度的落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督。年底對(duì)節(jié)支降耗顯著的司機(jī)給予1000―1500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)問(wèn)題整改。上半年段紀(jì)委會(huì)同業(yè)務(wù)科室對(duì)機(jī)關(guān)汽車執(zhí)行派車單、行車日志、用車申請(qǐng)等制度情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)派車單與實(shí)際出車情況不符、行車日志填寫不規(guī)范等19個(gè)問(wèn)題。針對(duì)部分干部為了用車方便要專車;在汽車管理上對(duì)司機(jī)要求多,對(duì)管理人員要求少;對(duì)乘用人員缺乏問(wèn)責(zé)等突出問(wèn)題,先后下發(fā)2期督查通報(bào),督促業(yè)務(wù)科室圍繞用車審批、交通安全、費(fèi)用支出等方面細(xì)化完善5項(xiàng)制度措施,并對(duì)3名管理人員進(jìn)行了考核追責(zé)。
3幾點(diǎn)啟示
二、本辦法適用于依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(包括設(shè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
三、本辦法所指企業(yè)自用進(jìn)口汽車包括小轎車、越野車及客車,具體商品編碼見(jiàn)附表。
四、企業(yè)自用進(jìn)口汽車所需資金總額,按海關(guān)完稅價(jià)格計(jì)算,不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的15%;并應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步配備:
(一)企業(yè)注冊(cè)資本中,外方出資額在500萬(wàn)美元以下的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)4輛汽車,其中小轎車不超過(guò)2輛;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本中,外方出資額在500萬(wàn)美元及以上,1000萬(wàn)美元以下的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)6輛汽車,其中小轎車不超過(guò)3輛;
(三)企業(yè)注冊(cè)資本中,外方出資額在1000萬(wàn)美元及以上,3000萬(wàn)美元以下的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)8輛汽車,其中小轎車不超過(guò)4輛;
(四)企業(yè)注冊(cè)資本中,外方出資額在3000萬(wàn)美元以上的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)10輛汽車,其中小轎車不超過(guò)5輛。
五、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門每年根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,按照規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)編制外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計(jì)劃,報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審核匯總納入年度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額方案,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門執(zhí)行。
六、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門要嚴(yán)格按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計(jì)劃及本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)審批管理,不得超標(biāo)準(zhǔn)審批。
七、企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的汽車進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證,海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放。
八、企業(yè)因特殊原因,需進(jìn)口汽車、小轎車數(shù)量超過(guò)本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過(guò)所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)后,企業(yè)憑所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
九、境外常設(shè)駐華機(jī)構(gòu)及人員、三資企業(yè)外方常駐人員、外國(guó)專家進(jìn)口的汽車仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
十、1996年3月31日前依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車,可按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策,購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車應(yīng)合并計(jì)算在上述配車標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
十一、本管理辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋,此前凡與本管理辦法不一致的有關(guān)規(guī)定,均以本管理辦法為準(zhǔn)。
十二、本管理辦法自之日起執(zhí)行。
外商投資企業(yè)基本類型依照外商在企業(yè)注冊(cè)資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同,可將外商投資企業(yè)分為三種類型:
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)
由中外合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng),并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。其主要法律特征是:外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的比例有法定要求;企業(yè)采取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營(yíng)稱為股權(quán)式合營(yíng)。
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)
中外合作各方通過(guò)合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。其主要法律特征是:外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的份額無(wú)強(qiáng)制性要求;企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營(yíng)稱為契約式合營(yíng)。
外資企業(yè)
第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。
第二條 深圳市人民政府運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)政管理機(jī)關(guān))為特區(qū)出租小汽車(以下簡(jiǎn)稱出租車)行業(yè)的行政主管部門。
市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)設(shè)置的特區(qū)出租車行業(yè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)),行使市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托的《條例》及本細(xì)則規(guī)定的對(duì)出租車行業(yè)實(shí)施管理的職權(quán)。
第三條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)根據(jù)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對(duì)出租車的運(yùn)力總量實(shí)施宏觀調(diào)控。
出租車運(yùn)力的批量增減,由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)依據(jù)出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)供需關(guān)系和效益狀況并征詢公安交通管理等有關(guān)部門和市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)后提出方案及說(shuō)明,報(bào)送市政府審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 出租車經(jīng)營(yíng)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)是指具備《條例》第十五條第一款的條件,有專門的管理機(jī)構(gòu),相應(yīng)數(shù)量的出租小汽車和服務(wù)設(shè)施的組織所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 營(yíng)運(yùn)牌照
第一節(jié) 出讓拍賣
第五條 《條例》第十一條所稱營(yíng)運(yùn)牌照的拍賣,是指市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu),以公開(kāi)競(jìng)價(jià)或標(biāo)賣的方式,將營(yíng)運(yùn)牌照出讓給最高應(yīng)價(jià)者的活動(dòng)。
第六條 營(yíng)運(yùn)牌照的拍賣遵循公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第七條 營(yíng)運(yùn)牌照的出讓拍賣,采取不定期方式進(jìn)行。
市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每次拍賣日之前60日公布拍賣的營(yíng)運(yùn)牌照的數(shù)量。
第八條 營(yíng)運(yùn)牌照拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日之前30日拍賣公告。
拍賣公告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)拍賣營(yíng)運(yùn)牌照的數(shù)量;
(三)拍賣方式;
(四)競(jìng)買人的資格或條件;
(五)其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。
第九條 競(jìng)買人應(yīng)在拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi),向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填報(bào)《出租小汽車營(yíng)運(yùn)牌照競(jìng)買申請(qǐng)表》,并同時(shí)提供下列資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人證明、身份證明、人的授權(quán)委托書;
(二)銀行出具的與其競(jìng)買營(yíng)運(yùn)牌照相適應(yīng)的資金證明;
(三)參加競(jìng)買營(yíng)運(yùn)牌照的其他材料。
第十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)競(jìng)買人的資格條件和提供的資料進(jìn)行審查;對(duì)符合條件的,發(fā)給《競(jìng)買資格通知書》。
第十一條 取得《競(jìng)買資格通知書》的競(jìng)買人,應(yīng)在拍賣日之前向拍賣機(jī)構(gòu)交付約定遵守拍賣規(guī)則的保證金。
前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競(jìng)買人申請(qǐng)競(jìng)買營(yíng)運(yùn)牌照的數(shù)量約定。拍賣成交的,保證金即時(shí)充抵營(yíng)運(yùn)牌照價(jià)款;拍賣不成交的,拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日起5日內(nèi)如數(shù)退還。
第十二條 除本細(xì)則有特殊規(guī)定外,營(yíng)運(yùn)牌照的拍賣依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 拍賣成交的,競(jìng)得人、拍賣人和市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)拍賣筆錄當(dāng)場(chǎng)簽訂《出租小汽車營(yíng)運(yùn)牌照出讓拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡(jiǎn)稱《出讓確認(rèn)書》)。
第十四條 競(jìng)得人應(yīng)自簽訂《出讓確認(rèn)書》之日起30日內(nèi),到管理機(jī)構(gòu)繳清營(yíng)運(yùn)牌照款,并領(lǐng)取市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)出具的營(yíng)運(yùn)牌照競(jìng)得證明書。
競(jìng)得人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不繳清營(yíng)運(yùn)牌照款的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自繳款到期之日起15日內(nèi)向競(jìng)得人書面催告繳交營(yíng)運(yùn)牌照款;催告期滿競(jìng)得人仍未付清營(yíng)運(yùn)牌照款的,管理機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)決定解除《出讓確認(rèn)書》,并對(duì)未繳款的營(yíng)運(yùn)牌照再行拍賣。再行拍賣的費(fèi)用由原競(jìng)得人承擔(dān)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者自競(jìng)得營(yíng)運(yùn)牌照之日起90日內(nèi),憑營(yíng)運(yùn)牌照競(jìng)得證明書和有關(guān)材料分別到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)、公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購(gòu)車和車輛入戶手續(xù)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)前條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi),到管理機(jī)構(gòu)辦理道路運(yùn)輸證,登錄車輛類別、車號(hào),并領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)牌照證書。
第十七條 《條例》實(shí)施后取得的營(yíng)運(yùn)牌照,其使用年限自頒發(fā)營(yíng)運(yùn)牌照證書之日起計(jì)算。
第十八條 市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收取營(yíng)運(yùn)牌照款之日起15日內(nèi),將營(yíng)運(yùn)牌照款上解市財(cái)政部門設(shè)立的銀行專戶,??顚S谩?/p>
營(yíng)運(yùn)牌照款用于出租車行業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一列項(xiàng)、安排,報(bào)市政府批準(zhǔn)后使用。
第二節(jié) 轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押
第十九條 符合《條例》第十八條規(guī)定的營(yíng)運(yùn)牌照持有人,可以轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)牌照。
但在實(shí)行營(yíng)運(yùn)牌照出讓拍賣制度前所取得的營(yíng)運(yùn)牌照,在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)按最近一次公開(kāi)拍賣的平均成交價(jià)補(bǔ)交營(yíng)運(yùn)牌照款。
第二十條 營(yíng)運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓可采用委托拍賣或協(xié)議的方式進(jìn)行。
轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)牌照時(shí)未依法終止的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)利和義務(wù),應(yīng)由受讓人承繼。
第二十一條 營(yíng)運(yùn)牌照的受讓人應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條規(guī)定的條件。
第二十二條 營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與其配置的出租車一并進(jìn)行,但達(dá)到更新期的車輛除外。
第二十三條 營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓采用協(xié)議方式的,轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂《出租小汽車營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓合同書》(以下簡(jiǎn)稱《合同書》);采用委托拍賣方式的,委托人、拍賣人和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)簽署《拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)書》)。
第二十四條 營(yíng)運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記后,方為有效。
轉(zhuǎn)讓方和受讓方或委托人和競(jìng)得人應(yīng)自《合同書》或《確認(rèn)書》簽定之日起30日內(nèi),到管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記,并按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交轉(zhuǎn)讓登記費(fèi)用,成交雙方各承擔(dān)二分之一。
第二十五條 受讓人或競(jìng)得人辦結(jié)營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記后,憑營(yíng)運(yùn)牌照證書按有關(guān)規(guī)定分別到市公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理車輛過(guò)戶或入戶手續(xù)和到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、道路運(yùn)輸證及工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。
第二十六條 營(yíng)運(yùn)牌照持有人可依法以營(yíng)運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押。但同一營(yíng)運(yùn)牌照證書不得設(shè)立兩個(gè)以上質(zhì)押。
第二十七條 以營(yíng)運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向管理機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
第二十八條 以營(yíng)運(yùn)牌照證書出質(zhì)所擔(dān)保的債權(quán)消滅,出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記。
第二十九條 質(zhì)押過(guò)程中轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)牌照的,其轉(zhuǎn)讓程序和受讓人條件按營(yíng)運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理。
經(jīng)營(yíng)出租車業(yè)務(wù)未滿二年而設(shè)定質(zhì)押的營(yíng)運(yùn)牌照,在質(zhì)押過(guò)程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,其營(yíng)運(yùn)牌照應(yīng)經(jīng)市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后拍賣。所得價(jià)款,扣除有關(guān)費(fèi)用后,超過(guò)債權(quán)數(shù)額部分歸出質(zhì)人所有;不足部分,由債務(wù)人清償。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第三十條 營(yíng)運(yùn)牌照證書滅失的,其持有人應(yīng)登報(bào)聲明作廢,并向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
營(yíng)運(yùn)牌照證書破損確需換領(lǐng)的,經(jīng)管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)予以換領(lǐng)。
第三十一條 出租車更新的,營(yíng)運(yùn)牌照持有人應(yīng)在辦妥新車入戶手續(xù)之日起15日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)牌照證書及道路運(yùn)輸證、駕駛準(zhǔn)許證的變更登記手續(xù)。
第三十二條 營(yíng)運(yùn)牌照使用期限屆滿,營(yíng)運(yùn)牌照持有人應(yīng)自期滿之日起30日內(nèi),將營(yíng)運(yùn)牌照證書繳回管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記,并到公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第一節(jié) 出租車和駕駛員
第三十三條 《條例》第二十二條所稱出租車的營(yíng)運(yùn)車況,是指投入營(yíng)運(yùn)的出租車所具備的服務(wù)設(shè)施的狀況。
出租車的營(yíng)運(yùn)車況應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)《條例》第二十一條第一款規(guī)定安裝的設(shè)施齊全、有效;
(二)計(jì)價(jià)表及空車標(biāo)志燈裝置在前排乘客座位前儀表板上;
(三)頂燈裝置在車頂中部;
(四)無(wú)線通訊設(shè)施工作正常;
(五)防劫網(wǎng)必須安裝牢固;
(六)車內(nèi)地板、座位、后備箱內(nèi)無(wú)雜物,整潔衛(wèi)生;
(七)車門不變型、不松脫;門鎖牢靠;車窗開(kāi)閉自如;
(八)車身外觀無(wú)臟物,車體無(wú)嚴(yán)重凹陷、霉?fàn)€和脫漆;車號(hào)牌和出租牌齊全,不互相遮蓋、重疊。
(九)車前門外兩側(cè)印制經(jīng)營(yíng)者全稱和電話號(hào)碼;黃色出租車應(yīng)加印特區(qū)內(nèi)行駛字樣;后車門內(nèi)顯著位置張貼價(jià)目表;前排乘客座位前不妨礙駕駛視線的顯著位置懸掛當(dāng)班駕駛員駕駛準(zhǔn)許證;駕駛員座位防劫網(wǎng)后印制本車車牌號(hào)和市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的投訴電話號(hào)碼;車內(nèi)后側(cè)張貼禁煙標(biāo)志。
凡按規(guī)定要求印制的字樣應(yīng)齊全、清晰。
第三十四條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件。
第三十五條 駕駛員轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)單位和轉(zhuǎn)換駕駛車輛的,應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理駕駛準(zhǔn)許證的異動(dòng)手續(xù)。
第三十六條 駕駛準(zhǔn)許證滅失的,須登報(bào)聲明作廢,憑有效資格證到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。破損的,憑舊證到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)。
資格證滅失的,須登報(bào)聲明作廢,到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。破損的,憑舊證到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)。
第三十七條 駕駛準(zhǔn)許證和資格證不得偽造、涂改、重復(fù)領(lǐng)取。
第二節(jié) 營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)
第三十八條 出租車駕駛員在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、口岸等客運(yùn)場(chǎng)站候客時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)按順序候客,不得因協(xié)議租費(fèi)等行為妨礙候客管理秩序;
(二)候客時(shí)不得離開(kāi)駕駛室;
(三)不準(zhǔn)利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客;
(四)服從運(yùn)政管理人員的指揮、調(diào)度。
第三十九條 駕駛員駕駛空車時(shí),應(yīng)當(dāng)使用空車標(biāo)志或暫停載客標(biāo)志。載客后不得使用空車標(biāo)志或暫停載客標(biāo)志。
空車標(biāo)志的使用,白天以駕駛室內(nèi)空車標(biāo)志豎立顯示,晚上以空車標(biāo)志燈和頂燈同時(shí)燈亮顯示。
暫停載客時(shí),應(yīng)將暫停載客標(biāo)志套放在空車標(biāo)志燈上,不使用時(shí)必須置于隱蔽處。
第四十條 出租車駕駛員應(yīng)在上客后啟動(dòng)計(jì)價(jià)表,并在抵達(dá)目的地時(shí)向乘客展示計(jì)價(jià)表所顯示的租費(fèi)數(shù)額;駕駛員拒不展示計(jì)價(jià)表的,乘客有權(quán)拒付租費(fèi)。
第四十一條 《條例》第三十五條規(guī)定的租費(fèi),以人民幣計(jì)收。
長(zhǎng)途返空費(fèi)以超出30公里外的實(shí)際里程計(jì)收。
第四十二條 《條例》第三十六條第(一)項(xiàng)所稱包車服務(wù),是指以時(shí)間計(jì)算租費(fèi)的出租車服務(wù)。
依照《條例》第三十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定協(xié)議確定租費(fèi)的,應(yīng)按規(guī)定的協(xié)議租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
協(xié)議收費(fèi)的,駕駛員應(yīng)在出車前向乘客收取協(xié)定租費(fèi)并開(kāi)具統(tǒng)一的協(xié)議收費(fèi)專用客運(yùn)發(fā)票。
第四十三條 出租車客運(yùn)發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱客票)由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理??推睉?yīng)加印或加蓋經(jīng)營(yíng)者全稱及其電話號(hào)碼。
第四十四條 乘客依條例規(guī)定對(duì)駕駛員或經(jīng)營(yíng)者的投訴,如需乘客說(shuō)明投訴事實(shí)而乘客不愿說(shuō)明或在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不到場(chǎng)的,作放棄投訴處理;駕駛員或經(jīng)營(yíng)者如需到場(chǎng)申辯但在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不到場(chǎng)的,作放棄申辯處理。
乘客投訴不實(shí)造成駕駛員損失的,應(yīng)賠償駕駛員的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
第四十五條 駕駛員可依法與經(jīng)營(yíng)者簽定承包合同,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)使用市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同。
承包合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要條款:
(一)合同雙方當(dāng)事人;
(二)承包經(jīng)營(yíng)的車輛和期限;
(三)承包金額;
(四)擔(dān)保條款;
(五)法定規(guī)費(fèi)的負(fù)擔(dān);
(六)雙方當(dāng)事人其他的權(quán)利義務(wù);
(七)雙方當(dāng)事人約定的其他條款。
上列主要條款中,承包金額的最高限額、擔(dān)保條款中的承包保證金的最高限額以及法定規(guī)費(fèi)的負(fù)擔(dān),由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)確定。
第四十六條 市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定全市出租車行業(yè)向社會(huì)提供出租車營(yíng)運(yùn)服務(wù)的服務(wù)承諾,作為行業(yè)職業(yè)規(guī)范向社會(huì)公布并監(jiān)督其成員遵守。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)諾守出租車行業(yè)的服務(wù)承諾,并可根據(jù)實(shí)際情況作出本企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾。服務(wù)承諾的實(shí)施情況應(yīng)作為市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)及市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年審考核、評(píng)比的評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第四章 法律責(zé)任
第四十七條 營(yíng)運(yùn)牌照證書、駕駛準(zhǔn)許證、道路運(yùn)輸證除市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)外,任何單位和個(gè)人不得扣留。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為確需扣留的,應(yīng)提請(qǐng)市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或管理機(jī)構(gòu)依法予以扣留。
市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)暫扣前款所列證照時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的暫扣決定書;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書指定的期限內(nèi)到市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)接受調(diào)查處理。
第四十八條 營(yíng)運(yùn)牌照競(jìng)得人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)并將出租車投入營(yíng)運(yùn)的,責(zé)令期限補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期仍未辦妥的,收繳其已領(lǐng)取的有關(guān)營(yíng)運(yùn)證照,扣除所需支付的費(fèi)用后,退還其已繳付的營(yíng)運(yùn)牌照款。
按前款規(guī)定收繳的營(yíng)運(yùn)牌照,市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)可決定將其再行拍賣。再行拍賣的費(fèi)用由被處罰人承擔(dān)。
第四十九條 違反營(yíng)運(yùn)牌照管理規(guī)定,有下列行為之一的,由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)、沒(méi)收非法所得,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處罰款20xx元:
(一)出租車更新不按時(shí)辦理營(yíng)運(yùn)牌照、道路運(yùn)輸證和駕駛準(zhǔn)許證變更登記手續(xù)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的;
(二)營(yíng)運(yùn)牌照使用期滿后,不按時(shí)辦理注銷登記手續(xù)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的。
第五十條 違反有關(guān)營(yíng)運(yùn)車況管理規(guī)定,有下列行為之一的,由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以罰款:
(一)車體嚴(yán)重破損,呈現(xiàn)明顯凹陷、霉?fàn)€、脫漆或者整車容貌不潔的,責(zé)令限期整修并處以罰款800元;逾期不整修的,責(zé)令停止?fàn)I運(yùn);
(二)車門變形、松脫、門鎖不牢或車窗不能正常開(kāi)閉的,責(zé)令限期整修,并處罰款500元;
(三)擅自增設(shè)、改動(dòng)出租車設(shè)施的,責(zé)令改正,并處罰款500元;
(四)車內(nèi)地板、座位、尾箱(后備箱)、車身外觀不整潔的,責(zé)令改正,并處罰款200元;
(五)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在出租車印制、張貼的標(biāo)志,字樣不全或不清的,責(zé)令改正,并處罰款200元;
(六)不在規(guī)定位置張貼禁止吸煙標(biāo)志的,罰款50元。
第五十一條 出租車駕駛員有下列行為之一的,由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)分別給予下列處罰:
(一)不當(dāng)使用計(jì)價(jià)表,在乘客上車前已啟動(dòng)計(jì)價(jià)表的,責(zé)令退還租費(fèi),處超收租費(fèi)50倍的罰款,記錄違章一次;
(二)協(xié)議收費(fèi)超過(guò)協(xié)議租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令加倍退還乘客超收部分租費(fèi),并處超收租費(fèi)50倍的罰款,記錄違章一次;
(三)駕駛空車時(shí)不載明暫停載客標(biāo)志又不使用空車標(biāo)志的,處罰款1000元,記錄違章一次;
(四)營(yíng)運(yùn)載客時(shí)不使用計(jì)價(jià)表的,處罰款500元,記錄違章一次;
(五)收費(fèi)不給客票、付給客票不完整、使用無(wú)經(jīng)營(yíng)者全稱的客票或者協(xié)議收費(fèi)不開(kāi)具專用客票的,責(zé)令改正,并處罰款500元;
(六)擅自改變空車標(biāo)志燈和頂燈性能的,責(zé)令改正,并處罰款200元;
(七)在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、口岸區(qū)域及市內(nèi)主干道專用候車站不按順序候客、不遵守候客管理秩序,候客時(shí)離開(kāi)駕駛室,利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客,不服從運(yùn)政管理人員指揮調(diào)度的,責(zé)令改正,并處罰款200元。
第五十二條 違反《條例》和本細(xì)則的行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和違法情節(jié),分別給予處罰。
違法行為人同時(shí)發(fā)生兩種以上違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別處罰,合并執(zhí)行。
第五十三條 市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)及其委托的管理機(jī)構(gòu)在行使行政處罰權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行程序和相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第五十四條 《條例》和本細(xì)則中所稱的以上、以內(nèi)均包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
第五十五條 本細(xì)則自之日起實(shí)施。
出租車資格證書從事出租車運(yùn)營(yíng)是要取得相關(guān)資格證才能上崗。如果想報(bào)考經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證,根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第九條經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員有關(guān)規(guī)定,必須從初次取得相應(yīng)駕駛證三年后才能報(bào)考。根據(jù)你申辦道路經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證需攜帶本人駕駛證、身份證、到有資質(zhì)的駕校報(bào)名,并參加培訓(xùn)和考試即可,經(jīng)考試合格后20日內(nèi)頒發(fā)旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)出租車從業(yè)資格證需具備以下條件:
持有C類以上(含C類)機(jī)動(dòng)車駕駛證,駕齡2年以上;年齡不超過(guò)60周歲;
二、管理措施
1、營(yíng)造輿論氛圍。利用各類媒體向市民宣傳加強(qiáng)南站出租車管理的措施,告知乘坐出租車的注意事項(xiàng)。向各出租車企業(yè)和個(gè)體出租車集中管理機(jī)構(gòu)重申法律法規(guī)的相關(guān)條款,提高重視程度,落實(shí)管理責(zé)任。向全市出租車駕駛員下發(fā)《告知書》,倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),文明經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),明確有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
2、加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。配載管理所組建南站出租車現(xiàn)場(chǎng)管理隊(duì)伍,優(yōu)化人員和設(shè)備配置,合理分工,科學(xué)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保每個(gè)工作日上午7點(diǎn)半至下午17點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)有人值勤,休息日有人值班。
3、強(qiáng)化行政處罰措施。南站地區(qū)出租車違法經(jīng)營(yíng)行為主要有拒載、拼客、不使用計(jì)價(jià)器、無(wú)上崗證、不服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮等,現(xiàn)場(chǎng)管理要加大執(zhí)法力量投入,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)新調(diào)查取證手段,對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”,做到違法必糾,執(zhí)法必嚴(yán)。
4、完善記分考核制度。首先是對(duì)因違法經(jīng)營(yíng)被行政處罰的從業(yè)人員按規(guī)定全部實(shí)行足額記分,此類記分統(tǒng)一由稽查大隊(duì)違章處理中心操作,相關(guān)的證據(jù)、檔案即為行政處罰的檔案,由稽查大隊(duì)統(tǒng)一保管;其次是對(duì)無(wú)相應(yīng)運(yùn)輸行業(yè)行政處罰罰則,但有相應(yīng)的記分考核條款的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)格執(zhí)行記分,此類記分由配載管理所現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員操作;再次,出租車從業(yè)人員的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為既無(wú)對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸行業(yè)行政處罰罰則,也無(wú)明確的記分考核條款加以界定,則由配載管理所根據(jù)實(shí)際情況,套用相近條款進(jìn)行記分,配載管理所要細(xì)化此類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的記分方法,并廣而告之。凡由配載管理所執(zhí)行的記分,相關(guān)的證據(jù)、檔案的制作和保管由配載管理所負(fù)責(zé),另須制作《南站地區(qū)出租車記分明細(xì)表》和《南站地區(qū)出租車記分匯總表》,將每月記分情況報(bào)稽查大隊(duì)。
5、建立健全投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制。起訖點(diǎn)在南站,有明確車號(hào),事后由乘客提出的有關(guān)出租車的投訴舉報(bào),仍由稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,原則上應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成受理、調(diào)查、處理、回復(fù)的全部程序,對(duì)被舉報(bào)的對(duì)象,一經(jīng)查實(shí),要從嚴(yán)處理;其它涉及南站的投訴舉報(bào)全部由配載管理所現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)回復(fù),回復(fù)原則上不超過(guò)五個(gè)工作日。
6、創(chuàng)新和推行獎(jiǎng)懲體系。一是設(shè)立出租客運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)體系。針對(duì)企業(yè)的指標(biāo)主要包括月度和累計(jì)從業(yè)人員記分總額,月度和累計(jì)車均記分額,月度和累計(jì)投訴舉報(bào)件數(shù),月度和累計(jì)車均投訴舉報(bào)件數(shù);對(duì)從業(yè)人員的指標(biāo)主要包括月度和累計(jì)記分總額,月度和累計(jì)投訴舉報(bào)件數(shù)。二是加強(qiáng)上述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的匯總和。運(yùn)管處和配載管理所要建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、匯總和分析,并利用報(bào)紙、電臺(tái)等媒體有關(guān)出租車服務(wù)質(zhì)量的報(bào)告。三是由行業(yè)管理部門主導(dǎo),深入開(kāi)展出租車行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)和懲戒工作。每年評(píng)選出一家出租客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè),若干優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租車,若干優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租車駕駛員,評(píng)選時(shí)要將上述指標(biāo)體系作為最重要的依據(jù),對(duì)排名靠后的單位、人員、車輛實(shí)行一票否決。對(duì)記分額和投訴舉報(bào)數(shù)較高的企業(yè)要下發(fā)行政指導(dǎo)書或進(jìn)行限期整改。對(duì)長(zhǎng)期存在服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,造成惡劣社會(huì)影響的出租車要采取果斷措施,按規(guī)定取消經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的從業(yè)人員,要采取行政處罰和記分考核相結(jié)合的措施,予以嚴(yán)厲懲處,直至清理出運(yùn)輸市場(chǎng)。四是由企業(yè)主導(dǎo),完善自查自糾自律機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的懲處。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與從業(yè)人員簽訂聘用協(xié)議時(shí)引入服務(wù)質(zhì)量條款,服務(wù)質(zhì)量條款與上述指標(biāo)掛鉤,明確解聘的情形。出租車從業(yè)人員被一家公司解聘后,要在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),其它企業(yè)三年內(nèi)不予聘用。
三、職責(zé)分工
1、市客貨運(yùn)輸配載管理所為南站地區(qū)出租車管理工作的主體,具體負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)南站地區(qū)出租車的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。主要任務(wù)和職責(zé)包括:做好人員和設(shè)備配置、排班和考勤等日常工作;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出租車的檢查,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,督促?gòu)臉I(yè)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng),文明經(jīng)營(yíng),提升出租車行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;現(xiàn)場(chǎng)管理工作負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)要積極參與針對(duì)出租車駕駛員的各類培訓(xùn)工作,每季度參加各出租客運(yùn)企業(yè)組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不少于1次;每月組織1到2次針對(duì)南站周邊“黑車”的“閃電”行動(dòng),行動(dòng)前制定行動(dòng)方案,必要時(shí)可向稽查大隊(duì)及中心所請(qǐng)求增援,要與綜治辦、路管辦等機(jī)構(gòu)相互配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);配合稽查大隊(duì)開(kāi)展針對(duì)出租車違法經(jīng)營(yíng)行為的“深藍(lán)”行動(dòng);對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)誡和教育;對(duì)情節(jié)輕微的違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行制止,無(wú)法制止的或違章行為明顯的,要進(jìn)行取證,按規(guī)定給予相應(yīng)的記分考核和行政處罰;要對(duì)記分考核的有關(guān)證據(jù)、文書進(jìn)行整理歸檔并妥善保管;要建立出租車駕駛員記分考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,每月公布;要配合稽查大隊(duì)匯總一個(gè)記分周期內(nèi)被記分滿20分及兩次被記分滿20分的從業(yè)人員名單,并上報(bào)至運(yùn)管處;要利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控探頭加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的取證;要加強(qiáng)與綜治辦、路管辦、運(yùn)政指揮中心等部門的橫向縱向協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理突發(fā)事件,保持南站周邊地區(qū)總體秩序穩(wěn)定;負(fù)責(zé)受理并回復(fù)涉及南站及周邊客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序的各類投訴舉報(bào),并做好相關(guān)的臺(tái)賬資料匯總和統(tǒng)計(jì)工作。
2、市交通運(yùn)輸管理處(稽查大隊(duì))對(duì)南站地區(qū)出租車管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要職責(zé):對(duì)涉及南站地區(qū)出租車違法經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰工作提供支撐;對(duì)新增出租車從業(yè)人員加強(qiáng)有關(guān)南站地區(qū)管理規(guī)定的培訓(xùn)教育,并將有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容列入考試范圍;客運(yùn)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人或工作人員每季度參加出租車企業(yè)學(xué)習(xí)教育不少于1次并授課,可將相關(guān)案例列入授課內(nèi)容;每月組織針對(duì)南站,且以暗訪為主的“深藍(lán)”行動(dòng)不少于1次;配合配載所開(kāi)展針對(duì)南站周邊地區(qū)小“黑車”的“閃電”行動(dòng);做好對(duì)出租車的違章處罰工作和記分考核工作,每月末對(duì)從業(yè)人員違章經(jīng)營(yíng)記分情況進(jìn)行匯總,對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)被記分滿20分,和被記分兩次滿20分的人員作出相應(yīng)處理決定;運(yùn)政指揮中心要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員;做好涉及南站及周邊地區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序的投訴舉報(bào)的批轉(zhuǎn)、交接和答復(fù)工作。
1.出租汽車企業(yè)應(yīng)與存在勞動(dòng)關(guān)系的職工簽訂勞動(dòng)合同。凡未按《勞動(dòng)法》和市政府1號(hào)令的規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)合同制度的出租汽車企業(yè),均應(yīng)在1996年12月31日前與存在勞動(dòng)關(guān)系的職工簽訂勞動(dòng)合同。出租汽車駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同,參照使用市勞動(dòng)局制定的勞動(dòng)合同文本。
2.企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度,對(duì)已存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工,在訂立勞動(dòng)合同時(shí)不再約定試用期限。
3.已與企業(yè)簽訂了經(jīng)濟(jì)承包合同的出租汽車駕駛員亦應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定同企業(yè)訂立勞動(dòng)合同;其勞動(dòng)合同期限按《北京市實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)施細(xì)則》(京勞協(xié)發(fā)〔1995〕118號(hào))由雙方協(xié)商確定,但不得短于經(jīng)濟(jì)承包合同尚未履行的期限。
4.本通知之前,出租汽車企業(yè)已與職工訂立了勞動(dòng)合同的,其在勞動(dòng)合同中約定的各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),低于國(guó)家和北京市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的,應(yīng)及時(shí)變更相關(guān)的合同內(nèi)容。
5.出租汽車企業(yè)與駕駛員必須按北京市的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
6.出租汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用工管理,錄用城鎮(zhèn)戶口出租汽車駕駛員的,應(yīng)由用工單位及時(shí)辦理招工或調(diào)動(dòng)手續(xù)。不具備檔案管理能力的出租汽車企業(yè),可將職工的檔案委托上級(jí)主管單位或北京市出租汽車管理局職工交流服務(wù)中心及市、區(qū)、縣職業(yè)介紹服務(wù)中心代為管理。使用其它企業(yè)下崗待工人員的,應(yīng)按市勞動(dòng)局《企業(yè)間下崗待工人員勞務(wù)輸出輸入管理辦法》(京勞就發(fā)〔1996〕185號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
7.截止到1996年12月31日,凡未按本通知要求簽訂勞動(dòng)合同的,市出租汽車管理局將不予辦理《出租汽車準(zhǔn)駕證》、《出租汽車駕駛員監(jiān)督卡》的年度審驗(yàn)手續(xù)。市、區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門有權(quán)責(zé)令限期改正,對(duì)拒不改正的,給予通報(bào)批評(píng)。由于企業(yè)故意拖延不訂立勞動(dòng)合同給職工造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)市出租汽車管理局依法予以嚴(yán)肅處罰。
附件:出租汽車駕駛員勞動(dòng)合同書附件:
編號(hào):______
勞 動(dòng) 合 同 書
(適用于出租汽車駕駛員)
甲方__________
乙方__________
簽訂日期__年__月__日
北京市勞動(dòng)局制
甲方 乙方姓名
性別
法定代表人 文化程度
出生日期 年 月 日
居民身份證號(hào)碼
單位地址 家庭住址
郵政編碼
所屬街道辦事處
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 本合同期限類型為__________期限合同。
本合同生效日期___年__月__日。其中試用期____個(gè)月,本合同_______________終止。
第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要從事出租汽車駕駛員崗位工作。乙方應(yīng)按照營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同以及崗位責(zé)任制要求,按時(shí)完成規(guī)定的營(yíng)運(yùn)任務(wù)。
第三條 甲方為乙方提供符合北京市公安交通管理局和出租汽車管理局規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛,建立健全駕駛員服務(wù)規(guī)程、勞動(dòng)安全等有關(guān)規(guī)章制度。
第四條 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。按國(guó)家和北京市的有關(guān)規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查。
第五條 乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度,乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度,甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度處理,直至解除本合同。
第六條 甲方安排乙方執(zhí)行不定時(shí)工作制,乙方在保證安全行車、完成甲方任務(wù)的前提下,工作、休息和休假由乙方自行安排。
第七條 乙方完成規(guī)定的工作任務(wù),甲方每月___日支付乙方工資,工資不低于___元;其中試用期內(nèi)工資__元。乙方的其他勞動(dòng)報(bào)酬按駕駛員營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同辦理。因甲方原因造成車輛停運(yùn)的,在停運(yùn)期間甲方支付乙方的工資,不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 甲乙雙方應(yīng)按國(guó)家和北京市社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療統(tǒng)籌及其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第九條 乙方因工負(fù)傷的工資和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 乙方患病或非因工負(fù)傷,其醫(yī)療和病假工資待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 甲方按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定,保障女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的工資、保險(xiǎn)和有關(guān)福利待遇。
第十二條 乙方應(yīng)保證完成甲方擔(dān)負(fù)的外事、搶險(xiǎn)、主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車及其它特殊任務(wù)。
第十三條 訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。
第十四條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第十五條 乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
1.在試用期內(nèi),被證明不符合錄用條件的;
2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;
3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,對(duì)甲方利益造成重大損害的;
4.被有關(guān)部門吊銷《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《出租汽車準(zhǔn)駕證》、《出租汽車駕駛員監(jiān)督卡》的;
5.被依法追究刑事責(zé)任的。
第十六條 有下列情形之一,甲方可以解除本合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方:
1.乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
2.乙方不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3.符合本合同第十三條規(guī)定,雙方不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
第十七條 甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或職工的意見(jiàn),并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,可以解除本合同。
第十八條 乙方有下列情形之一的,甲方不得依據(jù)本合同第十六條、第十七條的規(guī)定終止、解除勞動(dòng)合同:
1.因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的;
2.患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
3.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
4.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和國(guó)家建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次參加工作未滿三年的;
5.義務(wù)服兵役期間的;
6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十九條 乙方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。
乙方給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或因其他問(wèn)題正在被審查或處理期間,乙方不得依據(jù)第一款解除勞動(dòng)合同。
第二十條 有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)通知甲方解除勞動(dòng)合同:
1.在試用期內(nèi)的;
2.甲方以暴力、威脅、監(jiān)禁或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
3.甲方不能按照本合同規(guī)定提供勞動(dòng)條件或者支付勞動(dòng)報(bào)酬的。
第二十一條 本合同期限屆滿,勞動(dòng)合同即終止。在本合同期滿前三十日甲方向乙方表明終止或續(xù)訂意向,經(jīng)雙方協(xié)商同意續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第二十二條 甲方違反本合同約定或依據(jù)本合同第十四條、第十六條、第十七條解除勞動(dòng)合同,應(yīng)按國(guó)家和北京市有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十三條 甲乙雙方當(dāng)事人任何一方違反勞動(dòng)合同規(guī)定,給對(duì)方造成損失或損害的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容:
第二十五條 因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向______勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第二十六條 北京市出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同及甲方以下規(guī)章制度________________________________________________________________作為本合同附件。
第二十七條 本合同未盡事宜,或與國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的,按國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方(蓋章) 乙方(簽章)
法定代表人或
委托人(簽章)
簽訂日期 年 月 日
鑒證機(jī)關(guān)(蓋章) 鑒證員(簽章)
簽證日期 年 月 日
勞動(dòng)合同變更書
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| 經(jīng)甲乙雙方平等自愿,協(xié)商同意,對(duì)本合同作以下變 |
|更: |
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|甲方(蓋章) 乙方(簽章) |