緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面
2、城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面
3、旅游資源開發(fā)利用方面
我市具有極其豐富的金文化資源,盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局,確定了旅游發(fā)展思路,在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下,編制完成了旅游總體規(guī)劃,重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來(lái),我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程,同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源,開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核,被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū),并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為遼金四大古建之一,成為2004年?yáng)|亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。 2003年全市旅游總收入6744萬(wàn)元,2004年全市旅游總收入7697萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)了14.13%。
4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū),投資1185.3萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了 五通一平(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平)。同時(shí),制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策,吸引外地資金進(jìn)入。目前,園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家,資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣,計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn),今年10月末,我市又在城南拿出10平方公里土地,建設(shè)城南工業(yè)園區(qū),其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里,建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè),建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題
1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供地。究其原因:主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中,而且這部分土地有許多黃金地段,鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬(wàn)福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來(lái)講,鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐,改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來(lái)說,鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用,對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā),鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè),要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。
中圖分類號(hào):F832.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2007)02-0024-06
一、樣本基本情況
課題組通過問卷調(diào)查的形式獲得可參考的數(shù)據(jù),問卷采用隨機(jī)抽樣的做法,盡可能獲得不同特征人群的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況。共發(fā)300份問卷,實(shí)收回243份,由于收回問卷填寫不完整,數(shù)據(jù)誤差較大等各種原因,篩選出124份問卷作為樣本,分類如表1所示。
從樣本分類可以看出,男性多于女性。25歲以下和46-55歲人群,本科學(xué)歷人員,學(xué)生和企業(yè)員工,800-1500元和1500-3000元的中等收入階層都占各自分類的較大比重。
二、居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
(一)居民總體已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從總體來(lái)看,居民用于儲(chǔ)蓄占總金融資產(chǎn)的66.86%,國(guó)庫(kù)券占6.13%,股票(A股)占7.38%,保險(xiǎn)占4.71%,企業(yè)債券占1.49%,金融債券占0.28%,外匯產(chǎn)品占0.32%,基金占0.6%,信托占0.08%,期貨期權(quán)占0.24%,銀行理財(cái)產(chǎn)品占2.05%,其他占9.85%。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,雖然國(guó)家多次調(diào)整銀行存款利率以刺激消費(fèi),但目前居民的絕大多數(shù)金融資產(chǎn)仍放在儲(chǔ)蓄上面,約占總金融資產(chǎn)的2/3,儲(chǔ)蓄的主要特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)小,易變現(xiàn),套期保值的同時(shí)可獲得銀行支付的儲(chǔ)蓄利息,但相比其他金融投資項(xiàng)目,獲得的收益較小。國(guó)庫(kù)券相對(duì)于儲(chǔ)蓄,利率稍高,且不用繳納20%的個(gè)人所得稅,但由于國(guó)庫(kù)券多為3―5年期,期限較長(zhǎng),不易變現(xiàn),一旦變現(xiàn)將損失全部利息額,加之目前國(guó)家可通過多種籌資渠道籌集資金,因此國(guó)庫(kù)券發(fā)行量較少,發(fā)行的部分也多被銀行內(nèi)部人員所購(gòu)買,因此占金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例不大。股票(A股)占金融資產(chǎn)比例也不大,這主要是因?yàn)榍皫啄陣?guó)內(nèi)股市長(zhǎng)期出現(xiàn)“熊市”,大盤持續(xù)呈現(xiàn)疲軟狀態(tài),多數(shù)股民的資金被套牢,為解套而蒙受了低價(jià)出手造成的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)股市失去信心,雖然近期股市回暖,但居民仍未將積蓄用在股市上,也許在不久的將來(lái),股市資金所占比例會(huì)有所上升。保險(xiǎn)是一種分擔(dān)投保人因疾病,意外事故造成損失的手段,目前的保險(xiǎn)雖多為變相儲(chǔ)蓄的形式,到達(dá)一定年限后可全額提取保費(fèi),并可獲得利息收益,但在投保期間,投保人無(wú)權(quán)干涉保費(fèi)運(yùn)作,變現(xiàn)度差,期限長(zhǎng),因此占金融資產(chǎn)比重亦較小。企業(yè)債券、金融債券、外匯產(chǎn)品、基金、信托、期貨期權(quán)、銀行理財(cái)產(chǎn)品等金融工具的占比例都很小,這主要因?yàn)槭沁@些金融工具多為新興產(chǎn)業(yè),居民不大了解其特點(diǎn)和目前的市場(chǎng)狀況,辨識(shí)度低,因此目前投資比例小。我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)展時(shí)間較國(guó)債為短,由于它的發(fā)行者是企業(yè),而企業(yè)在資信等方面顯然不如政府和金融機(jī)構(gòu),所以企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)要比金融債券高,作為補(bǔ)償,企業(yè)債券的利率一般高于國(guó)庫(kù)券和金融債券,只是企業(yè)債券的利息收入要繳納20%的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,我國(guó)企業(yè)債券期限一般為一至五年,其中三年的居多,而且債券利率進(jìn)行封頂限制,發(fā)行企業(yè)債券的利率不得高于銀行同期定期儲(chǔ)蓄利率的40%,債券持有者有收回本金和索取資產(chǎn)的權(quán)利。金融債券是由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券,金融債券的資信通常高于其他非金融機(jī)構(gòu)債券,違約風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,具有較高的安全性,所以,金融債券的利率通常低于一般的企業(yè)債券,但高于風(fēng)險(xiǎn)更小的國(guó)債和銀行儲(chǔ)蓄存款利率。外匯產(chǎn)品投資和期權(quán)期貨主要依托于世界環(huán)境這個(gè)大背景,利率變化較快,風(fēng)險(xiǎn)大,占用資金量也大,不利于個(gè)人投資掌控。基金是一種間接的證券投資方式,基金管理公司通過發(fā)行基金單位,集中投資者的資金,由基金托管人(即具有資格的銀行)托管,由基金管理人管理和運(yùn)用資金,從事股票、債券等金融工具投資,然后分享收益,當(dāng)然也得共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。信托是一種財(cái)產(chǎn)管理制度,它的核心內(nèi)容是“受人之托,代人理財(cái)”,具體是指委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進(jìn)行管理或者處分的行為,取得的收益按照委托人的意愿,分配給收益人。銀行理財(cái)產(chǎn)品是近幾年才產(chǎn)生的,其收益回報(bào)率高于儲(chǔ)蓄,但風(fēng)險(xiǎn)也比儲(chǔ)蓄大。其他金融資產(chǎn)主要用于諸如定期償還銀行貸款,房地產(chǎn)投資等項(xiàng)目。
(二)各類居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
1.不同性別居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表2上來(lái)看,男性和女性的共同點(diǎn)就在于儲(chǔ)蓄都占據(jù)了資產(chǎn)的大部分,而男性與女性較大的差異存在于儲(chǔ)蓄和股票兩項(xiàng),女性居民儲(chǔ)蓄比男性高出近13個(gè)百分點(diǎn),相對(duì)的男性股票投資比女性高約8.5%,可見女性更偏好投資于風(fēng)險(xiǎn)小,套期保值的項(xiàng)目,男性為獲得較為豐厚的收益承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn),屬于偏好風(fēng)險(xiǎn)的類型。此外其他各項(xiàng)的差異也基本反映出男性和女性對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度。
2.不同年齡居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表3上橫向來(lái)看,依然是儲(chǔ)蓄占據(jù)金融資產(chǎn)的大部分比重,國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)次之。縱向來(lái)看,35歲以下居民儲(chǔ)蓄比較高,而36歲以上居民國(guó)庫(kù)券和股票投資加大,這主要是因?yàn)?5歲以下居民工作時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)不夠穩(wěn)定和獨(dú)立,加之建立家庭的需要,所以儲(chǔ)蓄是當(dāng)務(wù)之急,而隨著工作時(shí)間、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)的積累,經(jīng)濟(jì)條件平穩(wěn),居民開始投資于像股票這種高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,這主要是由于閱歷的積累造成的差距。
3.不同學(xué)歷居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表4中橫向來(lái)看,儲(chǔ)蓄最多,國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)次之。縱向來(lái)看,各種受教育水平之間的各種投資差異不大,這說明投資與受教育程度基本是獨(dú)立的。
4.不同職業(yè)居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表5中數(shù)據(jù)橫向來(lái)看,依然是儲(chǔ)蓄最多,國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)次之。縱向來(lái)看,金融業(yè)人士?jī)?chǔ)蓄量較小,約占總資產(chǎn)1/3,其他金融產(chǎn)品除期權(quán)期貨外均有投資,這說明由于職業(yè)影響,金融業(yè)人士對(duì)于各種金融工具投資市場(chǎng)分析比較透徹,能夠把握市場(chǎng)走向,且投資于多種金融工具領(lǐng)域,易于風(fēng)險(xiǎn)的分散,能夠使資金最大限度達(dá)到高收益、高回報(bào)的盈利目的。私營(yíng)業(yè)主的股票投資較多,這說明由于職業(yè)影響,私營(yíng)業(yè)主追求高收益,承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn),屬于風(fēng)險(xiǎn)偏好型人群,但他們投資于新興金融工具的資產(chǎn)均為零,表明他們沒有接受新興產(chǎn)業(yè)。
5.不同收入居民已投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表6中橫向來(lái)看,依然是儲(chǔ)蓄居于首位,國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)次之。縱向來(lái)看,隨著收入的增長(zhǎng),儲(chǔ)蓄量逐漸遞減,相對(duì)股票(A股)投資量逐步加大,如圖1所示,這說明隨收入的增加,居民的風(fēng)險(xiǎn)偏好也增加,兩者呈正相關(guān)。
三、居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
(一)居民總體未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從總體來(lái)看,用于儲(chǔ)蓄的居民占總?cè)藬?shù)的62.9%,用于國(guó)庫(kù)券的居民占37.1%,用于股票(A股)的居民占33.06%,用于保險(xiǎn)的居民占46.77%,用于企業(yè)債券的居民占11.29%,用于金融債券的居民占0.81%,用于外匯產(chǎn)品的居民占9.68%,用于基金的居民占17.74%,用于信托的居民占3.23%,用于期貨期權(quán)的居民占12.1%,用于其他的居民占11.29%。
由此我們不難看出,在投資于儲(chǔ)蓄、國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)這些傳統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí),有相當(dāng)多的居民意愿嘗試投資于企業(yè)債券、外匯產(chǎn)品、基金、信托、期權(quán)期貨等領(lǐng)域,這個(gè)趨勢(shì)是好的,這有利于金融市場(chǎng)的壯大,資金的增加,可以極大程度促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
(二)各類居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
1.不同性別居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表7上看,居民均有投資新型金融工具領(lǐng)域的意向。比較來(lái)看,男性略低于女性未來(lái)投資于儲(chǔ)蓄的人數(shù)比例,而各項(xiàng)新型金融工具和股票(A股)未來(lái)投資人數(shù)比例,男性均高于女性,這表明,男性的風(fēng)險(xiǎn)偏好高于女性的風(fēng)險(xiǎn)偏好。
2.不同年齡居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表8中數(shù)據(jù)看,儲(chǔ)蓄、股票(A股)、保險(xiǎn)未來(lái)投資人數(shù)比例較高,其他各金融工具領(lǐng)域未來(lái)投資人數(shù)也占一定比例。
3.不同收入居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
從表9可以看出,隨收入水平增加,未來(lái)投資股票人數(shù)比例增長(zhǎng),如圖2所示。這說明收入水平與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)正相關(guān)。
四、居民金融資產(chǎn)期限分析
在124名作為樣本的居民中,有46人金融資產(chǎn)期限為1年期以內(nèi),占37.1%,53人金融資產(chǎn)期限為1―3年期,占42.7%,15人金融資產(chǎn)期限為3―5年期,占12.1%,10人金融資產(chǎn)期限為5年期以上,占8.1%,如圖3所示。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,接近八成居民的金融資產(chǎn)期限都在3年以內(nèi),這種投資方式的特點(diǎn)主要為期限短,占用資金量小,易變現(xiàn),相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散,但缺點(diǎn)就是利潤(rùn)相對(duì)較小。另外兩成居民的金融資產(chǎn)期限都超過3年,變現(xiàn)度低,占用大量資金的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大且不易分散,但與較大風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)的就是較為豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。由此我們可以看出,現(xiàn)在絕大多數(shù)的天津居民屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型,投資金融資產(chǎn)期限短,以風(fēng)險(xiǎn)小為基本出發(fā)點(diǎn),只有少數(shù)居民是喜好風(fēng)險(xiǎn)型,為獲得較大利潤(rùn)回報(bào)而承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。
五、居民對(duì)銀行新型理財(cái)產(chǎn)品所持態(tài)度的分析
近幾年來(lái),金融市場(chǎng)體制逐步完善,相關(guān)法律法規(guī)日益健全,極大的促進(jìn)了金融市場(chǎng)的發(fā)展,而國(guó)家多次調(diào)整儲(chǔ)蓄利率使得越來(lái)越多的居民將積蓄用于投資金融產(chǎn)品,隨著資本市場(chǎng)回暖,越來(lái)越多的資金有流向股票市場(chǎng)的趨勢(shì),使得眾多商業(yè)銀行針對(duì)客戶需求,紛紛推出新型的理財(cái)產(chǎn)品,以填補(bǔ)金融市場(chǎng)閑置資金的空白,獲得利潤(rùn),諸如民生銀行推出的“好運(yùn)一號(hào)”、招商銀行推出的“點(diǎn)金公司理財(cái)穩(wěn)健系列”、光大銀行推出的“陽(yáng)光理財(cái)”、工商銀行推出的“穩(wěn)利利”、興業(yè)銀行推出的“萬(wàn)利寶”、浦發(fā)銀行推出的“匯理財(cái)”都是有較高收益,較有市場(chǎng)的新型理財(cái)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品都將成為日后居民投資金融資產(chǎn)的方向。那么,居民對(duì)銀行新型理財(cái)產(chǎn)品都持有怎樣的態(tài)度呢?
有12.9%的居民認(rèn)為“銀行變向吸納存款,賺取手續(xù)費(fèi),收益不大,不愿投資”,有23.4%的居民認(rèn)為“銀行為提高競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大產(chǎn)品種類,意義不大,不愿投資”,有36.3%的居民認(rèn)為“銀行為吸納存款來(lái)進(jìn)行貸款,如果預(yù)期收益率高,愿意投資”,有27.4%的居民認(rèn)為“銀行募集資金用于投資,如果產(chǎn)品投資項(xiàng)目的行情適合,愿意投資”。由數(shù)據(jù)來(lái)看,約35%的居民不愿投資銀行新型理財(cái)產(chǎn)品,這一方面與居民的意識(shí)有關(guān),另一方面也說明銀行的宣傳力度還有所欠缺;約65%的居民愿意投資于銀行新型理財(cái)產(chǎn)品,不難看出,銀行理財(cái)產(chǎn)品的前景是好的,在不久的將來(lái),銀行理財(cái)產(chǎn)品會(huì)成為居民金融資產(chǎn)中一個(gè)重要的部分。
我們通過問卷調(diào)查,對(duì)居民已投資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、居民未來(lái)意向投資金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、居民金融資產(chǎn)期限、居民對(duì)銀行新型理財(cái)產(chǎn)品所持態(tài)度等問題獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出結(jié)論:現(xiàn)階段居民金融資產(chǎn)主要用于儲(chǔ)蓄,國(guó)庫(kù)券、股票(A股)、保險(xiǎn)也占有一定比例,相對(duì)來(lái)說新興金融工具所占比例很小,但未來(lái)前景良好,有相當(dāng)多的居民有未來(lái)投資于新型金融工具的意向。
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⒉內(nèi)控制度不健全,責(zé)任不清。國(guó)有財(cái)產(chǎn)隨意購(gòu)置、出租、出售、報(bào)廢,很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有,缺乏對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。一些貴重財(cái)產(chǎn)被私人長(zhǎng)期無(wú)償占用,有的人調(diào)走或離退休也不清退,國(guó)有財(cái)產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。
⒊對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益管理不到位,流失嚴(yán)重。對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以及“事改企”單位,其創(chuàng)收收入大部分被人頭吃掉或?yàn)閱挝宦毠ぶ\福利,用于資產(chǎn)折舊、維修等簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無(wú)幾,特別是利用國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng)的單位,沒有按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定對(duì)使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅,使國(guó)有資產(chǎn)的保值乃至增值指標(biāo)難以落實(shí)。
⒋對(duì)國(guó)有閑置土地的開發(fā)利用不規(guī)范,監(jiān)督不到位。過去一向都是通過上級(jí)劃撥分配方式無(wú)償取得的國(guó)有土地,有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開發(fā),也有的以福利形式分配給單位干部職工建個(gè)/,!/人住宅或貸款抵押,使國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清,造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一、體制不順,職責(zé)不清。年撤銷國(guó)資局以后,從上到下各級(jí)行政機(jī)關(guān)國(guó)有產(chǎn)管理職能界定不夠清晰,職責(zé)不明確,認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致制定制度,開展管理等工作“誰(shuí)都負(fù)責(zé),誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”,財(cái)政部門作為真正的管理者不到位,該管的沒有真正管起來(lái)。
二立法滯后,制度缺失。目前,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理依據(jù)的仍然是原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局年制定的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法等規(guī)章制度》。近年來(lái),財(cái)政體制進(jìn)行了多項(xiàng)改革,有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的立法滯后,制度建設(shè)不健全,不規(guī)范,使得行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過程中無(wú)法可依、無(wú)章可循以及社會(huì)監(jiān)控措施不力也是造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。
三、監(jiān)督不力,有禁不止。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度的落實(shí)和管理活動(dòng)的加強(qiáng)離不開有效的監(jiān)督,但在實(shí)際工作中,由于體制不順、立法滯后等多種原因,致使財(cái)政部門作為真正的管理者不到位,沒有有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)督措施,存在監(jiān)督不主動(dòng)、不經(jīng)常和監(jiān)督?jīng)]辦法的現(xiàn)象。也是造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。
四、重視不夠,責(zé)任心差。隨著社會(huì)的進(jìn)步,辦公條件的提高,單位占有、使用的實(shí)物財(cái)產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越大,但是單位財(cái)會(huì)人員仍然只停留在對(duì)資金收支核算上,而忽視對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),不計(jì)成本,不核算盈虧,由國(guó)家財(cái)政撥款或用國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購(gòu)置,以及部門之間相互調(diào)劑,無(wú)償使用。這就客觀上滋長(zhǎng)了行政事業(yè)單位重錢輕物的思想,削弱了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
根據(jù)上述分析,建議采取以下措施:
⒈財(cái)政部門要充分發(fā)揮職責(zé),當(dāng)好管家。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是為行政事業(yè)履行政府職能、完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所必需的物質(zhì)條件,是各級(jí)財(cái)政撥款和政府無(wú)償劃撥土地、房產(chǎn)所形成。可見,國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位賴以日常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),如果放任自流,無(wú)疑加大財(cái)政的負(fù)擔(dān),把本該用于更為急需的公共支出資金,為行政事業(yè)單位國(guó)資填補(bǔ)窟窿。這就要求作為管理者的財(cái)政部門:一要加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度,盡快開展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作,摸清家底。在此基礎(chǔ)上,建立臺(tái)帳,完整反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量和增量動(dòng)態(tài),以加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如預(yù)算、控辦、采購(gòu)辦的職能作用,主動(dòng)與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),形成一套規(guī)范運(yùn)作程序以加強(qiáng)源頭管理。三要適時(shí)與事業(yè)單位簽定國(guó)有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀,并由他們負(fù)責(zé)將資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)逐一分解到科室,量化到人。對(duì)因非自然因素,造成財(cái)產(chǎn)提前報(bào)廢損壞或丟失者,視情節(jié)輕重,分別對(duì)有關(guān)人員給予批評(píng)教育,限期修復(fù)或負(fù)責(zé)賠償。只有這樣,才能促使國(guó)有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財(cái)政部門統(tǒng)一管,事業(yè)行政單位具體管,基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。四要采取行政干預(yù)手段,大膽引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)使用者的管理意識(shí)。擬定國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎(jiǎng)懲辦法,量化國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo),并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查,嚴(yán)格考評(píng),對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)為“國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書,發(fā)文公布并給予表彰。對(duì)違反規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)的直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重,分別予以經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,以增強(qiáng)財(cái)政部門管理國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
⒉加強(qiáng)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)不流失。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)特別是運(yùn)用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)組織收入的“事改企”單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行一次深入細(xì)致地調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,組織有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)和人員,集中對(duì)以上單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,作為國(guó)家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。同時(shí),財(cái)政部門要正確引導(dǎo)他們,在提足資產(chǎn)折舊維修費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)保值基金的前提下,其剩余部分再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行其他支出。并幫其利用現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力,因地制宜地開展多種經(jīng)營(yíng),增加收入,確保國(guó)有資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。
⒊建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理。
國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,必須建立起一套完整的規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作有章可循。
()健全購(gòu)置制度,實(shí)行源頭控制。單位需要購(gòu)置財(cái)產(chǎn)時(shí),要事先寫出申請(qǐng),作出預(yù)算,連同購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)目錄表一并報(bào)送財(cái)政部門,憑財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行購(gòu)置。對(duì)社控商品,須到控購(gòu)部門辦理社控審批手續(xù)。
電子信息產(chǎn)業(yè)人才跟蹤調(diào)查報(bào)告
隨著國(guó)家普及大學(xué)階段教育的深入,每年都有大量高素質(zhì)人才走出校園,邁向社會(huì)。與之相矛盾的是,就業(yè)市場(chǎng)容量相對(duì)有限,應(yīng)屆大學(xué)生的擇業(yè)與就業(yè)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了讓在校大學(xué)生在短短幾年的大學(xué)生活中,更有目的性的自我培養(yǎng),自我發(fā)展,從而更好的適應(yīng)社會(huì)的需求,最大限度的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,我們淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用假期組織了這一次面向蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新企業(yè)管理人員和企業(yè)就職員工的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。此次學(xué)院總共組織了36名學(xué)生暑期留校分成了九組分別向電子類外企發(fā)放調(diào)查問卷,范圍為蘇州工業(yè)園區(qū)、新區(qū)的外資企業(yè),對(duì)象為近幾年內(nèi)的我院畢業(yè)生,共有36多家企業(yè)參與了我們的調(diào)查。此次調(diào)查主要采用了隨機(jī)抽樣的方式,發(fā)放問卷共560份,共計(jì)回收問卷485份。我院主辦的這次蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)畢業(yè)大學(xué)生追蹤調(diào)查歷時(shí)一個(gè)多月,得到IT協(xié)會(huì)和許多IT公司的大力支持,完滿結(jié)束。報(bào)告內(nèi)容豐富,數(shù)據(jù)詳實(shí),有一定針對(duì)性,可為在校與畢業(yè)大學(xué)生和用人單位提供有效的參考。一、調(diào)查結(jié)果1.求職等相關(guān)內(nèi)容類在回答就職之前,您認(rèn)為需要哪些方面的培訓(xùn)?時(shí),選項(xiàng)在前五名的分別是獲取企業(yè)的基本資料244人,排在第一位;英語(yǔ)口語(yǔ)輔導(dǎo)215人,排在第二位;簡(jiǎn)歷的寫法146人,排在第三位;模擬面試練習(xí)133人,排在第四位;禮儀著裝指南105人,排在第五位。從這些數(shù)據(jù)看出企業(yè)的基本信息是求職者最關(guān)心的,比如企業(yè)的發(fā)展前景、規(guī)模、招聘人數(shù)、職位、要求等,有了這些信息,求職者就可以準(zhǔn)確定位,有的放矢。英語(yǔ)口語(yǔ)能力好壞決定了在面試和將來(lái)工作中能否與人交流自如。簡(jiǎn)歷的寫法,模擬面試練習(xí),禮儀著裝指南都是在面試中起關(guān)鍵作用的,不可忽略。在回答當(dāng)要求你做自我介紹時(shí),您覺得先談哪方面比較合適?的問題時(shí),選簡(jiǎn)要陳述經(jīng)歷的有322人,占76.85。談?wù)剬?duì)該行業(yè)的看法有81人,占19.33。在回答在求職過程中,您迫切需要企業(yè)提供哪類信息?的問題時(shí),選項(xiàng)在前五名的依次是薪酬福利、主要業(yè)務(wù)發(fā)展前景、培訓(xùn)情況、職位信息、管理體制。看來(lái)大學(xué)生找工作比較現(xiàn)實(shí),而且薪酬福利的高低也直接體現(xiàn)了自身現(xiàn)有價(jià)值。在回答有關(guān)就業(yè)信息的途徑的相關(guān)問題時(shí),在被調(diào)查者中有50.23的人有三到五種途徑獲得就業(yè)信息。其中最主要的還是招聘會(huì)、網(wǎng)站、報(bào)刊、校園信息公告欄和朋友。每年的大型招聘會(huì)都是人山人海。對(duì)于應(yīng)屆生來(lái)說,還要關(guān)注校內(nèi)特別是學(xué)院舉辦的招聘會(huì),這些在專業(yè)上有很強(qiáng)的針對(duì)性,使就業(yè)專業(yè)盡量對(duì)口。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,足不出戶就能從網(wǎng)站上獲取大量信息。傳統(tǒng)的報(bào)刊、公告欄和朋友介紹也被相當(dāng)一部分人看重。在回答阻礙自己順利找到工作的因素有哪些?沒有工作經(jīng)驗(yàn)排在第一,是意料之中的。在招聘或面試中大多數(shù)用人單位往往很強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)。有工作經(jīng)驗(yàn)的人適應(yīng)的較快。與回答與之相關(guān)的問題您覺得就業(yè)前景是否具有工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)就業(yè)的幫助如何的問題中,占62.23的人認(rèn)為具有工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)就業(yè)有很大幫助。這就意味著大學(xué)生在校期間應(yīng)該多實(shí)習(xí),同時(shí)學(xué)校也要和公司溝通聯(lián)系,盡量多的給學(xué)生安排實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。前面所講到的英語(yǔ)能力和自我知識(shí)儲(chǔ)備不足也是影響求職的重要因素,解決的辦法只有一條,就是大學(xué)生在校期間要努力認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷豐富自己。在談到企業(yè)所歡迎的個(gè)性特征相關(guān)的問題時(shí),腳踏實(shí)地既是企業(yè)最歡迎的,也是做人的基本原則。IT產(chǎn)品更新速度快,這就要求在IT企業(yè)工作的人要勇于創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)注重團(tuán)隊(duì)合作,這就要求大學(xué)生要有良好的交際能力,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有90.56人認(rèn)為求職的成敗與交際能力有關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)同時(shí)又要求大學(xué)生要有很強(qiáng)的承受力,工作上遇到挫折要勇于面對(duì)。在談到外表與擇業(yè)的關(guān)系時(shí),有89.21的人認(rèn)為用人單位有以貌取人的現(xiàn)象,其中認(rèn)為普遍存在的占21.32。古人云:人不可貌像。不過在招聘和面試時(shí)給用人單位的第一印象很重要,注重自己的儀表,著裝要與自己所從事的工作相適應(yīng),年輕人不能過于新潮前衛(wèi),這一點(diǎn)也是我們?cè)谇舐殨r(shí)要注意的。在被調(diào)查者中有53.94認(rèn)為電子信息類的大學(xué)生在未來(lái)幾年內(nèi)的就業(yè)前景是樂觀的。但就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈,相對(duì)來(lái)說電子信息類專業(yè)的學(xué)生依靠蘇州地區(qū)的特殊的地緣優(yōu)勢(shì),就業(yè)的面、選擇的余地還是較大的。不過我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn),針對(duì)現(xiàn)在的工作競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。占64.15的人認(rèn)為目前工作競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。已經(jīng)工作的人員,也僅有5.58的、人認(rèn)為所從事的工作與學(xué)生時(shí)代的工作理想是完全一致的。基本一致和不一致占多數(shù)。所以目前大學(xué)生往往是先就業(yè)后擇業(yè),這也是形勢(shì)所迫,工作競(jìng)爭(zhēng)之激烈可見一斑。作為大學(xué)生只能從自己做起,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,比如在職考研或讀書中擴(kuò)充自己,立足本職工作,積累足夠經(jīng)驗(yàn),同時(shí)抓好理論的學(xué)習(xí)。對(duì)于工作還是繼續(xù)深造,也是經(jīng)常困擾大學(xué)生尤其是高年級(jí)學(xué)生的一個(gè)問題,在此次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)占37.50認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)該邊讀邊工作。認(rèn)為學(xué)歷越高,就業(yè)越容 易的僅占13.25。可見,學(xué)歷已經(jīng)不是衡量學(xué)生能否充分就業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn),公司對(duì)員工的任用已從學(xué)歷要求出發(fā),有了新的標(biāo)準(zhǔn)。2、已就業(yè)大學(xué)生的現(xiàn)狀類從收回的調(diào)查問卷中分析發(fā)現(xiàn),在被調(diào)查者中有240人從事技術(shù)人員的工作,占62.83;管理人員103人,占26.96;操作人員18人,占4.71。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,畢業(yè)大學(xué)生(特別是專科)大都從事基層技術(shù)工作。學(xué)校教育只是一個(gè)平臺(tái),是為更深一步的學(xué)習(xí)和工作打基礎(chǔ)的。要從事高端工作,提高自己的學(xué)歷增強(qiáng)自身的能力是必須的。同時(shí)在問及對(duì)目前工作的勝任程度時(shí),能完全勝任和基本勝任的分別達(dá)到49.75和44.85。這說明高校對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)基本上是符合社會(huì)需求,多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生走出校園踏進(jìn)社會(huì)后,在經(jīng)過階段性的培訓(xùn)后是能夠勝任自己的工作的。所以說歷年高校的教學(xué)改革還是取得了一定的成效,但力度還應(yīng)更大一點(diǎn),因?yàn)樵谡{(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),僅占12.59的人認(rèn)為所學(xué)專業(yè)知識(shí)在工作中的實(shí)用性很強(qiáng),相反有21.79的人認(rèn)為所學(xué)專業(yè)在工作中是沒有多大用處的,這個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù)我想足以可以引起我們教學(xué)者的思考。因此針對(duì)這個(gè)問題,我們對(duì)相關(guān)電子類企業(yè)對(duì)人才需掌握的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了調(diào)查,在工作中最有用的專業(yè)課是電子技術(shù),機(jī)械制造工藝,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),專業(yè)外語(yǔ),CAD,中文信息處理技術(shù)。這個(gè)排列順序?qū)W(xué)校專業(yè)課程的設(shè)置具有一定參考價(jià)值,可以有的放矢的根據(jù)需求開設(shè)相關(guān)專業(yè),真正做到學(xué)有所用。3.大學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)生活類大學(xué)畢業(yè)生校內(nèi)學(xué)習(xí)工作生活,大學(xué)生在校內(nèi)的表現(xiàn)是否會(huì)影響到今后工作呢?在被調(diào)查者中有178人在校時(shí)是學(xué)生干部排在第一位,144人獲優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金排在第二位,72人是優(yōu)秀畢業(yè)生,64人是社團(tuán)干部,分別排在第三、第四。由此可見,優(yōu)秀的畢業(yè)大學(xué)生還是用人單位看好的人才。企業(yè)更關(guān)注的是人才綜合素質(zhì)方面。提高綜合素質(zhì)也是此次調(diào)查中,廣大調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校最應(yīng)該對(duì)學(xué)生加強(qiáng)的方面。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐,提高心理素質(zhì)分別排在第二、第三位。社會(huì)活動(dòng)的參與,不僅可以提高自身的工作能力,還可以鍛煉人際交往能力,在校大學(xué)生應(yīng)該各種素質(zhì)兼顧,以提高自身能力為首要,德智體全面發(fā)展,不能簡(jiǎn)單的以考試分?jǐn)?shù)為第一目標(biāo)。由此看來(lái)學(xué)校在平時(shí)的教學(xué)管理上,除了專業(yè)課的教學(xué)外,也不能忽略學(xué)生實(shí)踐、心理等方面的教育。4.個(gè)人能力素質(zhì)類類個(gè)人能力素質(zhì)的培養(yǎng)是高校教育的培養(yǎng)的主要目標(biāo)之一,在調(diào)查中,占57.32認(rèn)為個(gè)人的綜合素質(zhì)比專業(yè)技能更加重要,從數(shù)據(jù)上來(lái)看,被調(diào)查者有一半以上比較看重綜合素質(zhì),這也是當(dāng)今用人單位比較看中的要求。現(xiàn)在單一型的人才已經(jīng)不是企業(yè)所追求的。綜合素質(zhì)的提高為學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力加了砝碼,為將來(lái)的就業(yè)或再深造拓寬了道路。而在綜合能力上,被調(diào)查者中有81.80和66.67的認(rèn)為英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的能力是非常重要的。在當(dāng)今社會(huì),英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)是最被看重的兩樣技能,這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),與世界交流溝通離不開英語(yǔ),同時(shí)計(jì)算機(jī)已經(jīng)滲透到生活中的每一處。但是我們也不能忽略專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),所學(xué)的專業(yè)是今后踏入社會(huì)的敲門磚,專業(yè)技能的高低直接影響我們的就業(yè)。總的來(lái)講,專業(yè)技能和綜合素質(zhì)是相輔相成。成為社會(huì)需要的人才是我們大學(xué)生奮斗的目標(biāo)。二.結(jié)果分析1.英語(yǔ)口語(yǔ)的重要性目前落戶蘇州工業(yè)園區(qū)和新區(qū)的外資企業(yè)是越來(lái)越多,英語(yǔ)作為國(guó)際通用語(yǔ)言是外資企業(yè)的主要工作語(yǔ)言,已經(jīng)成為人際溝通的主要方式,目前很多在校大學(xué)生都意識(shí)到了這一點(diǎn)。那么大學(xué)生在校期間是否已有意識(shí)的加強(qiáng)這方面的鍛煉呢?從我們的調(diào)查來(lái)看,這方面還有待于加強(qiáng)。從學(xué)校方面來(lái)說,現(xiàn)在專科階段一般開設(shè)兩年的公共英語(yǔ)課,之后還會(huì)有一學(xué)期左右的專業(yè)英語(yǔ)課,其實(shí)這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該在后兩年中開設(shè)一些實(shí)用性較強(qiáng)、形式多樣的選修課,包括口語(yǔ)、寫作等等。同學(xué)們可以根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇。從教師來(lái)看,部分教師還是延續(xù)了高中的啞巴英語(yǔ)的教學(xué)方式,注重語(yǔ)法和閱讀,忽視口語(yǔ)和寫作。從大學(xué)生自身來(lái)說,很多人一開始并沒有意識(shí)到口語(yǔ)的重要性,或者說缺乏一種自信,覺得自己水平太差,不好意思用英語(yǔ)交流,這樣自然而然的就忽視了英語(yǔ)口語(yǔ)的學(xué)習(xí)。同樣我們發(fā)現(xiàn)在回答您覺得有可能阻礙自己順利找到工作的因素有哪些問題中,選擇英語(yǔ)不夠好的排在第二位。在回答您認(rèn)為自己現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容是什么中,選擇英語(yǔ)的以人數(shù)最多排在第一位。與此相關(guān)你認(rèn)為英語(yǔ)能力的重要性如何中,認(rèn)為很重要的占81.8,這都反映了英語(yǔ)的地位之高,而語(yǔ)言的作用就是溝通和表達(dá),口語(yǔ)自然是重中之重。我們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)過程中要注重對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí),要多說多寫,同時(shí)要多看一些原版英文書籍,特別是一些原版的英文科技類書籍,以提高自己的英語(yǔ)應(yīng)用能力。現(xiàn)落戶蘇州的日資公司也占越來(lái)越重要的比重,那些掌握第二門外語(yǔ)的畢業(yè)生將會(huì)受用人單位的青睞。我們發(fā)現(xiàn)用人單位較歡迎具有踏實(shí)、認(rèn)真、勤奮品質(zhì)的學(xué)生,那些好高騖遠(yuǎn),不能吃苦,對(duì)待遇要求高于自身能力的畢業(yè)生不受歡迎。這個(gè)調(diào)查結(jié)果就充分要求大學(xué)生在校期間要實(shí)事求是,擺正自己的位置,在工作、學(xué)習(xí)中更加務(wù)實(shí)。2.計(jì)算機(jī)的重要性從相關(guān)題目你認(rèn)為最有用的專業(yè)課、你認(rèn)為在工作中用的最多的知識(shí)是、你認(rèn)為計(jì)算機(jī)能力的重要性如何中我們獲悉,計(jì)算機(jī)在實(shí)際工作中的應(yīng)用之廣。如今大學(xué)生們跟計(jì)算機(jī)的接觸頻次是很高的,但是有很大一部分學(xué)生把精力花在上網(wǎng)聊天、游戲上面,沒有真正利用好這些硬環(huán)境和軟環(huán)境。就學(xué)校而言,對(duì)計(jì)算機(jī)課是越來(lái)越重視了,比如把考級(jí)與畢業(yè)資格掛鉤,讓學(xué)生從思想到行動(dòng)上充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)的重要性。但是同時(shí)也出現(xiàn)了一些應(yīng)試教育的弊端。很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中經(jīng)常會(huì)有困惑:就是怎么學(xué)的問題。學(xué)校規(guī)定的課程學(xué)生能很好的掌握,但對(duì)于其他知識(shí)的涉獵就不關(guān)心了,究其原因主要是大部分學(xué)生不了解哪些知識(shí)具有實(shí)用價(jià)值,自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)。因此學(xué)校在增強(qiáng)這方面的指導(dǎo)的同時(shí),也應(yīng)開設(shè)些實(shí)用性強(qiáng)的課程,在實(shí)際的運(yùn)用中考查同學(xué)們掌握知識(shí)的能力,這無(wú)疑是增強(qiáng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。3.綜合素質(zhì)的重要性在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),社會(huì)對(duì)人才的需求更注重的是人才各方面素質(zhì)的提高,唯分?jǐn)?shù)論漸漸退出歷史的舞臺(tái),在回答通過近幾年的工作,您覺得學(xué)校應(yīng)在哪方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)、你認(rèn)為現(xiàn)在大學(xué)生最缺乏的能力是什么、您認(rèn)為在校大學(xué)生發(fā)展自我的目標(biāo)應(yīng)該是、您認(rèn)為個(gè)人的綜合素質(zhì)是否比專業(yè)技能更加重要中,選擇綜合素質(zhì)的排在第一位。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)這樣奇怪的現(xiàn)象,在回答你認(rèn)為所學(xué)專業(yè)知識(shí)在工作中的實(shí)用性如何中,認(rèn)為一般的占65.62,只有12.59的認(rèn)為很強(qiáng),而認(rèn)為沒多大的用處的占到了21.79。而在你認(rèn)為工作中用的最多的知識(shí)是和您認(rèn)為自己現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容是什么問題的答案中,選擇專業(yè)知識(shí)占第二位,僅次于計(jì)算機(jī)。這從表面上看是矛盾的,其實(shí)仔細(xì)分析,矛盾也就迎刃而解了。首先綜合素質(zhì)包括了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),知識(shí)的深度和廣度的范圍更大了;其次,現(xiàn)在的學(xué)校里開設(shè)的課程確實(shí)與企業(yè)的工作的實(shí)際需求有一定差距,那是不是就是說可以忽略專業(yè)課的學(xué)習(xí),那顯然不是。學(xué)生接受專業(yè)課的學(xué)習(xí)是為將來(lái)從事工作奠定的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是掌握其他實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的理論基石。當(dāng)然現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展日新月異也向我們的教育提出了更高的要求:努力將教學(xué)與具體實(shí)際相結(jié)合。這也要求我們的廣大學(xué)生走出校園,與企業(yè)親密接觸,增強(qiáng)實(shí)踐能力。從而也說明校企合作的步伐應(yīng)再快一點(diǎn),力度應(yīng)該再大一點(diǎn),投入應(yīng)該更多一點(diǎn)。4.工作經(jīng)驗(yàn)的重要性在回答您覺得有可能阻礙自己順利找到工作的因素有哪些中,沒有工作經(jīng)驗(yàn)是制約就業(yè)的一個(gè)瓶頸。為什么用人單位如此偏愛有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者呢,這與應(yīng)屆畢業(yè)生不能將自己所學(xué)知識(shí)與社會(huì)要求結(jié)合起來(lái),實(shí)際應(yīng)用能力不足有關(guān),一些用人單位的人事負(fù)責(zé)人認(rèn)為:許多學(xué)生動(dòng)手能力差,到企業(yè)工作還要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和精力進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說,主要目的是盈利,當(dāng)然不希望在新員工的培訓(xùn)上投資更多。而且由于現(xiàn)代人就業(yè)觀念的改變,人才流動(dòng)越來(lái)越頻繁。那些企業(yè)害怕剛培養(yǎng)出的人才存在不穩(wěn)定的傾向,到頭來(lái)只落得為他人做嫁衣。從調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了解決的辦法也只有一個(gè):多參加社會(huì)實(shí)踐。5.就業(yè)觀念日益成熟在回答您在選擇工作單位時(shí),下面哪些因素對(duì)您來(lái)講是最重要的中,選擇發(fā)展前景、施展才干的機(jī)會(huì)和薪酬福利的分列第一、第二、第三。曾有人說大學(xué)生很務(wù)實(shí),往往把薪酬看得很重,但此次調(diào)查中,大學(xué)生擇業(yè)時(shí)不再把經(jīng)濟(jì)收入排在首位。其實(shí)這并不是現(xiàn)在的大學(xué)生不務(wù)實(shí),而是他們對(duì)務(wù)實(shí)有了更新的認(rèn)識(shí)。在就業(yè)機(jī)會(huì)眾多、競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的今天,廣大學(xué)生更注重了自身發(fā)展前景,更注重的自身價(jià)值的體現(xiàn),這也進(jìn)一步說明隨著社會(huì)的進(jìn)步,大學(xué)生的就業(yè)觀念正在發(fā)生著巨大的變化。綜上所述,多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生大多已經(jīng)能夠直面現(xiàn)實(shí),能夠做到從自身?xiàng)l件出發(fā),切實(shí)的擇業(yè)、就業(yè),較好地適應(yīng)工作。但與此同時(shí),作為接收畢業(yè)生的企業(yè)來(lái)說,他們對(duì)人才需求的定位是怎樣的呢?通過問卷調(diào)查,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在蘇州的IT企業(yè),產(chǎn)品主要銷往中國(guó)內(nèi)地,其次是東南亞,然后是歐美地區(qū)。半數(shù)以上企業(yè)主要從事生產(chǎn)加工。企業(yè)從業(yè)人員以本科生和專科生為主。每年各企業(yè)從求職學(xué)生中只挑選10~20錄用。未來(lái)幾年,各企業(yè)對(duì)大專以上專門人才的需求量,在數(shù)量上和質(zhì)量上均呈上升趨勢(shì)。在大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,目前大學(xué)教育的弊端主要是提供給學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)太少,大多數(shù)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力普遍較差。剛畢業(yè)的大學(xué)生太過理想主義,好高騖遠(yuǎn),對(duì)待遇的要求高過自身的能力,而且不肯吃苦。現(xiàn)在,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)不是新鮮事了。半數(shù)以上企業(yè)贊成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但對(duì)于進(jìn)入企業(yè)工作的大學(xué)生,絕大部分企業(yè)不贊成頻繁的跳槽。企業(yè)在錄用畢業(yè)生時(shí),非常看重性格和態(tài)度、面試時(shí)的印象和綜合能力,比較看重所學(xué)專業(yè)、外語(yǔ)水平。對(duì)于畢業(yè)學(xué)校一般不看重,但普遍認(rèn)為名牌學(xué)校的畢業(yè)生和普通學(xué)校的畢業(yè)生在知識(shí)和能力水平上有明顯差別。而對(duì)于不同學(xué)歷層次的高校畢業(yè)生在知識(shí)和能力上存在的差別主要在個(gè)人的素質(zhì)和努力程度。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象,大部分企業(yè)認(rèn)為大學(xué)教育的最大弊端就是提供給學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)太少,然而我們?cè)趩柤澳切┯萌藛挝皇欠裨敢庠诤佟⑹罴俳邮軐W(xué)生到受調(diào)查的公司進(jìn)行實(shí)習(xí)時(shí)卻幾乎沒有一家公司愿意接受學(xué)生的。利用暑期打工,是現(xiàn)在許多大學(xué)生賺取生活費(fèi)、了解社會(huì)、積累工作經(jīng)驗(yàn)的一條有效途徑。盡管現(xiàn)在的大學(xué)生對(duì)暑期打工表現(xiàn)出高度的熱情,然而市場(chǎng)提供的這方面的機(jī)會(huì)卻有限。多數(shù)企業(yè)難以接受短期打工者,而一般的學(xué)生也處于除了家教以外,不知道找什么工作的尷尬境界。所以呼之欲出的人才培養(yǎng)模式僅依靠學(xué)生個(gè)人的能力、學(xué)校單方面的能力是很有限的,社會(huì)也應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任,建立相關(guān)機(jī)制,積極參與人才的培養(yǎng)。很多用人單位認(rèn)為主動(dòng)性是大學(xué)生必需具備的條件。但在大學(xué)里很多大學(xué)生都非常缺乏主動(dòng)性。有54.84的用人單位認(rèn)為專業(yè)是否對(duì)口并不重要只要能勝任就行。這就要求我們除了學(xué)習(xí)自己本專業(yè)的知識(shí)外,還應(yīng)積累其它方面的知識(shí),以備不時(shí)之需。在超過半數(shù)以上的用人單位對(duì)大學(xué)生頻繁跳槽的現(xiàn)象持不贊成的態(tài)度。有些剛畢業(yè)的大學(xué)生在半年之內(nèi)換了三個(gè)工作,這種頻繁更換工作崗位的作法實(shí)在不可取。這說明這些畢業(yè)生沒有端正自己的態(tài)度,沒有擺正自己的位置,缺乏適應(yīng)社會(huì)的能力。
[1]
在百度搜索:電子信息產(chǎn)業(yè)人才跟蹤調(diào)查報(bào)告
2.建立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度。依法設(shè)立的采礦權(quán)在正式開采前,采礦權(quán)人必須在開采作業(yè)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌,接受國(guó)土資源行政主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采礦許可證載明的事項(xiàng)、制牌時(shí)間和監(jiān)制單位,縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌的監(jiān)制。
3.加強(qiáng)采礦權(quán)人開采活動(dòng)的年度檢查。各地要嚴(yán)格按照年度檢查的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采的年度檢查,并將采礦權(quán)標(biāo)識(shí)、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾等制度的執(zhí)行情況列入礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查內(nèi)容。采礦權(quán)人不接受年度檢查或檢查不合格的,采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)依法吊銷其采礦許可證;涉及違法的,依法進(jìn)行查處。
4.加強(qiáng)采礦權(quán)人生產(chǎn)行為的管理。領(lǐng)取采礦許可證后,小型規(guī)模以下礦山(含小型)1年內(nèi),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn),逾期不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)、施工的,各地應(yīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,根據(jù)發(fā)證權(quán)限依法注銷其采礦許可證或申請(qǐng)上級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷采礦許可證。
(二)監(jiān)管手段
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的日常監(jiān)管。各地必須加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人的日常監(jiān)管,明確監(jiān)管任務(wù),規(guī)范監(jiān)管程序;對(duì)采礦權(quán)人開采活動(dòng)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;建立采礦權(quán)人檔案,將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)人違法行為記錄在案,作為年度檢查的依據(jù)。
全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。各類礦山企業(yè)要按規(guī)定按時(shí)開展礦山地質(zhì)測(cè)量,每年1月底前向轄區(qū)國(guó)土資源局報(bào)送由符合條件的礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)編制的上年度《礦山儲(chǔ)量年報(bào)》。各地要認(rèn)真組織對(duì)《礦山儲(chǔ)量年報(bào)》的審查,并按規(guī)定進(jìn)行抽查,特別要加強(qiáng)對(duì)年度資源儲(chǔ)量變化大、礦山儲(chǔ)量年報(bào)中存在問題較多和保有資源儲(chǔ)量少的礦山企業(yè)的抽查。
(三)制度建設(shè)
1.深入落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度。按照《吉林省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》要求,建立健全縣、鄉(xiāng)、村執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,科學(xué)劃分巡查區(qū)域,合理確定重點(diǎn)巡查范圍,明確專人負(fù)責(zé),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止無(wú)證勘查、開采等違法行為。同時(shí),要探索建立社會(huì)監(jiān)督員、村級(jí)協(xié)管員制度,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,形成全面覆蓋、無(wú)死角的巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
市搶抓白酒工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)主體,狠抓名酒工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè),白酒工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì),2010年,白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入130億元,占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)65%,白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)83%。全市規(guī)模白酒工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值183億元,比上年增長(zhǎng)19.6%;實(shí)現(xiàn)利稅總額98億元,比上年增長(zhǎng)26%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成48億元,比上年增長(zhǎng)40.4%。白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著資金、土地等諸多因素制約,其中資金要素是一個(gè)十分重要的方面,在很大程度上制約了全市白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市今年規(guī)模以上白酒企業(yè)達(dá)44家,60%的企業(yè)已入駐園區(qū),入駐企業(yè)不同程度存在資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況,缺口資金高達(dá)200億元以上。面對(duì)高額的缺口資金,由于當(dāng)前全市還沒有形成規(guī)范的解決機(jī)制,缺乏有效的籌措形式和渠道,加上企業(yè)籌資能力十分有限,解決難度很大,對(duì)企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)成致命的打擊,企業(yè)發(fā)展速度減慢,生產(chǎn)周轉(zhuǎn)困難,項(xiàng)目建設(shè)擱淺,甚至將會(huì)夭折,給投資業(yè)主造成很大損失,投資無(wú)法收回,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,制約工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的發(fā)展速度和質(zhì)量效益。
二、白酒工業(yè)發(fā)展中影響資金籌措的主要問題
在白酒工業(yè)發(fā)展過程中,由于企業(yè)在立項(xiàng)規(guī)劃之初,特別對(duì)于入駐園區(qū)的企業(yè),不可能預(yù)見所有的變化,方案需要隨著形勢(shì)的變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,資金投入額度也會(huì)與預(yù)算發(fā)生較大的變化,因此,就不可避免發(fā)生較大的資金缺口,成為制約白酒工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,給企業(yè)正常發(fā)展帶來(lái)障礙。在現(xiàn)階段,影響資金籌措的問題主要有以下三個(gè)方面。
(一)籌資渠道比較單一。目前在白酒工業(yè)企業(yè)發(fā)展中,遇到資金困難,通常有兩個(gè)主要渠道,一是通過金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,二是通過擔(dān)保公司開展融資擔(dān)保。2010年,全市金融機(jī)構(gòu)白酒工業(yè)貸款余額10億元,僅占各項(xiàng)貸款余額34.5億元的29%,雖然解決了部分企業(yè)的燃眉之急,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資金投入的需要。擔(dān)保公司由于運(yùn)作遲,手續(xù)復(fù)雜,目前尚未給企業(yè)解決融資問題。
(二)政府引導(dǎo)作用有限。按照公共財(cái)政建設(shè)的要求,政府資金要逐步退出生產(chǎn)性領(lǐng)域,轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性領(lǐng)域。在白酒工業(yè)發(fā)展過程中,政府除了抓好政府性投資項(xiàng)目外,只能做一些協(xié)調(diào)工作,在企業(yè)籌資方面發(fā)生的引導(dǎo)作用還未全部體現(xiàn),不能給企業(yè)有力的資金支持。
(三)社會(huì)資金利用率低。2010年,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到173.7億元,但各項(xiàng)貸款余額僅34.5億元,存貸比為20%,存貸款相差139.2億元。銀行有錢貸不出,企業(yè)缺錢貸不了。這一數(shù)額龐大的資金,大部分閑置在金融機(jī)構(gòu),利用率很低,沒有為發(fā)展所用。另一方面,不可小視部分規(guī)模以上白酒企業(yè)有大額的閑散流動(dòng)資金,數(shù)額可觀,潛力巨大。這兩個(gè)方面的資金,就如同兩座寶藏,還沒有正式開發(fā),如果能為白酒工業(yè)發(fā)展所用,產(chǎn)生的作用將是十分巨大的。
三、破解白酒工業(yè)發(fā)展中資金要素制約問題的對(duì)策建議
隨著白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資金要素制約正逐漸成為阻礙正常發(fā)展的瓶頸因素,數(shù)額將逐年上升,影響將越來(lái)越大,是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略過程中的攔路虎之一,作為地方政府,有責(zé)任也有義務(wù)進(jìn)行引導(dǎo),研究并制定長(zhǎng)效機(jī)制,妥善進(jìn)行解決。
為有效解決白酒工業(yè)發(fā)展中的資金要素問題,結(jié)合目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政現(xiàn)狀,我們認(rèn)為需要建立以下九大機(jī)制,才能有效解決白酒工業(yè)發(fā)展中的資金要素瓶頸制約問題。
(一)建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。項(xiàng)目前期評(píng)估規(guī)劃論證是確定投資規(guī)模和水平的必要手段,對(duì)于科學(xué)界定名酒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十分必要。建議聘請(qǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的政府官員、專家、學(xué)者等相關(guān)專業(yè)人士,成立企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu),掛靠經(jīng)酒局進(jìn)行管理,本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目前期費(fèi),應(yīng)主要作為企業(yè)項(xiàng)目前期評(píng)估規(guī)劃論證費(fèi)用。在企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)投資規(guī)劃等前期準(zhǔn)備階段,從投資業(yè)主投資能力、技術(shù)能力、項(xiàng)目前景、市場(chǎng)等各個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。政府在決定引進(jìn)和立項(xiàng)實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目時(shí),立即組織評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的科學(xué)評(píng)估,并提交專業(yè)評(píng)估報(bào)告。政府應(yīng)根據(jù)專業(yè)評(píng)估結(jié)果,決定引進(jìn)和上馬那些投資能力強(qiáng)、信用程度高、發(fā)展前景好的企業(yè)項(xiàng)目,對(duì)那些有心建設(shè)、無(wú)力投資的企業(yè)項(xiàng)目,特別對(duì)于那些只為投資圈地的企業(yè)項(xiàng)目,要謹(jǐn)慎引進(jìn),從源頭上解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的資金投入難以為繼的問題,最大限度的避免因投資方投入能力不足帶來(lái)的建設(shè)隱患,增加企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成功的可能性。
(二)建立發(fā)展基金機(jī)制。一是建立政府白酒工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。為有效解決資金問題,政府可按照1000—2000萬(wàn)元的規(guī)模,建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,并用當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%—15%予以充實(shí)。對(duì)重點(diǎn)白酒工業(yè)項(xiàng)目或企業(yè),在進(jìn)行科學(xué)考察和誠(chéng)信評(píng)估后,主要用于提供信用擔(dān)保、貸款貼息以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和流動(dòng)資金借用周轉(zhuǎn)等。對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目借用周轉(zhuǎn)使用的資金,按銀行貸款利率收取資金占用費(fèi),由使用企業(yè)在獲得收益后歸還本息,繼續(xù)用作專項(xiàng)基金滾動(dòng)使用。二是統(tǒng)籌安排上級(jí)下達(dá)的各類項(xiàng)目資金,在政策許可的前提下,將上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金納入政府白酒工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,捆綁使用,優(yōu)先用于解決白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺口問題,提高利用效率。
(三)建立銀企共贏機(jī)制。根據(jù)白酒工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建立政府、銀行、企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度,由政府牽頭,組織經(jīng)常性的銀企合作及項(xiàng)目推介活動(dòng),開發(fā)貸款業(yè)務(wù)新品種,探索多種途徑的貸款模式,努力為企業(yè)融資牽線搭橋,解決銀行放貸難和企業(yè)難貸款問題。如白酒倉(cāng)儲(chǔ)基酒質(zhì)押貸款模式:即白酒企業(yè)將窖藏的白酒通過物價(jià)、工商、評(píng)估機(jī)構(gòu)等進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,辦理質(zhì)押登記,保險(xiǎn)公司對(duì)窖藏的白酒實(shí)施保險(xiǎn)或由擔(dān)保公司質(zhì)押給銀行,銀行按窖藏白酒價(jià)值的一定比例放貸給白酒企業(yè);白酒買方企業(yè)擔(dān)保(信用)貸款模式,即買方貸款:如果白酒企業(yè)產(chǎn)品有可靠的銷路,銀行可以按其銷售合同,對(duì)其購(gòu)買方提供貸款支持,賣方可以向買方收取一定比例的預(yù)付款,以解決生產(chǎn)過程中的資金困難。政府要積極與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,促使其改進(jìn)和完善金融信貸審批、信用評(píng)級(jí)、信貸考核、抵押擔(dān)保、利率定價(jià)等信貸管理機(jī)制,加大信貸投放力度。政府要出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制,財(cái)政每年安排800至1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為白酒工業(yè)融資作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)及其個(gè)人。
(四)建立財(cái)稅扶持機(jī)制。完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,落實(shí)財(cái)稅扶持政策,加大政策支持力度。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于新一輪西部大開發(fā)和支持老、少、邊、窮地區(qū)等稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)酒、發(fā)改、財(cái)稅等部門要認(rèn)真梳理,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加大對(duì)上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性財(cái)政資金支持,緩解資金壓力,用活、用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是指導(dǎo)白酒企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作,為政府決策和財(cái)稅扶持提供科學(xué)依據(jù)。三是發(fā)揮貸款擔(dān)保公司籌資的積極作用,財(cái)政再注入5000萬(wàn)元擔(dān)保基金,確保國(guó)有擔(dān)保公司政府注資額達(dá)1億元,擔(dān)保放貸能力達(dá)20億元以上,為白酒工業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。四是鼓勵(lì)白酒企業(yè)并購(gòu)重組。對(duì)白酒企業(yè)在并購(gòu)重組中辦理土地、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶時(shí),相關(guān)稅費(fèi)地方留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)返還,對(duì)被并購(gòu)重組企業(yè)原有土地、房產(chǎn)應(yīng)繳納的土地使用稅、房產(chǎn)稅,如按規(guī)定納稅確有困難的,報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可酌情減緩征收。
(五)建立招商激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)和完善招商引資激勵(lì)機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的白酒工業(yè)項(xiàng)目,依法優(yōu)先保障用地,投資企業(yè)每年投資進(jìn)度達(dá)1000萬(wàn)元以上的,財(cái)政按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)投資者擴(kuò)大再生產(chǎn);對(duì)引薦單位和個(gè)人,按實(shí)際投入固定資產(chǎn)總額的1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)建立企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政安排專項(xiàng)資金,設(shè)立規(guī)模獎(jiǎng),對(duì)上規(guī)模的白酒企業(yè),對(duì)其增加值大幅提升的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng),每年評(píng)選表彰一批納稅大戶;設(shè)立投資獎(jiǎng),對(duì)固定資產(chǎn)投資大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立品牌獎(jiǎng),鼓勵(lì)白酒企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,創(chuàng)建白酒食品名優(yōu)品牌;設(shè)立融資獎(jiǎng),對(duì)融資工作取得突出成果的企業(yè)和銀行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,提高白酒企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。
一、調(diào)查的基本情況
(一)農(nóng)戶的組織形式
在參加調(diào)查的20戶農(nóng)戶中,有5戶是養(yǎng)魚協(xié)會(huì)或養(yǎng)雞合作社的會(huì)員,其余的15戶都是一般農(nóng)戶。據(jù)這5戶協(xié)會(huì)會(huì)員反映,協(xié)會(huì)在提供技術(shù)支持、購(gòu)買藥品、銷售等方面起了較明顯的作用,克服了單戶農(nóng)戶生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和銷售渠道窄等種種弊端,極大程度的解決了農(nóng)戶的技術(shù)、銷售等多方面問題,確保了農(nóng)戶收入的實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目和資金需求狀況
農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目中,有5戶從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖,其中的大部分農(nóng)戶目前在種植養(yǎng)殖方面是沒有資金需求的,但是在去年或前年在種植養(yǎng)殖方面有過少量的資金需求,只有1戶在過去和目前都存在其它方面資金需求,主要是用于修房。目前存在養(yǎng)殖方面的資金需求自有1戶,主要是為了投資奶牛養(yǎng)殖。
另外有5戶是從事規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),主要生產(chǎn)魚苗、水花或雞。這5戶的資金需求主要是在養(yǎng)殖方面,希望擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
調(diào)查的農(nóng)戶中有4戶是在煤廠上班,同時(shí)從事少量的種植養(yǎng)殖活動(dòng)。在養(yǎng)殖方面有資金需求的有3戶,其中有2戶是計(jì)劃投資奶牛養(yǎng)殖,另一戶打算擴(kuò)大羊的養(yǎng)殖規(guī)模。另一戶主要在其它方面有資金需求,主要想投入鉛礦廠。
未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)戶有6戶,包括開片石廠、鉛礦廠、鞋材加工廠以及從事運(yùn)輸業(yè)的。這些農(nóng)戶在其它方面都存在較大的資金需求,希望增加投入,擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
總之,從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、資金需求來(lái)看,一般從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶,在種植養(yǎng)殖方面的資金需求比較小或基本沒有,只在修房等其它方面存在著資金需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有從事規(guī)模化種植的農(nóng)戶,從事規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面,也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求。另外,從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大,普遍存在投入經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金需求。
(三)資金需求額與授信額
從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶,在種植養(yǎng)殖方面的資金需求較少并且額度較小,一般在3000-5000之間,只在修房等其它方面存在著資金需求,這方面的資金需求相對(duì)大些,大多集中在10000左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有從事規(guī)模化種植的農(nóng)戶,而從事規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求,資金需求視其自有資金和養(yǎng)殖規(guī)模從幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等,需求額在5-10萬(wàn)的占大部分,僅2戶的資金需求額在200萬(wàn)左右,而這兩戶的自有資金投入是100多萬(wàn)。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面,在養(yǎng)殖方面的需求主要集中在7-10萬(wàn)元,也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求,其資金需求在10萬(wàn)元左右。另外,從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大,普遍存在投入經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金需求,這方面的需求從6、7萬(wàn)到20、30萬(wàn)不等,需求額6-10萬(wàn)的占部分,需求額20多萬(wàn)的僅有一戶。
作為信用村的村民,信用社對(duì)農(nóng)戶的授信額一般是3萬(wàn)元,只有一戶是1萬(wàn)元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖以外的農(nóng)戶普遍覺得授信額相對(duì)較小,不能滿足其全部資金需求。
(四)農(nóng)戶用信和資金缺口情況
融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時(shí),放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只會(huì)維持過剩產(chǎn)能并在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。5月13日,《證券日?qǐng)?bào)》記者從長(zhǎng)江商學(xué)院的關(guān)于工業(yè)企業(yè)大樣本問卷調(diào)查報(bào)告了解到。
調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道,96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次,分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來(lái)源。此外,企業(yè)資金來(lái)源的渠道非常集中,以利潤(rùn)留存來(lái)說,61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來(lái)源占其資金總額的50%以上。
調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)歷了困難的2014年,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50,處于榮枯臨界點(diǎn)。
數(shù)據(jù)表明,中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸,原因有三:第一,在過去幾個(gè)季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)逐季遞減,從2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二,雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn),其嚴(yán)重程度在緩解。最后,融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
1.全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況
2013年,淄博市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到125億元,占全市GDP的4.37%。文化相關(guān)企業(yè)超過2000家,從業(yè)人員20余萬(wàn)人。全市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理。文化旅游、休閑娛樂、印刷發(fā)行、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、機(jī)制紙及紙板制造、手工紙制造和工藝品及收藏品銷售等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱,初步形成了主業(yè)突出、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。以齊文化發(fā)祥地、世界足球發(fā)源地、短篇小說之王蒲松齡故里而聞名于世,被譽(yù)為“齊國(guó)故都、聊齋故里、陶瓷名稱、足球故鄉(xiāng)”,全市依據(jù)特色文化資源和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)區(qū)域化、地域化發(fā)展態(tài)勢(shì),形成了齊文化、聊齋文化、陶琉文化、商埠文化、民俗文化等地域特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型格局。
2.地方政府相關(guān)政策
為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),淄博市提出了“整合資源,形成合力,全面推進(jìn),突出重點(diǎn),打造品牌,優(yōu)化機(jī)制,擴(kuò)大影響,創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路和“重點(diǎn)文化企業(yè)抓點(diǎn)、行業(yè)文化企業(yè)抓線、區(qū)縣文化企業(yè)抓面”的工作方法,從機(jī)制保障方面率先突破。成立了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員累計(jì)達(dá)到35家,基本涵蓋了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所涉及的部門、單位。組建了規(guī)格較高的文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,牽頭抓實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭橋鋪路,創(chuàng)造最好的條件和環(huán)境。
搶抓以文化興市帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,制定實(shí)施了一系列加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。先后頒布實(shí)施了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見》、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《淄博市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015)》、《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意見》、《關(guān)于實(shí)施文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)60家文化企業(yè)的意見》等多個(gè)促進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的政策措施及專項(xiàng)規(guī)劃、意見等,為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了政策支持、決策依據(jù)和環(huán)境保障。
大力實(shí)施“231戰(zhàn)略”:“兩帶動(dòng)”,即實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略;“三推進(jìn)”,即推進(jìn)現(xiàn)代印刷發(fā)行物流基地、工藝美術(shù)和文博基地、創(chuàng)意會(huì)展基地建設(shè);“一提升”,全面提升我市文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,淄博市專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政每年統(tǒng)籌安排3000萬(wàn)元,采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)每年在全市選出的30個(gè)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上、年銷售收入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,由文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金以入股、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式予以多方面、大力度的扶持。
3.金融支持地方文化產(chǎn)業(yè)狀況
從調(diào)查情況看,目前金融在支持地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍擔(dān)當(dāng)著重要的資金供給者角色。至2014年9月末,全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化、體育及娛樂業(yè)貸款余額76億元。從金融服務(wù)方式看,金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍已從辦理一般結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),擴(kuò)展到包括結(jié)算與現(xiàn)金管理、信用卡、電子銀行、票據(jù)、企業(yè)年金管理、各類表外融資業(yè)務(wù)等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)。
二、調(diào)查樣本基本情況
1.樣本企業(yè)基本情況
本次調(diào)查,選取代表性企業(yè)15家,其中出版發(fā)行版權(quán)服務(wù)類企業(yè)5家;文化藝術(shù)服務(wù)企業(yè)5家;文化休閑娛樂服務(wù)類企業(yè)4家;網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)企業(yè)1家。
2.問卷調(diào)查所反映出的情況和問題
(1)融資渠道狹窄,政府投入不足,銀行信貸占比高。從融資渠道看,文化產(chǎn)業(yè)融資仍集中表現(xiàn)為借貸融資,以銀行信貸為主,融資單一化明顯。
(2)文化產(chǎn)業(yè)信貸融資狀況。調(diào)查顯示,樣本企業(yè)放貸主體以股份制商業(yè)銀行為主。從投放主體類別來(lái)看,股份制商業(yè)銀行尤其是地方商業(yè)銀行占比最大,約占全部文化產(chǎn)業(yè)貸款余額的 %左右,其次為國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行。
以事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是地陳述調(diào)查情況,是信貸人員必須遵循的守則。借款單位提交借款申請(qǐng)及有關(guān)資料后,信貸人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、擔(dān)保實(shí)力等關(guān)鍵問題進(jìn)行深入的調(diào)查,在掌握借款人的第一手資料的基礎(chǔ)上撰寫貸前調(diào)查報(bào)告。調(diào)查人必須本著實(shí)事求是尊重事實(shí)的態(tài)度,將調(diào)查掌握的情況如實(shí)地在調(diào)查報(bào)告中反映,千萬(wàn)不能有夸大事實(shí)的情況出現(xiàn)。調(diào)查人應(yīng)對(duì)調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),在報(bào)告中盡量不用與事實(shí)不符的表述語(yǔ)句,更不能未經(jīng)核實(shí)就原文照錄借款申請(qǐng)書上的語(yǔ)句。須知道,借款人為能順利獲得貸款,其借款申請(qǐng)書的內(nèi)容往往含有一定的水分,如將其開發(fā)項(xiàng)目處在一般地段說成是“黃金風(fēng)水寶地”,其資產(chǎn)規(guī)模一般卻說成是“資金實(shí)力雄厚”,還有什么“名列前茅”、“前景無(wú)可限量”等。作為貸款調(diào)查人員,在撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí)不能人云亦云,而應(yīng)該深入借款企業(yè)作深入細(xì)致的調(diào)查了解,核實(shí)借款人的各項(xiàng)情況,實(shí)事求是地進(jìn)行陳述,避免因調(diào)查不實(shí)而形成潛在的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
二、條理清晰不雜亂
撰寫貸前調(diào)查報(bào)告,謀篇布局的要求雖然不能與撰寫論文相提并論,但也應(yīng)做到條理清晰,主次分明。撰寫時(shí)務(wù)必按照《貸款檔案》中“報(bào)告要求”所規(guī)定的順序和內(nèi)容進(jìn)行陳述。以下是撰寫貸前調(diào)查報(bào)告時(shí)對(duì)主要問題展開陳述的要求:
(一)借款用途的說明 YRP-_)U 報(bào)告的開頭,應(yīng)“開門見山”,簡(jiǎn)明扼要地說明借款人因何事需向我社申請(qǐng)借款,其自有資金及缺口情況,后續(xù)資金如何籌集以及申請(qǐng)借款的金額、期限等。在借款用途的問題上,尤其應(yīng)注意其用途的合規(guī)、合法、合理性(其經(jīng)營(yíng)規(guī)模與申請(qǐng)借款額度是否匹配。
(二)項(xiàng)目的可行性及企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況
有的信貸人員在撰寫貸前調(diào)查報(bào)告時(shí),一開頭就原文照錄借款人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上所列的全部?jī)?nèi)容及代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證及貸款卡號(hào),其實(shí)這些基礎(chǔ)資料審查人員在審閱貸款資料時(shí)一下子就可看到,調(diào)查人不必在調(diào)查報(bào)告中逐一羅列,只需對(duì)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況作簡(jiǎn)要的介紹便可。重要的是對(duì)項(xiàng)目的可行性要作出分析,要分析該項(xiàng)目的市場(chǎng)發(fā)展前景,盈利預(yù)測(cè)、有否足夠的現(xiàn)金流量支撐,以及我社貸款投入該項(xiàng)目后的風(fēng)險(xiǎn)程度。若是房地產(chǎn)開發(fā)貸款,則應(yīng)說明該項(xiàng)目已辦手續(xù)是否齊全、開發(fā)商投資總額及已投入資金的比例、土地出讓金的繳交、資金缺口以及解決的辦法、來(lái)源等情況。
要根據(jù)借款企業(yè)提供的近期月度及最近三年年度財(cái)務(wù)報(bào)表,分析企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理,其資產(chǎn)變動(dòng)(尤其是異常變動(dòng))的原因,其股權(quán)投資情況如何,企業(yè)的短期及長(zhǎng)期償債能力,即第一還款來(lái)源是否充足,判斷企業(yè)資產(chǎn)的總體可控性。
(四)分析第二還款來(lái)源的充足程度
第二還款來(lái)源的分析,包括抵押擔(dān)保標(biāo)的或保證人的擔(dān)保實(shí)力的分析。在介紹抵押物狀況時(shí),要注重分析抵押物的評(píng)估價(jià)值是否合理,以及其變現(xiàn)的難易程度。分析時(shí)可參考抵押物所處地段周邊同類型物業(yè)的租、售價(jià)格。對(duì)保證人的擔(dān)保實(shí)力的分析,應(yīng)著重分析其資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、或有負(fù)債等情況,判斷其對(duì)該筆貸款有無(wú)足夠的擔(dān)保能力。
(五)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)對(duì)策
(六)其他情況的說明或?qū)Ρ旧鐜?lái)的相關(guān)收益
項(xiàng)目對(duì)本社帶來(lái)的相關(guān)收益,是指發(fā)放該筆貸款后,對(duì)于本社存款、結(jié)算量的增加,附加業(yè)務(wù)或中間業(yè)務(wù)的開拓等給本社帶來(lái)的收益,而不是指該筆貸款在本社產(chǎn)生的利息收
入。在以往的貸前調(diào)查報(bào)告中經(jīng)常見到“發(fā)放該筆貸款后可為我社帶來(lái)××元的利息收入”之類的語(yǔ)句,這是與上級(jí)設(shè)定的“貸前調(diào)查報(bào)告撰寫要求”的本意是不甚相符的。 若企業(yè)其他需要說明的情況較多,必要時(shí)可單列為一個(gè)問題進(jìn)行陳述。
(七)歸納綜合意見
綜合意見就是對(duì)該筆貸款的可行性作出簡(jiǎn)單概括的綜合判斷,表明貸款調(diào)查人的觀點(diǎn)(貸款金額、期限、利率及具體操作步驟的意見)。
三、分析透徹不含糊
有的信貸員在貸前調(diào)查報(bào)告中,只是簡(jiǎn)單羅列了企業(yè)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù),或陳述了企業(yè)的表面情況,而未進(jìn)行深入的分析,有的調(diào)查報(bào)告下筆數(shù)千言,讀后卻使人覺得不得要領(lǐng),主要的原因就是分析不透徹,觀點(diǎn)不鮮明,缺乏有力的論證。
各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
二、報(bào)告的資產(chǎn)范圍根據(jù)《通知》要求,各單位的資產(chǎn)均納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)檢查范圍,調(diào)查的重點(diǎn)是“存貨”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”和“長(zhǎng)期應(yīng)收款”,施工企業(yè)須將已完工未結(jié)算項(xiàng)目列為調(diào)點(diǎn)。資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)為2014年3月31日。
三、報(bào)告的主要內(nèi)容為規(guī)范各單位資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的撰寫,保證調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,現(xiàn)對(duì)報(bào)告的主要內(nèi)容要求如下:
(一)資產(chǎn)管理基本狀況。2014年一季度末,本單位財(cái)務(wù)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債情況、主要資產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況,施工企業(yè)要對(duì)建造合同預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本及完工率的控制情況進(jìn)行說明。
(二)資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施情況。包括方案制定、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、進(jìn)度安排,以及采取的主要統(tǒng)計(jì)方法和界定瑕疵及問題資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。