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——××縣婦女兒童發展規劃(2001-2010年)中期評估工作匯報
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對2001-2005年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組,經過主管部門的周密安排和綜合協調,各有關單位緊密配合,齊抓共管,在預定的期限內順利完成了評估工作任務,并撰寫了《婦女兒童發展規劃(2001年-2010年)中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總人數的一半,0-14歲兒童有9萬人。2002年初,縣政府制定了《××縣婦女發展規劃(2001年-2010年)》和《××縣兒童發展規劃(2001年-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領導下,按照既定目標任務,我們解放思想,勇于實踐,大膽探索,不斷創新,形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協調,人大監督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規劃的實施,婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已完成或超額完成。其中人口自然增長率、孕產婦住院分娩率,孕產婦死亡率等項指標均已達到了目標任務。小學教育完成率達到了100%,殘疾兒童入學率達到了91.6%,3-6歲兒童學前教育率達到了93.2%,四苗接種率達到了99.36%,孕產婦和7歲以下兒童保健管理率,以行政村為單位分別達到了92.67%和91.05%,孕產婦死亡率降至0,嬰兒死亡率降為千分之6.5,均已超額完成了指標要求。全縣婦女兒童事業得到了長足發展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高),“雙促進”(促進了縣域經濟的發展,促進了婦女兒童事業的發展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理,落實責任,奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發展《規劃》,是一項綜合性的社會系統工程,設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強,需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預的力度,強化管理、落實責任,有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門,合理安排,統籌兼顧,系統管理,并作到了“三個到位”:
1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰略的位置來認識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分,周密部署,真抓實管,同時注意擺正了三個方面的關系。即:擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系;與培養跨世紀人才的關系;與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標,劃分責任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手,把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇,明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據,并建立健全了婦女兒童的網絡體系;即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系;以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系;以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如:每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合,為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況,便于發現問題,及時研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報,有針對性地進行安排部署。同時,縣婦兒工委還成立了監測評估小組,每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務,明確哪些指標已經完成,哪些方面和工作還需要進一步完善,便于研究制定響應對策,為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當,確保了規劃實施的整體推進
實施《規劃》涉及到部門多,領域廣。為使這些職能部門協調一致,齊抓共管,形成合力,《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調,共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求,使各“條”在“塊”中結合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協調聯動,全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來,為落實好《規劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位,常抓不懈,并注意從基礎抓起。為提高人口素質,縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目;縣計劃生育局實現“四上門”服務制度,即:婚后上門傳授優生知識,孕后上門指導孕期保健,產后上門講解科學育兒及節育知識,術后上門開展生殖保健服務;縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動;縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展,使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續完成學業,杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質,縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農村婦女提供科技知識,按照我縣農業產業化特點和區位優勢,大力普及種植、養殖、加工等項新技術;縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動,依托三級科技培訓網,對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質,縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質,宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式,加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”(農民業校、農業技校、人口學校)、“三教統籌”(科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育),既講人口與計劃生育知識,又講科技知識和科學育兒知識,教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺養成科學、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題,要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房,產科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展,建起了符合要求的醫院和家庭病房,購置了先進設備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產婦死亡率,這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7%,產前醫學檢查率達到了100%,孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(鄉),村防保站建設力度,各站配備了3名防保人員,負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作,充實了大批大中專畢業生到基層工作,承擔婦幼保健任務,加強農村鄉級醫療保健網絡建設,實現了一村一個衛生室;以衛生局為重點,創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實施《規劃》的過程中,我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程,堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發,當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下,通過社會力量辦學,在我縣建立了早期教育學校,實施了0歲教育計劃,為提高家長素質和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中,全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊,組建了各種活動小組,設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程,豐富了校外活動,優化了第二課堂,使一大批特長學生脫穎而出;在培養婦女人才工作中,縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動,著力培養了千名女農民技術員,這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用;為進一步加大對婦女干部的培訓力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個推薦一個,使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前,全縣干部人數9282人,其中女干部數為4762人,副科級以上女領導干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協委員分別有41人和42人,女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養,為她們施展才華創造寬松的工作環境,從生活上關心她們,使她們在經濟建設中發揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學的兒童完成學業,縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個涉農部門,多方扶持,鼓勵他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團結互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠;為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業,縣成立了“救助會”,制定了章程,并設立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學。
(二)抓重點、攻難點,著力實現“三大突破”
在實施《規劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題,特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發展環境,制約《規劃》的順利實施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣,基礎薄弱,財政比較拮據,財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財政性教育經費共支出40260萬元,衛生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎設施建設,新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室,購置先進設備等,如今各大醫院設備齊全,各衛生院都配備了各種醫療保健設施,鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中,我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準,婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處,通過舉辦孕婦學校,發放母乳喂養的宣傳手冊等,使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室,不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中,要求與黨支部“兩室”建設一起布置,一起檢查驗收,使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務,村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中,這項涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》,確定了具體的工作目標,并做為小康村鎮建設達標的驗收條件,因地制宜,循序漸進,經過各級組織,各部門的共同努力,使這項工作有了突破性進展,農村自來水普及率達到了63.18%,村衛生廁所普及率達到了80.65%。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭,實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀,縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動,縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律,提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育,引導廣大兒童家長進一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。
三、求真務實,扎實運作,推動了婦女兒童事業的發展
五年來,經過全縣上下的共同努力,《規劃》的各項指標完成情況進展順利,婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善,達到了“四個優化”。
(一)優化的社會環境
在實施《規劃》的過程中,我們始終堅持三個面向(面向領導層、社會、婦女兒童),加強宣傳,營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍,“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學,努力為社會貢獻聰明才智,兒童少年學文化、愛科學,長大立志成材。
(二)優化的育人環境
五年來,從硬件投入到基礎教育投入,我們的育人環境得到了很大的改善。到目前,全縣已經全部修建和改建了危房,破舊校舍已經不復存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮鄉逐步在撤校合并,預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育,3-6歲兒童入園率達到93.2%,學齡前一年受教育率達到了100%,小學鞏固率達到了100%,初中三年鞏固率達到99.2%,殘疾兒童入學率為91.6%。各學校現代化教學設備齊全,初中全部普及了語音室、微機室,實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才,在農村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調動了廣大婦女學科學、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養女農民技術員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮,廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業,一技多能,成為企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部,14個鄉鎮全部配齊了女領導干部,女領導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強,
(三)優化的就業環境
《規劃》實施以來,社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要,掌握實際技能,縣婦聯成立了巾幗培訓中心,各種設備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業培訓中心聯合,組織下崗女職工參加培訓,使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時,為她們積極開拓就業渠道,教育引導下崗女職工轉變擇業觀,下崗不矢志,鼓勵她們自謀職業,闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人,全部走上了工作崗位,上崗就業率達到100%。
(四)優化的保護環境
京秦高速服務區具備餐飲、加油、汽修、購物、停車等綜合功能。建區運營以來,我們十分重視對服務區的嚴格管理,曾嘗試過“建章立制抓規范”、“記分考評抓星級”、“定額獎懲抓經營”一系列經營改革措施,并收到了明顯效果,但是在實施過程中,還是沒有擺脫“長官說了就是法”,“絞盡腦子堵漏洞”的“官管、官辦”的怪圈。20__年根據國內外市場經濟發展的需要,京秦高速公路管理處在全線進行了ISO9000認證和PDCA過程管理,在實施過程中,從管理處上層機關到服務區基層干部舊的思想理念受到了沖擊,一種新的行政理念、服務理念,經營理念開始發生了質的變遷。各服務區普遍經歷了由“符合標準”到“滿足顧客需求”,從“事后檢驗”到“事前預防”,從“質量目標”到“過程控制”的理念更新和啟動,服務區內的管理水準得到了有效地提升。在具體實施過程中,我們主要采取了三項措施。一是大造輿論,培訓骨干。ISO9000認證是世界公認的現代科學管理辦法,標志著一個企業取得了國際市場準入證。因此,沒有對質量體系的認知程度,貫標的廣度和深度是不能保證體系的持續有效。為此,我們在職工中廣泛開展了貫標的宣傳、輿論活動,并集中力量,集中時間,舉辦培訓班,組織一支骨干力量,全面、系統、深刻地了解和掌握ISO9000認證基本知識、基本內容、實施辦法。我們除派員參加處舉辦的骨干培訓班外,還通過請專家講課,到外地參觀學習等措施培訓骨干達20多人,事實證明,這支骨干隊伍的培訓對全面實施認證工作起到了極大的推動作用。二是層層發動,全員參與。職工是ISO9000認證貫標的主體。沒有職工的共同參與和積極性是不可能收到預期的效果的。在骨干的帶動下,服務區層層進行發動,提高職工的服務意識、轉變觀念,由開始的灌輸和強制執行逐步轉變為一種自覺行為。我們除確保已通過貫標的加油站和汽修廠的實施外,還擴展到了餐廳、商品部等其它部門,并按ISO9000認證原則,制定標準和程序,統一實施和監控收到了明顯效果。三是領導帶頭,組織做保證。重視不重視干部是關鍵。在管理處貫標辦公室的領導下,服務區成立了認證領導小組,負責本區認證工作的指導和實施,同時,還成立了認證監察室,負責過程監察、過錯糾正和信息反饋。由于加強領導和監察力度,保證了服務區標準化、規范化管理工作的健康發展。貫標以來,服務區先后有百余名職工參加了培訓,共編寫各種教材一萬多字,共組織職工考試百余人次,合格率達95。
二、實施顧客滿意工程,打造服務區優質形象品牌
創造“優質工程、優質品牌、優質服務”是服務區的根本宗旨,也是貫標認證八項原則的重心。幾年來,我們緊緊圍繞“優質服務”這一主題,以開展“顧客滿意工程塑造優質品牌”活動為載體,不斷提高和改進服務質量,具體做法是:
1、培育職工強烈的商品意識。滿足顧客的需求是衡量服務優劣的根本標準,只有把服務上升到商品理論的高度,才能擺正服務與顧客的關系,才能把服務標準求高、服務速度求快,服務理念求新。為了澄清認識,統一思想,我們在職工中展開了一場“服務就是商品”的大討論,擺表現查觀念,講原則、求效益,使大家清楚認識到服務與被服務之間,不存在平等與不平等的道理之爭,服務就是商品,只有向顧客提供優質的服務,才能獲取商品效益,明白了道理,使職工真正從思想上視顧客為上帝的服務理念發生了質的轉變,從而優化了服務環境。玉田服務區過去曾把委屈服務視為人格污辱,通過大討論,廣大職工把委屈服務做為衡量一個職工服務水平高低的重大考驗,從而在輿論上形成了一股力量,營造了一種氣氛,服務環境大大改善。暑期,服務區日接待旅客萬余人次,遇到各種復雜情況,甚至受到各種刁難,挑剃,但廣大職工從容對待,耐心接待,堅持“委屈服務”,高效服務,從根本上解決了與顧客爭理,頂撞的事發生,出現了“份外份內事,熱心辦、馬上辦”的助人為樂、濟人之困的社會風氣,在顧客中留下了美好的印象。一位臺灣同胞春節回國觀光,在服務區與家人失散受到熱情接待,并幫助找到了親人,回臺后寄了一封感謝信寫道:“北京的冬天是寒冷的,但玉田服務區的熱情象春天般溫暖”。
2、建立和規范服務質量控制程序
過程控制是確保質量的基本法則,服務質量好壞,光有主觀善意不夠,還必須有規范的服務章法和控制程序,為保證服務質量目標的實現,我們從服務環境需要出發制定了一套比較系統的崗位職責,服務、安全、衛生標準、操作程序,把服務納入規范化、程序化軌道,做到“五有”:崗位責任有目標、服務操作有規程、督查有記錄,考核有標準,獎罰有依據,從而打破管理和服務中的隨意性,按章操作,依法辦事,行有規矩,干有尺度,保證了服務質量體系運行的有效性。過程控制不僅優化了服務環境,滿足了顧客的需求,而且也把職工融入了“自我學習、自我教育、自我爭光”的爭先創優活動中,行業風氣明顯改善。他們把“顧客在我心中”作為座右銘,全方位、高質量地為顧客提供一流的服務,一流的安 全保障,一流的優美環境,好人好事層出不窮,塑造了服務區優質形象品牌。據統計,去年以來,在服務區內共涌現好人好事千余人次,為顧客送還遺失物品三十多萬元,收到錦旗二十面,表揚信200多封,各級媒體刊登表揚稿件50多篇,這種崇高的社會風尚已在廣大職工中形成了一股強大的潮流,變成了職工的自覺行動,不但培育了職工崇高的思想境界,也為京秦路增光添彩,名聲遠揚。
3、強化質量動態監察機制,達到持續改進。實踐告誡我們,質量動態監察是ISO9000認證管理中重要的環節,沒有強有力的監察,就不會達到質量控制的有效運行和持續改進。為此,我們對質量信息傳送及現場質量監察十分重視。一是建立強有力的監察組織,明確一名副經理專管,配合專職人員操作。二是制定質量監察管理規定,依據管理處ISO9000經營文件要求,分為服務質量、安全防火、環境衛生、經營分析,財務帳目、目標運行、預防改進、顧客滿意等內容和項目,采取“定期與不定期,專項與綜合、抽查與聯查”三結合的辦法,進行規范而有效的監察和考評。三是注重信息的收集和傳遞及數據的分析和運用,形成持續改進的機制。信息收集和數據分析是保證質量活動處于受控狀態的重要工具和方法,目的在于持續改進,我們按PDCA控制模式,開展監察工作,并通過信息和數據的分析做出評價報告,制定過錯糾正措施和預防方案,控制并優化質量過程,促進持續改進和質量體系的有效運行。四是開展顧客質量問卷制度,不斷提高顧客滿意率。顧客質量問卷調查是衡量產品質量和服務質量最直觀的指標和信息。通過問卷調查予以傾聽顧客想什么、有什么新需求,新建議,從而采取有效措施,不斷改進和提高服務質量和經濟效益。幾年來,服務區按認證要求定期開展顧客問卷調查活動,共發放問卷五百多張,收到建議和有價值的信息30多條,我們通過信息分析和處理,采取了有效措施,改進和提高了服務環境和質量。比如:顧客反映暑期人流高峰期,公共廁所擁擠的問題,餐飲、商購不適應的問題,停車廠路面破損的問題等,我們認真聽取了這些建議,并采取了措施,先后投資百余萬元,擴建了公廁、整修了路面,改進了餐飲,建了商品超市,較好地解決了顧客入廁難,購物難、餐飲難等焦點問題,受到了顧客的歡迎。
“沒有最好,只有更好”,通過實施顧客滿意工程,不斷健全服務質量體系,規范服務標準,提升服務檔次,塑造了京秦服務區優良的品牌形象。
三、創新文化,建立高素質,高質量的員工隊伍
一個充滿競爭活力,蓬勃向上的企業,需要完善的機制和完美的管理來保障,更需要一支具有政治成熟、業務純熟、技術過硬的員工隊伍。在工作中,我處堅持用先進的企業文化拉動員工隊伍的建設,培育員工全新的企業精神,追求卓越品質的職業理念,信心百倍地把崗位上的事情做硬、干好。
1、堅持“兩創”建隊,營造精神鮮明,形象突出,凝聚力強的政治環境
我們把創建青年文明號、創建星級服務區活動貫穿到ISO9000認證過程中,通過豐富多彩的群眾活動,如演講會、知識競賽會、文藝晚會、技術比武、捐資助教、青年志愿者等,吸引員工共同參與,人人受教益。把熟練的文明用語,規范的操作規程,嫻熟的崗位技術技能融于活動之中,寓教于文化娛樂之中,增強了員工建設服務區,奉獻京秦路的向心力和凝聚力,提高滿意為顧客的服務意識,培育職工干一行愛一行、精一行的職業風貌。
2、堅持激勵機制,營造“事爭一流”的競爭環境。強化職工隊伍建設,最終目的是強化人的質量建設。首先是堅持用好人,嚴把用人關,我們通過競聘機制選拔了一批政治強,素質高,形象好的人進區,堅持做到“凡進必考、凡崗必訓、凡錯必糾、凡優必獎、凡劣必退”。其次是堅持崗位競聘制,從領班到職員,一律實行公開競聘,把優秀合格的人才選拔到崗位中來。由于實行競聘上崗,激發了職工競爭意識,使職工經常保持一種責任意識,危機意識,“今日工作不努力,明日努力找工作”成為職工身邊警句,從而形成濃厚的職工學政治、爭先進、學技術、爭第一、學業務、爭標兵的競爭氣氛。
3、堅持以法治區,以德治人,創造和諧的人格化勞動環境
以法治區是服務區制度化、規范化管理的必由之路,在以法治區的同時,我們還堅持以德治人,以情感人,既要給顧客創造良好的服務環境,也要給職工創造和諧的人格化勞動環境。一是堅持在生活上關心職工,努力解決職工的實際困難問題,為職工辦實事,辦好事,獻上一份愛心。二是在思想上融于職工,經常了解他們在想什么、干什么、有什么要求,并有針對性的解決他們的思想和實際問題。比如:針對職工業余文化生活貧乏的問題,服務區內建立了圖書室、業余籃球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、民樂隊,職工參與十分涌躍。去年元旦,服務區自編、自導、自演了二十多個精彩紛呈、短小精悍的節目,并在全處文藝匯演中,還獲得了二等獎和三等獎,在籃球比賽中獲得了一等獎,不僅提高了職工業余生活質量,還從娛樂中受到了教益。三是廣泛開展評先創優活動。榜樣的力量無窮,通過評先進,樹榜樣,帶動和激勵職工爭先創優,事爭一流,為服務區的經營發展創造了優良的人文環境。
一、環境應急管理工作機制建設情況
一是重點加強對全市危化品單位的監管,提高企業風險防范意識和突發事件應急能力。以來,我局著力推進危化品行業管理分級負責制,通過下發文件、開展培訓、現場指導、組織危化品企業環境安全隱患排查等方式,使區縣環保部門對危化品企業的管理意識得到提高,并逐步建立起了市區兩級環境應急管理機制。同時,按照“屬地管理、逐步推進”的原則,督促區縣環保部門報送轄區內重點危化品單位應急預案備案的年度計劃,并將其納入年度政府目標任務考核內容,使危化品生產、貯存、使用及危廢產生、利用和處置單位內部應急機制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作,開展危化品企業環境風險評估試點工作,并準備形成環境風險評估報告的編制指南,為下一步開展危化品企業環境風險評估工作提供指導。
三是我局一直將建立危險廢物和危化品突發環境事件的應急協調機制作為重點工作來抓,在進一步明確職責的基礎上,我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監、市交通、市公安、市消防等部門應急聯動機制。一旦發生涉及危險廢物、危化品的環境污染事件,我局將第一時間趕赴現場參與應急處置工作,并及時與相關部門密切協調,建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯合整治機制等。
四是以環保部西南環保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發水環境污染事件應急聯動、協作機制。
二、應急管理體系建設情況
我市環保應急管理工作堅持預防為主的方針,強化環境應急管理,以開展環境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手,督促企業完善應急預案各項措施,有效減少較大、重特大突發環境事件的發生,確保了我市環境安全。通過近三年的努力,我局對全市200余家重點危化品企業的應急預案實行備案管理,目前該項工作正在有序推進中。
一是從起在全市建立了較為完整的環保部門與重點企事業單位環境風險防范兩套環境應急預案體系,并督促定期修改和完善,增強其可操作性。
二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環境應急聯動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環境應急分中心區域職責,并構建了市級與區縣(自治縣)級、環保部門與企業之間的應急聯動網絡體系,使我市環保系統的應急預案體系運行更加有效。
三是從機構與職責、接警與出警、現場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規范和創新,建立和完善嚴格的環境應急考核體系,實行了全市環境污染事故應急半年工作情況公布。
四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區175米蓄水及節假日期間等特殊時期,積極督促各區縣切實做好本地區的環境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環境應急準備,確保環境監察、環境監測等應急人員迅速到位,環境應急儀器、設備、車輛等狀態良好,環境應急指揮決策、調度安排、信息反饋等應急環節銜接有序,為環境應急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環境安全隱患排查整治工作長效機制。
六是加強應急值班,及時上報信息。嚴肅值班紀律,要求各區縣和有關企業加強應急值守,實行24小時值班和領導帶班制度,堅守工作崗位,確保通訊暢通;嚴格執行突發環境事件信息報送的有關規定,責成各區縣、有關企業將突發環境事件發生情況及時報市12369環境應急指揮中心。
七是妥善處置,保障安全。我市環保系統在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發環境事件,近三年來,妥善處置各類突發環境事件100余件。
三、環境應急能力建設情況
一是在環保部和市政府的支持下,投入資金,加強包括環境應急指揮、監察、監測、預警在內的環境應急設備的現代化建設,使我市環保系統處理突發性環境事件的應對能力逐步加強,上半年,我市40個區縣新增應急執法車輛25輛、應急監測車2輛、環境應急監測設備35套。
二是強化了12369環境應急指揮中心建設和管理,加強了環境應急支撐體系的建設,開發了《__市環境事件應急指揮系統》等應急平臺,完善了污染源環境安全隱患動態 檔案、應急專家和應急監測數據庫,完成了中國環境監測總站下達的突發性環境污染事故應急技術資源庫相關子項目的信息整合工作,使全市環境應急管理工作信息化,應急響應更加科學、快速。
三是加強了全市的環境應急管理工作培訓與指導,我局今年以來共舉辦培訓班4次,有效提高了全市各級環境應急人員的應對水平,每年通過督促全市40個區縣進行突發環境應急演練等手段,鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環境風險防范整體實力。
四、環境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況
截至9月30日,全市環保系統已經制定印發各項突發環境事件應急預案111個,各重點環境風險防范企事業單位編制突發環境污染應急預案共計244個,初步建立了__市環境應急指揮中心平臺。近三年,全市環境保護系統共舉辦事故災難類(含安全事故環境污染和生態破壞事故)應急預案演練46次、科普宣教13次。市環保局及其直屬單位、40個區縣環保部門均成立了環境應急管理機構,并根據應急預案確定了相應的環境應急管理規章制度,同時組建了相應的環境監察、監測應急隊伍,目前,全市環保系統擁有各類環境應急監測與防護設備780臺套、專用環境應急指揮和監測車13輛。目前,我局與相鄰省環保局正協作調研制定我市跨區域、流域突發水環境污染應急預案。
五、應急管理工作中存在的問題
一是我市環境應急體系建設的總體規劃尚未編制,全市尚未完成統一的應急平臺規劃建設,在面對突發環境事件時,各級政府、有關職能部門的協同機制有待進一步完善,特別在應對突發環境事件的判斷能力,采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。
二是個別企業環境意識較差,誠信排污信譽度低。特別是極個別企業心存僥幸,不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為,給環境應急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產事故誘發次生環境污染事件的突發性給環境應急處理帶來嚴峻挑戰。
此函。
附件:市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
年十月二十二日
主題詞:環保應急規劃評估
__市環境保護局辦公室10月23日印發
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
填報單位:__市環境保護局(10月14日)
序號建設內容“十一五”規劃前建設情況“十一五”規劃
實施至今建設情況備注
1
監測預警系統建設部門(單位)突發事件監測預警系統以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環境響應系統;一是成立了專門的監測預警隊伍,各部門建立了相關的應急機構。二是整合12369中心功能,建立了以投訴、應急、在線監測(控)三個平臺合一的環境應急預警和指揮系統。
部門(單位)突發事件信息系統制定__市突發環境事件信息管理辦法,由我局宣教處統一信息
利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網站進行環境質量的監測信息
2信息與指揮系統建設部門(單位)應急平臺建設未建立已建立環境應急指揮中心平臺
城市應急聯動建設
部門(單位)突發事件信息數據系統建設未建立已建立
3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//
武警應急裝備建設//
相關突發事件專業隊伍建設//
基層民兵預備役搶險隊伍建設//
專家隊伍建設已建立環境應急專家庫
應急志愿者隊伍建設//
4應急物資保障能力建設應急物資生產、儲備庫(點)及種類、數量建立了以市監測中心為重心、40個區縣環境監測站為網絡的環境應急監測設備庫、并在各區縣環境監察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備
5
應急運輸保障能力建設平戰結合、戰備交通與應急交通保障能力建設/市環境監察總隊配備應急指揮車1輛、市監測中心配備應急監測車4輛、40個區縣均配備了1-2輛環境監測、執法車輛。
鐵路、公路、水交通應急( )搶險能力建設僅在巫山配備1只監測船新增監測船5艘(市監測中心、庫區四個區縣各1艘)
應急交通“綠色通道”落實情況//
警務航空、空中應急救援基地建設無
6
通信保障能力建設部門專用應急通信系統建設(包括衛星、集群通信配備)未建立已初步建立以cdma無線網絡為主的專用應急通信系統,但區縣尚未配備,未形成網絡
部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備
7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力(包括水、電、氣、油、市政設施等)建設//
突發事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/
突發事件總結評估能力建設/
受突發事件影響群眾心理援助、社區捐助站(點)情況/
應急避難場所規劃和建設/
8
科技支撐體系建設企業安全標準化達標活動情況正在推行
應急管理關鍵技術研究與開況正在實施
市級部門(單位)應急實驗室建設已建立以市環境監測中心為主,40個區縣環境監測站為網絡的應急實驗室
應急管理人員資質管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度
9
應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育,相關教材進學校、進課堂情況/
編印發放公共安全宣傳冊(圖)/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓,十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監測培訓20余次,受訓人員達1000人次
組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區縣開展應急演練納入年終考核,十一五期間各區縣累計進行50余次。
應急宣傳教育基地建設/
出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環保部組織的出境應急演培訓。
10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發事件應急管理示范項目建設/
二、加強工作開展的“精致化”
民辦高校的工作開展,重在事務執行和資源復用,強調執行效率和成本控制,忽視全程銜接和資源擴建。調查發現:思政教育工作者用于行政協調的工作時間達到50%(其中10%協助通知、7.5%組織報名,15%文檔數據、10%參與教學、7.5%就業催促),半數時間在充當各職能部門的秘書助理和救火隊員;用于思政教育的工作時間僅為35%(其中17.5%監管學生行為、2.5%培養學干,2.5%獎勤助貸、5%危機處理、7.5%一對一咨詢指導),本職工作的開展不夠精細,工作對象的覆蓋面窄、影響力小;還有15%的工作時間用于家庭事務或被感嘆為“不知道去哪兒了”。掌握學生信息的思政工作者被資源復用,背負方方面面施加的考核指標和分解動作,強調執行效率必然要犧牲思政教育的全程銜接和深入細化,工作模塊比例和工作方法逐漸固化。按照“精致化”要求,工作開展需依據教育學基本方法,巧妙結合固態模塊和液態模塊。固態模塊的行為管理、三觀教育、素質養成,是思政教育的核心內容,要做到全局育人,關注發展、鼓勵引導、因材施教,摒棄只顧兩頭、忽視中間,只放衛星、不聚風氣的工作傾向,讓每一位學生在學校里都能夠抬起頭來走路;要做到全程育人、前后貫穿,深入到入學前、入學后、畢業后各個階段;要做到全員育人、環境育人,整合不同年級、校友、教職員工、企事業用人單位等資源到思政教育活動中。液態模塊的機會教育,要創設情境、激感,及時關注并激起學生興趣,把情感活動和認知活動結合起來,采用多種方式讓學生充分參與和親身體驗,通過巧妙投放思政教育的催化劑,推動同伴教育、集體成長、職業規劃。
三、加強工作檢查的“精致化”
民辦高校的自我檢查,重在資料存檔與投訴應對,強調查缺補漏和個案公平,忽視文檔規范和過程控制。調查發現:70%的民辦高校執行半年期的思政檢查,缺乏常規檢查和常項檢查,檢查組成員全部由黨建職稱部門組成、由黨建體系適度抽調、由多方組成的院校各占1/3,僅有20%的院校形成了思政檢查制度并實地檢查。由于黨建工作質量與薪酬晉升聯系不夠緊密,加上內外部管理監督較少,思政教育的自我批評與內部檢查缺失,大部分工作檢查只為了梳理存檔資料和解決個案投訴,對工作方法、競爭創新有興趣但缺乏行動。按照“精致化”要求,檢查工作十分重視過程和細節,突出技術性,強調信息手段和科學方法的運用。負責工作檢查的黨建專家,應包含一定比例的一線黨建人員、職能部門和教學部門工作人員,通過系統培訓,統一檢查要點和評價標準,以文檔檢查為輔、實地檢查為主。通過座談調研、問卷調查、成長測驗等方式,逐步建立實施檢查評價指標體系。檢查的目的是為了及時發現問題、糾正偏差、整合資源、傳播經驗,更好地推動計劃執行,檢查結論不宜過早的引入獎懲考核。
四、加強評估調整的“精致化”
民辦高校的自評調整,重在短期效果和資源分配,強調立竿見影和把握關鍵,忽視持續發展和目標調整。調查發現:思政教育工作者年度流失率為5%(評估流失率僅為2%,3%為主動離崗),規劃更新率為10%,制度更新率僅為5%。民辦高校要求思政教育的成效必須量化并360°評價,以便傾斜資源給短期效果顯著的工作內容,逐步將其打造為精品活動,拉動招生宣傳及校企合作等各項工作。但教育規律反復證明:思想政治教育是一項長期性、系統性和復雜性的教育過程,教育效果很難在短期內得以良好的體現。如果只關注短期成效,忽略了以人為本的周到、及時、精致,就無法達成優質教育的最終目的。即使獎狀貼滿墻,喜報貼滿窗,也無法從整體上提高思政教育的質量和效果,得到學生、家長和社會的認可。按照“精致化”要求,評估要結合學生成長分析,全面評估思政教育的覆蓋率、工作質量、滿意度和可持續性。建構評估指標體系時應考慮指標的時代性、可接受性、可操作性、獨立性、完備性等因素,可采用實地調查評估法、模擬情景評估法、綜合積分測評法等多種具體評估辦法調整形成新的PDCA工作循環。評估調整不僅是對思政教育工作者的評估,也是對工作內容、工作方式、質量標準的全新認識。評估調整的結果務必形成工作制度并宣傳督導,以便思政教育在目標明確、程序合理、標準清晰的前提下深入創新、持續提升。
一、完善普通話水平測試管理體制
依據《普通話水平測試管理規定》(教育部令第1*號),適應計算機輔助普通話水平測試的要求,進一步理順省、市及高校、部門的關系,明確管理機構、專業組織和實施機構的職責。
1.省級相關機構(組織)及職責
省語委對全省普通話水平測試工作進行宏觀管理,制定測試工作規劃,對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。認定省級普通話水平測試員任職資格。認定測試實施機構。
省語委辦公室負責抓好省語委相關職責的落實,指導專業組織和實施機構開展工作。負責全省測試員隊伍建設和宏觀管理。頒發普通話水平測試等級證書。管理“國家普通話水平測試信息管理系統江蘇省系統”。
省普通話水平測試專業委員會在省語委的領導下,對測試業務進行指導,對測試質量進行監督和檢查,對測試員進行業務培訓,對考生申訴進行復議,開展測試科學研究。
2.市級相關機構及職責
市語委對本地測試工作進行宏觀管理,制定測試工作規劃,對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。遴選測試實施機構。
市語委辦公室負責抓好市語委相關職責的落實。負責本市測試員隊伍建設和管理。負責本市普通話水平測試信息管理系統建設。指導測試實施機構開展工作。根據需要設立縣(市、區)考場。未設“語言文字工作辦事機構”的市教育行政部門,應明確一個行政處室代行上述職能。
市測試實施機構由具有法人資格的事業單位或社會團體擔任。在市語委的領導和市語委辦公室的指導下,組織本市中小學幼兒園教師、中等職業學校師生以及其他社會人員參加測試。負責報名、培訓、測試、數據上傳等考務工作。對外統稱“*市普通話水平測試考點”。
3.高校及有關部門職責
高校負責本校師生普通話水平測試工作。學校教務處負責對本校測試工作進行管理,制定測試工作規劃,對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估;與有關單位共同負責測試員隊伍建設。負責或指導有關單位組織本校師生參加測試,做好報名、培訓、測試、評分、數據上傳等工作。鼓勵校際間加強合作,實現培訓、測試員以及測試室等方面資源的共建共享。
省文化、廣電、旅游等部門負責本系統人員普通話水平測試工作。制定測試工作規劃,對測試工作進行組織協調、指導監督和檢查評估。其所屬有關單位負責報名、培訓、測試、評分、數據上傳等工作。
高校和省文化、廣電、旅游等部門測試實施機構對外統稱“*學校(學院)或*普通話水平測試考點”。
二、加強業務指導和質量監控
加強對測試工作的管理,是確保測試質量,維護測試權威,使測試工作規范、有序、健康發展的關鍵。
堅持復審制度。各考點對計算機輔助評測中出現的異常數據應當重新組織測試,對偏差數據應當進行復審。分數達到一乙等級的,必須由國家級測試員進行復審。
建立抽檢制度。省語委辦公室委托省普通話水平測試專業委員會對各考點上傳的數據進行抽檢。每年每個考點至少被抽檢1次,每個參與評分的測試員至少被抽檢1次。
建立巡視制度。省語委辦公室聘請教育行政、監察以及新聞媒體人員對各考點的考試組織工作進行巡視。每年每個考點至少被巡視1次。
建立獎懲制度。省語委將根據抽檢和巡視情況,對管理規范的考點、評分質量高的測試員進行表揚。對管理松懈的考點作出限期整改、暫停測試或撤銷考點等處理。對評分質量不高的測試員暫停評分工作,由省普通話水平測試專業委員會定期集中培訓。考試合格后,再分配評分任務。對違紀的測試管理人員或測試員,情節較輕的予以批評教育,情節嚴重的提請其所在單位給予行政處分。
三、切實抓好貫徹落實
2、了解掌握全市人才工作開展情況,針對人才工作中熱點、難點問題,會同有關部門開展調查研究,制定、完善相關規定和意見,探索人才工作新機制。
3、牽頭制定全市人才隊伍建設規劃;牽頭或參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策。
4、負責聯系和掌握一批優秀人才,建立和不斷完善全市人才信息庫。負責市領導聯系優秀人才的服務工作。
5、負責全市黨政人才隊伍建設,牽頭協調企業經營管理人才隊伍建設。承擔全市優秀人才培養、選拔、考核和推薦使用工作。
6、會同市人事勞動保障局牽頭組織全市人才工作先進單位和先進個人的評選表彰;配合有關部門對人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
7、負責對全市人才工作的指導、督促和檢查。
8、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市委宣傳部
1、組織實施全市人才工作規劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責做好全市人才工作和人才隊伍建設的宣傳報道。制定全市人才工作宣傳報道方案。組織新聞媒體宣傳人才工作的政策措施及優秀人才的先進事跡,營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。
3、會同市委組織部積極做好人才的思想政治工作以及宣傳系統人才隊伍建設。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市委統戰部
1、組織實施全市人才工作規劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責制定和實施黨外人士、非公有制經濟組織和社會組織人才隊伍建設規劃。
3、協助工商聯做好市委、政府及有關部門聯系非公有制企業的優秀經營管理人才工作。
4、參與全市黨外人才的培養、選拔、舉薦工作,建立和不斷完善黨外人才信息庫。
5、配合有關部門做好黨外人才政策和黨外人士先進典型的宣傳工作。
6、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市編辦
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、圍繞人才強市戰略,研究、制定并實施有利于人才隊伍建設的編制管理政策和措施。
3、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市人事勞動保障局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責全市人才資源規劃、開發工作,擬定人才資源開發政策規定并組織實施;綜合管理全市專業技術人才和專業技術隊伍建設工作;負責全市國家公務員隊伍的培訓,管理及宏觀指導工作
3、會同市委組織部負責全市黨政人才、專業技術人才隊伍建設,聯系一批優秀專業技術人才,建立和不斷完善專業技術人才信息庫。
4、負責全市各類人才的引進工作,會同有關部門做好人才安置、工作調整和有關科研經費資助工作,研究制定加強我市國家公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設的政策規定并組織實施。
5、負責培育、發展、規范人才市場,做好享受政府特殊津貼人才的選拔申報工作;會同有關方面做好市人才工作先進單位和個人獎勵的組織評審工作。
6、負責制定全市技術工人隊伍建設的規劃和政策,指導、協調和實施職業技能培訓、鑒定工作;負責全市中級工、高級工、技師和高級技師的資格評審工作。
7、會同市經貿局做好全市非公有制企業人才隊伍建設。
8、會同市農業局等部門負責農村實用人才隊伍建設和農村實用人才培訓工作,會同市委組織部等部門做好全市優秀人才表彰獎勵工作。
9、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市發展和改革局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責將人才工作納入全市國民經濟和社會發展規劃,進行經濟社會發展與人才發展的匹配研究;根據全市經濟社會發展狀況提出人才發展的規劃性意見。
3、會同有關部門提出與全市科技發展及高新技術產業發展戰略規劃,需要相適應的中長期人才規劃;對市重點公共工程、支柱產業、重大項目可行性研究進行咨詢評估。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市經濟貿易局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、會同有關部門做好全市企業經營管理人才隊伍建設,并負責組織實施。加快培養高素質企業經營管理人才隊伍,提高全市各種所有制企業經營管理人才的整體素質。
3、會同有關部門了解掌握全市規模以上企業經營管理人才隊伍的基本情況,研究提出調動企業經營者積極性的政策措施,充分發揮企業家的積極作用,促進企業加快發展。
4、牽頭協調有關單位,建立和完善全市中小企業和民營企業經營管理人才評價體系;聯系一批優秀企業經營管理人才,建立和不斷完善中小企業和民營企業人才信息庫;對中小企業和民營企業人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市教育局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市教育系統師資隊伍發展規劃;做好全市教育系統師資隊伍建設;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責做好教育系統人才工作,加快骨干教師優秀群體的人才隊伍培養;加強學校培訓和教研制度建設,努力培養一批在全市有影響的名教師。
3、負責聯系和掌握一批骨干教師,建立和不斷完善教育系統人才信息庫。
4、配合有關部門對教育系統人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市科技局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;負責制定并組織實施全市科技人才發展規劃、計劃;參與全市優秀人才的培養、推薦、選拔工作。
2、負責組織科技人才承擔區、市各類科技項目,完善科技項目,完善科技項目評價機制,指導做好科技成果的轉化。
3、會同有關部門提出充分發揮科技人員積極性、創造為科技人才成長提供良好環境的相關政策。
4、會同市人事勞動保障等部門負責全市科技成果和科技人才表彰獎勵工作,聯系一批優秀科技人才,建立和不斷完善科技人才信息庫。
5、負責引導科技人員參加科學研究、技術開發、技術推行、技術服務、技術引進等工作,促進科技成果向現實生產力的轉化;并做好科技獎勵的組織評審工作。
6、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市財政局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責研究制定年度人才工作經費預算審定、資金核撥及管理規定,為全市人才工作和人才隊伍建設提供資金保障,做好資金使用的監督工作。
3、參與制定、修改、完善有關人才待遇的各類政策規定、辦法。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市農業局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;會同有關部門負責制定全市農業科研、教育、技術推廣及其人才隊伍建設的發展規劃和有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責制定和組織實施全市優秀人才尤其是農業人才的培養、推薦、選拔工作。
3、會同人事勞動保障負責農村實用人才隊伍建設和農村職業技能培訓工作,聯系一批優秀農村實用人才,建立和不斷完善農村實用人才信息庫。
4、配合有關部門對農業科人才和農村實用人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市文化體育局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責做好文化體育系統人才工作,制定和實施全市文體藝術人才發展規劃,做好全市文體藝術人才隊伍建設,聯系一批優秀文體藝術人才,建立和不斷完善文體藝術人才信息庫。
3、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市衛生局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責制定和實施全市衛生系統人才發展規劃,做好全市衛生系統人才隊伍建設,聯系一批優秀醫護人才,建立和不斷完善衛生系統人才信息庫。
3、制定有利于優秀青年人才脫穎而出的配套政策、措施;配合有關方面認真組織實施優秀人才工程,做好全市優秀人才的醫療保健工作。
4、會同有關部門研究制定衛生人才培養、重點學科建設、醫療科技發展規劃和管理辦法。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市公安局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責全市引進人才及配偶子女的落戶工作,研究、制定有利于人才流動的戶籍管理、政策、措施。
3、負責全市人才重大活動的交通指揮及安全保衛工作,切實保障各類人才的人身、財產安全。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市畜牧局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;會同有關部門負責制定全市畜牧科研、教育、技術推廣及其人才隊伍建設的發展規劃和有關政策。
2、負責制定和組織實施全市優秀人才尤其是畜牧科技人才的培養、推薦、選拔工作。
3、會同人事勞動保障局等部門負責農村實用人才隊伍建設和農村職業技能培訓工作,聯系一批優秀農村實用人才,建立和不斷完善農村實用人才信息庫。
4、配合有關部門對畜牧科技人才和農村實用人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市林業局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;會同有關部門負責制定全市林業技術推廣及其人才隊伍建設的發展規劃和有關政策。
2、負責制定和組織實施全市優秀人才尤其是林業人才的培養、推薦、選拔工作。
3、會同人事勞動保障局負責林業系統人才隊伍建設和職業技能培訓工作,聯系一批優秀林業技術實用人才,建立和不斷完善林業系統人才信息庫。
4、配合有關部門對林業系統人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市水利局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;會同有關部門負責制定全市水利技術推廣及其人才隊伍建設的發展規劃和有關政策。
2、負責制定和組織實施全市優秀人才尤其是水利人才的培養、推薦、選拔工作。
3、會同人事勞動保障局負責水利系統人才隊伍建設和職業技能培訓工作,聯系一批優秀水利技術實用人才,建立和不斷完善水利系統人才信息庫。
4、配合有關部門對水利系統人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
統計局
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責做好全市人才資源隊伍調查研究工作,了解掌握人才隊伍的分布情況,承擔人才工作各階段的統計咨詢服務工作,為制定全市人才政策提供決策性依據。
3、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市扶貧辦
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、會同有關部門負責制定全市科技扶貧規劃,并協調組織實施。
3、配合有關部門做好農村勞動力轉移中長期技能培訓任務。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市法制辦
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、會同市人才辦對政府部門制定的人才管理規章和政策進行審查,參與全市人才工作有關政策措施的制定。
3、會同有關部門開展有關人才工作和人才隊伍建設重大問題的綜合性調查研究。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市委黨校
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、會同市委組織部、市人事勞動保障局等部門,做好全市科級領導干部、國家公務員和其他層次人才的教育培訓工作。
3、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
總工會
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責全市勞動模范人才的推薦、評選、表彰等工作。
3、會同有關部門加強各類企業經營管理人才和技能人才隊伍建設。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
團市委
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才規劃。
2、會同有關部門做好各類優秀青年人才的推薦、評選、表彰工作。
3、協助市委、政府及有關部門聯系各類優秀青年人才。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
婦聯
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責全市優秀婦女人才的推薦、評選、表彰工作。
3、配合有關部門指導全市婦女黨政人才建設工作,協助市委、政府聯系各類優秀婦女人才。
4、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
市科協
1、參與制定全市人才培養、吸引、使用的有關政策;組織實施全市人才工作規劃。
2、負責組織科技人員開展學術交流、科技普及、技術推廣等活動;配合市人事勞動保障局等部門組織人才洽談會和吸引市外智力為我市服務。
3、采取多種形式,密切與科技人才的聯系,加強科技人才與市委、政府之間的聯系。
4、配合有關部門對科技人才工作先進單位和人才典型進行宣傳。
5、完成市人才工作領導小組交辦的其他工作。
工商聯
目的部分的撰寫是為了讓讀者快速了解項目背景、明確項目實施的目的和扼要內容。如《112》應在正文開頭將項目背景簡單介紹、項目內容則結合該項目簽訂的合同內容進行描述。文體格式應采用泛行文或平行文。
二、 項目規定時間
明確項目時間有利于參與項目實施的各方人員作出工作規劃和資源協調,保證項目準備工作和相關資源準備到位,增加方案實施可能,減少實施阻滯和縮小不明確風險。
三、 人員組織架構
該部份應通過圖片直觀展示整個項目方案參與實施的崗位架構,如《112》所示,假若能夠詳盡展示層級關系,讀者將會更易理解人員分工情況,更快進入項目角色。
圖片下方須盡可能明確各崗人員并加以崗位說明,如是能讓各參與人員清晰各自匯報對象及工作內容。在面對突況時能迅速找到相關負責人處理。而崗位說明則有助于保證各崗任務順利進行,高效完成;同時保證項目負責人對項目進度實時掌握。
四、 實施步驟明細
該部份主要結合項目協議簽訂之后進行工作規劃及分工,明確前期資源準備,實施要點,實施后期工作,后勤工作等工作的時間節點、工期、負責人。
五、 常見問題及其處理方法
這一點需針對項目實施和合約要求進行詳細闡述。如《112》提到的日常管理、巡查服務、投訴處理等內容。該部份應明確什么問題找什么人以辦證項目順利實施。
六、 項目結尾分工及主要問題
該部份需結合項目結尾時能常見的、可預見的問題進行重新分崗分工。內容需涉及到各崗工作內容,實施要點和緊急情況匯報對象。
七、 風險評估及備用方案
該部份重新對各環節進行檢查,對于明確存在風險隱患應對需明確制定相關負責人及預案,對于不明朗風險則需定制相關備案。
八、 效果評估
這是根據資源及方案進行的“摸底考試”,旨在讓領導放心交付項目進行實施,同時讓與會人員明確自己工作目標,有點像“軍令狀”。
鄉鎮教育工作計劃范文一
一、工作目標
按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作,爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。
二、具體措施
1、加強組織領導
成立了以黨委副書記、鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭,各村(社區)和學校認真實施健康教育工作計劃
精心組織實施各項健康教育活動,建立健康教育工作長效管理機制。
2、做好宣傳工作
開展形式多樣的宣傳活動,進一步加大宣傳力度,使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性
使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。
3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育,在春季和秋季等疾病多發季節,組織學習有關健康知識。
4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。
5、鎮政府提供經費保障。
6、建立三個健康教育示范社區,能較好地履行業務指導的職責,并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。
7、中、小學開設健康教育課,培養學生良好的衛生行為,做好學校健康教育迎檢工作。
8、設立固定的健康教育宣傳欄,開展健康教育活動。
三、加強檢查考核工作,確保健康教育工作的質量
在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時,要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作,將健康教育這項工作納入考核項目。
鄉鎮教育工作計劃范文二
一、全鄉情況
**鄉位于**市南部,距**市城區13公里,距**區城區12公里,鄉轄面積56平方公里,場鎮面積0.5平方公里,是典型的農業鄉鎮。我鄉轄22個行政村和社區居委會,總人口26119人
。耕地面積27199畝,人均耕地1.06畝,農民人均年純收入5388元。小遂安路、機場干道橫跨全鄉,八個行政村,全鄉交通極為便利。
全鄉有初中1所,小學2所,幼兒園1所。共有163名教職工,本科及 45 人,專科及 160 人,中學高級教師9人,中學一級教師 31人,小學高級教師 61 人,全鄉教師學歷合格率達100%,教師資格合格率達100%。初中階段學生794人,小學階段學生1058人,學齡前兒童232人。
二、齊心協力促跨越,譜寫**教育新篇章
1、為教育工作,鄉成立了以鄉長楊強為組長,鄉分管教育的人大主席馮林和鄉教育助理員唐術云為副組長,各校校長、駐村干部、村兩委為的教育工作,安排、教育工作。
2、鄉黨委、教育發展,教育投入,全鄉三校一園均衡發展。
**鄉中心幼兒園,為全區僅兩所獨立建制公辦幼兒園,占地2畝 ,綠樹成蔭,教學設施設備齊全,是集游戲、學習、鍛煉、生活為一體的理想保教園地。
**鄉同盟小學始建于60年代,距城區3公里,投資160萬元,修建了教學樓、教師宿舍樓。添置了設備設施,綠化、美化了校園。
**鄉中心小學占地31.6畝,固定資產總值404萬元。近年新投資60余萬元,添置技術裝備,新建凈化沼氣池、學生食堂,改建學校大門,沿河圍上欄桿。
**鄉初級中學校占地30畝,投入資金100萬元,裝修了教學樓,并在全區率先在每個教室安裝投影儀、電腦;硬化了操場,添置了有機玻璃的籃球架;安裝了校園廣播系統、景觀路燈;改擴建了食堂;修建了沼氣池;在學生公寓里添置了電扇,鐵床替換木床;購買了物理實驗設備。現投資100萬正在新建一座綜合樓。
校園硬件建設的,為**教育事業健康發展插上了騰飛的翅膀!
3、實施素質教育,教育質量:
各校大興普教科研之風,打造優質高效課堂。級課題《基于母語環境下英語自主性閱讀能力的培養途經》已結題并獲獎勵,省級課題《語文個性化閱讀教學策略的》正在。 各校辦學規范,無“三亂”,在全區業績評估中均居全區前列。
全鄉上下努力,我鄉小學入學率達100%,輟學率0%,“三殘”兒童入學率100%,率100%,畢業率達99.63%;初中適齡少年入學率達97.2%,初中階段入學率達105.17%,輟學率為1.96%,畢業率達99.48%,率達96.37%,初中“三殘”入學率達100%。
4、適齡兒童和少年的入學和控流工作。
每年3月,鄉黨委、都要控輟保學工作會,與村社、與學校簽訂控輟保學責任書,任務,責任。各校都制定了“控輟保學”實施方案,了學生成長檔案,九年義務教育。
各校“兩免一補”工作,的措施解決“留守兒童”在學習、生活、思想等的問題和。各校對“學困生”檔案,落政人員、教師、學生“多幫一”活動,。對流失學生,行政包年級、班主任包班、任課教師包人、村委會幫助家長的“四包”原則。**中學了貧困學生愛心基金會,**小學成立了留守兒童之家,同盟小學了校外德育基地。鄉、學校、村支兩委義務教育的責任和義務,“控輟保學”。
5、校園,青少年健康成長
鄉黨委、校園及周邊地區環境整治問題,多次專題會議,制定整治實施方案,成立整治。組織派出所、工商、稅務、衛生及學校等,對校園周邊地區亂搭亂建、亂擺攤設點、占道經營的個體經營戶和業主了清理.
鄉鎮教育工作計劃范文三
鎮屬各學校、村(社區):
健康教育為人們提供了健康知識和技能的服務,是普及醫療保健知識,實現預防為主、人人健康的重要途徑。為了進一步加強全民教育,提高全民衛生意識,增強國民體質,鎮愛衛辦按照省、市、縣三級相關部門和《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求,鎮黨委、政府高度重視健康教育宣傳工作,為確保此項工作順利完成,特制定我鎮20xx年度健康教育工作計劃:
一、工作目標
按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作,爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。
二、具體措施
1、加強組織領導
成立了以黨委副書記、鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭,各村(社區)和學校認真實施健康教育工作計劃,精心組織實施各項健康教育活動,建立健康教育工作長效管理機制。
2、做好宣傳工作
開展形式多樣的宣傳活動,進一步加大宣傳力度,使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性,使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。
3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育,在春季和秋季等疾病多發季節,組織學習有關健康知識。
4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。
5、鎮政府提供經費保障。
6、建立三個健康教育示范社區,能較好地履行業務指導的職責,并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。
7、中、小學開設健康教育課,培養學生良好的衛生行為,做好學校健康教育迎檢工作。
8、設立固定的健康教育宣傳欄,開展健康教育活動。
三、加強檢查考核工作,確保健康教育工作的質量
在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時,要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作,將健康教育這項工作納入考核項目。
鄉鎮教育工作計劃范文四
一、工作目標
按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作,爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。
二、具體措施
1、加強組織領導
成立了以黨委副書記、鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭,各村(社區)和學校認真實施健康教育工作計劃精心組織實施各項健康教育活動,建立健康教育工作長效管理機制。
2、做好宣傳工作
開展形式多樣的宣傳活動,進一步加大宣傳力度,使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。
3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育,在春季和秋季等疾病多發季節,組織學習有關健康知識。
4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。
5、鎮政府提供經費保障。
6、建立三個健康教育示范社區,能較好地履行業務指導的職責,并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。
7、中、小學開設健康教育課,培養學生良好的衛生行為,做好學校健康教育迎檢工作。
8、設立固定的健康教育宣傳欄,開展健康教育活動。
三、加強檢查考核工作,確保健康教育工作的質量
在宣傳發動組織全體人員開展健康知識和健康行為學習的同時,要組織定期或不定期的健康知識考核檢查工作,將健康教育這項工作納入考核項目。
鄉鎮教育工作計劃范文五
健康教育為人們提供了健康知識和技能的服務,是普及醫療保健知識,實現預防為主、人人健康的重要途徑。為了進一步加強全民教育,提高全民衛生意識,增強國民體質,鎮愛衛辦按照省、市、縣三級相關部門和《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求,鎮黨委、政府高度重視健康教育宣傳工作,為確保此項工作順利完成,特制定我鎮20xx年度健康教育工作計劃:
一、工作目標
按照省、市、縣三級相關部門的要求切實做好各項健康教育宣傳工作,爭取我鎮健康教育工作符合《大邑縣健康教育與健康促進工作規劃綱要》的達標要求。
二、具體措施
1、加強組織領導
成立了以黨委副書記、鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,由鎮愛衛辦、鎮社區衛生服務中心牽頭,各村(社區)和學校認真實施健康教育工作計劃,精心組織實施各項健康教育活動,建立健康教育工作長效管理機制。
2、做好宣傳工作
開展形式多樣的宣傳活動,進一步加大宣傳力度,使群眾認識到學習健康知識和健康行為的重要性,使群眾懂得健康知識和自我保健技能缺乏及衛生意識沒跟上才是產生疾病的主要原因。
3、切實加強對群眾健康知識和健康行為的教育,在春季和秋季等疾病多發季節,組織學習有關健康知識。
4、利用市民學校適時開展一些健康教育活動。
5、鎮政府提供經費保障。
6、建立三個健康教育示范社區,能較好地履行業務指導的職責,并使醫院、學校等健康網絡能夠發揮作用。
7、中、小學開設健康教育課,培養學生良好的衛生行為,做好學校健康教育迎檢工作。
8、設立固定的健康教育宣傳欄,開展健康教育活動。
一、各區(縣)勞動部門要與殘聯密切配合,認真貫徹《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》(市政府1994第10號令),將殘疾人就業納入本地區勞動就業工作規劃。
二、各區(縣)要建立健全殘疾人勞動就業服務機構,勞動部門要指導殘疾人勞動就業服務機構開展殘疾人就業工作,對不同類別的殘疾人開展勞動能力評估、職業康復、失業登記、就業咨詢、職業介紹等項工作。
各縣(區)衛生局、各單位要繼續認真貫徹落實《母嬰保健法》、《市人民政府關于加強婦幼衛生工作的意見》,和新的《市婦女發展規劃(2011-2020年)》、《市兒童發展規劃(2011-2020年)》,爭取縣(區)黨委、政府對婦幼衛生工作的高度重視和大力支持,加強各部門協作配合,深入貫徹落實醫改任務中的婦幼衛生內容,堅持“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結合、面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生方針,以《省婦幼保健工作規劃(2011-2015年)》及配套出臺的18個婦幼保健工作方案為指導,全方位、多層面開展婦幼保健工作,全面提高全市婦幼保健服務能力。
二、認真實施婦幼衛生項目,提高婦幼保健管理水平
1、婦幼衛生綜合項目。各縣(區)要結合推進基層醫療衛生改革進程,加強三級婦幼保健網絡建設,進一步完善產、兒科科室設置和人員配備,合理調配衛生人才資源。要建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心,成立縣級孕產婦搶救技術小組,公布急救電話并確保24小時開通,確保急救“綠色通道”暢通。加強高危篩查培訓,基層婦幼專干和村醫均要熟練掌握高危因素,加強高危孕產婦管理。要嚴格剖腹產指征,嚴密產程觀察,縣級醫療保健機構剖宮產手術比例不得超過25%,鄉鎮衛生院不準開展剖宮產手術。要按照《孕產婦死亡評審細則》和《省新生兒死亡評審方案(試行)》,積極組織開展孕產婦死亡評審和新生兒死亡評審工作。年內,市婦幼保健院要組織一至兩次市級孕產婦、新生兒死亡病例評審。各縣(區)要根據轄區內孕產婦、新生兒死亡的情況,組織開展死亡病例評審。至年底,孕產婦死亡率要控制在30/10萬以下,新生兒死亡率控制在7‰以下。
2、農村孕產婦住院分娩補助項目。認真貫徹執行《市農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》,嚴格控制孕產婦住院分娩平產和剖宮產限價標準和剖宮產比例,根據甘財社〔2011〕176號文件要求,按照每位住院分娩的農村孕產婦補助500元(中央財政補助400元、省財政補助50元、縣財政補助50元)標準,對符合條件的對象進行補助,對殘疾、貧困或危重癥孕產婦可適當提高補助標準。年底,以縣(區)為單位,農村孕產婦住院分娩補助率要達到90%以上。
3、“兩癌”篩查項目。根據省衛生廳、省婦聯聯合下發的《關于在全省城鄉婦女中開展“兩癌”篩查的通知》(甘婦發〔2011〕82號)文件要求,今年的“兩癌”篩查工作要在全市全面展開,各縣(區)要盡快針對本轄區適齡婦女,扎實開展宮頸癌、乳腺癌篩查工作。各縣(區)衛生局要積極協調解決困難,各單位要努力創造條件,促進“兩癌”篩查工作順利開展。
4、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。各縣(區)要認真貫徹落實《省預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》,鄉級以上的醫療保健機構要與有關醫療保健單位密切配合,積極創造條件,在開展常規孕產期保健服務的同時,從健康教育、檢測與咨詢、干預治療和保健指導等方面,為孕產婦提供全面、綜合、系統的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播干預服務。各縣(區)婦幼保健機構要按時向市婦幼保健院信息科上報預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作月報表,崆峒區(項目縣)婦幼保健院還要按照項目要求,認真做好網絡直報工作。
5、農村婦女孕前及孕早期補服葉酸項目。各縣(區)衛生局要積極配合計生部門做好補服葉酸項目工作的日常監督和指導,并依據衛生部婦社司《重大公共衛生服務項目婦幼衛生項目督導評估方案(試行)》(衛婦社婦衛便函〔2010〕19號)中《增補葉酸預防神經管缺陷項目督導評估標準》,組織對轄區內葉酸發放工作的督導評估。各醫療保健單位要積極配合,認真做好健康宣教和技術指導工作。
三、規范開展各項母嬰保健技術服務工作
1、以母嬰安全為重點,強化孕產婦兒童系統管理。各縣(區)要提高早孕建卡率,加強產前檢查和產后訪視工作,要重視開展孕期缺鐵性貧血的監測與治療工作,開展產科疑難病例的會診、孕產婦死亡評審和新生兒死亡評審工作,降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。要切實加強兒童保健工作,進一步完善兒童系統管理。對新生兒、嬰幼兒、體弱兒要分別建立系統管理冊(表)。對7歲以下兒童根據年齡特點定期進行4、2、1體檢。重點做好新生兒訪視、5歲以下兒童生長發育評價、體弱兒管理。加強兒童營養、母乳喂養、常見病、多發病等衛生防治知識的宣傳。加強對轄區內托幼機構兒童衛生保健工作的技術培訓和業務督導。年底,全市孕產婦系統管理率達到92%,住院分娩率達到95%以上。高危孕產婦管理率和住院分娩率均達到100%;3歲以下兒童系統管理率達到90%以上。
2、認真開展新生兒遺傳代謝性疾病、聽力障礙篩查。做好新生兒疾病篩查工作是提高已出生的患病兒生活質量的一項重要措施。各縣(區)衛生局、各單位要高度重視,采取有效措施全面開展篩查,要繼續保持去年的工作勢頭,加強技術培訓,提高篩查質量。年底各縣(區)新生兒遺傳代謝性疾病篩查率和聽力篩查率均要達到80%以上。做好聽障兒童和苯丙酮尿癥患兒的救治宣傳。按照市衛生局《轉發省衛生廳關于開展全省0-7歲貧困聽障兒童醫療救治工作的通知》(平衛函發〔2012〕6號)要求,積極做好轄區0-7歲兒童聽力篩查,5月底完成篩查、上報和轉診工作,并認真及時填報相關報表,為聽障兒童提供救治良機。對于新生兒疾病篩查確診的苯丙酮尿癥確診患兒,按照《省苯丙酮尿癥(PKU)患兒特殊奶粉補助項目實施方案》要求,積極為其申報特殊奶粉補助,為患兒家庭減輕負擔。
3、繼續做好免費婚前醫學檢查工作。婦幼保健機構要加強與結婚登記部門的協作配合,積極開展婚育保健知識宣傳,提高待婚青年的保健意識。嚴格婚前醫學檢查程序,為婚檢對象提供高效、便捷、滿意的婚檢服務。各縣(區)衛生局要加強對婚檢工作的督導,并協助婦幼保健機構積極協調財政部門做好婚檢經費財政預算,切實兌現婦幼保健機構開展免費婚檢所需經費。年底,各縣(區)婚檢率要達到95%以上。
4、深入開展健康宣教工作。提高群眾保健意識是促進婦幼衛生工作可持續發展的一個重要條件。各縣(區)要深刻認識健康宣教的重要性,認真制定針對婦女和兒童的健康教育行動計劃,采取專題講座、刷寫宣傳標語、發放保健手冊等多種行之有效的宣傳方式,利用節日、集會等時機,多層面深入開展婦幼衛生政策和健康知識宣傳。
四、充分發揮中醫藥服務在預防保健工作的作用
按照省、市要求,各縣(區)衛生局要將中醫治未病內容納入省基本公共衛生服務項目,進一步加強領導和監督指導。各縣(區)婦幼保健機構年內都要開設中醫婦幼保健門診,要健全中醫、中藥等科室,配備能滿足中醫藥服務工作需要的技術人員,完善相關制度和服務流程。對照國家中醫藥管理局關于中醫治未病技術規范,改革工作流程,積極引進和推廣運用中醫適宜技術,積極探索婦女兒童中醫藥保健服務及開展中醫藥治療婦女、兒童常見病、多發病新業務模式,努力使中醫臨床業務量要達到總臨床業務量1/3以上。加強婦幼保健機構中醫科內涵建設,制定符合本單位工作實際的中醫藥文化建設規劃和發揮中醫藥特色作用的工作措施,提高婦幼保健機構中醫藥服務水平。
五、認真做好婦幼衛生信息及“三網”監測工作
認真貫徹落實省衛生廳«關于進一步規范和加強全省婦幼衛生信息管理通知»文件精神,要全面開展“三網”監測工作,特別是莊浪、靜寧兩個國家級監測點要高度重視,及時報送數據,認真總結經驗向全市推廣。要按照省上重大公共衛生項目數據報告時限要求,認真做好“農村婦女住院分娩補助”、“宮頸癌篩查”“增補葉酸預防神經管畸形”、“預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播”等重大公共衛生項目,以及“三網”監測數據的網絡直報工作。要在全市范圍內統一使用省衛生廳制定的《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》和各類婦幼衛生信息管理表格,認真書寫產科病歷(特別是產程圖的繪制)、孕產婦及圍產兒保健手冊,兒童體檢表,并做好各類軟件資料的收集整理歸檔工作。推動全市孕產婦和兒童的信息化管理工作,不斷提高信息管理質量。加強婦幼衛生信息年報質控工作,做好信息收集、整理、統計、分析、上報、跟蹤隨訪、漏報調查等工作。
六、全面完成各項婦幼衛生工作培訓任務
1、完成今年的產科適宜技術培訓任務。各縣(區)要按照《關于印發市產科適宜技術培訓實施方案的通知》(平衛發〔2012〕18號)安排,合理安排人員參加培訓,完成培訓任務。
2、做好婦幼衛生項目培訓和進修工作。市婦幼保健院要完成縣(區)級監測人員、管理人員的技術和管理培訓,做好婦幼衛生監測項目的技術指導、網絡直報、質控工作,進一步提高婦幼衛生年報、“降消”項目網絡直報、人群出生缺陷監測和“三網”監測數據的網絡直報質量。
3、市、縣(區)各單位要積極配合完成省衛生廳統一安排的“降消”項目市、縣級助產人員的進修和保健人員、項目管理人員的培訓任務。各縣(區)要結合各自實際和有關項目規定,做好縣對鄉(鎮)、村的基層保健業務技術培訓工作。
七、認真組織實施婦幼衛生績效考核和督導工作
1、落實駐縣專家工作制度。市級醫療保健機構要充分認識婦幼保健專家駐縣蹲點指導工作的重要意義,積極動員,督促駐縣專家蹲點指導工作落實到位。
一、師德建設工作評估的指導思想
師德建設工作評估工作要以“兩手抓,兩手都要硬”和“三個代表”重要思想為指導,緊密結合我市中小學教師職業道德建設工作的實際,進一步完善中小學師德建設工作評估制度,推動師德建設工作,全面提高我市中小學教師職業道德水平。
二、師德建設工作評估的原則
1、民主性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持民主公開,充分聽取學生、教師、家長、學校和社會等各方面的意見,努力避免主觀主義,排除人為因素的干擾。
2、實效性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持實事求是,不弄虛作假,不搞形式主義,不偏聽偏信,不能只為評估而進行評估。
3、重建設原則。要把評估作為促進工作的一種手段和方法,著眼于長遠發展,堅持以評促建,以評促改,評改建結合,重在建設。
三、師德建設工作評估的主要內容
1、組織建設。包括師德建設工作的組織領導、工作機構、人員配備、相關部門(組織)協調和職能發揮等情況。
2、制度建設。包括師德建設工作規劃計劃、宣傳教育、考核評估、獎勵懲處、民主監督、檔案管理、經費保障等制度建設情況。
3、工作開展。包括師德建設工作計劃和各項制度執行情況等。
4、工作成果。主要是指學校師德建設的情況,學生、教師、家長和社會對師德建設工作狀況的評價。
詳見《錦州市中小學師德建設工作評估指標體系》。
四、師德建設工作評估的方法
1、師德建設工作評估在教育行政部門的統一部署下進行。上級教育行政部門評估下一級教育行政部門,教育行政部門組織有關人員評估學校。評估教育行政部門時要對其所屬學校進行抽樣評估,評估學校時,要對受評學校的教師的“師德檔案”進行隨機抽樣調查,抽樣數應不低于總樣本的10%。
2、對教育行政部門評估要采取自評、社會評價與上級評價相結合,定期評估與隨機抽樣評估相結合的方式進行。
3、對地方教育行政部門的評估,一般每兩年進行一次。對學校的評估,在學校自評的基礎上每年進行一次,各級地方教育行政部門每年都應進行一次自我評估,并寫出書面自我評估報告,存檔備查。
五、評估結果及使用