事業單位財務培訓大全11篇

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（一）有利于依法治檔水平的提升。在實際的工作開展中，行政事業單位難免會遇到新問題、新情況，在行政事業單位工作組成中，財務檔案管理工作是不可或缺的一項，同時也是各項活動和工作開展的基礎條件。加強行政事業單位的財務檔案管理，按照法律條例來調整并規范財務檔案管理工作，貫徹執行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規，再配上財務運轉機制的完善，對于行政事業單位的財務檔案管理有著積極作用。

（二）有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理以及審核工作。做好行政事業單位的財務檔案管理工作，做好相應的監督監控體系的建立健全，就能夠滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性的要求，同時也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后，了解以往單位的財務真實信息，從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況，這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為，為審計工作的開展奠定良好的基礎。

（三）提供科學決策依據。因為在行政事業單位的各種社會活動之中，財務檔案詳細地記錄了收入和開支，它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映。現階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進，加強財務檔案管理，如分類歸檔資料、如實記錄資料等，就能夠提供第一手的資料，服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等，從而給決策層提供科學的判斷依據。

二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施

（一）強化意識，提高重視。在新常態下，針對行政事業單位對財務檔案管理的不重視，首先就應該從意識入手，提高對財務檔案管理的忠實度。作為行政事業單位的領導，應該明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性，能夠明確財務檔案管理工作的順利開展就是行政事業單位指導與決策的依據。同時，注重財務人員財務檔案管理意識的培養，也能夠創設一個良好的管理環境，確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外，作為管理人員，還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求，能夠在日常的財務檔案管理工作中做好檔案管理工作，同時還能夠發揮自身的監督管理作用。

（二）信息建設，提高效率。行政事業單位做好財務檔案管理基礎設施的建設，也能夠提高財政資金的使用效率，從而完善對財務檔案管理工作的信息化建設。在檔案管理的基礎設施建設之中，應該考慮到在單位經濟活動處理之中，財務工作人員應該做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調，這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息，以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。另外，行政事業單位的財務檔案管理工作應該結合其他的經濟活動開展，推動各項經濟活動順利地開展下去，這樣也有利于財務檔案信息化實踐能力的不斷深入。

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    (一)嚴重缺乏會計電算化系統的指導與規劃

    會計電算化在事業單位財務管理中的應用過程中,事業單位的各個部門要對會計電算化的相應工作加以負責,而事業單位的信息化建設基本上都帶有自身的個性特征以及自發性,嚴重缺乏會計電算化系統的指導與規劃,直接影響了在事業單位中普及應用會計電算化管理。

    (二)事業單位會計人員的綜合素質偏低

    會計人員的綜合素質偏低,是我國事業單位普遍存在的問題。具備一定會計電算化經驗的會計人員也存在著一些職業道德問題,還缺乏科學意識和崗位責任意識不強。由于事業單位是非營利單位,經濟利益誘惑和驅使不強,事業單位管理人員忽視會計人員的科學管理、財務管理工作效率和工作方法等方面的問題,是造成我國事業單位會計人員的綜合素質普遍偏低的主要原因③。

    (三)財務管理思想落后

    目前,我國事業單位的財務管理思念非常落后,事業單位的會計人員認為會計核算僅僅是為了梳理和明確單位的收支情況,沒有展現出事業單位整體狀況,缺乏完善的績效考核制度,使會計電算化的作用不能在財務管理中充分發揮,影響了會計電算化在事業單位財務管理中的普遍應用。

    (四)事業單位的財務信息不對稱

    在我國事業單位中,由于財務信息的不對稱導致諸多問題的發生,例如單位主管部門的監督不到位、財務信息質量滯后等。對稱的財務信息,對上級部門管理下級部門和單位決策者做出正確決策有著重要的作用。技術處理平臺是獲取對稱財務信息的關鍵條件,有了對稱的財務信息,事業單位的決策者才能做出正確的決策,促進事業單位的可持續發展④。

    二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施

    (一)建立健全財務管理制度

    建立并不斷完善財務管理制度是實現會計電算化在事業單位財務管理中應用的基礎。健全的會計電算化財務管理制度主要包括會計電算化安全管理制度、會計檔案管理制度、內部控制制度以及崗位責任制度。同時,在滿足會計基礎工作規范的條件下,制定適合會計電算化財務管理的規章制度,進一步明確事業單位會計人員的權限,制定高于傳統會計標準的財務管理標準⑤。

    (二)完善事業單位內部控制制度

    在實現會計電算化在事業單位財務管理中的應用時,要不斷完善事業單位內部控制制度,在加強適用于手工操作的內部控制以外,還要加強會計電算化在系統方面的控制,確保會計電算化系統內部的程序設計、系統數據的分析和計算機的操作是不相連的;保證系統用戶不參與日常業務和經管除系統部門之外的物資財產,只負責處理數據;不能擅自更改會計電算化系統內部數據。

    (三)強化會計電算化人才的專業培訓

    缺乏專業的會計電算化人才是制約會計電算化在事業單位財務管理中應用的主要因素。因此,事業單位要根據在職會計人員的實際情況,開展相應的會計電算化人才的專業培訓,強化會計人員的會計電算化財務管理的專業技能。會計電算化的培訓體系除了電算化系統設計、電算化程序設計和電算化系統維護等操作技能之外,還要包括職會計人員的專業知識培訓、會計專業技術資格考試和會計證考試等理論課程的學習,會計電算化專業知識培訓主要以事業單位的財務部門為核心,但是事業單位的各級主管部門要加以配合。另外,財務部門要統一規劃行業特點較強的部門,并由相關的業務主管部門組織培訓。

    (四)全面發揮會計電算化的管理作用

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一、前言

事業單位的財務管理是事業單位經濟活動的重要一環，是后勤保障的重要組成部分。但隨著經濟的改革與發展，事業單位的財務制度在新的經濟形勢下，仍存在很多問題，應該順應時展及時調整，尋找解決問題的方案措施，根據“2011年6月中央提出了對我國事業單位改革的路線圖”①，我國將事業單位分為公益與非公益兩類進行管理，對于這樣的改變，要完成事業單位財務制度的改革任重而道遠。

二、事業單位財務制度的現狀和問題

事業單位是指“受國家機關領導，不以生產經營和盈利為目的，直接或間接為上層建筑服務，為生產建設和人民生活服務的單位。”②而其財務制度主要是根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》制定的，制定的目的是為了規范事業單位日常的財務活動，使財務部門在事業單位管理和事業單位經營中發揮更加重要的作用，進一步改革事業單位的財務制度能更好的維護事業員工的利益，提高的經事業單位濟效益。事業單位的經費大多是來源于國家財政撥款，所以它的財政問題與國家的經濟制度有著密切的關系。然而，由于各種原因，事業單位的財政仍存在許多問題，現狀不容樂觀。

（一）現狀

事業單位財務的主要職能是“合理編制單位預算計劃；建立和健全財務制度；防止國有資產流失；提高資金使用效率；對單位經濟活動進行控制、分析和監督等五項。”③建立財務制度是發展事業單位的保障，加強事業單位財務管理才能提高單位的效益產出。在內容上，事業單位的財務管理較單一，但因它的資金主要來自政府撥款，要合理使用財政資金是現今事業單位財務部門的頭等大事，而任何事件要正常發展就應該要制定相應的規章制度，制度落后會導致行動的遲緩，現階段事業單位財務管理的最大任務就是對財務制度進行改革。

（二）存在問題

明確事業單位財務制度存在的問題，才能從根本上解決問題。在新形勢下，事業單位有自己的財務制度，這些制度在新浪潮之下，稍顯不足，與時代脫節，呈現出不同的問題，主要包括以下三個：

財務制度中規定的財務會計的分工過于死板。使用單位的財務會計分工比起其它企業而言有很大不同，它的分工過細，設置的小科目過多，沒有一個較為系統的設置方式。所以在新形勢下，事業單位的財務會計分工普遍呈現出一種混亂的局面，這就造成信息的傳達不及時的問題，嚴重影響了單位管理層的決策力，造成決策不當或決策延誤現象時常發生。

財務制度中設定的財會呈報體系不合理。目前，事業單位的財會報表無法如實反映的單位財務情況，且在報表中沒有設置變動情況表，無法反映出單位資金流動的具體情況，這樣就會造成財會核算中的不實現象，造成虛假報表，一方面影響單位決策者的決定，另一方面還可能造成事業單位的違規違法現象。

會計人員的技術水平不佳，財會制度中對財會人員的職業培訓設置不當。財會人員是財會工作的骨干力量，他們能力的高低是財會工作順利完成的前提保證。然而，現今的事業單位財務制度對財會人員的培訓問題不夠重視，致使一些財會人員職業能力低下，職業素質不高，違反規章制度，這在一定程度上影響了單位財務工作的正常進行。

三、新形勢下事業單位財務制度的改革的措施

明確了新形勢下事業單位財務制度的現狀和存在問題后，才能更好的找到有效可行的措施來解決這些問題，保證事業單位工作的正常運行。從單位管理、職工培訓和企業監督三個方面入手解決現行事業單位財務制度中存在的問題。

（一）加強事業單位內控建設

事業單位財務制度的內部控制體系要不斷加強完善。事業單位的內控體系建設的目標是合理保證事業單位各項工作順利進行，事業單位工作管理的合法合規，資產的安全，財務報告及相關信息真實完整，提高工作效率和效果，促進事業單位實現發展戰略，防止營私舞弊的現象出現，為此，事業單位應該要不斷改革完善企業財務內控體系，為實現管理的目標，制定相應的措施、程序和方法。且據我國《會計法》規定，企事業單位要建立健全財會內控制度，保證企業資金的正常運轉。而事業單位財務內部控制體系主要由各個財務科目組成，財會制度的改革也包括財會科目的重組，將大部分冗雜，過細的科目重新組合，排演出一套合理的財會分工體系，做到權責分明。現今的事業單位財會分科方式主要是圍著日常的工作進行收支核算，也是為了將單位的收支情況納入國家財政體系中。然而在對單位資金運作規律考慮的同時也不能忽視經濟體制中資本運作的方式，盡力改變財務科目設置上的一些不足，可以在賬目設置中加上實際投資收入一欄，用來核算單位所投的資金、材料、無形資產等情況，使賬目更加清晰明確便于查看及核算。

（二）提高會計人員技術水平

事業單位的財務制度改革與單位中的每一個會計員工息息相關，要做好財務制度改革，就要切實提高會計人員的實際操作水平，從員工自身出發促進改革的發展。

提高會計人員的技術水平可以從以下三個方面著手。首先，強化會計人員的職前培訓，會計人員上崗前要經過嚴格的培訓，這個培訓不僅指職業技能培訓，保證會計員工擁有良好的核算能力，還必須培養員工愛崗敬業的精神，讓他們有“干一行愛一行”的決心和毅力，充分發揮員工的主觀能動性。其次，主動滲透企業文化，在員工的工作中，管理者要考慮員工的情感、職務等方面的需求，從內到外解決員工的后顧之憂，讓員工與企業建立親密的伙伴關系，以單位為家，主動尋求技術提高，為單位盡自己的力量。第三，職中技能培訓，隨著科技、經濟的發展，不斷有新的技術出現，會計人員原有的知識技能無法滿足財會工作的要求，所以單位要為員工提供職中教育機會，通過職中培訓，讓員工與時代接軌學習新的財會運算、管理知識，不斷提高自身能力，主動為單位獻計獻策。另外，在進行職前、職中培訓的同時，可以給員工提供短期進修、考察的機會，在系統學習中提高自身的水平。

（三）強化事業單位財務監督體系

任何工作要取得好成績必然離不開一個強有力的監督監管體系，例如美國的“三權分立”體制，互相監督能更快的提高效益。新形勢下的事業單位財務制度的改革也離不開強有力的監管體系。事業單位的監管評價主要涉及兩個方面：第一，財務總監或總會計師的設立，總監或總會計師的職能主要是防止不規范財會行為的出現，對財會人員的不誠實欺詐行為進行監督，起到承上啟下的中介作用，對單位負責人的決策有著重要影響。第二，監管的同時實施強有力的獎懲制度，要使財務制度正常有效運行，一個科學合理的獎懲制度是十分必要的，比之傳統的道德約束有更強的約束力，從外在和內在兩個方面來進行監管。

四、結語

綜上所述，我國的社會經濟環境不斷改變，在經濟全球化的大背景下，事業單位有了越來越多的經濟活動，面對這種情況，事業單位財會制度的改革愈顯重要。為了適應新變，要從單位自身、員工本身和管理體制三個角度，加強事業單位內控建設，提高會計人員技術水平，強化事業單位財務監督體系，不斷尋求改革的機會，與時俱進，接受不同的挑戰，獲得更多更好的發展機會，使事業單位在日后的發展里得到更大的空間，取得長足的進步。

參考文獻：

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在我國整體經濟運行中，學校、醫院、養老院等事業單位承擔著各項社會公共事業工作，作為核算、記錄、監督經濟活動的財務管理工作對于保證事業單位工作開展、確保國有資產保值增值及避免財務人員出現財經違紀行為的發生起到積極的作用。目前，我國事業單位在進行財務管理工作中，存在著諸如預算編制不科學、財務人員業務能力不足、內部審計機制不健全等問題，亟待事業單位本身與上級主管部門、政府相關監管部門共同努力解決，進一步提高事業單位財務管理科學化水平。

二、事業單位財務管理的特點分析

事業單位財務管理的特點與事業單位自身的特點密切相關。主要有以下特征：1.事業單位的資金來源渠道基本上都來自財政撥款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的資金比例收回或獲得經濟利益。2.事業單位一般不存在可以出售、轉讓、贖賣或清算的問題，資金提供者不會分享單位剩余價值，所以也不具有企業會計意義上的所有者權益。因此國家管理部門、捐贈人等資金提供者，需明確規定資金的使用范圍，事業單位必須嚴格遵守這些規定或限制，這是其必須履行的特殊責任。3.事業單位一般不直接創造物質財富、不以營利為目的。有的事業單位雖然可以按一定收費標準或價格提供勞務或產品，但往往是按等于或低于成本的價格提供。隨著我國市場經濟的發展和事業單位改革的深化，事業單位已經從單純依靠財政資金，轉向多渠道籌集資金，事業單位除積極主動地爭取政府對事業經費的支持外，更重要的是主動地向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。

三、我國目前事業單位財務管理中存在的問題

（一）內部審計機構不健全

一是部分事業單位未在內部建立內審機構。由于事業單位領導對內審工作的忽視，未在內部單獨設立審計機構，或雖然成立內審機構，只委派一名非財務、審計專業人員擔任，無法發揮內審工作對于本單位查錯防弊的作用，增加了事業單位財務風險。二是事業單位所屬上級主管部門審計力度不夠。事業單位所屬上級主管部門出于保護下級單位或其他利益關系，未對下屬事業單位進行客觀、公正的審計，導致下屬事業單位財務核算混亂，無法起到審計工作對財務管理的約束作用，極大地增加了違反財經行為發生的概率。

（二）事業單位財務人員綜合業務素質有待提高

一是事業單位領導缺乏財務管理觀念，對財務管理工作重視程度不夠，導致事業單位內部各個部門對財務管理工作配合不夠，不利于財務管理工作的正常開展。二是財務人員準入門檻不高。目前，我國事業單位財務人員多為非財務專業人員擔任，財務人員學歷普遍不高，在財務電算化應用、財經政策法規掌握上無法適合新《預算法》、《事業單位會計制度》對財務人員業務知識的要求。三是事業單位未對財務管理人員進行定期業務知識培訓，加之財務人員自身惰性，未能積極進行自我業務提升，在日常財務工作中表現懶散，混日子無作為，責任感不強，無法保證財務管理規范本單位財務核算作用的發揮。

（三） 財務核算基礎工作不規范

目前，我國一些基層事業單位普遍存在著財務基礎工作不規范的問題。一是賬簿設置不規范。部分事業單位未對同級或上級財政部門撥付的專項資金進行單獨設賬并進行詳細的明細核算，不利于專項資金的使用，并且不利于專項資金的監督管理。二是原始憑證填寫不全，審核不嚴密。部分事業單位以跨年開具的發票、“白條”等不合理發票入賬，并列支經費支出。三是未嚴格執行政府采購及招投標。一些基層事業單位出于聘請招標機構手續費較高、政府采購手續繁瑣等原因，在利用政府性資金進行土建施工或采購物品時，未按照《政府采購法》、《招投標法》規定對貨物與施工項目進行招投標。形成資金使用環節上出現監管漏洞。

（四）預算管理不科學

目前我國事業單位在預算編制、執行等管理工作中存在著編制不規范、執行不到位等問題。一是事業單位在編制預算過程中，未能對下一年宏觀政策、非稅收入規模等因素進行考慮，預算編制基礎缺乏科學性。再者，大多數事業單位對于政府采購預算編制工作重視不夠，未能嚴格控制采購水平、進度。二是事業單位各部門未能按照財政部門或上級主管部門批復的基本支出預算與項目支出預算、政府采購預算安排支出，導致年初預算執行不徹底，無法真正發揮預算在控制支出規模、降低經費水平方面應發揮的作用。

四、提高事業單位財務管理科學化水平的建議

加強事業單位財務管理工作是適應當前經濟發展的客觀需要，是推動依法理財的必然要求，這不僅有利于加強和規范事業單位財務行政行為，提高資金的使用效益，更有利于從源頭上治理腐敗。事業單位要進一步提高對加強財務管理工作重要性的認識，切實加強組織領導，自覺遵守財經紀律，并采取有效措施，不斷加強和改進單位財務管理工作，努力提高財務管理水平。

（一）領導提高對財務管理工作重視程度，增強財務管理觀念

一是由事業單位一把領導帶頭重視財務管理工作，并促使本單位各個部門積極給予財務管理工作支持、配合，及時提供財務管理所需數據。二是將財務管理科學化水平計入領導干部晉升考核及員工業績評價中，促使事業單位領導干部及全體工作人員提高財務管理重視程度，不斷增強財務管理觀念。

（二）建立科學的內部財務管理辦法，提高事業單位財務管理規范性

事業單位應按照《事業單位會計制度》、《預算法》、《事業單位內部控制制度》的規定，設計符合自身特點的內部會計財務管理辦法。辦法應包括財務工作具體崗位設置情況、財務報銷流程、資產盤盈盤虧處理等內容，并將其張貼于財務部門醒目位置，保證事業單位全體工作人員按照辦法規定從事經濟活動，提高財務核算規范性。

（三）建立健全事業單位內部控制制度，強化內部審計監督

一是按照《事業單位內部控制制度》規定設計科學、有效的內部控制制度，并由事業單位領導帶頭執行內部控制制度，促使內控制度順利執行。二是成立內部審計機構，并從人才選用、物資與經費保障方面給予審計機構支持，保證內審機構能夠獨立、客觀、公正地對本單們內部財務核算規范性、內部控制制度執行情況及財經違法行為進行監督檢查。內部審計機構應從“八項規定”、“公車改革”等方面進行審計監督，降低事業單位財經違法行為發生概率。

（四）加強事業單位財務預算管理

第一、樹立預算觀念，加強對預算管理重要性的認識。由于預算管理意識能夠極大的影響行政事業單位對待預算管理的態度，從而影響預算管理的最終效果，所以要加緊樹立預算管理的觀念，提高預算管理意識。第二、加強事業單位財務預算編制。財務人員是事業單位財務預算監督的關鍵人物。人是一切工作的核心，在進行財務預算的過程中。首先，人是預算的設計者和執行者，在預算工作中是主體部分，要想真正的做好預算管理工作，就要加強對人的關注。在事業單位中，財務人員應該加強自身的政治責任感，提升自身的人生觀價值觀，做到實事求是，務實工作，提升財務預算的工作效率。一個事業單位的財務預算并不能是財務部門的事情，還應該是整個事業單位的眾多部門的責任，應該加強事業單位的內部資源整合，引起每個部門的重視，在整個事業單位全面配合的情況下才能真正的做好財務預算工作。

（五）進一步推進國庫集中支付制度，提高事業單位資金使用效率

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1.提升事業單位財務管理工作效率

會計電算化最主要的特點就是其通過計算機及會計信息技術的應用對事業單位中的財務信息進行儲存、管理、應用、分析及處理，使會計工作在信息技術的支持下高速處理。首先，會計電算化改變了原有的人力資源情況，降低了會計人員在處理財務信息時的負擔，避免重復工作，并且核算更加準確、簡單，其可以對歷史數據進行保存，從而方便之后的查閱及使用；其次，會計電算化可以利用其特有的分析系統對財務信息進行高效的分析及處理，使會計信息更加清晰、明確，方便后續財務管理工作的進行；最后，事業單位財務信息較為煩瑣，為此要求會計人員必須對財務信息內容進行細化，而會計電算化系統可以利用其程序對各類財務信息進行分類，使統計工作更加準確。

2.打破事業單位財務管理局限，優化資源配置

目前事業單位中財務管理屬于一個獨立的體系，其由獨立的部門進行管理工作，并且在實際中其相對獨立的特點使其與其他部門之間的聯系不強，造成一些財務信息模糊的情況，而利用會計電算化則可以加強各個部門之間的聯系，從而使財務信息的獲取更加方便、準確，在實際中可以對事業單位中的各項資源進行整合及配置。首先，應用集中式、一體化的會計信息處理模式可以對財務信息進行全面的、多層次的處理，使核算工作可以從多方位進行處理，從而保證其所提供的數據可以更加客觀、全面，提高了財務管理控制的效果；其次，可以保證財務信息獲取的時效性，利用計算機網絡共享的這一特點可以有效提高財務信息的收集效率，并且對各部門的財務可以進行一體化的管理，同時也加強了財務管理部門與領導層之間的聯系，使決策工作開展得更加順利；最后，使事業單位的財務信息更加透明化，會計電算化可以將事業單位內部財務系統進行統一，使會計信息的收集、處理更加清晰、透明，對內部財務決策可以起到促進的作用。

二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施

1.建立健全會計電算化應用制度

首先，需要根據財務管理要求及事業單位的發展要求建立適合的會計電算化應用制度，從而保證會計電算化可以在財務管理中規范、有效的應用，同時也要不斷完善事業單位內部控制制度；其次，確定崗位責任制度，以此來約束會計人員的行為并明確其責任，保證其工作可以有效率的開展；最后，對會計電算化的權限進一步的提高，避免在會計信息系統應用的過程中出現會計信息被篡改的情況，通過權限的制定來保證會計電算化的安全性，使會計信息更加準確、真實。

2.強化會計電算化人才的專業培訓

專業的會計電算化人才是保證會計電算化可以在財務管理中發揮出應有效果的重要因素，因此在事業單位中應將人才的培訓作為會計電算化管理中的重點之一。事業單位需要定期組織會計人員對其進行專業化的培訓，保證其可以掌握最新的會計電算化知識及技能，并且在會計電算化中相關工作人員不僅需要具有計算機技術及電算化能力，其還需要熟知會計電算化系統的應用原理，從而應對會計工作中對其系統維護及操作的需要，因此在培訓工作中應注重完善培訓體系，保證培訓內容符合會計電算化在財務管理中的應用所需。

3.全面發揮會計電算化的管理作用

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1、財務管理制度有待完善。在一些事業單位中，缺乏相應的財務核算和管理制度，在長期的過程中，沒有形成對單位固定資產購置、清查和報損等相關的管理機制。在采購計劃實施工程中，沒有嚴格的審批制度，導致單位盲目和重復購置，同時缺乏相應的有效管理約束機制；在采購任務完成以后，對物品不行認真驗收，保管不善、有賬無物和賬物不符等的現象時有發生。由于財務管理制度的不完善，導致事業單位和國家遭受無法挽回的經濟損失。

2、在財務管理工程中，核算混亂。會計在財會核算的過程中發揮著重要的作用，他們的工作效果直接關系到整個財務的收支好和管理水平。但是由于多方面的因素，多數的事業單位普遍存在著核算工作沒有秩序的狀態，對事業單位財會管理工作帶來麻煩和困難，影響著財務工作的成效。有些事業單位為了減少財政支出，精兵簡政，雖然短期內取得了一定的效果，但時間一長，就會出現一人多崗的局面，既要負責核算，又要負責保管，違反了要工作要合理分離的規定，不僅降低了實際工作中的效率，而且增加了財務工作核算失誤的風險；還有些單位為了蠅頭小利，在進行財會核算時，違反相關規定，沒有進行正常的監督和管理，擾亂了事業單位會計核算的秩序，給事業單位造成損失。

3、事業單位管理專業素質低下。在現階段，事業單位財務管理人員的專業素質不高，亟待提高。有的事業單位招聘的管理人員是從其他的本門提拔上來的，以前沒有經過嚴格的財務管理和計算的培訓，相關的業務水平有待進一步提高，這對財務管理工作帶來消極的影響。還有的事業單位因為工作任務繁重，對相關的管理和工作人員培訓不及時和不到位，隨著社會的發展，以前的專業技術和水平不能適應單位發展壯大的需要。有的事業單位財務管理人員對己的責任認識不足，缺乏相應的工作動力，在加上頻繁的人事調動，每到一個新的崗位就要熟悉新的業務，使得財務管理的職能沒有得到有效發揮，對財力管理和監督是一種約束和捆綁。

二、加強事業單位財務核算和管理的措施

為了解決以上存在的問題，保證事業單位財務核算工作能夠順利進行，促進事業單位健康發展，需從以下幾個方面做起：

1、加強事業單位從事財會工作人員的培訓。在事業單位中，相關的財會人員，無論職位大小，年齡大小，都要參加單位組織的培訓，培訓的主要內容包括國家制定頒布的財務法規，財經法律以及國家的會計的有關制度，國家對事業單位管理的政策，不斷提高財務核算和管理工作人員的能力和技巧，不斷提高他們的核算素質、管理素質和經營素質，不斷提高他們的綜合實力。要根據工作人員的不同特點，全面提升他們的職業化道德水平，做到愛崗敬業。還要培養他們誠實守信、依法辦事和廉潔自律等的能力，做到嚴謹務實，不斷組織工作人員進行業務學習互動交流會，從中取長補短，提高自身競爭力。

2、完善財務核算管理制度，不斷發揮效能。事業單位領導要完善和健全財務核算和管理制度的重要性和關鍵性，要把財務管理工作當作重點任務來抓，開發創新思路，不斷提高資金的使用效率。各級財務管理人員要團結一致，解放思想，要合理判斷單位的設計支出，注意開源節流，做到不超支。事業單位必須建立相關的管理制約機制，加強管理和控制，對每項資金的支出要進行認真審核，在確定真實合法有效后，才能進行相應的支出。要不斷完善財務預結算管理制度、內部審查監督制度、報賬員培訓制度和相應的業績考核獎懲制度等，可以保證事業單位相關的政策措施能夠很好的落??。

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隨著市場經濟的不斷發展，事業單位進行財務管理的各種內外環境都發生了相應的改變，比如，服務手段、對象等與傳統方式相比有了很多變化。因此，事業單位在進行財務管理時，在各個層面中也要進行相應的變革，例如，在財務管理內容、管理層次等方面，都要不斷加強財務管理的風險控制，才能更好的適應經濟的發展。

事業單位財務管理存在的風險主要有兩個方面，一是預算管理中存在的風險，二是資產管理中存在的風險。對于前者，預算工作是任何一個單位財務管理工作的重點，事業單位的財務預算管理中，存在預算編制、執行和監督三種風險形式。而對于后者，事業單位的資產方面，資產管理與核算都存在一定的風險性質。以上是事業單位比較常出現的財務風險形式。在進行財務風險控制時，要針對具體單位出現的具體形式和成因，采取最合適的防范措施。

一、事業單位產生財務風險的原因

（一）事業單位部門預算編制有一定缺陷

目前，很多事業單位編制的預算僅僅將預算年度的收入和支出預算反映出來，對其他的經濟形式還沒有一個明確的預算管理機制。事業單位在實際編制預算的過程中，大多數依舊是采用的基數法，這在很大程度上降低了資金的使用效率。由于在事業單位中，部門的各種預算編制在所有項目的支出方面還不是太嚴謹，也不夠細化，因此，這給一些單位違規挪用資金創造機會，導致違規現象的出現，從而影響整個財務管理過程。總的說來，事業單位中，影響一個項目支出預算的因素有很多，其中，影響最大的是人為因素。目前，有的事業單位，并沒選擇合適的項目人來對資金進行管理，這會導致財政部門對事業單位的實際經濟需求和經濟行為把握不準確，因此，導致出現了財務風險。

（二）財務管理人員風險意識淡薄

財務管理人員是事業單位進行財務管理的主要力量，其各種道德素養的高低對于單位的財務活動開展有重要的作用。目前，在我國，事業單位的性質大多都是一種比較特殊的從事教育、文化、衛生等活動的社會服務組織，因此，風險意識很淡薄。有的財務管理人員對于財務的管理意識也不是很強烈，從管理人員到財務工作人員，從上而下的財務風險控制意識比較薄弱，而且，目前在事業單位中還沒有建立起科學的管理機制，對于員工的職業道德培訓認識程度也不夠，從而對員工開展相應的培訓活動比較少。這導致財務人員工作時會偏離財務管理的制度，很多的財務人員不能應對先進的財務管理辦法，日常的工作還大多數都是帳表處理等，不能進行財務的風險控制。

（三）財務管理制度不完善

隨著經濟的不斷發展，我國也出臺了一系列關于財政支出控制的改革，這些改革會對會計核算的內容和方法造成一定的影響。但目前還有一些事業單位沒有對其會計制度進行變革，這已經不適應我國的財政管理體制的實際要求，而且不同的事業單位，對于財務風險的抵御意識、能力等方面都有差別，有的事業單位在財務管理中沒有嚴格的制度規范作為支撐，這也導致事業單位在財務管理過程中存在很多風險。

二、事業單位財務風險防范措施

（一）提高事業單位管理者和員工的財務管理的風險意識

一個單位的管理者，是指揮一個單位前進的動力。事業單位的性質本就比較特殊，管理者的素質能力越高，對市場的駕馭能力就越強，風險也就越小。因此，要加強事業單位財務風險防范，一個重要的基礎就是提高管理者的風險意識，在工作中采取規避風險的各種對策時，管理者也要以科學的管理作為基礎，這些都對管理者的能力是一種考驗。此外，對于財務管理的員工也要進行相應的培訓，以保證整個單位至上而下人人都有一種風險管理的意識。

（二）建立風險預警系統

風險預警控制系統對于事業單位的財務管理具有重要的作用。隨著時代的發展，管理手段和方法也在適應不斷發展的社會。在進行財務管理時，一個重要的項目就是對財務風險進行預測，在事業單位中建立起科學的預算管理體制，才能盡量地降低單位的財務風險。構建風險預警系統，要注意三個方面。第一，該系統應該是全方位覆蓋的，無論是人員，還是風險控制的過程。第二，系統的建立要與單位的實際情況相結合，根據單位的情況建立最合適的系統。第三，風險預警系統要不斷健全，比如不斷完善事業單位內部的風險評估體系，可以及時地發現解決財務管理工作中存在的漏洞和風險，有利于事業單位順利的財務風險管理。

（三）制定科學的風險政策

制定科學的風險政策，是為了保持事業單位良好的財務狀況。事業單位有時會開展一些投資活動，可以使事業單位的經營業績比較好，但這樣也會造成資金的緊張，而且會對事業單位的財務狀況造成一定的影響，從而造成財務危機。因此，事業單位的管理者要對該單位的財務管理狀況進行實時的監控，及時地制定相應的風險方法措施，從而制定出合理的資金使用計劃，才能保證事業單位的資金正常使用運轉。

三、結語

財務風險管理是事業單位進行財務管理的重要內容，對于事業單位的發展有重要的作用。但目前，事業單位的財務風險還是一種比較常見的現象，為此，事業單位的財務管理要不斷加強制度的建設，而且對管理者和工作人員的職業道德水平進行培訓，以提高人員的綜合素質，而且建立完善的風險監控、預警等系統，以減少事業單位的財務風險。

參考文獻：

[1]歐陽雪蓮.淺析事業單位財務風險防范.財經界（學術版）.2009（06）.

篇（8）

現今事業單位中其財務管理內容不斷增多，為了適應其發展需要，財務管理所提供的功能也在增加，為了保證財務管理工作效率會計工作的電算化已經成為其必然的發展趨勢了，對于其在事業單位財務管理中應用的優勢以下從多角度進行了分析，并提出如何在實際中加強會計電算化應用效果的措施。

一、會計電算化在事業單位財務管理中應用的重要性

1.提升事業單位財務管理工作效率

會計電算化最主要的特點就是其通過計算機及會計信息技術的應用對事業單位中的財務信息進行儲存、管理、應用、分析及處理，使會計工作在信息技術的支持下高速處理。首先，會計電算化改變了原有的人力資源情況，降低了會計人員在處理財務信息時的負擔，避免重復工作，并且核算更加準確、簡單，其可以對歷史數據進行保存，從而方便之后的查閱及使用；其次，會計電算化可以利用其特有的分析系統對財務信息進行高效的分析及處理，使會計信息更加清晰、明確，方便后續財務管理工作的進行；最后，事業單位財務信息較為煩瑣，為此要求會計人員必須對財務信息內容進行細化，而會計電算化系統可以利用其程序對各類財務信息進行分類，使統計工作更加準確。

2.打破事業單位財務管理局限，優化資源配置

目前事業單位中財務管理屬于一個獨立的體系，其由獨立的部門進行管理工作，并且在實際中其相對獨立的特點使其與其他部門之間的聯系不強，造成一些財務信息模糊的情況，而利用會計電算化則可以加強各個部門之間的聯系，從而使財務信息的獲取更加方便、準確，在實際中可以對事業單位中的各項資源進行整合及配置。首先，應用集中式、一體化的會計信息處理模式可以對財務信息進行全面的、多層次的處理，使核算工作可以從多方位進行處理，從而保證其所提供的數據可以更加客觀、全面，提高了財務管理控制的效果；其次，可以保證財務信息獲取的時效性，利用計算機網絡共享的這一特點可以有效提高財務信息的收集效率，并且對各部門的財務可以進行一體化的管理，同時也加強了財務管理部門與領導層之間的聯系，使決策工作開展得更加順利；最后，使事業單位的財務信息更加透明化，會計電算化可以將事業單位內部財務系統進行統一，使會計信息的收集、處理更加清晰、透明，對內部財務決策可以起到促進的作用。

二、加強會計電算化在事業單位財務管理中應用的措施

1.建立健全會計電算化應用制度

首先，需要根據財務管理要求及事業單位的發展要求建立適合的會計電算化應用制度，從而保證會計電算化可以在財務管理中規范、有效的應用，同時也要不斷完善事業單位內部控制制度；其次，確定崗位責任制度，以此來約束會計人員的行為并明確其責任，保證其工作可以有效率的開展；最后，對會計電算化的權限進一步的提高，避免在會計信息系統應用的過程中出現會計信息被篡改的情況，通過權限的制定來保證會計電算化的安全性，使會計信息更加準確、真實。

2.強化會計電算化人才的專業培訓

專業的會計電算化人才是保證會計電算化可以在財務管理中發揮出應有效果的重要因素，因此在事業單位中應將人才的培訓作為會計電算化管理中的重點之一。事業單位需要定期組織會計人員對其進行專業化的培訓，保證其可以掌握最新的會計電算化知識及技能，并且在會計電算化中相關工作人員不僅需要具有計算機技術及電算化能力，其還需要熟知會計電算化系統的應用原理，從而應對會計工作中對其系統維護及操作的需要，因此在培訓工作中應注重完善培訓體系，保證培訓內容符合會計電算化在財務管理中的應用所需。

3.全面發揮會計電算化的管理作用

網絡化是會計電算化的主要發展趨勢。因此，事業單位的財務部門要充分利用會計電算化的管理作用，結合事前預測、是事中控制和事后分析，加強會計資料的全面分析、加工、整理與預測，利用計算機網絡技術，建立智能化，多樣化、多層次化的會計信息網絡，實現財務管理信息、人事管理信息和會計核算信息的共享，為事業單位的決策者做出決策提供可靠的信息支撐，使會計電算化的管理作用得到最大限度地發揮。結語在事業單位中會計電算化管理已經成為財務工作中的重點，其所具有的優勢可以滿足現今事業單位在社會發展中需求，并且優化了人力資源的應用，提高了會計工作的效率，其所具有的高效、準確等特點使財務管理工作走向標準化、規范化，使會計電算化的管理作用得到最大限度地發揮，加強單位財務管理的現代化、信息化和網絡化的建設，全面實現會計電算化在事業單位財務管理中的應用。

參考文獻：

[1]張琳.會計電算化在事業單位財務管理中的運用[J].行政事業資產與財務,2015(16):83.

[2]童妮.探討會計電算化在事業單位的運用實踐[J].中國商論,2016(21):37-38.

篇（9）

上面探討和分析了我國事業單位在財務管理方面存在的種種問題和不足,面對問題,我們不能有視無睹,而是要積極思考,找到解決問題的辦法,從而不斷提高我國事業單位的財務管理水平與質量,促進我國事業單位更好更快發展。

隨著我國社會經濟的不斷發展與進步,事業單位要想更好的服務廣大人民群眾就應該重視財務管理,更新財務管理理念,不斷提升事業單位的財務管理水平和質量,努力為我國廣大人民群眾提供更好的服務。為此,事業單位的管理者和員工要不斷更新財務管理理念,要從思想上認識到財務管理對事業單位發展的重要性,如筆者所在的房產管理處,最近幾年以來,單位領導都會組織單位員工去聽財務管理講座,學習國家出臺有關財務的法律法規以及各種財務知識,提高單位員工的對財務管理工作的認識,真正的為提升單位的財務管理水平與質量做出自己的貢獻;把財務管理的內容進行細化、分析和整合,保證財務管理的科學化,從而不斷提高事業單位的財務管理水平和質量。

要想解決我國事業單位在財務管理方面存在的種種問題,首先必須要建立一支高素質、高水平的財務管理專業人才隊伍。對于事業單位如何建立一支高素質、高水平的財務管理人才隊伍,主要做好以下兩個方面。一方面,做好財務管理人才的招聘工作。我國事業單位不能為了節約一些人力資源成本,而招聘一些水平低的財務管理人員,人才貴在精而不在多,因此,在招聘財務管理人才時,事業單位領導要親自把關,招聘高素質、高水平的財務管理人才,如最近幾年以來,筆者所在的房產管理處為了改變財務管理人員素質不高、年齡偏大的問題,每年都會招聘一些高學歷、高素質的大學生來單位從事財務管理工作;另一方面,做好財務管理人員的培訓。培訓是老板送給員工最好的禮物,培訓不僅可以留住員工,更可以為單位發展提供人才支持。事業單位要不斷加強對財務管理人員的培訓,提高財務管理人員的專業知識和技能,從而可以使財務管理人員更好的為單位服務。在筆者的房產管理處,為了提高財務管理人員的專業技能,每年單位都會組織財務管理人員進行培訓,請有經驗的大學教師來給單位財務管理人員授課,這樣就可以不斷提高單位財務管理人員的各方面素質。

篇（10）

事業單位在我國經濟改革中占有著關鍵地位，是經濟改革的重點，所以，對事業單位財務管理工作不斷加強管理，不斷建立健全財務管理的制度有效的保證了財政改革政策的落實和執行。但是，隨著經濟社會的不斷發展和進步，事業單位的內外環境均發生了較大的改變，所以，事業單位的財務管理不能守著傳統規則和制度不變，而是要不斷提高自身的財務管理水平，從而促進事業單位財務管理更好發展。

一、事業單位財務管理的作用

事業單位財務管理主要就是事業單位中關于經費的籌集、報銷、管理、運用以及監督等各項內容。首先，事業單位財務管理中最為重要的一部分就是財務活動，財務活動能夠有效提高事業單位的經濟效益和社會效益，是提高社會經濟效益的重要措施和保證。其次，財務管理人員的綜合素質直接影響了事業單位的發展水平，所以，加強財務管理能夠有效提高財務人員的綜合素質。最后，財務管理工作能夠促進事業單位生產，擴大事業單位的發展，起到了積極的作用。

二、事業單位財務管理存在的弊病

（一）賬實不符

賬實不符主要表現在兩個方面，分別是實物資產和貨幣資產。實物資產中存在財產清查制度不健全，工作人員管理責任和權利不明確，監督機制不健全，加之政府采購機構的不完善，導致實物資產價值出現虛增。貨幣資產中，從銀行賬戶方面來說，票據管理存在不規范的現象，給審計和財務監督工作帶來了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現導致事業單位財務管理中經常出現賬實不符的現象。

（二）預算編制不完善

現階段事業單位對預算編制的重要性認識不到位，往往在預算編制中采用增量預算法進行預算，且在預算的過程中缺乏準確性、科學性，加之預算外收入和支出等方面存在著一定的不規范，在預算外收入方面經常隱瞞，私自存留財政資金等收入，在支出方面進行長超業務進行大量的支出，審批制度十分隨意。

（三）管理機制不健全

一部分事業單位的領導對財務管理的工作缺乏重視程度，缺乏財務管理的相關意識，沒有充分將財務管理和事業單位的日常工作相聯系，使財務管理的作用很難得到真正的發揮，同時，事業單位往往只是重視一些會計基礎工作，對于財務分析，預算管理等內容得不到重視，導致財務管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。

（四）財務人員綜合素質較差

現階段財務工作人員的綜合素質參差不齊，有很多財務人員沒有經過專業的培訓，專業知識水平不夠，觀念傳統，價值財務人員職業素質相對較差，就導致經常出現各種項目的混用和套用等，假賬屢見不鮮，財務報告的內同不全、沒有對財務報表進行深刻分析等一系列問題經常出現。

三、加強事業單位財務管理解決措施

（一）加強資產管理

首先，加強資產管理，使固定資產的管理者進行權責明確，互相監督，同時建立一個資產清查制度，定期或隨時對資產進行清查，保證設備的完整。同時，要在事業單位大宗物品的管理中進行規范管理，在物品采購過程中透明化，完善政府采購的預算編制和政府采購的監督機制，還要建立倉儲管理制度，通過倉儲制度不斷加強在日常中對實物資產的管理。另外，加強對貨幣資產的管理，規范銀行賬戶，加強票據的管理，嚴格按照規定辦理銀行賬戶和對收拾情況進行記錄，且票據統一由會計人員進行購買和保管，票據剩余部分應蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進行違規使用。不斷加強貨幣資金的管理，重視外來款項的管理，嚴格遵守現金的使用范圍，不保留賬外現金，不斷增強單位領導和部門的責任心，從而從各個方面對資產進行管理。

（二）加強預算管理

首先要加強事業單位財務管理對預算編制重要性的認識，在進行預算時，應該進行充分的準備，安排足夠的編制時間，進行科學、準確的預算。編制部門在編制過程中，要不斷聽取各個部門給出的意見和建議，收集各部門的資料，經過匯總后交給領導，并在群眾中進行探討，從而實現預算內外的綜合統籌，促進預算管理機制的健全。另外，在對預算編制進行執行時，要按照預算編制的內容執行，嚴禁隨意變動預算項目，確保年度收支平衡，如果因為特殊情況出現需要調整預算或者追加支出的內容，應該按照規定的內容對各項程序逐一報批。

（三）建立健全財務管理體制

首先，事業單位的領導者必須要樹立正確的財務管理的認識，明確財務管理在事業單位中的中心地位和重要性，加強對事業單位成本的管理，建立風險預警機制，對事業單位可能遇到的財務風險進行及時的預計，不斷樹立市場化觀念，摒棄傳統觀念中不符合經濟發展需要的內容。另外，在事業單位的領導應該進行有效的宏觀調控，建立內部審計和控制濕度，規范事業單位內部的財務管理，加強對財務管理的監督，及時的對事業單位財務管理中存在的問題進行改正，不斷建立和健全財務管理機制。

（四）提高財務工作人員綜合素質

首先，加強對崗位中的財務管理工作人員進行培訓，財務管理工作人員的基礎條件必須是持證上崗，通過不斷的培訓，對政策和法規進行全面的了解和學習，財務主管也應該加入到培訓當中，在一定程度上強化財務主管的經濟效益觀念，從而將事業單位資金利益最大化，通過績效考核制度，不斷提高財務人員的積極性，從而在根本上提高財務工作人員的綜合素質。

四、結束語

事業單位財務管理作為經濟管理的重要組成部門，對我國經濟管理起到關鍵的作用，但是現階段我國事業單位財務管理中還存在著諸多的問題仍需解決，所以，在經濟體制不斷改革的過程中，要加強資產管理和預算管理，不斷建立健全財務管理機制，提高財務人員的綜合素質，從而使事業單位財務管理更加科學合理有效，最終提高事業單位的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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一、事業單位財務管理中存在的問題

（一）事業單位財務管理隊伍素質偏低，財務監管程度較弱。

第一，有些事業單位的領導管理者對財務管理缺乏應有的重視，對財務管理工作理解程度不夠深入缺乏創新意識。第二，由于事業單位缺乏繼續教育和業務培訓工作，事業單位財務管理人員整體專業技能和專業水平參差不齊，很大一部分財務人員沒有經過正規培訓，使得各種先進的財務管理方法、管理理念難以貫徹落實推行應用。而且絕大部分財務人員身兼多職，疲于應付工作方面得過且過，按部就班缺乏創新意識，很難滿足當前事業單位改革的實際需求。第三，事業單位內部監督機制不健全，財務管理監督弱化。很多事業單位的領導班子不夠重視財務管理工作，致使財務信息失真問題比較嚴重。有些單位領導往往為了自身的利益，經常出現干擾財務工作的事情。譬如財務人員為了迎合領導的意圖，一味按照領導的“意思”辦事，會計造假現象時有發生。這些問題出現嚴重影響了財務管理人員的正常工作秩序、認真執法環境，不能真正行使財務監督管理的職能，最終導致本單位內部違法違紀現象發生。

（二）事業單位固定資產管理乏力，國有資產流失現象嚴重。

事業單位所屬資產中的固定資產主要來自政府財政撥款，它是國家財產的重要組成部分。一些事業單位的資產管理制度不健全、不規范，管理意識淡薄，只考慮占有和使用，不注重它的利用價值和應用效益，使得國有資產閑置、浪費、流失現象日趨嚴重。雖然現行的國庫集中支付制度以及政府采購制度對于事業單位資產浪費現象起到一些約束作用，但事業單位的資產管理仍然存在一定的問題。第一，國家實行政府采購實施國庫集中支付制度過程中，并沒有建立起良好的監督制度，存在很多弊端和漏洞，主要表現為：財產清查制度不健全，長時間不進行實物盤點，財產管理產權不清晰，一些事業單位固定資產不通過正常手續轉送給他人，資產報廢、處置不能按照國家規定的程序及時上報審批，審批后有的單位不能及時在賬面上合理反映及時進行賬務處理，造成實物資產和財務賬目核對不一致。第二，事業單位的固定資產購置一般來源于財政撥款以及財政補貼，一些事業單位購置前如果不能從自身的實際情況出發合理預算，沒有做出長期合理的財務規劃，不進行明確的市場調查，使得固定資產隨意配置、重復購置現象時有發生，這種重購置輕管理現象很容易導致購置的資產大量閑置，資產利用率的降低造成了固定資產浪費，資產價值會大大減損，不利于固定資產保值增值。第三，目前國家對事業單位進行的改革，允許事業單位開展多種經營、多種渠道取得收入，以緩解事業單位經費不足的現象。但是事業單位往往對國有資產管理不規范使用，導致事業單位不但沒有取得預期效果，而且由于一些國有資產的違規使用而減損流失。

（三）事業單位的預算管理流于形式。

預算管理是事業單位財務管理的核心內容，但是一些事業單位在預算的編制、執行以及監督方面仍然存在很多問題。第一，編制預算是預算管理的基礎，但是有些事業單位往往對預算沒有形成應有的重視，不能充分理解到預算對于事業單位財務管理的意義，而且在編制過程中編制方法不夠科學，預算編制時間比較倉促，不能全面掌握預算編制的依據，難以保證預算編制的準確性以及科學性。第二，事業單位將編制預算作為向上級申請經費的依據，如果事業單位的上下級之間缺乏溝通，雙方對實際經費需求了解不夠，預算編制水平難以提高。第三，事業單位每年雖然編制財務預算，但是實際操作當中往往流于形式不按照編制的預算執行，并且支出審批制度、支出控制制度把關不嚴隨意分配，導致一般財政撥款并不能專款專用，有些事業單位為了維護自身的利益，占用財政撥款為事業單位職工謀取福利。

二、完善事業單位財務管理的對策

（一）加強預算編制管理。

全面落實“零基預算”預算編制方法，摒棄“上年基數+本年調整”方法，保證預算編制的科學性、全面性和準確性。由于預算編制涉及面廣，要求各職能部門共同參與，必須在財務部門內部和財務、業務部門之間進行很好的協調。同時結合本單位的事業發展的一般規律，認真分析可能發生的重大支出需求，按照有關文件規定，做好統籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工合理、相互配合、環環相扣，保障本單位的預算編制工作順利進行。

（二）內部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴肅財經紀律。