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一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業單位會計概念,核算范圍,事業單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業單位會計按要素組織核算內容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發生改變,財政會計要素由資產,負債,凈資產,收入,支出和結余構成.將原來“基金”都改為凈資產。會計公式也變為:資產=負債+凈資產收人一文出=結余。“預算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉金放款”,“借出財政周轉金”,“待處理財政周轉金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結轉自籌基建”,前者核算行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉存建行的資金。另外在經費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業收人”,“事業支出”,“經營收人”,“經營支出”。將原“撥入經費”改為“財政補助收人”、設“事業結余”和“經營結余”兩個結余類帳戶,凈資產中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業基金”和“專用基金”,并因此調整相應的核算內容。
企業會計核算項目應實行統一的部門結算,制定結算項目時,由財務科和其它相關的業務科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結算余額資金項目納進預算的范圍里,并將預算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關部門進行審核,確定。對于預算項目建立專門的數據庫,預算數據庫中包含核算的基本信息數據和項目信息數據,包括事業單位的人員編制、工資、債務債權、事業單位的資產、動產、不動產等,對于結算數據庫的信息收集應準確全面,進行定期的更新,保證預算數據庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執行,項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內的項目,可以根據情況酌情上報。
事業單位對下級單位的預算項目進行監督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序,進行合理的規劃編制,保證會計預算的正常進行。事業單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預算支出的方案順利進行。
事業單位的資產包括流動資產、固定資產等屬國有資產或集體資產,由政府或集體統一分配處置,統籌使用,按國有資產或集體資產管理規定進行管理,確保國有資產或集體資產保值增值。對于行政事業單位的資產管理嚴格按照財務管理制度進行,建立完備的固定資產明細臺賬,對財務賬目中的資產狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產的處理使用,按照相關的規定程序上報,對于固定資產不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據相關的規定制度執行。行政事業單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內控制度,對行政事業單位的流動資金管理數額不能超過規定限額,應由銀行結算的項目不能用現金支付。加強對下級單位債務債權制度的明確管理,按照財務債權債務管理的制度對各種債權債務進行分析、調整、處理,減少因債務產生的損失。
二、財務會計中存在的問題
事業單位的會計工作的內容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業素質和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視,財務監管的體制不健全,財務制度不完善,對現行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內容進行完善,加大對考試內容、程序進行規范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權威性。會計工作隨著時代的發展也在不斷的發展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養,提高會計人員的業務知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度,加大對會計工作的監管,督促會計工作的良性發展。
總之,在會計工作中對會計知識內容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業務水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發展,推動社會經濟的不斷進步。
參考文獻:
[1]劉明.對事業單位財務工作要點的思考[J].財經雜志,2004.
[2]趙海濤.行政事業單位財務會計工作重點[M].上海:上海出版社,2006.
一、新會計制度的基本特征
(一)完善了傳統會計制度的結構系統
新會計制度是依據事業單位基本會計準則而制定的,涵蓋了2種基本準則:基本準則、具體準則,共同組成比較完善化的會計系統。會計日常工作當中,有的基本準則并未完全包括在范圍之內,這種情況下就需要嚴格的按照新會計制度中的相關規定,針對以往會計制度中存在的一些問題作出相關的補充及說明,促使會計工作實現統一規范化。
(二)引入固定資產折舊和無形資產攤銷概念
新會計制度要求事業單位遵循財務準則,來對單位的固定資產與無形資產的具體折舊和攤銷加以確定,同時第一次提出“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方式。在進行折舊與攤銷計算的過程當中,折舊額與攤銷額是不計入支出范圍的,而是需要將非流動資產基金進行沖減。這里的非流動資產基金科目金額的不斷變化,展現了無形資產價值與固定資產的具體變化情況。
(三)符合國際財會工作慣例
實施新會計制度是與國際會計工作相吻合的,在核算負債、確認收入等方面都與國際會計達到完全匹配的狀態。
二、新會計制度對事業單位財會工作的影響
(一)會計主體的改變
在原會計制度當中,預算資金活動是作為事業單位的會計主體,這造成事業單位演變為國家財政報銷單位,事業單位在自身經濟管理思想上非常落后。新會計制度當中作出了明確化的規定:“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”從基本概念上促使事業單位主體更加明確。事業單位會計主體的最終確立,對于事業單位不斷強化自身經濟管理起到了很大的推動作用,促使單位各項資金的使用效益大大提升,對事業單位參與市場競爭發揮了很大的幫助作用。
(二)預算資金核算方式和管理方法的改變
新會計制度指出,國家明確了事業單位在收支核定、相關補助及結余留用方面的預算管理方案。把以往的全額預算管理、差額預算管理及自收支管理方式完全取消。事業單位在政府部門的大力支持下,能夠對具體的業務收入進行科學合理性的組織,使得自身發展職能得到進一步的加強,并且能夠按照實際需求對資金開展科學性的預算,能夠很大程度上提高各方面資金的使用成效。
預算資金核算方式及資金管理方法的改變,使得事業單位會計工作人員集合各行業會計的長處,以促使自身專業素質得到較大程度的提升,這對于事業單位資金的有效運用、更好地完成內部各項業務、實現社會經濟效益最大化是非常有益的,并且能夠對單位資金的實際使用狀況進行行之有效的系統性監督。
(三)會計報表體系的改變
新會計報表體系包含以下幾方面內容:收入支出表、支出明細表、資產負債表、經營支出明細表、會計報表與收支情況說明書等。新會計報表所涵蓋的區域是十分廣泛的,同時各內容十分明確,能夠更好地滿足各部門與社會各方面的實際需求,對事業單位的相關情況能夠有一個全方位的把握。
社會主義市場經濟大環境下,國家早已不會對各類事業實施包辦,這就造成事業單位的資金來源趨于多元化,一些具有一定條件的事業單位開始向市場化方向發展,憑借自身獨特的條件與優勢,開展一系列的經營活動與有償性的服務活動,在此過程當中,事業單位的可用性經濟資源與負債情況,尤其是借款狀況,不但本單位需要,其他相關部門也是有必要加以了解的,而會計報表能夠從客觀上將一些具體問題很好地展現出來,但是,現有的實際情況而言,之前的資金活動情況早已不能夠滿足現實需求。
所以,必須運用國際通用的資產負債表來真實展現出事業單位的資產負債狀況,以達到各方面的現實需求。遵循新的報表系統來進行報表的編制,這對于了解單位財務情況有很大的幫助作用,易于對相關工作進行計算與考核,與此同時,將在極大程度上與會計報表相統一,為監督單位的監督工作創造良好的前提,促使事業單位各項工作能夠順利的進行,并且可起到促使事業單位會計監督作用加強的顯著成效。
三、結束語
新會計制度實施后,事業單位在預算執行、財務等方面發生了顯著的變化,促使事業單位的財務管理水準、會計信息質量、財政單位對事業單位的科學化經管水平都得到了大幅度的提升,極大程度推動著我國事業單位向著更高、更好的方向健康穩定發展。
參考文獻:
[1]王瓊.論現行會計制度對事業單位財會工作的影響[J].現代經濟信息,2010
新會計制度是依據事業單位基本會計準則而制定的,涵蓋了2種基本準則:基本準則、具體準則,共同組成比較完善化的會計系統。會計日常工作當中,有的基本準則并未完全包括在范圍之內,這種情況下就需要嚴格的按照新會計制度中的相關規定,針對以往會計制度中存在的一些問題作出相關的補充及說明,促使會計工作實現統一規范化。
1.2 引入固定資產折舊和無形資產攤銷概念
新會計制度要求事業單位遵循財務準則,來對單位的固定資產與無形資產的具體折舊和攤銷加以確定,同時第一次提出“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方式。在進行折舊與攤銷計算的過程當中,折舊額與攤銷額是不計入支出范圍的,而是需要將非流動資產基金進行沖減。這里的非流動資產基金科目金額的不斷變化,展現了無形資產價值與固定資產的具體變化情況。
1.3 符合國際財會工作慣例
實施新會計制度是與國際會計工作相吻合的,在核算負債、確認收入等方面都與國際會計達到完全匹配的狀態。
2 新會計制度對事業單位財會工作的影響
2.1 會計主體的改變
在原會計制度當中,預算資金活動是作為事業單位的會計主體,這造成事業單位演變為國家財政報銷單位,事業單位在自身經濟管理思想上非常落后。新會計制度當中作出了明確化的規定:“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”從基本概念上促使事業單位主體更加明確。事業單位會計主體的最終確立,對于事業單位不斷強化自身經濟管理起到了很大的推動作用,促使單位各項資金的使用效益大大提升,對事業單位參與市場競爭發揮了很大的幫助作用。
2.2 預算資金核算方式和管理方法的改變
新會計制度指出,國家明確了事業單位在收支核定、相關補助及結余留用方面的預算管理方案。把以往的全額預算管理、差額預算管理及自收支管理方式完全取消。事業單位在政府部門的大力支持下,能夠對具體的業務收入進行科學合理性的組織,使得自身發展職能得到進一步的加強,并且能夠按照實際需求對資金開展科學性的預算,能夠很大程度上提高各方面資金的使用成效。
預算資金核算方式及資金管理方法的改變,使得事業單位會計工作人員集合各行業會計的長處,以促使自身專業素質得到較大程度的提升,這對于事業單位資金的有效運用、更好地完成內部各項業務、實現社會經濟效益最大化是非常有益的,并且能夠對單位資金的實際使用狀況進行行之有效的系統性監督。
2.3 會計報表體系的改變
新會計報表體系包含以下幾方面內容:收入支出表、支出明細表、資產負債表、經營支出明細表、會計報表與收支情況說明書等。新會計報表所涵蓋的區域是十分廣泛的,同時各內容十分明確,能夠更好地滿足各部門與社會各方面的實際需求,對事業單位的相關情況能夠有一個全方位的把握。
社會主義市場經濟大環境下,國家早已不會對各類事業實施包辦,這就造成事業單位的資金來源趨于多元化,一些具有一定條件的事業單位開始向市場化方向發展,憑借自身獨特的條件與優勢,開展一系列的經營活動與有償性的服務活動,在此過程當中,事業單位的可用性經濟資源與負債情況,尤其是借款狀況,不但本單位需要,其他相關部門也是有必要加以了解的,而會計報表能夠從客觀上將一些具體問題很好地展現出來,但是,現有的實際情況而言,之前的資金活動情況早已不能夠滿足現實需求。
隨著我國經濟體制改革的不斷深化,我國的事業單位也必須不斷地通過改革來使自身更加適應市場經濟發展的需求,只有這樣才能夠全面地提升自身的市場競爭力。此外我國的事業單位在籌資渠道上也更加的多元化和網絡化,這也就使得事業單位的資金來源不再單純地依靠國家的撥款,而是更加注重經濟上的效益。這就要求事業單位的財務管理人員要對事業單位的資金和存量進行科學的監控和核算,并且針對自身的實際情況來制定相應的財務計劃與財務決策,使之更加適應新形勢的發展需求,進一步地對我國事業單位的財務會計管理體制進行完善和優化,并且不斷地建立和健全事業單位的財務管理體系。
一、當前我國事業單位財務會計工作的不足
(一)對于財務會計人員的聘用機制不健全。
一些事業單位在進行財務會計管理人員的招聘時,并沒有做全面的考慮,甚至是沒有會計資格證書的人員也都被錄用,這樣就會使得事業單位在后期的人員培訓中浪費大量的人力和財力去對這些員工進行培訓,給事業單位造成不必要的經濟損失,加重事業單位的經濟負擔。此外還有一些新聘用的財務管理人員對管理知識的掌握程度不夠,財務管理在操作流程上也不是十分的規范,這就導致了在進行財務管理的過程中極易出現遺漏和失誤。還有一些事業單位的財務管理人員專業技能和職業素養不高,上述的情況不但不利于事業單位財務管理工作的順利進行,并且不利于事業單位的健康持續發展。
(二)財務管理機制不健全。
雖然《會計法》已經明確規定要求每一個事業單位都要根據自身的情況來建立起完備的財務會計管理機制,只有這樣才能夠保障事業單位各項工作的正常開展,將出錯的機率降到最低。但是從目前的情況來看,我國很多的事業單位都沒有加大對財務管理的控制力度,沒有建立起健全的財務管理機制,這就導致了會計人員違紀現象頻發,擾亂了正常的會計秩序。
(三)一些會計違反職業道德。
一些事業單位為了一己的私利,對會計工作的審核流于形式,沒有嚴格地按照審核的程序來進行審核工作,這樣就不利于會計工作的正常開展和有序進行,此外還有一些會計人員違反了職業道德,私自地收受賄賂,并且賺取一定的利益,這樣不但不利于社會的穩定和和諧,同樣不利于會計隊伍建設,給會計工作帶來了一定的后果。明細不清、做假賬等違規現象普遍存在,這種行為不但會影響到事業單位的形象,還會在很大程度上損害自身的名譽。
二、完善事業單位財務會計工作的建議
(一)加強事業單位的會計法制建設。
事業單位的財務管理人員要想采取切實有效的措施,提高財務會計工作水平的質量,首先就需要加強事業單位的會計法制建設,這一項工作不僅有助于社會主義市場經濟體制的建立和完善,而且還可以將會計的管理職能加以轉變,確保會計秩序的正常運轉。此外事業單位還可以設立會計人員的專項監督基金,對保護國家財產的會計行為給予一定程度的獎勵,還要保障財務會計人員的合法權益。我國相關的部門也要做好會計法律法規的宣傳工作,鼓勵會計從業人員學好相應的法律規范,對違法行為進行嚴厲的查處,從而真正地確保會計工作能夠做到有法可依、違法必究。
(二)健全財務管理機制。
事業單位目前的財務會計工作現狀的形成受到了很多方面因素的影響,具有一定的歷史原因。所以事業單位的領導應該加強自身的財務管理意識,對財務管理制度的建設工作給予突出的重視,從而存進財務會計工作地位的全面提高以及內部管理機制的建立與完善。此外我國相關的財政部門還要不斷地提升對事業單位財務會計工作的監管力度,還要對財務會計管理制度進行完善和優化,更好地對事業單位的內部財務管理工作進行指導。財務部門還要不斷地推動事業單位的財務會計管理機制的變革,對事業單位內部的財會部門的設置進行完善,從而充分地發揮出財務會計管理工作在整個事業單位內部管理工作中的積極作用。
(三)加強財務工作隊伍建設。
事業單位的財務管理工作是一項具有很高的技術性和和政策性的工作,事業單位要想實現高質量和高水平的財務管理,那么就需要建立一支高素質的財務工作隊伍,對有發展前途的會計骨干進行重點培養,從而培養出一批業務精良、管理水平高以及愛崗敬業的財務管理人員。事業單位在進行財務工作者隊伍建設時,首先就需要重視對財務會計基本素養的培養,營造一個遵紀守法。堅持原則的學習氛圍。此外還要加大對會計從業人員的培訓力度,不斷地促進他們專業技能和理論水平的提升,更好地將財務管理的作用發揮出來,不斷地促進會計從業人員綜合素質的提升,使他們的工作能夠更加適應新形勢的發展需要。
三、結語
綜上所述,從事業單位的角度來看,財務會計工作是其他各項工作的一個保障,因此事業單位應該不斷地對會計管理制度進行優化,這樣不但有利于使事業單位更加符合市場經濟發展的趨勢,還可以進一步地推動事業單位財務會計工作的不斷發展,從而推動整個市場經濟體制的完善。還可以對社會的正常發展以及社會秩序提供必要的保障,全面提高我國事業單位會計工作的效率和工作質量,提高工作的精準性和規范性。從而使我國的財務會計工作更加與國際接軌,將這一工作提升到一個新的發展階段。
參考文獻:
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)17-0115-02
1引言
伴隨著國民經濟發展速度的加快,社會經濟市場的完善與成熟,財政改革的深化以及公共財政體系的構建,會計工作也變得越來越重要,同時其所面臨的這一經濟環境也發生了相應的變化,相對于以往而言,當前會計所涉及的范圍、業務以及內容等都發生了較大調整。在這種形勢下,行政事業單位要想更好地適應當前社會市場的發展,就必須要加大其會計工作的改進力度,基于單位自身的實際情況,構建完善的管理機制,采取具有針對性的措施來提高會計工作的質量與效率。
2行政事業單位會計工作存在的不足與問題
2.1業務方面所存問題分析
第一,財務數據信息與資料的真實性以及完整性較低,行政事業單位在每一年的年底都會編制相應的決算報表,簡而言之就是再分配各種費用,在決算的過程中必然會出現人造數據的現象,個別單位或者部門為將其真實財務情況以及經營成果掩蓋住,偽造虛假會計報表、憑證或者賬簿等。第二,缺乏健全的管理制度,修訂會計制度不夠及時,導致會計制度和新財經制度不相符合,有些單位盡管已構建了相應的管理制度,但是卻未落實到實處,使得這些制度流于形式,再加上監督制度的弱化,使得會計工作的合理性以及權威性等受到了嚴重的影響與損害。第三,原始憑證不夠客觀,在原始憑證的審核上不夠仔細,未按照具體規定以及要求來實施審核,同時在報銷單據后沒有附上所對應的各項結算清單,最終導致原始單據客觀性逐步下降。此外,在資產的管理上不夠規范,存在著一種普遍的現象,即重構建而輕管理。
2.2財務管理所存問題分析
相對于其他營利性的普通企業而言,行政事業單位相對較為特殊,單位內會計職級以及人事均由單位領導來實施掌控,對此,在某種程度上,使得會計工作人員獨立核算自主能力被削弱,甚至還有部分單位未設置相應的財務管理部門,只是將財務管理這項工作隸屬在某一個部門中。此外,在審核監督上,一般由單位各部門分管領導來擔任,專業性較低,同時在會計管理過程中,崗位的設置以及人員的安排不夠科學且合理,存在著一種普遍的現象,即一人多職與多崗,職責不夠明確,人員流動相對比較少,且業務較差過于復雜,不便于會計工作的實施。
2.3會計核算所存問題分析
在行政事業單位的會計工作中,會計核算的基礎為收付實現制,即在本期范圍內實際所付出的這些現款費用,不管其是否為本期收入,凡是所獲得的這些補償都當做本期應計費用來處理;相反,在本期所收到的實際現款收入,無論其是否為本期,都當做本期應計收入處理。此外,個別預算部門在年底有剩余指標,由于存在一種“不用白不用”的思想,就突擊用光,而這些現象也在很大程度上導致單位負債情況得不到全面且合理的反映以及記錄,不能真實地將當年單位收支結余等情況反映出來,使得收支項目不匹配。
2.4獎罰機制所存問題分析
目前,多數行政事業單位在會計管理方面都缺乏一套行之有效的獎罰機制,獎罰機制的缺失會對兩個層面造成負面影響。一是當組織內部獎罰制度不完善時,會計人員的努力得不到肯定,工作失誤得不到相應的懲罰,這樣會嚴重打消員工工作的積極性,工作態度不端正,馬馬虎虎、敷衍了事,這不利于行政事業單位會計工作的順利展開。二是當組織內部的獎罰機制不健全時,員工工作成績的評定主要是依靠其直屬領導的主觀判斷,有些會計人員對于評定的結果不滿意,認為有失公正,不但影響了其未來的工作,甚至有些員工會離開單位,致使單位人才流失嚴重。
3行政事業單位會計工作的改進
第一,加大會計隊伍的建設力度,加強管理人才的教育以及培訓。首先行政事業單位內的會計人員應主動且積極地學習相關財政制度,及時了解并掌握相關的政策方針,除了要強化職業道德方面的教育,同時還應強化業務方面知識的學習,提高自身業務技能、理論以及政策水平等,更新其知識儲備。通過會計人員整體綜合素質的提高,才可確保會計工作更好地實施。
第二,加強會計核算方式的改進,正確認識會計工作在經濟管理中的重要性,強化組織領導。基于收付實現制所存在的不足,在會計核算中可將權責發生制適當地引入至此,借助于權責發生制,將單位財務會計信息客觀、系統、全面且合理地反映出來,以此更好地管控財政支出,并在此基礎上使公共資源的分配與設置得到進一步優化。同時還應加強政府負債管理,加強各種風險的防范,構建滿足財政體制改革、單位績效綜合評價、職能轉變以及社會群體等制度。此外,在會計工作中,單位內主要負責人應認識到會計工作的作用以及重要性,確定自身的職責以及義務等,強化組織領導,嚴格按照規定、制度以及政策來辦事,以此為會計工作的實施提供一個良好工作環境。
第三,構建并完善各項制度,加強內外的監督。基于會計工作的相關要求與規范,結合單位自身發展的實際情況,構建并完善會計管理機制,明確會計人員具體權限以及職責,構建相應的崗位責任制、稽核制等。同時還加強內外監督,加強和紀檢、上級、稅務、財政以及審計等相關部門之間的聯系,主動且積極地接受外部監督,從而有效彌補自身所存在的不足以及問題,繼而使會計工作更為規范化與科學化。
第四,完善獎罰機制,提高會計人員工作積極性。健全的獎罰機制,能夠為員工營造一個公平、公正的工作環境,從而使廣大會計人員能夠認真履行其職責,推動行政事業單位會計工作的順利展開。一是健全獎罰機制之后,單位對于員工的績效考核就可以按照一定的標準進行,這樣就可以有效避免個別領導憑借個人喜好來對會計人員進行評價的行為,從而使績效考核更加公正,提高會計人員工作的積極性。二是會計人員的成績與過失都能夠得到公平對待,業務突出的員工能夠得到相應的物質與精神上的獎勵,他們更愿意投身到工作之中,從而為事業單位創造更多的效益。而那些工作態度不端正,會計業務不熟練的員工也會得到相應的懲罰,使他們端正態度,提高自我學習的能力。在科學、合理的獎罰機制下,員工為了能夠獲得更多的收入,必然會投入更多的精力,工作也更加努力。如此一來,會計工作效率將會大幅提高,同時也有利于其他部門業績的提升。
4結論
綜上所述,在行政事業單位會計工作中,必須要嚴格按照國家所規定的會計制度以及相關的法律法規來實施會計工作,將管理的強化、機制的創新以及制度的健全作為重點,確保其滿足財政改革發展的要求,同時還要加強會計人員的專業技能的培訓與職業道德的教育,使其做好本職工作,繼而為會計工作的實施打好基礎。
參考文獻:
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中圖分類號:f230文獻標志碼:a文章編號:1673-291x(2009)27-0086-02
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,基本建設投資規模的不斷擴大,基建會計所處的客觀經濟環境發生了很大變化,對基建會計工作的要求也越來越高。在事業單位中,基建財務工作是單位財務工作的一部分,在整個單位的經濟活動中擔負著重要任務。從總體上看,基建會計工作雖然有了一個較大的發展,但還存在著一些亟待解決的問題。
一、存在的問題
1.會計基礎工作不夠完善。有的單位會計科目使用不規范,如購置設備的賬務處理,沒有先通過設備投資等科目,而是直接放到交付使用資產科目,體現不出交付使用的轉賬過程,還有的放在了待核銷基建支出中;對建設單位管理費的核算只進行到二級科目,無法分清核算的具體內容;工程改造項目的設計費、監理費、咨詢費入賬時直接放到建筑安裝工程投資科目,而沒有放在待攤投資科目;建筑安裝工程投資、待攤投資、設備投資等科目沒有完整的按照工程劃分,看不出每一項工程花了多少錢,造成查賬困難。這樣會導致核算報表數字不真實、會計信息不準確等問題。
2.資金管理上不夠嚴格。單位應建立內部控制制度,統一規定費用開支范圍和標準。不超過規定范圍的用款支出,由部門負責人簽字支出;超過規定范圍的用款支出,應由主管基建的單位負責人簽字才能支出。從制度上看,每個單位都有這樣的規定,但執行起來并不是所有的人都能做到。審計中發現實際操作時,有時只有經辦人一人簽字。由于手續的不完備,容易造成資金管理上的漏洞。
3.年終沒有及時辦理完工固定資產結轉手續。對于已經竣工的建設項目或不經安裝就可以使用的設備,均應按照基本建設竣工財務決算的要求,及時組織驗收工作,并辦理資產的移交手續。一些單位資產已經使用很長時間,還沒有登記固定資產賬。如果資產遺失損壞,賬上無法反映。固定資產不能及時入賬,造成固定資產賬不能準確反映單位資產的現實情況。
4.基建會計工作事后管理。一個基建項目的確定往往是由基建人員為主。從項目編制可行性研究報告、申請、立項、編制初步設計,從施工圖設計到施工階段,都是由基建人員完成。財務人員只是支付款項,記賬、算賬,對整個工程基本不了解。如果有兩個以上工程先后開工,所有的款項支出在什么項目什么地方都是由主管工程的基建人員決定,財務人員只是事后管理,對款項和費用支出的合理性無法控制。不利于財務監督職能的發揮。
二、造成問題的原因
1.對相關制度和政策的把握不夠。目前會計人員工作量相對較大,核算的資金量較多,會計工作集事業、基建于一身,還要兼顧其他工作。因而忙于報賬、記賬較多,對相關制度、政策的變化關注不夠,對制度上的要求沒能很好把握。
2.單位內部對制度執行的檢查不夠。制度有了只是完成了管理上的起步工作,下一步的執行落實更重要,它是保證工作完成的方法和手段。普遍存在的問題是,制度并不能真正有效發揮作用,往往形式化。看制度的執行情況,就要看在具體的事物中是否把制度當做尺度,用來衡量和約束。如果制度訂完了只是放在一邊,形成空中樓閣,就失去了制度的監管作用。
3.會計自身素質和業務水平有局限性。會計人員未能突破傳統會計工作的局限性,只會單純的事后記賬,不了解熟悉工程建設相關知識,如工程造價管理、工程建設一系列的程序、工程量計算規則、專業定額、招投標知識、合同管理知識等,這樣就很難履行核算、監督的職能,對工程預、結算的審核、工程的材料用量及各種費用支出是否合理都無法判斷。
4.會計人員培訓不夠。不僅是系統內部還是社會上,對基建會計的專門培訓很少,即使是會計繼續教育也是對企業會計的培訓,會計考試也沒有基建會計的內容。
5.上級部門對基建單位缺少一定的審計檢查。由于專門審計人員人手少,各單位所在地區不同,僅離任審計就要很多時間,因此一些單位好多年也審計不到一次。缺少必要的審計檢查,對本身不對的東西沒有明確和制約,有些事情就會出現偏差。
三、解決問題的辦法
1.認真執行財政部印發的《基本建設財務管理規定》,使基建財務工作有章可循,有法可依。財務人員應認真加以學習,以此把握和約束自己的工作。要加強制度建設,杜絕基建財務管理核算上的違規現象,使基建財務工作按規定的程序進行。制度建設是一項基礎性的工作,為進行基建會計工作提供了重要的法規依據,也使建設資金的有效使用得到了保障。隨著基建管理工作出現的新情況、新問題,要不斷修改和完善制度,使之更好的適應單位的實際情況,保證基建財務工作的順利進行。真正要逐步改善單位內部的管理水平,必須讓制度發揮作用。
2.按照會計準則的要求,加強內部控制措施。形成不相容職務分離控制、授權審批控制和財產保護控制。單位在設計、建立內部控制制度時,首先應確定哪些崗位和職務是不相容的;其次要明確規定各個機構和崗位的職責權限,使不相容崗位和職務之間能夠相互制約,形成有效的制衡機制。單位對重大業務和事項,應當實行集體決算審批或者聯簽制度,任何人不得單獨進行決策或者擅自改變集體意見。
單位應及時對固定資產進行入賬登記,定期對財產記錄和實物保管進行盤點和賬實核對,如果出現盤點結果和會計記錄不一致,可能出現資產管理上的問題,應當分析原因、查明責任,完善管理制度,保證國有資產的安全與完整。
3.會計人員必須嚴格報銷程序。所有基建活動開支應符合基建計劃文件所列項目,應將合同、協議、可研報告、初步設計或批準文件提供給財務人員,合同包括施工、勘探、設計、安裝、設備合同等,使財務人員了解款項支付到什么地方,具體時間和金額。付款時,根據金額的大小,有經手人、部門負責人或單位負責人的簽字,對每一筆建設資金的去向負責。嚴格審查其經濟業務是否合理合法,支出是否在規定的范圍,及時掌握資金的使用情況、了解各項費用的開支情況。不斷健全并嚴格執行內部控制制度,從而在源頭上規范會計工作行為。
4.加強財務人員的培訓學習。會計人員的培訓不僅僅局限在每年的繼續教育上,系統內部也應該經常組織會計人員學習。這種業務上的學習,與自身工作聯系,更能引起單位領導和會計人員的重視,作用不容忽視。在形式上,聘請精通基本建設財務管理和會計核算方面的專家教授來講課,解答基建財務工作中可能出現的問題。通過學習,使會計人員熟悉國家法律、法規和國家統一的會計制度,按法律、法規和國家統一的會計制度的要求進行會計核算,學習會計職業道德,增強會計人員的自覺性和自律性,可以改善目前的現狀,使會計基礎工作得到加強和提高。會計人員自身也應該通過改變觀念,增強提高專業技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業務能力。
上級部門在會計人員培訓中,針對會計工作中出現的問題,及時組織大家進行討論,找出更好的解決辦法。對于做得好的單位,可以在培訓中予以介紹交流,使好的工作方法得到推廣和運用。通過這種方式,不斷總結基建會計工作中的經驗,提高財務管理和會計核算工作的水平。
伴隨時展、社會進步,我國在各方面的改革也在不斷推進,尤其是對事業單位在財務管理工作方面的改善出了諸多舉措,并且從整體的法律法規與改革方面還在不斷的進一步深入改進,會計工作作為其中的重要部分,在當需要時一步的從創新的角度去進行思考與改善,從而使其工作效率與工作效果得到一定的提升,這樣,才能更好的為社會主義社會的建設服務,才能使事業單位在為人民服務時做到一定的有理有序,將錢用在刀刃上。
一、概述
在我國,事業單位運用傳統的會計工作方法,效率低下,尤其突出的是,在資金的合理利用方面,在新時代新環境的發展方面,對其進一步的工作進展有所不利。從工作形式上看,主要集中于對舊有形式的單一性的保留,以及在會計的具體工作中,無法適應時展;從創新的角度看,還存在著一些不完善的工作方式與方法,對于科學性的去管理資金、利用資金等未做到完美與優化。現在,我國的發展與經濟的迅速增長已經大大的提升了國際地位,并且在國際貿易的市場上有了一定的交往與投資,因而資金的數目在逐漸向著更大量的方向發展,因此,會計工作需要加強改革,尤其是把握時代精神,對信息技術與商業現代化的管理思維等加以研究與合理應用,只有不斷地在改革的思想方案中,在不斷的去創新改進工作的方法與手段,轉變理念去運有計劃與統計的管理方式,利用更為系統的評估與運作過程,才能更好的提升其資金使用率與流動率,才能使其真正的能量得到最大化的釋放,才能更好的使事業單位的職能得到最大化發揮。
二、存在的問題與現狀分析
(一)會計制度有待完善,人員能力需要提高
新時期,由于國際環境的變化,我國經濟的改革以及市場經濟體制的不斷完善,需要更為科學的財務管理制度與思維,會計工作作為其中的重要組成部分,其中也存在著諸多需要完善的地方。有一些事業單位在體制的跟進與改革過程中,對于新的制度適應性差,而且由于新的體制要求與新的工作手段與方式,傳統工作中的“閑暇”被工作本身所占有,原有的“混工資”的態度得到了一定的扭轉,因而,大多會存在一些抵觸情緒,因此,在一定程度上是阻礙了事業單位整體職能的有效發揮與管理體制的改革推進速度與效果。另外,還存在一些事業單位中,存在著會計工作人員能力不足的問題,由于對業務的不熟悉或者對于新型的各種軟件的應用以及核算方法了解不深,運用中易于出現錯誤,從而給事業單位的財務管理帶來了一定的麻煩,因而影響了事業單位的職能發揮與財務管理體系建設困難。
(二)內部控制體制不完善
從會計制度方面的轉變的同時,也應該看到內部控制體制中存在的缺陷,由于事業單位對會計工作的內容熟知度過差,對于具體的核算不進行有效的監督管控,從而導致了只是看結果,而不看其中存在的問題,所以,往往會使得一些資金在細目中得到一定的損失或者得不到有效的價值利用,所以,一些事業單位中存在著不合理的預算體系與審核制度,而且往往是形式大于內容,對于信息的真實、有效性還需要進一步的增強。
(三)對基礎性工作得視不夠
由于事業單位的體制不完善,也會引發一個重要的問題,即在會計工作中,往往只注重一些大一點賬目狀況,對于一些其他的部分賬目并不進行一定的預算評估與監督檢查,進而對于會計基礎工作這一基礎的環節并未給予充分重視,歸納起來,可以說是一些事業單位并未嚴格按照國家的相關規定對其工作進行程序化的管理,從而使財務管理問題成為重點,而不顧及其下的會計工作,因此,往往由于不重視而造成了基礎不牢固,由于混亂科目的設置、賬簿的非規范化、財務報表漏洞百出,細致性差等,因而給事業單位進行財務管理帶來了更大的基礎性環節的消極作用。
(四)缺乏創新、效率低下
任何改革都離不開創新,會計工作也不例外。然而目前的狀況是,會計工作人員不但缺乏創新思維與能力,對于創新的理念也感到十分的蔑視,總是喜歡沉浸于傳統的方式方法中,認為只要結果正確,手段就無所謂,其實科學的管理,全依賴有效的方法,不但可以減輕人工的勞作,還可以使工作更為有效率。但現狀卻是缺乏在現有的會計制度體系、核算方法等方面的創新與突破。
三、策略分析
(一)轉變理念,提高水平,主動創新提效
要進行一項好的改革,尤其是在會計工作方面,首先應該轉變理念,樹立正確的人生觀與價值觀,把會計工作的地位及其重要性認識清楚,從執行者與操作者,變成也會思考的會計從業人員。一是應該提高其職業技術水平,在會計工作中做好基礎性的工作,對基礎的內容與可創新性進行研究;二是應該對于各自相關法律法規熟記于心,對其進行理解性的全面落實,從責任的角度,從良心的角度,從工作的職業道德素養角度,從個人的價值動機角度等等加以糾正,做一個好的會計眾業者;三是需要對其中存在的問題進行細致研究,對于國外的相關領域加以關注,并做好經驗總結,對各項方法加以對比分析,培養自己的主觀能動性,提高其創新意識與創造能力。
(二)權責分明、精簡集約化
從會計制度上看,應該避免權力的干涉,應該將事業單位的權力與職責進行明確的劃分,尤其是在財務管理中的權責分明,對于會計工作應該設置專門的監管,使財務監管與其相互制約,并對其進行把控。其二,應該使各種手續與檢查形式簡化,從而直接性的進入到考核標準的檢測與落實;其三,對于會計工作中的各種具體內容,應該進行一定的集約化處理,并不是簡單的集中,而是需要對其原有的工作進行一系列的整理與分析,把其中合理的部分與不合理的部分進行劃分,從而進行一些新科目的編入,而且應該注重對于各個賬目大項的科學合理歸納,使較為多余的歸入到大類,使較為細致但非常重要的實行單項獨立,這樣更有助于資金的重要功能的突顯,使其利用率得到明顯的突出,有助于會計工作的重點得到維護,從而將經歷集中在目標之上;其四,對于固定資產進行一系列的劃分,損耗性質的、非損耗性質的,以及在處理固定資產的方法上進行一些更新,比如是拍賣、轉移、丟棄或者其他種類,諸如此類的資產應該專門進行專項管理與細目記錄,才有助于一方面使資金利用率提高,另一方面使其損耗部分得到全面記錄與賬目核算,從而減少漏賬、壞賬、不記賬的發生。
(三)與時俱進,創新會計管理系統
健全的會計管理體系需要良好的法律監督體系加以維護。從上面的現狀分析,可以看出,在當下,需要在會計工作改革中,積極的創建會計管理體系,對其實行統一規劃與整體管理,從而增強各環節的應用能力,使監督工作得到一定支持與實現。
從職能方面看,會計工作主要包含有會計核算、會計監督。二者互相影響,相互促進,是相輔相成的關系,但是要注重將其落實在每一個具體的環節中,就需要進行一些方法上與手段上的創新,比如堅持時代精神,采用現代信息化技術,建立起信息系統,建立可查詢的細目類的公共平臺;另一方面需要提升信息資源的利用率,增加其科學性與合理性,但這一切首先是應該建立在完全真實的數據基礎之上,才能更好的發揮作用。
(四)增強訓練,加強隊伍建設
應該重視信息技術在會計工作中的應用。使新開發的各種會計工作軟件及其使用方法得到迅速的學習與掌握。增加會計人員的內部交流,建立小組討論。從而提升整體的使用新工具的技術水平;其二,應該對其進行一系列的職業技能的再培訓與團隊力量的培養,因為當前社會的發展,合作大于分工,效率大于數量,因此,需要打造訓練一個專業的團隊,使其工作規范、有序,創新與提效得到共同的推進。
結束語
總之,新的時代,需要與時俱進,將時代精神代入事業單位的改革之中,首先,應該對其中存在的問題進行一些具體分析,認識到會計工作的重要性,并且通過對其計劃與規范,使其從制度上、方法上、手段上得到進一步的改善。應該在實際工作中,積極推動其各方面的職能得到正常運行,如此,有助于提升事業單位會計工作的功能性與適應性得到提升,從而使事業單位財務管理工作水平得到有效提高。
參考文獻
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一、新增的幾個會計科目與企業會計制度中會計科目相符,適應了事業單位會計核算的需要
筆者認為此次修訂的事業單位會計制度中新增的“累計折舊、在建工程、累計攤銷、待處置資產損溢”四個科目是此次修訂制度中的第一個亮點。筆者所在單位近四年以來一直在進行基建工程建設,基建工程中金額大,資金來源多,根據修訂前的事業單位會計制度規定,基建工程單獨在基建賬中反映,未并入單位大賬。“在建工程”科目的設立很好的解決了基建賬并入單位大賬的工作,也使單位賬能更加完整合理的反映全年的收支情況。
新增的“財政補助結轉、財政補助結余”科目與實際會計核算工作更加相符,也為會計人員統計工作提供了方便,有利于會計人員對各類資金的明細分類核算。新會計制度通過設置“非財政補助結轉”、“事業結余”等科目更加嚴格的對新財務制度加以區分,進行分別核算。在執行新會計制度的一年多工作時間里,更加慢慢體會到了此兩個會計科目的運用好處。
二、新會計制度的修訂對單位會計從業人員提出了更高的要求,財務人員加強繼續教育尤顯重要
新會計制度的修訂體現了財政服務更加科學化、精細化的要求,對事業單位財務人員的專業水平提出了更高的要求。事業單位資金來源廣,除了地方財政撥款外,還有上級部門、其他同級部門的撥付資金,以及經營收入、社會各屆捐贈收入等。合理、合規的用好每筆資金是單位財務人員必須盡到的職責。新事業單位會計制度的修訂正是體現這種科學化管理的要求。
筆者所在單位是一所職業院校,財務管理上兼具事業單位與高校兩種特點。新的行政事業單位會計制度頒布后,市財政局、教育局分別召開了幾次培訓班,對新的會計制度進行了講解。經過幾個月的實踐,筆者在2013年的賬務處理中采取了兩種制度分別記賬的會計處理方法,通過兩種會計制度的并行與對比,保證了新舊會計制度的銜接與過渡,也便于發現會計處理中的問題。各單位的財務日常已經很繁重,每次會計制度的修訂都會給財務人員帶來新的挑戰,財務人員知識的更新尤顯重要。財務人員的繼續教育工作不僅需要財務人員自身的投入,也需要單位、財政部門的支持,有了上級部門、本單位對財務人員繼續教育工作的重視才能保證各項會計制度修訂改革的有效施行。
三、加強單位內部的財務管理工作,保障新會計制度的有效運行
單位內部財務工作監督控制的有效執行是財務工作規范合理的保證。新會計制度的施行對單位內部財政控制工作提出了更高的要求,特別是對于專項資金的管理要求。專項資金一般涉及資金數額大,有的資金有明確的使用方向、范圍及要求,專項資金也更加重視開支的合理性及使用的效益性。因此做好資金使用的事前規劃、事中核算、事后評價是合理有效使用資金的關鍵。
單位須結合本單位的實際情況,結合上級部門的管理辦法,制訂出切實可行的資金管理辦法才能保證會計工作有序的開展。會計工作應主動將資金的管理向前延伸至使用計劃的審核,向后延伸至使用后使用效果的評價,而且向資金使用的相關人員宣傳好資金使用的規定與要求,必要時做出專項指導,也是合理保證會計制度有效運行,是會計信息真實、可靠的有力保證。結合上級部門出臺的專項資金管理辦法制訂出單位內部的專項資金管理辦法是做好會計工作的必須要求。新會計制度的修訂要求會計記錄必須明確資金的來源,并且按月進行收支結轉,而非年底一次性結轉,這樣的賬務處理方法可以使資金的管理部門、使用部門更加清晰資金的結余,有助于資金使用的更加公開、透明。
四、加強財務公開透明管理,定期進行財務公開,推動新財務制度的有效執行
財務工作的公開透明有助于本單位內部員工對單位財務管理工作更加明晰,從而促進全體人員自覺遵守財經紀律。新舊會計制度工作的銜接對單位的財務人員是一項挑戰,也是一項責任,財務人員有義務進一步加強財務公開透明的管理工作,自覺將單位財務情況定期向全體員工公示。這將有助于全員監督的有效實施,促進財經紀律有效執行。
定期公開是做好財務公開透明管理工作的關鍵,特別是對專項資金的使用情況,定期將資金的使用流程、使用進展進行公示,有助于專項資金使用績效的進一步發揮。群眾也可以及時發現資金使用過程中的問題,對全體人員都是一種很好的督促。筆者所在學校專項資金數額大、來源廣,通過對專項資金使用的情況定期進行公開,促進了專項資金使用效益更好的發揮。也是在執行新財務制度過程中的一大收獲。
參考文獻:
一、事業單位新舊會計制度對比分析
舊會計制度要求事業單位以收付實現制為基礎進行核算,容易因為工作人員的疏忽而導致會計記錄與實際情況不符,造成資產和負債狀況難以得到真實反映,進而對事業單位發展產生負面影響。新會計制度要求事業單位以權責發生制為基礎進行會計核算,在這種會計制度下,事業單位的各項資產和資金往來可以在相關賬目中得到體現,從而使事業單位的真實經濟狀?r得到反映。
舊會計制度要求事業單位只對實際發生業務進行核算,而不需要對其他業務進行會計處理,這就很容易導致會計核算內容出現遺漏。新會計制度要求事業單位對所有經濟業務進行會計核算,確保會計信息能夠直接反映事業單位的財務狀況。新會計制度彌補了舊會計制度的漏洞,使事業單位會計信息更加全面,能夠真實反映事業單位的資產負債情況,以便決策者做出科學決策。
舊會計制度沒有對事業單位資產核算做出明確規定,但是新會計制度對資產核算內容進行了明確的規定,并提出了新的工作方法。新會計制度對資產的折舊處理和攤銷等問題進行了規定,要求事業單位在固定資產攤銷的同時對非流動資產進行會計處理。新會計制度有效地解決了事業單位資金管理同資金預算不統一的問題,在不影響事業單位資金預算支出的前提下,提供了反映資金流向的途徑,能夠使管理者實時掌握單位的資產變化,為事業單位決策工作提供可靠依據。
二、會計制度改革對事業單位會計工作的影響
1.成本降低
舊會計制度使事業單位的會計工作具有較高的成本,增加了事業單位的經濟負擔。會計制度改革使會計工作的成本發生了顯著變化,諸多方面的改革使事業單位會計工作成本大幅下降,主要包括核算成本、培訓成本、學習成本的下降。此外,會計制度改革降低了事業單位的管理成本,提高了會計工作人員的素質,使工作人員的知識水平和工作能力得到提高,為事業單位的發展提供了人才保障。
2.工作變得規范化
規范化對會計工作的開展具有直接影響,也是提高會計工作質量的前提。事業單位會計制度改革統一了會計核算的工作標準,形成了一個統一、完整的會計制度體系。其次,會計工作的規范化能夠縮小不同行業之間會計工作的差距,實現事業單位會計工作效率的提高,促進事業單位的持續健康發展。會計制度改革使得會計核算方法更加科學,為開展會計工作提供了堅實的基礎,促進了會計工作的順利開展。會計制度改革也推動了其他制度的改革,通過發揮模范帶頭作用促使其他部門發現問題并解決問題,為事業單位的發展提供了保障。
3.其他影響
會計制度的改革明確了事業單位的會計主體。在舊會計制度下,事業單位的資金預算是會計主體,而在新制度下,事業單位所有經濟活動是會計核算的主體。其次,會計制度改革使會計核算工作變得更加嚴謹,不但提高了事業單位的管理效率,而且提高了資金的使用效率。會計制度改革使事業單位資金管理方式發生了轉變。在舊會計制度下,事業單位的資金核算和資金預算是分開進行的,很容易導致會計信息的失真。在新會計制度下,事業單位使用核定收支的資金管理模式,使資金的使用和流動更加合理。
三、會計制度改革下事業單位會計工作的策略
隨著事業單位的日益發展和會計制度改革的深入,事業單位應主動適應新會計制度對會計工作產生的影響,以實現自身的健康發展。具體到實際的會計工作中,事業單位會計工作應當與國家財政制度和會計制度的變化相一致,這不但能夠促使事業單位了解會計工作的發展方向,而且能夠依據國家相關制度制定出適合本單位發展的會計工作方法。隨著時代的發展,所有行業的會計制度都發生了改變,這也是行業實現持續發展的必要手段。事業單位應當在社會環境的變化中找準位置,明確會計工作的目標和內容,使會計工作不但適應國家政策的變化,也能適應未來經濟發展的需要。同時,事業單位應加強對會計工作的監督和檢查,使自身在社會發展中立于不敗之地。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.01.108
近些年來,作者對事業單位財務會計工作的分析中發現幾方面問題,例如,財務會計制度不夠完善、財務會計工作人員短缺、財會會計工作目標制定不明晰等問題,嚴重影響到事業單位的發展,對此,本文主要從如何做好事業單位財務會計工作的角度展開分析。
1 當今事業單位財務會計工作中存在的問題
1.1 財務會計制度不夠完善
財務會計是各個企業以及事業單位不可缺少的重要組成部分,通過對事業單位財務的分析,能夠了解和掌握現階段事業單位發展中存在的財務問題,當然,事業單位財務會計工作也應根據制度的規范要求來執行。[1]但是,就當今事業單位財務會計制度來說,還有一些環節不夠完善,使得對事業單位提供財務決策依據的會計工作也造成一定的影響,致使事業單位的決策不科學、不合理。
1.2 財務會計工作人員短缺
財務會計工作關乎事業單位的發展,財務會計工作質量與財會工作人員的綜合素質有著很大的關系,只有具備高素質的財會人才,才能確保事業單位財務會計的工作質量。但是,就當今事業單位財務會計的用人情況來說,高素質財會人員極為缺乏,而且,很多財會崗位上也存在缺位的現象,整體財會人員綜合素質偏低,無法實現對事業單位內部財務的有效控制。另外,財務會計人員薪資偏低也是導致財會人才缺乏的主要原因,最終造成事業單位財務會計工作質量不高,影響到事業單位的發展計劃、發展決策。
1.3 財務會計工作目標制定不明晰
隨著市場經濟的快速發展,對事業單位的發展也提出更高的要求,而要了解和分析經濟市場的變化,必須由事業單位財務會計人員來實現,這也是財務會計工作目標制定的重要因素之一。[2]但是,就當今事業單位財務會計工作來說,缺乏對市場經濟發展變化的分析,整體財務會計工作發展目標定位不明晰,發展思路混亂,嚴重影響到事業單位的發展。
2 如何做好事業單位財務會計工作
2.1 完善財務會計工作制度
通過以上對事業單位財務會計工作中存在的問題分析,現階段事業單位財務會計工作主要面臨著財務會計工作制度不夠完善的問題,嚴重影響到財務會計的工作質量,對此,應結合市場經濟的發展來完善財務會計的工作制度。首先,要對事業單位的實際發展情況進行分析,尤其是經營業務、人員素質、規模等因素的分析,為了避免各個環節出現會計核算問題,應確保財務會計核算的規范性,要根據客觀條件的變化,對財務會計工作制度進行不斷的修改和調整。[3]其次,要根據事業單位的發展情況,對事業單位財務會計核算程序進行改進和優化,要本著實用、簡化的原則進行優化,同時要對事業單位業務發展中的數據信息進行分析,再將這些所得的數據信息作為對業務審核的憑證,進一步保證事業單位業務實施的有效性。同時,要定期對記錄的賬簿進行審核,確保賬簿記錄與實際發生的財務相符,不斷地完善事業單位財務會計審核制度,提高財務會計的工作質量。再次,要建立健全的內部控制制度,其主要目的是保證事業單位內部財務會計的安全,確保財務會計資料的可靠性、準確性、及時性、真實性,為事業單位做正確的發展決策提供可靠的依據,進一步提高財務會計的工作質量,對促進事業單位的發展也有著巨大的作用。
2.2 提高事業單位財務會計人員的綜合素質
隨著社會經濟的不斷發展,對財務會計人員的綜合素質要求也越來越高,尤其是在事業單位的發展中,對財務會計工作要求不斷提高的情況下,勢必會對會計人員的綜合素質提出更高的要求,這也是當今事業單位財務會計工作中主要面臨的問題,為了更好地解決高素質財務會計人員缺乏的問題,應不斷的提高事業單位財務會計人員的綜合素質。[4]首先,應加強對事業單位內部財務會計人員的管理,確保各個財務會計崗位的工作人員都持證上崗,這樣才能進一步保證財務會計人員的綜合素質,而且,對各個財務會計崗位的工作質量也有著一定的保障。其次,要結合事業單位的發展,定期對財務會計人員進行素質培訓,不僅要注重財務會計人員的崗位技能培訓,同時要注重財務會計人員的團隊合作能力、崗位職責等綜合素質的培養。再次,要制定相應的素質考核機制,對財務會計人員的綜合素質進行定期的考核,確保在崗人員都能通過相應的考核,這不僅對提高事業單位財務會計工作質量有著一定的作用,對提高財務會計整體人員的綜合素質也有著重大的作用。最后,要加強高能力財務會計人員的招聘,高薪招聘高素質的人才,為事業單位儲備高水平的財務會計人員,進一步確保事業單位財務會計的工作質量。
2.3 明確事業單位財務會計的工作目標
事業單位在發展過程中,需要有一個合理的發展目標,相應的事業單位財務會計工作也應有一個具體的工作目標,而由于現階段事業單位財務會計工作目標的不明晰,從而造成事業單位財務會計工作質量不高,對此,應明確事業單位財務會計的工作目標。首先,要求財務會計工作人員必須了解和掌握經濟市場的變化,及時根據市場的發展趨勢對事業單位的財務會計工作進行分析,對工作中的不足及時調整和改進,確保事業單位的財務工作能夠符合社會經濟市場的變化。[5]其次,事業單位財務會計工作的目標制定要有著前沿性、可行性等,同時,要充分利用財務會計工作的歷史信息數據,從某個角度來分析,對歷史信息數據的分析,能夠發現事業單位發展的變化趨勢,而且,對發現和預防事業單位的財務風險也有著一定的作用,因此,要做好事業單位財務會計工作,必須要明確財務會計的工作目標。
3 結 論
綜上所述,財務會計工作對事業單位發展決策的影響較大,一旦財務會計工作質量不高,勢必會影響到事業單位的發展決策。通過本文對如何做好事業單位財務會計工作的分析得知,現階段事業單位財務會計工作中存在幾方面的問題,作者主要對這幾方面的問題進行剖析,同時,作者結合自身多年工作經驗以及對財務會計工作的了解,提出幾點做好事業單位財務會計工作的建議,希望通過本文的分析,對提高事業單位財務會計工作質量,促進事業單位的發展有著一定的作用。
參考文獻:
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中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
原標題:對行政事業單位會計工作存在問題的分析
收錄日期:2013年1月2日
行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎,其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作,甚至會影響到行政事業單位工作重心,所以做好行政事業單位會計工作很重要。會計工作是行政事業單位財務管理工作的基礎,也就是說,加強會計工作對提高行政事業單位財務管理工作的水平具有重要的作用與意義。行政事業單位會計是全面、系統、連續地記錄行政事業單位資金運動過程,反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。行政事業單位會計分為行政單位會計與事業單位會計兩大體系,是各級行政機關、事業單位和其他類似組織核算、反映和監督預算執行及各項業務活動的專業會計,是預算會計的組成部分。隨著市場經濟的發展和各項制度的不斷完善,行政事業單位的會計工作正逐步走向現代化和規范化,會計工作在單位經濟管理中發揮出越來越大的作用,行政事業單位的財務管理水平也穩步提高。但由于諸多因素的影響,行政事業單位會計工作仍存在諸多問題,需要進一步加強與完善。筆者根據多年的工作體會,主要對行政事業單位會計工作存在的問題進行分析與探討。
一、行政事業單位會計工作存在的問題
(一)對會計工作重視不夠。行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎,其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作,甚至會影響到行政事業單位工作重心,但會計工作對單位經營管理的影響往往是間接的,這就造成一些行政事業單位領導“輕視”會計工作的重要性,甚至錯誤地認為:會計工作僅僅是單位管理工作中的一部分,在經濟管理工作中起不到關鍵作用,只要單位經營搞上去,抓不抓都無所謂。一些單位由于對會計工作重視不夠,導致財務人員的積極性受到挫傷,會計工作停滯不前,嚴重影響了單位的財務管理質量。
(二)單位會計管理制度不健全。隨著改革的深入和市場經濟的發展,行政事業單位的會計管理制度不斷得到加強和完善,但隨著環境的變化和時間的推移,有的會計管理制度已經不適應經濟工作發展的需要,如有的會計管理制度與新的財經法規和制度銜接不好,與單位情況變化和制度實際執行情況不相適應等等,這些落后的會計管理制度就需要進一步加強與完善。另外,有的單位即使建立了會計管理的相關制度,卻往往流于形式,造成制度化管理監督機制弱化,直接損害了會計工作。對會計管理制度雖然有一些檢查,但多是突擊檢查、專項檢查,有的是走過場,應付了事,缺乏對會計管理制度的全面檢查、監督和指導。
(三)會計基礎工作欠規范。會計基礎工作是會計工作的基本環節,是單位管理工作的重要基礎。加強會計基礎工作具有重要的作用與意義。加強會計基礎工作不僅有利于提高會計人員的素質,而且有利于提高單位的經濟效益。目前,不少行政事業單會計基礎工作薄弱。原始憑證、記賬憑證填制內容與填制方法、審核程序等不符合會計制度要求;有的缺少有關責任人員簽章,字跡不清楚,裝訂不整齊;總賬、明細賬、日記賬的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法不符合會計制度的規定等等,使得會計監督形同虛設,增加了保證會計核算真實性的難度。
(四)會計人員素質不高。這些年來,會計人員的整體素質雖然有所提高,但從總體上看,與會計工作發展的要求仍有一定差距,具體表現在:一些會計人員文化水平低,缺乏系統的文化知識學習;還有的會計人員缺乏專業知識,不注重業務知識的系統學習,理不清科目、賬簿、報表之間的對應關系,概念模糊,條理不清;也有一些會計人員雖有一定的業務水平,但缺乏良好的職業道德,貪污受賄,任意偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表,嚴重影響了會計人員的形象,也影響了會計工作。
二、加強行政事業單位會計工作的途徑
(一)進一步提高對會計工作的認識。行政事業單位財務管理工作是整個行政事業單位管理工作的基礎,其工作質量的好壞直接關系著整個行政事業單位的管理工作,甚至會影響到行政事業單位工作重心。因此,要進一步提高對會計工作的認識。首先要認真學習有關財政、財務管理的法律法規,不斷提高執行財務管理制度的自覺性;其次要支持會計人員按政策、制度辦事,為會計人員開展工作創造良好的環境。
(二)完善制度,嚴肅財經紀律。由于諸多因素的原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現象,記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約,違法違紀現象沒有得到嚴肅處理。因此,我們要進一步完善制度,嚴肅財經紀律。首先,要建立會計人員崗位責任制度、內部牽制制度和稽核制度,堵住各種漏洞,防止腐敗的發生;其次,要明確會計工作相關人員的職責和權限,使他們切實履行職責,會計人員要在各自的工作崗位上按照職責的要求去約束、管理并完善自己;要接受來自財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門的財經監督,以彌補內部監督的不足。
(三)加強行政事業單位會計隊伍建設,提高從業人員整體素質。這些年來,會計人員的整體素質雖然有所提高,但從總體上看,與會計工作發展的要求仍有一定差距。因此,要加強行政事業單位會計隊伍建設,進一步提高從業人員整體素質。首先,要有計劃地吸收一些專業技術人員充實到會計崗位上,不斷加強財務管理力量;其次,加強會計人員繼續教育和其他教育的培訓,加強較為系統的業務知識、規章制度的學習;再次,要加強會計職業道德教育。會計人員不僅要有良好的業務素質,還應有較強的政策觀念和職業道德,既要有較強的事業心,又要有高度的責任感,要不斷提高他們的道德修養,使他們做到自律、自重,依法理財。只有整體素質提高了,才能真正參與單位管理與決策,并為提高單位經濟效益出謀劃策,當好領導的參謀和助手。
主要參考文獻:
[1]葉偉,黃春.后金融危機時代,政府主導會計監督如何完善[N].中國會計報,2010.1.22.